某市公安局市场秩序整治方案

某市公安局市场秩序整治方案

一、总则（一）整治目的为维护我市市场秩序，营造安全、有序、公平的市场环境，保障人民群众的合法权益，提升城市的经济发展质量和社会稳定水平，特制定本市场秩序整治方案。通过集中整治行动，严厉打击各类扰乱市场秩序的违法犯罪行为，规范市场主体的经营活动，增强市场监管的有效性和权威性。（二）整治原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规开展整治工作，做到执法有依据、处罚有标准，确保整治行动在法治轨道上进行。2.全面整治与重点打击相结合原则：对全市各类市场进行全面排查，同时聚焦问题突出、群众反映强烈的重点领域和关键环节，集中力量进行重点打击，形成整治合力。3.协同联动原则：加强与工商、税务、质检等相关部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成多部门协同作战的良好局面。4.标本兼治原则：既要对当前存在的突出问题进行集中整治，迅速遏制违法犯罪势头，又要注重建立长效机制，从源头上预防和解决市场秩序问题，实现长治久安。（三）整治目标1.短期内有效遏制各类扰乱市场秩序的违法犯罪活动，使市场秩序得到明显好转，群众满意度显著提高。2.中期建立健全市场秩序监管的长效机制，完善相关制度和规范，提升市场监管的常态化、规范化水平。3.长期营造公平竞争、诚信守法的市场环境，促进我市市场经济的健康、可持续发展。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立以市公安局局长为组长，各副局长为副组长，相关警种部门负责人为成员的市场秩序整治工作领导小组。领导小组下设办公室，设在治安管理支队，负责整治工作的组织协调、信息收集、情况通报等日常工作。（二）职责分工1.治安管理支队：牵头组织协调全市市场秩序整治工作，制定整治工作方案，组织开展集中统一行动，负责查处各类涉及市场秩序的治安案件，维护市场治安秩序。2.经济犯罪侦查支队：负责查处各类经济犯罪案件，重点打击合同诈骗、非法经营、制售假冒伪劣商品等经济犯罪活动，维护市场的经济秩序。3.刑事侦查支队：对在市场秩序整治中发现的涉及刑事犯罪的案件，依法开展侦查工作，严厉打击各类暴力抗法、黑恶势力插手市场经营等违法犯罪行为。4.交通警察支队：加强对市场周边道路交通秩序的管理，整治乱停乱放、非法营运等交通违法行为，保障市场周边交通畅通。5.网络安全保卫支队：负责对网络市场秩序的监管，打击网络交易中的违法犯罪行为，如网络诈骗、网络售假等，维护网络市场的正常秩序。6.法制支队：为整治工作提供法律支持和指导，审核整治工作中涉及的法律文书，对执法过程中的法律问题进行解答和处理，确保整治工作依法进行。7.各基层公安分局、派出所：按照属地管理原则，负责本辖区内市场秩序的日常巡查和整治工作，及时发现和报告各类市场秩序问题，配合上级部门开展集中整治行动。三、整治重点与措施（一）整治重点领域1.集贸市场：重点整治强买强卖、欺行霸市、哄抬物价、短斤少两等违法行为，打击市场内的盗窃、诈骗等违法犯罪活动。2.商业街：加强对商业街店铺经营活动的监管，查处销售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争等违法行为，维护商业街的经营秩序。3.批发市场：严厉打击批发市场内的非法经营、走私贩私、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，规范批发市场的交易行为。4.网络市场：整治网络交易平台上的虚假广告、网络刷单、侵犯知识产权等违法行为，打击网络诈骗、网络传销等网络犯罪活动。（二）整治措施1.加强市场巡查：各基层公安分局、派出所安排专门警力，加大对辖区内各类市场的巡查力度，提高见警率。采取定时巡查与不定时抽查相结合的方式，及时发现和制止各类违法违规行为。2.开展联合执法行动：由治安管理支队牵头，定期组织经济犯罪侦查支队、刑事侦查支队、交通警察支队等相关警种，联合工商、税务、质检等部门，针对重点领域和突出问题开展联合执法行动。对违法违规行为进行集中打击，形成强大的整治声势。3.加强线索排查与案件查办：建立健全线索收集和排查机制，通过群众举报、市场巡查、部门移送等多种渠道，广泛收集各类扰乱市场秩序的违法犯罪线索。对收集到的线索进行认真梳理和分析，及时组织警力进行调查核实，依法查处各类违法犯罪案件。对重大案件实行挂牌督办制度，确保案件得到及时、有效的查处。4.加强宣传教育：通过多种渠道广泛宣传市场秩序整治工作的重要意义和相关法律法规，提高市场经营主体和广大群众的法律意识和自我保护意识。设立举报奖励制度，鼓励群众积极参与市场秩序整治工作，对提供有效线索的群众给予适当奖励。四、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立市场秩序整治工作领导小组，制定整治工作方案，明确各部门的职责分工和工作任务。2.召开全市公安机关市场秩序整治工作动员大会，传达上级有关精神，部署整治工作任务，动员全体公安民警积极参与整治工作。3.开展宣传发动工作，通过报纸、电视、网络等媒体广泛宣传市场秩序整治工作的重要意义和目标任务，营造良好的舆论氛围。（二）排查摸底阶段（[具体时间区间2]）1.各基层公安分局、派出所按照属地管理原则，对辖区内各类市场进行全面排查摸底，掌握市场的基本情况、经营主体状况以及存在的突出问题，建立详细的工作台账。2.治安管理支队、经济犯罪侦查支队等相关警种部门结合自身职责，对重点领域、重点行业进行深入排查，收集各类违法犯罪线索，为集中整治行动提供有力支撑。（三）集中整治阶段（[具体时间区间3]）1.根据排查摸底情况，针对突出问题和重点区域，组织开展集中统一行动。各警种部门密切配合，协同作战，严厉打击各类扰乱市场秩序的违法犯罪行为。2.对在整治过程中发现的违法违规行为，依法予以严肃处理。对情节较轻的，责令限期整改；对情节严重的，依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.加强对整治行动的督导检查，及时发现和解决整治工作中存在的问题，确保整治工作取得实效。（四）巩固提升阶段（[具体时间区间4]）1.对集中整治行动进行总结分析，总结经验教训，查找存在的问题和不足，研究制定长效管理机制，巩固整治成果。2.加强对市场秩序的日常监管，建立健全常态化巡查机制，防止问题反弹。定期组织开展“回头看”活动，对整治过的市场进行复查，确保市场秩序持续稳定好转。3.进一步加强与相关部门的协作配合，完善信息共享、联合执法等工作机制，形成市场秩序监管的长效合力。五、执法保障与纪律要求（一）执法保障1.加强执法装备建设，为参与整治工作的民警配备必要的执法车辆、通讯设备、防护装备等，确保执法工作的顺利开展。2.加强执法培训，组织民警开展法律法规、执法技能等方面的培训，提高民警的执法水平和业务能力，确保执法工作严格、规范、公正、文明。3.建立执法应急处置机制，对整治工作中可能出现的突发情况，制定应急预案，明确处置流程和责任分工，确保能够及时、有效地应对各类突发事件。（二）纪律要求1.全体参与整治工作的民警要严格遵守法律法规和纪律规定，做到严格执法、公正执法、文明执法。严禁在执法过程中滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等违法违纪行为。2.严格遵守工作纪律，认真履行工作职责，按时完成工作任务。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任。3.加强保密工作，对整治工作中涉及的案件线索、工作方案等信息严格保密，防止信息泄露。六、附则本方案自发布之日起实施。在整治工作过程中，如遇国家法律法规和政策调整，以新的法律法规和政策为准。各部门在执行本方案过程中，如有问题和建议，应及时向市公安局市场秩序整治工作领导小