长春某高校学生心理健康教育管理规范

[长春某高校]学生心理健康教育管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[长春某高校]学生心理健康突发事件，提高[师生]快速反应和应急处理能力，健全心理健康教育管理机制，最大程度地减少突发事件及其造成的心理、生理和社会损害，保障[师生]生命健康和财产安全，维护[学校]正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[长春某高校]实际，制定本规范。

第二条本规范的核心目的在于建立健全学生心理健康教育管理体系，实现心理问题的早期识别、科学干预和有效处置，预防心理危机事件的发生，及时控制事态发展，妥善处理已发事件，降低负面影响。

第三条本规范的核心目标在于全面提升[长春某高校]在学生心理健康教育管理方面的应急能力，完善预防、预警、响应、恢复全链条工作机制，构建多层次、立体化的心理健康支持网络，最大限度减少心理危机事件对学生个人、家庭及[学校]造成的损害。

第四条本规范保障对象为[师生]的生命健康安全、人身财产安全、人格尊严，以及[学校]正常的教学、科研、管理秩序稳定。通过系统性心理健康教育管理，维护[学校]的和谐稳定，促进[社会]整体心理健康水平的提升。

第五条本规范适用于[长春某高校]所有涉及学生心理健康教育管理的部门、教职工及学生群体，明确了各方职责与协作要求，确保心理健康教育管理工作规范化、制度化、科学化。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[长春某高校]学生心理健康教育管理工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全校学生心理健康教育管理工作。建立快速反应机制，明确信息报告、应急处置、家校沟通等环节的职责分工与操作流程，确保对心理健康突发事件做到及时发现、迅速评估、即时响应，最大限度缩短处置时间，控制事态蔓延。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”原则。学校心理健康教育与咨询中心负责全校学生心理健康工作的统筹规划、资源整合与专业指导；各学院（部）作为主要责任单位，负责本学院（部）学生心理健康状况的日常监测、初步干预与信息报送，落实具体工作措施；辅导员、班主任等一线工作人员承担直接责任，负责对所带学生进行日常心理关怀与早期问题识别。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全学生心理健康筛查、评估与建档制度，定期开展心理健康状况排查与风险评估，实现早发现、早识别、早预警、早干预。强化心理健康知识普及与教育，提升学生自我心理调适能力。对已识别的心理危机个体，立即启动干预程序，采取分级分类措施，及时控制风险，防止问题恶化或引发极端行为。

4.系统联动与群防群控。构建学校、学院、班级、宿舍等多层级联动的工作体系。建立由学校领导、职能部门、院系负责人、专兼职心理教师、辅导员、班主任、学生骨干等组成的群防群控网络。加强信息共享与协作配合，形成齐抓共管的工作格局，整合校内外心理资源，协同开展心理健康教育、危机干预与康复指导服务。

5.区分性质与依法处置。严格区分不同性质的心理健康问题与危机事件，依法依规、合情合理地开展处置工作。尊重学生的人格尊严与隐私权，保护当事人的合法权益。对涉及法律问题的，及时联系相关部门或司法机关处理。所有处置措施必须符合国家法律法规和学校规章制度，确保程序正当、处置得当，维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[长春某高校]校内发生的、可能造成[师生]伤亡、财产损失、教学科研秩序混乱、校园秩序混乱或声誉损害的学生心理健康相关突发事件及其管理。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体或心理严重损害、死亡，或是校内外财产受到损失，[学校]正常的教学、科研、生活秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动，以及可能引发连锁反应的集体罢课、罢餐、非正常上访、聚众滋事等群体性事件；校园内发生的邪教、非法传销等组织的渗透、传教活动；[师生]失踪、非正常死亡等可能引发广泛关注或影响校园稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、针对[师生]的侵害事件，如校园暴力、故意伤害、盗窃、诈骗、敲诈勒索等造成严重后果的事件；涉及[师生]的恐怖袭击、纵火等恶性刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的因管理不善或意外原因引发的导致[师生]心理严重创伤的事件，如校舍倒塌、火灾、重大交通事故、实验室安全事故、大型活动踩踏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并可能造成[师生]群体性心理恐慌或严重心理应激反应的事件，如传染病疫情（如流感、新冠肺炎等）引发的普遍焦虑、抑郁情绪；校园内发生群体性食物中毒事件引发的严重心理冲击。

5.自然灾害类突发事件。因地震、洪水、台风、极端天气等自然灾害直接或间接导致[师生]心理创伤的事件，如因自然灾害导致生活条件骤变、学业中断引发的心理问题。

6.网络与信息安全类突发事件。涉及[师生]的严重网络欺凌、网络暴力事件；因网络谣言、虚假信息传播引发[师生]群体性恐慌、焦虑或信任危机的事件；个人敏感隐私信息在网络上被恶意泄露或滥用，造成严重心理伤害的事件。

7.考试安全类突发事件。在各级各类考试（如高考、研究生入学考试、期末考试等）过程中，因环境突变、作弊行为引发严重冲突或导致[师生]重大心理挫败感的事件；考试相关环节（如试卷保密、运送、监考等）出现严重失误引发信任危机和群体性心理问题的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。除上述类别外，其他突然发生、可能对[师生]心理健康造成严重损害、影响校园安全稳定的事件，如重大社会突发公共事件（如战争、重大安全事故等）在校园内的直接或间接影响。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[长春某高校]成立学生心理健康教育管理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全校学生心理健康教育管理突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管学生工作、保卫工作的校领导

成员：党委办公室、宣传部、学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、教务处、保卫处、后勤管理处、校医院、心理健康教育与咨询中心、各学院（部）负责人。

领导小组职责：负责学生心理健康教育管理突发事件的统一决策、指挥和协调；审定应急处置工作方案和重大决策；下达应急处置指令；组织开展事件调查评估；向上级主管部门报告重要情况；指导应急处置工作的实施。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室（或指定其他便捷地点），负责学生心理健康教育管理突发事件应急处置的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责信息收集、分析、上报和发布；组织协调各工作组、各学院（部）开展工作；草拟、审核应急处置工作方案和文件；组织开展事件调查和评估；总结应急处置工作经验；督导、检查各部门应急处置预案的制定和落实情况；保障领导小组及各工作组应急处置工作的顺利开展。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作或保卫工作的校领导

副组长：学工部（学生工作处）或保卫处处长

成员单位：学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、团委、各学院（部）、保卫处、心理健康教育与咨询中心等。

办公室地点：学工部（学生工作处）或保卫处。

核心应急处置职责：负责对涉及学生群体性心理问题的社会安全事件进行预警、发现、评估和初步干预；维护现场秩序，防止事态扩大；开展心理疏导和危机干预；协调相关部门开展调查处理；及时向上级报告事件情况。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：保卫处、学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、校医院、心理健康教育与咨询中心、各学院（部）等。

办公室地点：保卫处。

核心应急处置职责：负责对侵害学生人身安全、财产安全的治安刑事案件进行应急处置；维护现场秩序，保护现场证据；配合公安机关开展调查取证；开展受害者心理疏导和危机干预；及时向上级报告事件情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或相关事务的校领导

副组长：后勤处处长或相关部门负责人

成员单位：后勤管理处、保卫处、学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、校医院、心理健康教育与咨询中心、各学院（部）等。

办公室地点：后勤管理处。

核心应急处置职责：负责对因自然灾害、事故灾难等突发事件造成学生心理创伤的事件进行应急处置；开展心理疏导和危机干预；协调相关部门开展救援和善后工作；及时向上级报告事件情况。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管卫生或后勤的校领导

副组长：校医院院长或后勤处处长

成员单位：校医院、后勤管理处、保卫处、学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、心理健康教育与咨询中心、各学院（部）等。

办公室地点：校医院。

核心应急处置职责：负责对因突发公共卫生事件造成学生心理恐慌或心理创伤的事件进行应急处置；开展心理疏导和危机干预；协调相关部门开展疫情防控工作；及时向上级报告事件情况。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管后勤、保卫的副院长

成员单位：后勤管理处、保卫处、学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、校医院、心理健康教育与咨询中心、各学院（部）等。

办公室地点：党委办公室。

核心应急处置职责：负责对因自然灾害导致学生心理创伤的事件进行应急处置；开展心理疏导和危机干预；协调相关部门开展灾后重建工作；及时向上级报告事件情况。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管宣传或信息工作的校领导

副组长：宣传部部长或现代教育中心主任

成员单位：宣传部、现代教育中心、网信办、保卫处、学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、心理健康教育与咨询中心、各学院（部）等。

办公室地点：宣传部。

核心应急处置职责：负责对因网络欺凌、网络暴力、有害信息传播等网络与信息安全事件造成学生心理创伤的事件进行应急处置；开展心理疏导和危机干预；协调相关部门开展网络环境治理；及时向上级报告事件情况。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：教务处、学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、保卫处、校医院、心理健康教育与咨询中心、各学院（部）等。

办公室地点：教务处。

核心应急处置职责：负责对考试过程中出现的学生心理危机事件进行应急处置；开展心理疏导和危机干预；维护考试秩序；及时向上级报告事件情况。

8.信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：党委办公室主任

成员单位：党委办公室、宣传部、学工部（学生工作处）、研工部（研究生工作处）、保卫处、心理健康教育与咨询中心、各学院（部）等。

办公室地点：党委办公室。

核心应急处置职责：负责收集、汇总、分析学生心理健康教育管理突发事件相关信息；起草、审核、印发应急处置工作文件；协调各部门信息报送工作；及时、准确向上级主管部门报告事件信息；负责舆情监测和引导；做好信息发布工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[长春某高校]学生心理健康教育管理突发事件，建立规范、高效的信息报送与预警机制至关重要。各部门及工作人员应高度重视信息报送工作，确保信息及时、准确、完整地传递至相关层级。

1.信息报送核心原则

(1)及时性：信息报送必须第一时间进行，确保决策和处置时机。

(2)首报意识：任何单位或个人在发现或获知可能涉及学生心理健康的突发事件信息后，必须立即向指定部门报告，不得延误。

(3)真实性：报送信息必须客观、真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

(4)完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保接收方能全面了解事件情况。

(5)续报要求：事件情况发生重大变化或尚未得到有效控制时，须及时进行续报，反映事态发展和处置进展。

2.[校内]信息报送流程

突发事件信息首先由发现或知情的部门、教职工或学生立即向所在学院（部）辅导员、班主任或心理健康教育与咨询中心报告；学院（部）在初步核实后，立即向学工部（学生工作处）或保卫处报告；学工部（学生工作处）或保卫处根据事件性质和紧急程度，在2小时内向学校办公室报告；学校办公室对信息进行汇总、研判，并根据事件级别和领导小组指示，决定是否向领导小组报告及向上级主管部门报告。涉及多个部门的，应同时或依次报告相关单位。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大突发事件，或根据领导指示需要特别关注的敏感信息，学校办公室在接到口头报告或初步信息后，应立即按照领导小组的要求，草拟书面信息报告，通过内部办公网络、加密邮件或指定传真等最快途径报送至领导小组组长、副组长及成员单位。重要情况需同时抄送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切起止时间。

(2)地点：事件发生的具体位置（校区、楼宇、教室、场所等）。

(3)规模：涉及学生人数、影响的范围。

(4)伤亡：已发生的心理危机事件涉及的人员情况，包括严重程度。

(5)起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

(8)进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

(9)联系人：负责后续信息沟通和处置工作的联系人及联系方式。

(10)其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件即时向省委报告规范

下列涉及[学校]安全稳定且影响重大的突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在事发后2小时内提交书面报告：

(1)重大自然灾害；

(2)重大事故灾难；

(3)重大公共卫生事件；

(4)涉及国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态；

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性重要动向；

(6)其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防[长春某高校]学生心理健康教育管理突发事件，领导小组应统一部署，各专项应急处置工作组及相关职能部门须常态化开展以下行动：

1.应急机制日常管理强化

在领导小组的统一领导和部署下，各专项应急处置工作组（社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全、信息工作）及相关职能部门（学工部、研工部、保卫处、后勤、校医院、心理健康教育与咨询中心、各学院[部]等）须加强应急机制的日常管理与维护，确保责任落实、信息畅通、联动有效。

2.应急预案持续完善

持续审视和评估现有各类学生心理健康教育管理突发事件应急预案的适用性和有效性，根据法律法规更新、政策调整、学校发展变化及实际情况，及时进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.应急队伍建设与强化

加强心理健康教育与咨询中心、学工部、保卫处等单位的专兼职心理危机干预队伍、应急处置队伍的建设，定期开展能力评估和更新培训，提升队伍的专业素养、应急处置能力和心理疏导水平。

4.应急培训与模拟演练

定期组织面向[师生]的心理健康知识普及、风险识别、自救互救技能培训；面向相关部门工作人员的应急处置能力培训；面向领导小组、工作组及关键岗位人员的综合应急演练，包括桌面推演、实战演练等，检验预案实效，提升协同作战能力。

5.应急物资保障管理

根据突发事件预防预警和应急处置需求，制定并动态维护应急物资清单，做好常用药品、心理疏导所需物资、个人防护用品、应急照明、通讯设备等关键物资的储备、管理和维护工作，建立物资台账，定期检查更新，确保应急物资数量充足、质量合格、取用便捷，保障需要时能及时、足额供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

(1)事件分级标准

I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指在学校[校内]范围内，发生造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）、或危及生命的学生心理危机事件，或引发严重影响[学校]正常秩序、危及公共安全的群体性心理危机事件，或因心理健康问题引发的严重影响[学校]声誉、造成重大社会影响的恶性事件。

II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指在学校[校内]范围内，发生造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）或危及生命的学生心理危机事件，或造成严重影响[学校]正常秩序、危及公共安全的群体性心理危机事件，或造成[学校]重大经济损失或声誉严重受损的事件。

III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指在学校[校内]范围内，发生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）或危及生命的学生心理危机事件，或造成较严重影响[学校]正常秩序、需要采取较大范围应对措施的事件。

IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指在学校[校内]范围内，发生造成或可能造成个别学生死亡（含失踪）或危及生命的学生心理危机事件，或造成轻度影响[学校]正常秩序、可通过部门协调解决的问题。

(2)事件等级判定

事件等级的判定依据事件造成的实际后果（人员伤亡、影响范围、秩序破坏程度、社会影响等），由现场指挥部根据实际情况综合评估后确定，并按规定逐级上报审批。

2.各级事件应急响应程序

(1)特别重大事件（I级）应急响应

确认发生I级事件后，事发部门须在20分钟内向学校办公室报告，学校办公室立即向领导小组组长报告，启动I级应急响应预案，领导小组立即成立现场指挥部，迅速开展应急处置工作。学校办公室须在1小时内将事件情况及初步处置措施报告上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、组织开展现场处置与心理危机干预、启动信息报告程序、协调相关部门联动、必要时请求外部支援。

(2)重大事件（II级）应急响应

确认发生II级事件后，事发部门须在20分钟内向学校办公室报告，学校办公室立即向领导小组组长报告，启动II级应急响应预案，领导小组成立现场指挥部，迅速开展应急处置工作。学校办公室须在1小时内将事件情况及初步处置措施报告上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、组织开展现场处置与心理危机干预、加强信息核实与报告、协调相关部门联动、启动舆情监控与引导。

(3)较大事件（III级）应急响应

确认发生III级事件后，事发部门须在20分钟内向学校办公室报告，学校办公室立即向领导小组组长报告，启动III级应急响应预案，领导小组根据需要成立现场指挥部或由相关工作组负责协调处置，迅速开展应急处置工作。学校办公室须在1小时内将事件情况及初步处置措施报告上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动预案、明确处置责任主体、组织开展现场处置与心理危机干预、加强信息核实与报告、协调相关部门联动、开展后续跟踪与评估。

(4)一般事件（IV级）应急响应

确认发生IV级事件后，事发部门须在20分钟内向学校办公室报告，学校办公室立即向领导小组报告，根据事件情况启动IV级应急响应预案，由相关职能部门或学院（部）负责初步处置，并接受学校办公室的指导。学校办公室须在1小时内将事件情况报告领导小组及上级主管部门。核心响应动作包括：立即启动预案、明确处置责任主体、组织开展初步处置与心理疏导、加强信息核实与报告、做好后续观察与帮扶。

3.现场指挥部核心任务

(1)现场指挥部的组成与职责

现场指挥部由领导小组指定负责人担任总指挥，由相关部门负责人、专业技术人员、现场处置人员等组成。其核心任务包括：

a.控制事态发展，采取有效措施防止事件扩大、升级，维护现场秩序稳定。

b.全面掌握事件进展情况，及时收集、分析、评估现场信息，为决策提供依据。

c.建立畅通的信息报告渠道，确保关键信息及时、准确、规范地向上级主管部门和相关单位报告。

d.根据事态发展和处置需要，适时、适度向社会发布权威信息，引导舆论走向，回应社会关切，维护[学校]声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

(1)信息收集与监测机制。建立常态化信息收集网络，通过辅导员、班主任、心理教师、班级心理委员等多层次监测与发现，利用问卷调查、个体访谈、日常观察、网络舆情监测等手段，实时掌握学生心理健康动态。设立专门的心理危机信息报告渠道，鼓励师生及时报告异常情况。

(2)信息传递与报送机制。构建覆盖全校的信息传递网络，确保信息在领导小组、工作组、院系、班级等层级间高效流转。建立分级报告制度，明确信息报送的时限要求与流程规范，确保信息传递的准确性与时效性。

(3)信息处理与共享机制。设立专门的心理危机信息处理中心，负责信息的汇总、分析、研判，并根据事件等级与性质，及时启动相应响应程序。推动建立跨部门信息共享平台，实现信息资源的互联互通，提升整体应对能力。

(4)通讯设备与渠道保障。确保校园内电话、网络、广播等通讯设备完好、畅通，保障突发事件应急处置期间的信息联络需求。定期检查维护通讯设施，准备应急通讯备份方案，确保极端情况下信息传递不中断。

第十二条物资与资金保障

(1)应急经费保障。将学生心理健康教育管理突发事件应急处置经费纳入[长春某高校]年度经费预算，并根据实际需要设立应急专项经费，确保应急处置工作的必要开支。经费使用遵循“专款专用”原则，建立严格的审批与监管机制。

(2)应急物资储备与管理。建立完善的心理危机应急处置物资储备制度，根据风险评估结果，储备必要的医疗急救药品、心理疏导所需物资（如心理咨询室设备、个体危机干预工具、团体辅导材料等）、生活必需品、应急照明、通讯设备、个人防护用品等。物资储备地点应选择安全、易达的区域，明确各类物资的种类、数量、存放位置、保管责任人及更新周期。建立物资出入库登记制度，定期检查物资质量，确保物资随时可用。特殊物资（如处方药品、专业心理干预设备等）应由专人负责保管，严格执行保密规定。

第十三条人员与技术保障

(1)应急队伍建设。组建由学校心理健康教育与咨询中心专业教师、学工部、保卫处、后勤管理处、校医院及各学院（部）辅导员、班主任等构成的专项应急处置队伍，明确各层级人员的职责分工与协作要求。定期对应急队伍进行专业技能培训，提升心理危机识别、干预和处置能力。

(2)专业技术支持。建立与[长春某高校]心理健康教育与咨询中心、校内相关职能部门及校外专业机构（如精神卫生医疗机构）的合作机制。引入心理学、医学、法学等领域的专业技术支持，为突发事件的应急处置提供专业指导与援助。建立专家咨询机制，为复杂心理危机事件提供专业意见。

第十四条培训与演练保障

(1)应急培训机制。制定年度应急培训计划，针对不同层级、不同岗位的[师生]开展分层分类的培训，内容涵盖心理健康知识普及、心理危机识别与早期干预技巧、沟通与疏导方法、保密原则、事件报告流程、协作配合要求等。建立培训考核与反馈机制，确保培训效果。

(2)应急演练机制。定期组织开展桌面推演、实战演练，模拟不同类型心理危机事件的处置场景。演练内容应涵盖信息报告、现场评估、分类干预、家校沟通、资源协调等环节。通过演练检验预案的可行性，评估队伍的协同效能，及时发现并改进工作不足。

(3)外部交流与协作。鼓励与[学校]内外相关单位（如兄弟院校、精神卫生机构、公安部门、应急管理部门等）开展合作交流，学习借鉴先进经验。建立信息共享、资源互补、协同处置的合作机制，提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[长春某高校]应当从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保学生心理健康