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文档简介

[南京某学校]校园安全教育与培训规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[南京某学校]内各类突发事件,提高校园安全管理的应急处置能力,健全校园安全教育与培训机制,最大程度地减少突发事件及其造成的损害,保障[师生]生命和财产安全,维护[学校]正常的教学、科研、生活秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件,结合[南京某学校]实际,制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥,快速反应。[南京某学校]设立校园安全教育与培训工作领导小组(以下简称领导小组),作为校园安全教育与培训工作的统一指挥机构,全面负责校园安全教育与培训相关突发事件的指挥协调与处置工作。建立健全快速反应机制,确保信息报告、应急启动、处置行动等环节高效衔接,实现快速响应、精准处置。

2.分级负责,属地管理。遵循“谁主管、谁负责”的原则,明确领导小组、相关部门、院系(年级)及班级等各级主体的职责分工。各层级主体在其职责范围内,落实安全教育与培训任务,开展风险排查与隐患整改,形成权责清晰、各司其职、协同联动的工作格局。

3.预防为主,及时控制。坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全风险隐患排查治理长效机制,定期开展安全检查、评估与研判。强化安全警示教育与风险提示,提高师生安全意识与自防自救能力,实现早发现、早报告、早预警、早处置,将安全风险控制在萌芽状态,最大限度减少事件影响。

4.系统联动,群防群控。构建学校统一领导、各部门协同配合、师生积极参与的校园安全教育与培训工作体系。建立健全信息共享、资源整合、协同作战的工作机制,充分发挥教职工、学生组织的力量,形成全校动员、人人有责、群防群治的良好局面。

5.区分性质,依法处置。在开展安全教育与培训及处理相关事件时,必须坚持以人为本、依法依规的原则。准确把握事件的性质与特点,区分不同情况采取相应措施,切实维护[师生]的合法权益。处置过程中应坚持合情、合理、合法,确保各项措施符合法律法规和政策要求,维护[学校]正常秩序与稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[南京某学校]校园安全教育与培训相关突发事件的预防、准备、响应和处置工作。本规范所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[师生]伤亡、[学校]财产损失、教学科研秩序混乱、声誉损害,或对[学校]安全稳定构成威胁的事件。此类事件主要包括以下八个类别:

1.社会安全类突发事件。包括:校园内或周边发生的涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿等群体性事件;校园内发生的邪教组织非法传教、极端思想渗透等破坏活动;因[师生]非正常死亡、失踪等引发的扰乱校园秩序或社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括:发生在校园内或周边,造成人员伤亡或重大影响的治安事件(如严重暴力事件、群体斗殴);针对[师生]的抢劫、绑架、电信网络诈骗等刑事案件;破坏公共财物的盗窃、纵火等事件。

3.事故灾害类突发事件。包括:校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏、特种设备事故等重大安全事故;校园周边发生的,可能严重影响[学校]正常秩序的交通事故、生产安全事故、自然灾害(如暴雨、台风、冰冻)引发的次生灾害等。

4.公共卫生类突发事件。包括:校园内发生的传染病疫情(如流感、手足口病、传染病暴发),或群体性不明原因疾病;因食物中毒、饮用水污染等引发的,造成[师生]健康严重损害的事件;校园外发生的,可能传入校园并造成严重影响的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括:发生在校园内或周边的地震、暴雨、洪水、台风、雷电、冰雹、大雾、滑坡、泥石流等气象、地质、海洋灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括:校园网络系统被攻击、瘫痪,导致教学、科研、管理中断;在校园信息系统中窃取、泄露[师生]重要信息或[学校]核心数据;利用网络平台(含社交媒体)散布谣言、诽谤信息,或进行反动、煽动性宣传,引发不良社会影响的事件。

7.考试安全类突发事件。包括:在[学校]组织的各类考试中发生的试卷失密、泄密事件;考试过程中发生的严重作弊行为或群体性扰乱考试秩序事件;因考试环境安全问题(如火灾、停电)影响考试正常进行的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括:因重大舆情事件引发的校园稳定风险;在校园内或周边发生的恐怖袭击威胁或事件;发生严重影响[学校]安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[南京某学校]成立突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为校园安全教育与培训相关突发事件的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室,并设立八个专项应急处置工作组,分别为:社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长:校长

副组长:分管安全工作的副校长、分管教学工作的副校长、分管后勤工作的副校长

成员:校党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、教务处、学生工作处、财务处、后勤管理处、保卫处、校医院、团委、各教学系(部)主要负责人。

领导小组职责:负责统一决策、组织、指挥[南京某学校]各类突发事件的应急响应行动;研究决定事件的性质、级别;批准启动和终止应急响应;下达应急处置工作任务;协调解决应急处置过程中的重大问题;向上级主管部门报告重要情况;指导应急处置工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校党委办公室(或校办公室),负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责:负责收集、分析、报送各类突发事件相关信息;起草领导小组会议纪要、各类应急处置指令和报告;组织协调各专项工作组的工作;组织开展应急演练的组织实施与评估;负责应急处置资料档案管理;督导、检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况;总结应急处置工作的经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组:

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长:分管安全工作的副校长

副组长:保卫处处长

成员单位:校党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、学生工作处、团委、涉及事件的相关系(部)及后勤管理部门。

办公室地点:保卫处

核心应急处置职责:负责研判事件性质,提请领导小组确定事件级别并启动相应预案;负责信息核实、上报和发布;组织开展现场处置,维护现场秩序,疏散无关人员;配合公安机关开展调查处置工作;落实校园封闭或部分区域管控措施;开展善后处理和心理疏导工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长:分管安全工作的副校长

副组长:保卫处处长

成员单位:校党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、学生工作处、涉及事件的相关系(部)。

办公室地点:保卫处

核心应急处置职责:负责组织现场警戒,保护现场,配合公安机关开展侦查取证;负责人员搜查、身份核实和信息比对;组织实施人员疏散和安置;维护校园及周边治安秩序,防止事态扩大;及时报告处置进展情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长:分管后勤工作的副校长

副组长:后勤处处长

成员单位:校党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、财务处、校医院、涉及事件的相关系(部)。

办公室地点:后勤管理处

核心应急处置职责:负责组织事故现场的抢险救援,抢救伤员;负责组织人员疏散和撤离;实施现场隔离和危险区域管控;开展事故原因调查和责任认定;协调资源保障,如供水、供电、供气等;配合政府部门开展应急处置工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长:分管后勤工作的副校长

副组长:校医院院长

成员单位:校党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、后勤管理处、保卫处、学生工作处、涉及事件的相关系(部)。

办公室地点:校医院

核心应急处置职责:负责组织疾病诊断、隔离治疗和疫情控制;开展环境卫生消毒和饮用水安全监测;发布健康提示和预警信息;组织师生健康监测和防护知识宣传;配合卫生健康部门开展流行病学调查和医疗救治工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长:主管[学校]行政工作的副校长

副组长:分管保卫、后勤的副院长

成员单位:校党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、基建处、涉及事件的相关系(部)。

办公室地点:校党委办公室(或校办公室)

核心应急处置职责:负责灾情监测、评估和预警信息发布;组织师生安全疏散和避险;实施校园设施抢险加固;保障应急通讯和电力供应;协调校外救援力量和物资;开展灾后恢复重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长:分管信息工作的副校长

副组长:信息化建设与管理负责人(如现代教育中心主任)

成员单位:校党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、网络信息中心、涉及事件的相关系(部)。

办公室地点:现代教育中心(或网络信息中心)

核心应急处置职责:负责网络与信息系统的监测、检测和应急响应;开展网络攻击的溯源分析和证据保全;采取技术手段控制有害信息传播和系统破坏;恢复受损系统和数据;加强网络安全防护措施,提升系统防护能力;发布网络安全预警信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长:分管教学工作的副校长

副组长:教务处处长

成员单位:校党委办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、考务管理部门、涉及事件的相关系(部)。

办公室地点:教务处

核心应急处置职责:负责考试期间突发事件的现场处置和秩序维护;组织调查核实事件原因;根据事件性质和影响,提出取消考试、延迟考试或重新组织考试等建议;协调相关部门保障考试顺利进行;做好考试事件后的总结评估和改进工作。

8.信息工作组。

组长:分管办公室工作的副校长

副组长:校党委办公室(或校办公室)主任

成员单位:校党委办公室(或校办公室)、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、现代教育中心、各系(部)。

办公室地点:校党委办公室(或校办公室)

核心应急处置职责:负责建立和完善信息报告制度,明确信息报送流程和时限;负责收集、整理、核实和汇总各类突发事件信息;撰写信息简报、新闻稿和应急处置报告;负责与上级主管部门、媒体和相关部门的信息沟通和发布;负责维护应急管理信息平台,确保信息渠道畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和准确处置[南京某学校]突发事件,保障[师生]生命财产安全与[学校]正常秩序,特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件预防预警信息的报送必须遵循以下核心原则:

(1)及时性。信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握和传递事件动态。

(2)首报意识。首次发现或接到事件信息时,必须第一时间启动报告程序,不得延误。

(3)真实性。报送信息必须客观、准确、真实,严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素,确保内容全面、要素齐全。

(5)续报要求。事件发展过程中,如发生重大变化、出现新情况或未达到之前评估级别,必须及时续报更新信息。

2.[校内]信息报送流程

[南京某学校]内突发事件信息的报送流程遵循逐级负责、快速上报的原则:

(1)事发部门(或个人)第一时间向[南京某学校]办公室报告简要信息。

(2)[南京某学校]办公室接报后,立即核实信息,判断事件性质和级别,并迅速向突发事件处置工作领导小组报告。

(3)领导小组根据事件级别和情况,决定信息报送的后续动作,包括是否向上级主管部门(如省教育厅、市委等)报告,以及向何种级别和部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或特别重大级别的突发事件,或根据领导小组指示需要特别强调的情况,必须启动紧急书面信息报送流程:

(1)事发部门(或个人)通过电话向[南京某学校]办公室报告事件基本信息,并同时启动书面报告的撰写。

(2)[南京某学校]办公室收到电话报告后,立即向领导小组报告,并指导事发部门(或个人)按照应急信息核心要素清单完善书面报告。

(3)书面报告完成后,由[南京某学校]办公室负责人审核签字,并通过内部网络或加密通道报送至领导小组,同时抄送相关成员单位。

(4)领导小组审批后,按照规定时限和程序报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息必须包含以下核心要素,以确保信息的全面性和准确性:

(1)时间:事件发生的确切时间(年、月、日、时、分)。

(2)地点:事件发生的具体位置(精确到建筑物、楼层、区域)。

(3)规模:事件影响的范围、涉及的人数或财产规模。

(4)伤亡:已确认或预估的人员伤亡情况(死亡人数、重伤人数、轻伤人数)。

(5)起因:事件发生的初步原因或诱因分析。

(6)评估:对事件性质、级别、发展趋势和潜在影响的初步评估。

(7)措施:已采取或拟采取的应急处置措施。

(8)进展:事件发展变化情况、处置工作进展。

(9)其他:需要补充说明的情况,如现场照片、视频链接等。

5.重大突发事件紧急报告时限与清单

根据上级部门要求及[南京某学校]实际情况,以下六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,并在2小时内报送书面报告:

(1)重大自然灾害:如地震、暴雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害。

(2)重大事故灾难:如校园内发生的重大火灾、建筑物倒塌、危化品泄漏、重大交通安全事故、生产安全事故等。

(3)重大公共卫生事件:如传染病疫情(特别是群体性不明原因疾病或新发传染病)暴发、重大食物中毒事件等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如涉及上述领域的突发事件、重要敏感问题引发的重大群体性事件等。

(5)重大预警动向:如可能引发重大突发事件的敏感信息、谣言传播、极端天气预警、重要基础设施风险等。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如严重危害国家安全的恐怖袭击事件、严重扰乱社会秩序的事件等。

第九条预防预警行动

在[南京某学校]突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹协调下,各专项应急处置工作组及相关职能部门必须常态化开展以下预防预警行动:

1.加强应急机制日常管理与维护。领导小组各成员单位及各专项工作组应定期检查、评估和修订本规范及相关配套制度,确保应急机制的时效性和可操作性。落实日常安全巡查制度,及时发现并消除[校内]安全隐患。

2.持续完善各类突发事件应急预案。结合[南京某学校]实际,定期组织对各类突发事件应急预案(包括综合预案、专项预案和部门预案)的修订和完善,确保预案的科学性、针对性和可操作性。明确预警信号发布、信息报告、应急处置、善后处置等各环节的具体流程和职责。

3.加强应急队伍建设与技能提升。组建结构合理、职责明确、训练有素的应急队伍(如抢险救援队、医疗救护队、治安维护队、信息保障队等),定期开展队伍整备、装备检查和技能培训,提升队伍的快速反应和协同作战能力。

4.定期组织应急培训与模拟演练。制定年度应急培训计划,面向[师生]开展常态化安全知识普及、自救互救技能培训和应急处置能力教育。定期组织不同规模、不同场景的应急模拟演练(包括桌面推演和实战演练),检验预案的有效性,提高[师生]的应急避险意识和能力。

5.做好应急物资储备、管理与维护。按照[南京某学校]应急物资储备目录和标准,足额储备必要的应急物资(包括应急照明、通讯设备、防护用品、生活必需品、医疗药品、救援工具等),建立规范的物资管理台账,定期检查、维护和更新物资,确保应急物资的质量良好、数量充足、取用便捷,保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,将[南京某学校]内突发事件分为以下四个等级:

(1)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或直接经济损失1亿元以上,或造成重大社会影响,需跨省、跨市级行政区域协调处置,或需动用[学校]重大资源进行处置的。

(2)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,或造成较大社会影响,需跨[学校]层面协调处置,或需动用[学校]较多资源进行处置的。

(3)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或在[学校]范围内造成严重社会影响的。

(4)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以下,或在[学校]范围内造成一定社会影响,能够被[学校]内部力量有效处置的。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后,[南京某学校]各部门应立即启动相应级别的应急响应程序,遵循统一指挥、快速反应、协同应对的原则,确保应急处置工作有序高效开展。

(1)I级事件(红色预警)应急响应程序

I级事件发生后,事发部门或知情人员必须在20分钟内将简要信息报告至[南京某学校]办公室。办公室接报后立即核实信息,迅速向[南京某学校]突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组)报告,并启动本规范及I级事件专项应急预案。领导小组立即成立现场指挥部,全面负责应急处置工作。1小时内,[南京某学校]办公室将事件基本情况、已采取措施等详细信息上报至上级主管部门(如省教育厅、市委等),并根据指示开展处置工作。

(2)II级事件(橙色预警)应急响应程序

II级事件发生后,事发部门或知情人员必须在20分钟内将简要信息报告至[南京某学校]办公室。办公室接报后立即核实信息,迅速向领导小组报告,并启动本规范及II级事件专项应急预案。领导小组根据事件态势,决定是否成立现场指挥部(可由校领导担任总指挥,相关处室负责人担任副总指挥及成员),并迅速组织力量赶赴现场。1小时内,[南京某学校]办公室将事件基本情况、已采取措施等详细信息上报至上级主管部门(如省教育厅、市委等),并根据指示开展处置工作。

(3)III级事件(黄色预警)应急响应程序

III级事件发生后,事发部门或知情人员必须在20分钟内将简要信息报告至[南京某学校]办公室。办公室接报后立即核实信息,迅速向领导小组报告,并启动本规范及III级事件专项应急预案。领导小组根据事件态势,决定是否成立现场指挥部(可由分管校领导或相关部门负责人担任总指挥,相关部门负责人担任副总指挥及成员),并迅速组织力量赶赴现场开展处置。1小时内,[南京某学校]办公室将事件基本情况、已采取措施等详细信息上报至上级主管部门(如省教育厅、市委等),并根据指示开展处置工作。

(4)IV级事件(蓝色预警)应急响应程序

IV级事件发生后,事发部门或知情人员必须在20分钟内将简要信息报告至[南京某学校]办公室。办公室接报后立即核实信息,迅速向领导小组报告,并启动本规范及IV级事件专项应急预案。领导小组根据事件态势,决定是否成立现场指挥部(可由相关部门负责人担任总指挥,并明确成员单位),并迅速组织力量赶赴现场开展处置。同时,办公室需及时向领导小组及相关成员单位通报情况,并根据需要1小时内,[南京某学校]办公室将事件基本情况、已采取措施等简要信息逐级上报至上级主管部门(如省教育厅、市委等),并根据指示开展处置工作。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的现场指挥机构,其核心任务包括:

(1)控制事态发展。迅速采取有效措施,控制现场秩序,防止事件扩大、蔓延,维护现场安全稳定。

(2)掌握事件进展。密切关注事件动态,及时收集、汇总各类信息,准确研判事态发展趋势。

(3)及时向上级报告。根据领导小组指令和事件发展情况,及时、准确、完整地报告事件信息,为决策提供依据。

(4)适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权,适时向社会或[学校]内部发布权威信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,稳定人心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[南京某学校]建立畅通高效的应急通讯与信息保障体系,确保突发事件相关信息在收集、传递、报送、处理各环节机制健全,信息传输渠道完善,相关设备设施完好、畅通、可靠。具体要求包括:

(1)建立多渠道信息收集机制。整合校园监控系统、门禁系统、校园网信息监测平台及[师生]信息报告渠道(如热线电话、微信公众号、专用邮箱等),确保第一时间获取事件信息。

(2)构建多元化信息传递网络。建立有线、无线、卫星等多种通讯方式,确保应急期间信息传递的连续性和稳定性。明确各级信息报送流程与时限,确保信息准确、快速传递至领导小组及上级主管部门。

(3)完善信息处理与分析机制。建立应急信息分析研判机制,对收集到的信息进行快速处理、核实与评估,为决策提供科学依据。确保信息处理的规范化和制度化。

第十二条物资与资金保障

[南京某学校]建立应急物资与资金保障机制,为突发事件应急处置提供有力支撑。具体要求包括:

(1)应急经费保障。将应急处置经费纳入[南京某学校]年度经费预算,并根据实际需要进行动态调整。确保应急处置所需经费及时足额到位,保障应急处置工作的顺利开展。

(2)应急物资储备与管理。建立完善应急物资储备制度,制定《[南京某学校]应急物资目录》,明确应急物资的种类、规格、数量及存放地点。指定专人负责应急物资的采购、储存、维护与管理,定期检查盘点,确保物资充足、完好、可用。落实应急物资的调用、补充与更新机制,确保应急需求得到及时满足。

(3)应急物资使用管理。明确应急物资的申领、发放、回收流程,规范应急物资的日常管理与使用监督,防止浪费与流失。特殊应急物资(如药品、防护用品等)实行专人专柜保管,严格执行出入库登记制度,确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

[南京某学校]建立专业化的应急人员与技术保障体系,提升应急处置能力。具体要求包括:

(1)应急队伍建设。组建结构合理、技能过硬、反应迅速的应急队伍,包括应急抢险队伍、医疗救护队伍、治安维护队伍、信息保障队伍等。明确各应急队伍的职责分工与人员构成,并进行常态化培训与管理,提升队伍的专业化水平。定期组织应急队伍进行技能训练与演练,确保队伍战备状态。

(2)专业技术支持。加强应急技术hidden知识的培训,提升[南京某学校]专业技术人员的应急处置能力。积极引进先进的应急处置技术设备,并建立专业维护保养机制,确保设备设施处于良好状态。建立应急专家库,为重大复杂突发事件的处置提供专业技术支持。

第十四条培训与演练保障

[南京某学校]建立常态化应急培训与演练保障机制,提升[师生]的应急素养和自救互救能力。具体要求包括:

(1)应急培训。制定年度应急培训计划,面向[师生]开展形式多样、内容丰富的安全知识普及、应急技能培训与宣传教育,提高[师生]的安全意识和自救互救能力。针对教职工开展应急处置能力培训,提升其组织协调与现场处置能力。

(2)应急演练。定期组织开展不同类型、不同场景的应急模拟演练,包括桌面推演、功能演练、实战演练等,检验应急预案的实用性和可操作性。针对不同等级和类别的突发事件,制定详细的演练方案,明确演练目标、内容、流程与评估标准。鼓励各部门、各院系(部)积极参与应急演练,并将演练结果作为考核评价的重要依据。

第十五条加强保障建设

[南京某学校]须从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设,确保突发事件应急处置工作的有力支撑。具体要求包括:

(1)制度建设保

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