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文档简介
[深圳某学校]学生安全教育与应急疏散演练规定第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某学校]内各类安全事故与突发事件,提升[师生]应急避险和自救互救能力,健全校园安全应急管理体系,最大程度地减少突发事件及其造成的损害,保障[师生]生命安全与财产安全,维护正常的教学、科研、生活秩序,确保[学校]和社会的稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定,结合[深圳某学校]实际,制定本规定。
第二条工作原则
1.统一指挥,快速反应。成立[深圳某学校]学生安全教育与应急疏散演练领导小组(以下简称领导小组),作为校园安全事件应急工作的统一指挥机构,全面负责[深圳某学校]内学生安全教育与应急疏散演练工作的组织、指挥与协调。建立健全快速反应机制,确保信息报告、应急处置、资源调配等环节高效衔接,实现快速响应、精准施策、果断处置。
2.分级负责,属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则,明确领导小组、各部门、各年级组及班主任在学生安全教育与应急疏散演练中的职责分工。[深圳某学校]主要负责人是校园安全工作的第一责任人,各部门负责人对本部门安全工作负直接责任,班主任是学生安全教育和管理的第一责任人。
3.预防为主,及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,建立健全安全隐患排查治理长效机制,定期开展校园安全风险排查、评估与研判,实现早发现、早报告、早预警、早处置。强化安全意识教育,提升师生风险防范能力,将安全事件控制在萌芽状态,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
4.系统联动,群防群控。建立“学校统一领导、各部门协同配合、师生共同参与”的安全应急工作体系。加强领导小组与各部门、各年级组、班主任之间的沟通协调,形成信息共享、资源整合、行动统一的联动机制。充分调动师生参与安全防范的积极性,构建人人有责、人人参与、人人负责的群防群控工作格局。
5.区分性质,依法处置。坚持依法依规、公平公正的原则,根据事件性质、危害程度和影响范围,采取相应的应急处置措施。在处置过程中,要严格保护[师生]的生命安全和合法权益,维护现场秩序,防止次生、衍生事件发生。确保各项处置措施符合法律法规要求,做到程序正当、处置得当、结果公正。
第三条适用范围
本规定适用于[深圳某学校]范围内各类学生安全教育与应急疏散演练事件的应急处置工作。本规定所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡,或是校舍、设施、设备等公共财产受到损失,[深圳某学校]正常的教学、科研、生活、工作秩序受到干扰或影响,以及[学校]声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:校园内外涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;校园内外邪教、非法组织的非法传教活动、渗透破坏活动;[师生]非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件。
2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安和刑事案件;针对[师生]的各类恐怖袭击事件;校园内或周边发生的涉及[师生]的严重暴力犯罪事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故;实验室危险化学品泄漏、爆炸等事故;校园重大交通安全事故;大型群体性活动(如运动会、文艺演出)中的公共安全事故;重大自然灾害(如台风、暴雨、冰冻)及其引发的次生、衍生灾害事件。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[师生]健康严重损害的传染病疫情(如流感、手足口病等暴发流行);食物中毒事件;职业危害事件;校园内发生的群体性不明原因疾病事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:地震、暴雨、洪水、台风、雷击、冰雹、大雪等气象灾害;地质滑坡、崩塌等地质灾害;由自然灾害诱发的各种次生灾害等。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:校园网络系统被攻击、瘫痪,导致教学、管理中断;利用校园网络或校外网络、社交媒体等发布有害信息,进行反动、煽动性宣传,造成恶劣影响;窃取或泄露学校、师生个人信息,可能造成严重后果的事件;破坏校园网络安全运行的事件。
7.考试安全类突发事件。在[深圳某学校]组织的各类考试中,出现试题、答案泄露或被非法获取事件;考试过程中发生扰乱考试秩序的严重事件(如作弊、暴力冲突);因考试组织管理不善引发重大群体性事件。
8.影响校园安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于:严重影响校园安全的网络安全事件(如勒索病毒攻击);因校外重大突发事件引发校园恐慌、恐慌性事件;涉外突发事件;以及其他未能归入上述类别的,但符合本规定定义的突发公共事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[深圳某学校]成立突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为校园安全事件应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室(以下简称办公室)和八个专项应急处置工作组(以下简称工作组),形成统一指挥、分级负责、协同作战的应急组织体系。八个工作组分别为:社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:校长
副组长:分管安全工作的副校长、分管德育工作的副校长
成员:校党委(或党总支)书记、分管校务工作的副校长、校办公室(或校务处)主任、党委宣传部部长、纪委(或监察室)书记、保卫处处长、后勤管理处(或后勤服务中心)处长(主任)、教务处处长、学生处处长、各学院(或学部)院长(或学部主任)、校医院院长、各相关职能部门负责人。
领导小组职责:
(一)统一领导和指挥[深圳某学校]突发事件应急工作,对重大突发事件进行决策,部署应急响应行动;
(二)研究决定突发事件应急工作中的重大事项,协调解决应急处置过程中的重大问题;
(三)批准启动和终止突发事件应急响应;
(四)向上级主管部门和相关单位报告、通报突发事件的重要情况;
(五)组织开展突发事件应急工作检查、评估和总结。
第六条领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在[深圳某学校]校办公室(或校务处),作为领导小组的日常办事机构和信息枢纽。办公室主任由校办公室主任兼任,副主任由校办公室相关副主任担任,成员由校办公室相关人员及各工作组联络员组成。
领导小组办公室主要职责:
(一)负责收集、分析、报送突发事件相关信息,为领导小组决策提供依据;
(二)根据领导小组决策,草拟、审核、印发应急处置工作文件,协调、督办各项工作;
(三)组织或协助开展突发事件现场处置、人员疏散、信息发布、善后处理等工作;
(四)负责与上级主管部门、相关部门及新闻媒体的沟通联络;
(五)组织开展突发事件应急知识宣传、教育和培训;
(六)负责突发事件应急工作资料收集、整理、归档和保密工作;
(七)定期组织开展应急演练,评估应急准备状态和应急能力;
(八)总结突发事件应急工作经验教训,提出改进措施。
第七条处置工作组及主要职责
各专项应急处置工作组在领导小组统一领导下,根据职责分工,负责相应类型突发事件的应急处置工作。
1.社会安全类突发事件应急处置工作组
组长:分管安全工作的副校长
副组长:保卫处处长、校办公室(或校务处)分管负责人
成员单位:校办公室(或校务处)、党委宣传部、纪委(或监察室)、保卫处、学生处、后勤管理处、各学院(或学部)、校医院及相关涉事部门。
办公室地点:保卫处
核心应急处置职责:
(一)负责维护校园社会治安秩序,预防和处置校园内群体性事件;
(二)负责校园及周边的巡逻防控,及时处置各类治安事件;
(三)负责与公安机关、相关部门的沟通协调,协同处置涉及师生安全的刑事案件;
(四)负责事件现场的先期处置,保护现场,疏导人员,协助调查;
(五)负责信息收集、核实和上报,配合开展舆论引导工作。
2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组
组长:分管安全工作的副校长
副组长:保卫处处长
成员单位:校办公室(或校务处)、党委宣传部、纪委(或监察室)、保卫处、学生处、后勤管理处、各学院(或学部)、校医院及相关涉事部门。
办公室地点:保卫处
核心应急处置职责:
(一)负责组织实施校园封闭管理,维护现场秩序,保障人员安全;
(二)负责现场伤员的救治和转运,配合医疗部门开展救治工作;
(三)负责收集线索,配合公安机关开展调查取证、嫌疑人抓捕等工作;
(四)负责信息核实、上报和发布,防止谣言传播;
(五)负责受影响师生的安抚和善后工作。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组
组长:分管校务工作的副校长
副组长:后勤管理处(或后勤服务中心)处长(主任)、保卫处处长
成员单位:校办公室(或校务处)、党委宣传部、纪委(或监察室)、保卫处、学生处、教务处、各学院(或学部)、校医院、相关涉事部门。
办公室地点:后勤管理处(或后勤服务中心)
核心应急处置职责:
(一)负责校园内各类安全事故(如火灾、建筑物倒塌、危化品泄漏等)的应急处置;
(二)负责组织人员疏散、救援和医疗救护工作;
(三)负责事故现场的封锁、保护和调查取证;
(四)负责受损设施的抢修和恢复工作;
(五)负责信息收集、核实和上报,配合开展善后处理工作。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组
组长:分管后勤工作的副校长
副组长:后勤管理处(或后勤服务中心)处长(主任)、校医院院长
成员单位:校办公室(或校务处)、党委宣传部、纪委(或监察室)、保卫处、学生处、教务处、各学院(或学部)、校医院及相关涉事部门。
办公室地点:校医院
核心应急处置职责:
(一)负责突发公共卫生事件的监测、报告和预警;
(二)负责组织病患的隔离、诊断和治疗,协调医疗资源;
(三)负责开展校园公共卫生消毒和防疫工作;
(四)负责师生健康教育的宣传和指导,稳定师生情绪;
(五)负责信息收集、核实和上报,配合开展疫情控制工作。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组
组长:主管[深圳某学校]行政工作的校领导
副组长:分管保卫、后勤工作的副校长
成员单位:校办公室(或校务处)、党委宣传部、纪委(或监察室)、保卫处、后勤管理处(或后勤服务中心)、学生处、各学院(或学部)、校医院及相关涉事部门。
办公室地点:校办公室(或校务处)
核心应急处置职责:
(一)负责自然灾害(如地震、台风、洪水等)的监测、预警和灾情评估;
(二)负责组织师生安全疏散、避险和救援工作;
(三)负责受损校舍、设施的抢修和恢复工作;
(四)负责灾情信息的收集、核实和上报,配合开展救灾工作;
(五)负责灾后重建和恢复教学、生活秩序。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
组长:分管宣传、信息工作的副校长
副组长:党委宣传部部长、现代教育中心主任
成员单位:校办公室(或校务处)、党委宣传部、纪委(或监察室)、保卫处、教务处、学生处、现代教育中心、各学院(或学部)及相关涉事部门。
办公室地点:党委宣传部
核心应急处置职责:
(一)负责校园网络与信息系统的安全监测、预警和事件处置;
(二)负责病毒防控、网络攻击的应对和恢复工作;
(三)负责有害信息的发现、处置和溯源工作;
(四)负责网络与信息安全事件的调查分析和上报;
(五)负责维护校园网络与信息安全,保障教学、管理、科研工作的正常进行。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组
组长:分管[深圳某学校]教学工作的副校长
副组长:教务处处长
成员单位:校办公室(或校务处)、党委宣传部、纪委(或监察室)、保卫处、学生处、教务处、现代教育中心、各学院(或学部)及相关涉事部门。
办公室地点:教务处
核心应急处置职责:
(一)负责考试期间突发事件的应急处置,维护考试秩序;
(二)负责涉考试题、试卷的安全管理,预防和处置泄密事件;
(三)负责考试作弊行为的查处和认定;
(四)负责考试现场突发事件的信息收集、核实和上报;
(五)负责考试结束后事件的调查处理和总结。
8.信息工作组
组长:分管办公室工作的副校长
副组长:校办公室(或校务处)主任
成员单位:校办公室(或校务处)、党委宣传部、纪委(或监察室)、保卫处、学生处、教务处、现代教育中心、各学院(或学部)及相关涉事部门。
办公室地点:校办公室(或校务处)
核心应急处置职责:
(一)负责突发事件信息的收集、整理、分析和报送工作;
(二)负责制定和执行信息发布方案,管理信息发布渠道;
(三)负责与新闻媒体的沟通协调,做好舆论引导工作;
(四)负责建立信息报告制度,确保信息报送的及时、准确、全面;
(五)负责收集、分析社会舆情,为领导小组决策提供参考。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防和及时应对[深圳某学校]突发事件,建立健全信息报送渠道,规范信息管理流程,特制定本规范。
1.信息报送核心原则
[深圳某学校]突发事件的信息报送工作必须遵循以下核心原则:
(一)及时性原则。信息报送要做到快速、高效,确保第一时间掌握和传递突发事件信息。
(二)首报意识原则。发现突发事件或相关情况后,首报单位或个人应第一时间向[深圳某学校]办公室报告,不得延误。
(三)真实性原则。信息内容必须客观、真实、准确,严禁编造、虚报、瞒报、漏报。
(四)完整性原则。信息报送应包含应急信息核心要素,确保信息内容的全面性,满足应急处置需要。
(五)续报要求原则。事件情况发生重大变化或处置过程中出现新情况、新问题,应及时续报,直至事件处置完毕。
2.[校内]信息报送流程
[深圳某学校]突发事件的信息报送流程遵循“分级负责、逐级上报”的原则,确保信息畅通、责任明确。
(一)事发部门(或个人)首报。发现突发事件或相关情况的部门(或个人)应立即向[深圳某学校]办公室报告初步信息。
(二)[深圳某学校]办公室核实与汇总。办公室接到报告后,应迅速核实信息真伪,初步研判事件性质和级别,并按要求进行汇总、整理。
(三)领导小组决策与指令下达。办公室将核实汇总后的信息及时报告领导小组,领导小组根据事件情况做出决策,并下达应急处置指令。
(四)上报上级主管部门。根据事件级别和性质,办公室按照规定程序将事件信息逐级上报至上级主管部门(如上级教育主管部门、当地政府等)。
3.紧急书面信息报送流程
对于重大突发事件或紧急情况,除按规定电话报告外,还应启动紧急书面信息报送流程:
(一)事发部门(或个人)即时电话报告。[深圳某学校]办公室接到电话报告后,应立即向领导小组主要领导报告,并记录报告关键信息。
(二)办公室紧急草拟报告。[深圳某学校]办公室根据首报信息,立即草拟《突发事件紧急报告》,内容包括应急信息核心要素。
(三)领导小组审核与批准。[深圳某学校]办公室将草拟的报告报送领导小组主要领导审核,经批准后正式行文。
(四)加急报送上级主管部门。办公室对批准后的《突发事件紧急报告》进行加密、加急处理,通过机要、传真或指定网络渠道报送至上级主管部门。
4.应急信息核心要素清单
突发事件的信息报送应包含以下核心要素:
(一)时间:事件发生、发现、报告的具体时间。
(二)地点:事件发生的具体地理位置。
(三)规模:事件涉及的范围、影响的人数等。
(四)伤亡:事件造成的师生伤亡情况。
(五)起因:事件发生的初步原因分析。
(六)评估:对事件性质、级别、发展趋势的初步评估。
(七)措施:已采取的应急处置措施和效果。
(八)进展:事件发展变化情况、处置进展。
(九)其他:需要报告的其他相关信息,如现场照片、视频等。
5.重大突发事件即时报告要求
下列六类重大突发事件信息,须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,并在2小时内报送书面报告至省委办公厅:
(一)重大自然灾害;
(二)重大事故灾难;
(三)重大公共卫生事件;
(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态;
(五)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向;
(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。
第九条预防预警行动
在[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹下,各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理。领导小组各成员单位及各专项应急处置工作组应建立健全应急管理工作制度,明确责任分工,加强日常巡查、检查与评估,及时发现并消除安全隐患,确保应急组织体系、信息报送渠道、应急处置流程等处于良好运行状态。
2.持续完善各类应急预案。根据法律法规更新、学校发展变化、实际情况变化以及演练评估结果,定期对各类突发事件应急预案进行修订和完善,确保预案的针对性、实用性和可操作性。完善应急响应流程、处置措施和联动机制。
3.加强应急队伍建设。组建专兼职相结合的应急队伍,包括应急抢险队伍、医疗救护队伍、治安维护队伍、信息保障队伍等。定期开展应急队伍的培训、考核和演练,提升队伍的快速反应能力、协同作战能力和专业处置能力。
4.定期组织应急培训和模拟演练。面向全体[师生]和相关工作人员,定期开展应急知识普及、安全技能培训,提高[师生]的防灾减灾意识和自救互救能力。定期组织不同规模、不同场景的应急疏散演练和各类突发事件的模拟演练,检验预案的有效性,锻炼应急队伍,提升协同处置水平。
5.做好应急物资的储备、管理和维护。按照规定标准,足额储备必要的应急物资,包括但不限于应急照明、疏散指示标志、消防器材、急救药品、防护用品、生活必需品等。建立应急物资台账,明确物资种类、数量、存放地点、保管责任人等信息。定期检查、维护和补充应急物资,确保物资的质量完好、数量充足、取用便捷,保障应急需要时能够及时供应。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素,将[深圳某学校]突发事件分为四个等级:
(一)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪),或者危及师生生命安全,或者严重影响[学校]正常教育教学秩序,或者造成重大经济损失,或者产生重大负面影响,需要上级主管部门直接处置或者跨部门协调处置的重大安全事故、公共卫生事件、自然灾害等。具体标准包括:造成或可能造成[师生]死亡10人以上;或[学校]建筑主体结构垮塌;或造成或可能造成[师生]死亡3人以上10人以下;或[学校]建筑主体结构出现严重威胁;或造成或可能造成[师生]中毒100人以上;或造成或可能造成[学校]直接经济损失1000万元以上;或严重影响[学校]正常教学、生活秩序,需要上级主管部门协调处置的事件。
(二)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成10人以下死亡(含失踪),或者危及[师生]生命安全,或者较大范围影响[学校]正常教育教学秩序,或者造成较大经济损失,或者产生较负面影响,需要[学校]主要负责人组织协调处置的事件。具体标准包括:造成或可能造成[师生]死亡3人以上10人以下;或[学校]建筑主体结构出现严重损坏;或造成或可能造成[师生]中毒50人以上;或造成或可能造成[学校]直接经济损失500万元以上1000万元以下;或较严重影响[学校]正常教学、生活秩序,需要[学校]主要负责人组织协调处置的事件。
(三)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成[师生]死亡1人以上3人以下,或者对[学校]正常教育教学秩序造成较严重影响,或者造成一定经济损失,或者产生一定负面影响,需要[学校]分管负责人组织协调处置的事件。具体标准包括:造成或可能造成[师生]死亡1人以上3人以下;或[学校]建筑主体结构出现一般损坏;或造成或可能造成[师生]中毒10人以上50人以下;或造成或可能造成[学校]直接经济损失100万元以上500万元以下;或较严重影响[学校]正常教学、生活秩序,需要[学校]分管负责人组织协调处置的事件。
(四)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指突然发生,造成或者可能造成[师生]轻伤,或者对[学校]正常教育教学秩序造成局部影响,或者造成较小经济损失,或者产生较小负面影响,由[学校]相关职能部门负责处置的事件。具体标准包括:造成或可能造成[师生]轻伤;或[学校]建筑主体结构出现轻微损坏;或造成或可能造成[学校]直接经济损失10万元以下;或对[学校]正常教学、生活秩序造成局部影响,由[学校]相关职能部门负责处置的事件。
2.各级事件应急响应程序
(一)特别重大事件(I级)应急响应
1.响应启动与信息报告。特别重大事件(I级)发生后,事发部门或知情人应在第一时间向[深圳某学校]办公室报告初步情况。[深圳某学校]办公室接报后应立即核实信息,并在20分钟内向[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组组长报告,同时启动I级应急响应程序。[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组应立即召开紧急会议,研究制定应急处置方案,并立即向[深圳某学校]主要负责人报告。[深圳某学校]办公室应在1小时内将事件信息及相关处置方案上报至上级主管部门。
2.组织指挥。由[深圳某学校]主要负责人担任现场指挥部总指挥,[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组全体成员、相关部门负责人、教职工代表等组成现场指挥部,负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。[深圳某学校]办公室承担现场指挥部日常事务工作。
3.现场处置。现场指挥部根据事件性质、特点和发展态势,迅速组织力量赶赴现场,开展人员搜救、现场警戒、秩序维护、信息收集、善后处理等工作。各部门按照职责分工,全力配合现场处置工作,并根据现场指挥部指令,落实各项应急措施。同时,加强与公安、医疗、消防等部门的沟通协调,形成联动机制。
4.信息报告与舆论引导。现场指挥部应指定专人负责信息收集、核实与报告工作,及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件进展情况。根据上级要求和现场指挥部部署,适时发布信息,回应社会关切,维护[学校]形象。
(二)重大事件(II级)应急响应
1.响应启动与信息报告。重大事件(II级)发生后,事发部门或知情人应在第一时间向[深圳某学校]办公室报告初步情况。[深圳某学校]办公室接报后应立即核实信息,并在20分钟内向[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组组长报告,同时启动II级应急响应程序。[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组应立即召开会议,研究制定应急处置方案,并立即向[深圳某学校]主要负责人报告。[深圳某学校]办公室应在1小时内将事件信息及相关处置方案上报至上级主管部门。
2.组织指挥。由[深圳某学校]分管安全工作的副校长担任现场指挥部总指挥,[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组相关成员、事发部门负责人、教职工代表等组成现场指挥部,负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。[深圳某学校]办公室承担现场指挥部日常事务工作。
3.现场处置。现场指挥部应迅速组织力量赶赴现场,开展现场警戒、人员疏散、伤员救护、秩序维护、证据收集、善后处理等工作。各部门按照职责分工,全力配合现场处置工作,并根据现场指挥部指令,落实各项应急措施。同时,加强与公安、医疗、消防等部门的沟通协调,形成联动机制。
4.信息报告与舆论引导。现场指挥部应指定专人负责信息收集、核实与报告工作,及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件进展情况。根据上级要求和现场指挥部部署,适时发布信息,回应社会关切,维护[学校]形象。
(三)较大事件(III级)应急响应
1.响应启动与信息报告。较大事件(III级)发生后,事发部门或知情人应在第一时间向[深圳某学校]办公室报告初步情况。[深圳某学校]办公室接报后应立即核实信息,并在20分钟内向[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组报告,同时启动III级应急响应程序。[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组应立即研究制定应急处置方案,并立即向[深圳某学校]分管负责人报告。[深圳某学校]办公室应在1小时内将事件信息及相关处置方案上报至上级主管部门。
2.组织指挥。由[深圳某学校]分管安全工作的副校长担任现场指挥部总指挥,[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组相关成员、事发部门负责人、教职工代表等组成现场指挥部,负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。[深圳某学校]办公室承担现场指挥部日常事务工作。
3.现场处置。现场指挥部应迅速组织力量赶赴现场,开展人员疏散、伤员救护、现场警戒、秩序维护、情况核实、善后处理等工作。各部门按照职责分工,全力配合现场处置工作,并根据现场指挥部指令,落实各项应急措施。同时,加强与公安、医疗、消防等部门的沟通协调,形成联动机制。
4.信息报告与舆论引导。现场指挥部应指定专人负责信息收集、核实与报告工作,及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件进展情况。根据上级要求和现场指挥部部署,适时发布信息,回应社会关切,维护[学校]形象。
(四)一般事件(IV级)应急响应
1.响应启动与信息报告。一般事件(IV级)发生后,事发部门或知情人应在第一时间向[深圳某学校]办公室报告初步情况。[深圳某学校]办公室接报后应立即核实信息,并在20分钟内向[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组报告,同时启动IV级应急响应程序。[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组应立即研究制定应急处置方案,并立即向[深圳某学校]分管负责人报告。[深圳某学校]办公室应在1小时内将事件信息及相关处置方案上报至上级主管部门。
2.组织指挥。由[深圳某学校]分管安全工作的副校长担任现场指挥部总指挥,[深圳某学校]突发事件处置工作领导小组相关成员、事发部门负责人、教职工代表等组成现场指挥部,负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。[深圳某学校]办公室承担现场指挥部日常事务工作。
3.现场处置。现场指挥部应迅速组织力量赶赴现场,开展人员疏散、伤员救护、现场警戒、秩序维护、情况核实、善后处理等工作。各部门按照职责分工,全力配合现场处置工作,并根据现场指挥部指令,落实各项应急措施。同时,加强与公安、医疗、消防等部门的沟通协调,形成联动机制。
4.信息报告与舆论引导。现场指挥部应指定专人负责信息收集、核实与报告工作,及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件进展情况。根据上级要求和现场指挥部部署,适时发布信息,回应社会关切,维护[学校]形象。
现场指挥部核心任务:
控制事态发展,迅速掌握现场情况,准确评估事件影响,及时向上级报告,并根据事件性质和处置需要,适时发布信息,引导舆论,维护[学校]和社会稳定。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
1.机制健全。建立健全覆盖[深圳某学校]校园内外的信息收集、传递、报送、处理等环节的运行机制,确保信息流转的时效性、准确性和完整性。明确信息报告的层级、时限和程序,规范信息报送的内容和格式,建立信息分析研判机制,确保信息资源的有效利用。
2.渠道完善。建立多元化、多渠道的信息传输体系,包括有线电话、无线通讯、校园广播、应急信息平台等,确保在突发事件发生时信息能够快速、准确、畅通地传递。定期对通讯设施和设备进行检查、维护和更新,保障通讯线路和设备的完好和畅通,确保信息渠道的安全可靠。
4.设备完好畅通。确保所有通讯设备和信息传输设施处于良好运行状态,定期进行检测和维护,建立应急通讯设备备份机制,确保在主通讯设施发生故障时能够迅速切换到备用设施,保障信息传递不中断。
第十二条物资与资金保障
1.经费保障。将突发事件应急经费纳入[深圳某学校]年度经费预算,并根据事件级别和实际需要,及时追加应急经费,确保应急处置工作的顺利开展。建立健全应急经费管理办法,规范应急经费的使用和管理,确保资金使用的安全、高效、透明。
2.物资储备。建立应急物资储备制度,根据学校实际,制定应急物资储备目录,明确各类应急物资的种类、数量、规格、存放地点、保管要求和维护责任。定期对应急物资进行清点、检查、维护和补充,确保物资数量充足、质量合格、随时可用。
3.保管维护。明确各类应急物资的保管责任单位,落实专人负责,制定物资保管和维护规程,确保物资存放安全、整洁、有序。建立应急物资出入库管理制度,规范物资的领用、登记、回收等环节,确保物资管理的规范化和制度化。
4.供应要求。制定应急物资调配和供应预案,明确各类应急物资的调配程序、运输方式、发放标准,确保应急物资能够及时、准确、足量地供应到需要的地方。对于特殊应急物资,如药品、防护用品等,建立专库专人保管制度,确保物资安全,满足特殊需求。
第十三条人员与技术保障
1.人员保障。组建由[师生]和专业人员组成的突发事件应急预备队,明确预备队的组成单位、人员构成、职责分工和管理机制。预备队应定期开展培训、演练和实战训练,提升应急处置能力,确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。建立人员调配机制,确保应急响应所需的人力资源得到及时补充和保障。
2.技术保障。建立突发事件应急处置专家库,邀请相关领域的专业技术人员作为顾问,为突发事件的应急处置提供专业技术支持。加强应急管理信息化建设,建立突发事件应急指挥平台,实现信息资源的整合、共享和高效利用。定期组织技术培训,提升相关人员的应急处置技术水平。
第十四条培训与演练保障
1.定期培训。制定年度应急培训计划,面向全体[师生]和全体工作人员,定期开展各类突发事件应急知识、安全技能和自救互救能力的培训,提高[师生]的安全意识和应急处置能力。培训内容应涵盖法律法规、应急预案、应急处置程序、应急物资使用、心理疏导等方面,并注重培训的针对性和实效性。
2.演练保障。制定年度应急演练计划,定期组织开展不同规模、不同场景的应急疏散演练和各类突发事件的模拟演练,检验应急预案的实用性和可操作性,检验应急队伍的应急处置能力。演练应注重实战性、针对性和有效性,确保演练取得预期效果。
3.对外交流协作。加强与[学校/社会/企业]外部的沟通协调机制,积极与公安、消防、医疗、安监等部门建立应急联动机制,开展联合培训、联合演练和联合处置,提升协同应对能力。鼓励与其他[学校/社会/企业]或相关单位开展应急管理领域的交流与合作,学习借鉴先进经验,共同提升[学校/社会/企业]的应急管理能力。
第五章应急保障
第十五条加强保障建设
[深圳某学校]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设,确保突发事件应急工作的高效运行。
(一)制度建设。建立健全突发事件应急预案体系,完善应急工作规章制度,明确各级责任人及职责。制定突发事件信息报送、现场处置、后期处置、恢复重建等专项预案,形成统一指挥、分级负责、协同联动、快速高效的应急管理体系。定期评估和修订
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