反恐应急保障预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对恐怖袭击事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高反恐应急保障能力，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》和相关法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内发生的恐怖袭击事件及其引发的各类突发事件。二、组织指挥体系2.1反恐应急指挥部成立反恐应急指挥部，负责统一领导和指挥反恐应急保障工作。反恐应急指挥部下设办公室，负责日常工作和协调。2.2反恐应急指挥部组成反恐应急指挥部由以下成员组成：（1）总指挥：由政府主要领导担任。（2）副总指挥：由政府分管领导、公安机关负责人、相关部门负责人担任。（3）成员：由相关部门负责人、专家、学者等组成。2.3反恐应急指挥部职责（1）制定反恐应急保障工作方案。（2）组织协调各部门、各单位开展反恐应急保障工作。（3）督促检查反恐应急保障措施的落实情况。（4）发布反恐应急保障相关信息。三、预警与监测3.1预警（1）建立健全反恐信息预警机制，加强对恐怖组织、恐怖分子及其活动的监测。（2）加强对重点地区、重点部位、重点目标的监控，及时发现可疑情况。（3）加强对网络、媒体等信息的监测，及时发现、处置恐怖信息。3.2监测（1）建立健全反恐信息监测系统，对恐怖组织、恐怖分子及其活动进行实时监测。（2）加强对重点地区、重点部位、重点目标的动态监测，确保及时发现异常情况。（3）加强对网络、媒体等信息的监测，及时发现、处置恐怖信息。四、应急处置4.1报告（1）发生恐怖袭击事件后，事发地公安机关立即向反恐应急指挥部报告。（2）反恐应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织应急处置。4.2先期处置（1）事发地公安机关迅速开展先期处置，控制现场，防止事态扩大。（2）采取必要措施，保护现场，防止恐怖分子逃跑。（3）对伤员进行救治，确保生命安全。4.3应急处置措施（1）现场处置：采取有效措施，控制现场，防止恐怖分子逃跑，确保人民群众生命财产安全。（2）人员疏散：组织人员疏散，确保疏散路线安全、有序。（3）医疗救护：组织医疗救护力量，对伤员进行救治。（4）信息发布：及时发布事件信息，回应社会关切。（5）调查取证：开展调查取证工作，查明事件原因。4.4后期处置（1）事件善后处理：对事件损失进行评估，开展善后处理工作。（2）事件调查：对事件进行调查，查明事件原因。（3）总结经验：总结应急处置经验，完善应急预案。五、应急保障5.1人力资源保障（1）组建反恐应急队伍，提高应急处置能力。（2）加强反恐应急队伍建设，提高队伍素质。5.2物资保障（1）储备必要的反恐应急物资，确保应急需求。（2）建立健全反恐应急物资储备制度，定期检查、更新物资。5.3资金保障（1）设立反恐应急专项资金，确保应急资金需求。（2）加强资金管理，确保资金使用规范、高效。5.4技术保障（1）加强反恐技术装备研发，提高反恐技术水平。（2）加强反恐技术培训，提高反恐技术人才素质。六、宣传教育6.1宣传教育内容（1）反恐法律法规宣传。（2）反恐应急知识普及。（3）反恐防范技能培训。6.2宣传教育方式（1）开展反恐知识讲座、培训班。（2）利用媒体、网络等渠道进行反恐宣传教育。（3）组织反恐应急演练。七、附则7.1本预案由反恐应急指挥部办公室负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、预案实施与评估8.1实施程序（1）反恐应急指挥部办公室负责组织预案的实施。（2）各部门、各单位按照预案要求，落实反恐应急保障措施。（3）反恐应急指挥部办公室对预案实施情况进行监督检查。8.2评估与改进（1）反恐应急指挥部办公室定期对预案实施情况进行评估。（2）根据评估结果，对预案进行修订和完善。（3）加强预案培训和演练，提高应急处置能力。本预案共分七章，旨在提高我国反恐应急保障能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级政府、各部门、各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，共同做好反恐应急保障工作。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民防空法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国境内发生的恐怖袭击事件，包括爆炸、放火、投毒、绑架、暴力袭击等。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，安全第一；（4）快速反应，协同处置。二、组织指挥体系2.1反恐应急指挥部成立反恐应急指挥部，负责反恐应急工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成反恐应急指挥部由政府主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥和成员。2.1.2指挥部职责（1）负责组织、协调、指挥反恐应急工作；（2）研究决定反恐应急工作中的重大问题；（3）指导、监督反恐应急工作的实施；（4）负责发布反恐应急响应等级；（5）组织反恐应急演练。2.2反恐应急工作小组根据反恐应急工作需要，设立以下工作小组：2.2.1应急指挥组负责组织、协调、指挥反恐应急工作，制定反恐应急预案，发布应急响应等级。2.2.2抢险救援组负责现场抢险救援，协助公安、消防、医疗等部门开展救援工作。2.2.3调查处理组负责对恐怖袭击事件进行调查处理，查明事件原因，依法追究相关人员责任。2.2.4信息报道组负责收集、整理、发布反恐应急工作相关信息。2.2.5交通保障组负责组织、协调、指挥反恐应急期间交通保障工作。2.2.6生活保障组负责组织、协调、指挥反恐应急期间生活保障工作。2.2.7社会稳定组负责维护反恐应急期间社会稳定，保障人民群众生命财产安全。三、预警与预防3.1预警（1）建立健全反恐信息预警系统，加强对恐怖主义活动线索的收集、分析和研判；（2）密切关注国内外恐怖主义活动动态，及时掌握恐怖袭击风险；（3）加强对重点目标、重点场所、重点时段的巡逻防控；（4）加强网络安全监测，及时发现、处置网络恐怖袭击风险。3.2预防（1）加强反恐宣传教育，提高全民反恐意识；（2）完善反恐防范措施，加强重点目标、重点场所、重点时段的防范；（3）加强反恐装备、物资储备，提高反恐应急处置能力；（4）加强反恐队伍建设，提高反恐专业能力。四、应急响应4.1应急响应等级根据恐怖袭击事件的性质、规模、影响等，将应急响应等级分为四个等级：一级响应：针对重大恐怖袭击事件，采取全面应急措施；二级响应：针对较大恐怖袭击事件，采取部分应急措施；三级响应：针对一般恐怖袭击事件，采取必要应急措施；四级响应：针对较小恐怖袭击事件，采取基本应急措施。4.2应急响应流程4.2.1信息报告发现恐怖袭击事件后，立即向反恐应急指挥部报告，启动应急响应。4.2.2紧急处置反恐应急指挥部根据事件情况，启动相应应急响应等级，组织相关部门和单位进行应急处置。4.2.3抢险救援抢险救援组立即开展现场抢险救援工作，协助公安、消防、医疗等部门开展救援。4.2.4调查处理调查处理组对恐怖袭击事件进行调查处理，查明事件原因，依法追究相关人员责任。4.2.5信息报道信息报道组及时收集、整理、发布反恐应急工作相关信息。4.2.6应急结束恐怖袭击事件得到有效处置，社会秩序恢复正常后，反恐应急指挥部宣布应急结束。五、保障措施5.1人力资源保障加强反恐队伍建设，提高反恐专业能力；加强应急演练，提高应急处置能力。5.2物资保障加强反恐装备、物资储备，确保应急物资供应。5.3交通保障组织、协调、指挥反恐应急期间交通保障工作，确保应急救援车辆畅通。5.4医疗保障加强医疗资源调配，确保应急救援人员医疗救治。5.5通信保障加强通信网络建设，确保反恐应急指挥通信畅通。5.6生活保障组织、协调、指挥反恐应急期间生活保障工作，确保应急救援人员生活需求。六、附则6.1本预案由反恐应急指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。（注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇一、预案编制依据1.《中华人民共和国反恐怖主义法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《中华人民共和国人民防空法》4.《中华人民共和国国家安全法》5.《中华人民共和国国防法》6.国家、省、市、县（区）反恐工作相关文件和规定二、预案编制目的为有效应对恐怖袭击事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据相关法律法规，制定本预案。三、预案适用范围本预案适用于我国境内发生的恐怖袭击事件，包括爆炸、纵火、投毒、暗杀、绑架、劫持人质、制造恐慌气氛等恐怖袭击行为。四、组织指挥体系1.成立反恐应急指挥部，负责统一指挥、协调反恐应急工作。2.反恐应急指挥部下设办公室，负责日常工作。3.反恐应急指挥部成员单位包括：公安机关、国家安全机关、军队、武警部队、消防部门、卫生部门、交通运输部门、通信管理部门、应急管理部门、财政部门、发展改革部门、教育部门、商务部门、文化部门、外事部门、工业和信息化部门、住房和城乡建设部门、环境保护部门、水利部门、林业部门、农业部门、旅游部门、市场监管部门、宗教事务部门、信访部门、气象部门、地震部门、海关、税务、烟草专卖、电力、邮政、民航、铁路、城市轨道交通、供水、供气、供热、公共交通、银行、证券、保险、证券期货、保险监管、保险资产管理、保险中介、保险保障基金、保险行业协会、保险学会、保险交易所、保险交易所股份有限公司、保险交易所有限责任公司、保险交易所有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司、保险交易所有限公司股份有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司股份有限公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所股份有限公司有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司、保险交易所有限责任公司股份有限公司股份有限公司股份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