山西公布应急预案

第1篇各市人民政府，省政府各部门，各直属机构：为提高政府应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《山西省突发事件应对条例》等法律法规，结合我省实际，制定了《山西省突发事件应急预案》。现将该预案予以公布，请认真贯彻执行。一、预案编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《山西省突发事件应对条例》3.《国家突发事件应急预案》4.国家和山西省有关法律法规、政策及标准规范5.山西省突发事件应对工作的实际情况二、预案适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、预案总体目标1.建立健全突发事件应急预案体系，提高政府应对突发事件的能力。2.最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全。3.维护社会稳定，促进经济社会发展。四、预案组织体系1.省人民政府成立山西省突发事件应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省突发事件应对工作的组织、协调和指挥。2.省指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各市人民政府成立相应级别的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。4.各部门、各直属机构根据职责分工，负责相关突发事件应对工作。五、突发事件分类分级1.按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为以下四类：（1）特别重大突发事件（2）重大突发事件（3）较大突发事件（4）一般突发事件2.根据突发事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为以下四个等级：（1）一级响应（2）二级响应（3）三级响应（4）四级响应六、应急响应1.突发事件发生后，事发地人民政府和相关部门应立即启动应急预案，采取应急处置措施。2.省指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。3.各级人民政府和相关部门按照职责分工，组织实施应急处置工作。4.应急响应分为以下四个阶段：（1）先期处置阶段：事发地人民政府和相关部门迅速开展先期处置工作，控制事态发展，防止事态扩大。（2）应急响应阶段：各级人民政府和相关部门按照应急预案要求，组织实施应急处置工作。（3）恢复重建阶段：事发地人民政府和相关部门组织力量，恢复生产、生活秩序，修复受损设施。（4）总结评估阶段：对突发事件应对工作进行总结评估，完善应急预案。七、应急处置措施1.自然灾害应对措施（1）加强监测预警，及时发布预警信息。（2）组织转移受灾群众，确保生命安全。（3）开展抗灾救灾，保障受灾群众基本生活。（4）修复受损基础设施，恢复正常生产生活秩序。2.事故灾难应对措施（1）迅速查明事故原因，控制事故发展。（2）组织救援力量，开展现场救援。（3）开展事故调查，查明事故原因。（4）加强安全生产监管，预防类似事故发生。3.公共卫生事件应对措施（1）加强疫情监测，及时发布疫情信息。（2）组织医疗救治，保障患者生命安全。（3）开展疾病预防控制，防止疫情扩散。（4）加强卫生监督，保障公共卫生安全。4.社会安全事件应对措施（1）加强社会治安管理，维护社会稳定。（2）组织救援力量，开展现场处置。（3）开展调查取证，查明事件原因。（4）加强社会矛盾化解，维护社会和谐。八、应急保障1.物资保障：各级人民政府和相关部门应储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要。2.资金保障：各级人民政府应设立突发事件应急基金，用于突发事件应对工作。3.人力资源保障：各级人民政府和相关部门应组织应急队伍，提高应急处置能力。4.技术保障：各级人民政府和相关部门应加强应急技术研发，提高应急处置水平。九、应急演练1.各级人民政府和相关部门应定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应结合实际，注重实效，确保演练质量。3.应急演练结束后，应进行总结评估，完善应急预案。十、预案管理1.本预案由省人民政府负责解释。2.本预案自公布之日起施行。3.本预案如与国家和山西省有关法律法规、政策及标准规范不一致时，以国家和山西省有关法律法规、政策及标准规范为准。4.各级人民政府和相关部门应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的突发事件应急预案。5.本预案如需修订，由省人民政府负责修订并公布。特此通知。山西省人民政府年月日附件：《山西省突发事件应急预案》一、总则1.1编制目的为提高政府应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《山西省突发事件应对条例》等法律法规，结合我省实际，制定本预案。1.2编制依据1.3适用范围本预案适用于山西省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上。（2）预防为主，防治结合。（3）统一领导，分级负责。（4）快速反应，协同应对。（5）信息公开，透明度。二、组织体系2.1省指挥部省人民政府成立山西省突发事件应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省突发事件应对工作的组织、协调和指挥。2.2省指挥部办公室省指挥部下设办公室，负责日常工作。2.3市级指挥部各市人民政府成立相应级别的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。2.4县级指挥部各县（市、区）人民政府成立相应级别的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的组织、协调和指挥。2.5部门指挥部各部门、各直属机构根据职责分工，成立相应级别的突发事件应急指挥部，负责相关突发事件应对工作。三、突发事件分类分级3.1突发事件分类按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为以下四类：（1）自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。（2）事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、交通事故、矿山事故等。（3）公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。（4）社会安全事件：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件、金融风险等。3.2突发事件分级根据突发事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为以下四个等级：（1）特别重大突发事件：对全省或者全国造成严重影响，需要跨区域、跨部门协调应对的突发事件。（2）重大突发事件：对全省或者部分地区造成严重影响，需要跨区域、跨部门协调应对的突发事件。（3）较大突发事件：对部分地区造成严重影响，需要跨部门协调应对的突发事件。（4）一般突发事件：对部分地区造成一定影响，需要相关部门协调应对的突发事件。四、应急响应4.1先期处置突发事件发生后，事发地人民政府和相关部门应立即启动应急预案，采取应急处置措施。4.2应急响应省指挥部根据突发事件情况，启动相应级别的应急响应。4.3应急处置措施各级人民政府和相关部门按照职责分工，组织实施应急处置工作。4.4应急响应阶段应急响应分为以下四个阶段：（1）先期处置阶段：事发地人民政府和相关部门迅速开展先期处置工作，控制事态发展，防止事态扩大。（2）应急响应阶段：各级人民政府和相关部门按照应急预案要求，组织实施应急处置工作。（3）恢复重建阶段：事发地人民政府和相关部门组织力量，恢复生产、生活秩序，修复受损设施。（4）总结评估阶段：对突发事件应对工作进行总结评估，完善应急预案。五、应急处置措施5.1自然灾害应对措施（1）加强监测预警，及时发布预警信息。（2）组织转移受灾群众，确保生命安全。（3）开展抗灾救灾，保障受灾群众基本生活。（4）修复受损基础设施，恢复正常生产生活秩序。5.2事故灾难应对措施（1）迅速查明事故原因，控制事故发展。（2）组织救援力量，开展现场救援。（3）开展事故调查，查明事故原因。（4）加强安全生产监管，预防类似事故发生。5.3公共卫生事件应对措施（1）加强疫情监测，及时发布疫情信息。（2）组织医疗救治，保障患者生命安全。（3）开展疾病预防控制，防止疫情扩散。（4）加强卫生监督，保障公共卫生安全。5.4社会安全事件应对措施（1）加强社会治安管理，维护社会稳定。（2）组织救援力量，开展现场处置。（3）开展调查取证，查明事件原因。（4）加强社会矛盾化解，维护社会和谐。六、应急保障6.1物资保障各级人民政府和相关部门应储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要。6.2资金保障各级人民政府应设立突发事件应急基金，用于突发事件应对工作。6.3人力资源保障各级人民政府和相关部门应组织应急队伍，提高应急处置能力。6.4技术保障各级人民政府和相关部门应加强应急技术研发，提高应急处置水平。七、应急演练7.1演练目的提高政府应对突发事件的能力，检验应急预案的可行性和有效性。7.2演练内容根据突发事件分类分级，组织开展各类应急演练。7.3演练组织各级人民政府和相关部门应成立应急演练领导小组，负责演练的组织、协调和实施。7.4演练评估演练结束后，应进行总结评估，完善应急预案。八、预案管理8.1预案解释本预案由省人民政府负责解释。8.2预案修订本预案如需修订，由省人民政府负责修订并公布。8.3预案实施各级人民政府和相关部门应根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的突发事件应急预案。8.4预案宣传各级人民政府和相关部门应加强预案宣传，提高公众应对突发事件的能力。特此通知。山西省人民政府年月日第2篇晋政办发〔2021〕2号各市人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省突发事件总体应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。山西省人民政府办公厅2021年1月1日山西省突发事件总体应急预案1.总则1.1编制目的为规范全省突发事件应对工作，提高政府应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我省实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山西省突发事件应对条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于发生在本行政区域内的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的损失。（2）预防为主，预防与应急相结合。坚持预防为主，加强预警分析，做好防范工作，提高应对突发事件的能力。（3）统一领导，分级负责。在省委、省人民政府的统一领导下，实行分级负责制，明确各级人民政府及其有关部门的职责。（4）依法规范，加强管理。依法规范突发事件应对工作，建立健全应对机制，提高应对工作的规范化、科学化水平。（5）快速反应，协同应对。建立健全应急机制，提高应对突发事件的反应速度和协同作战能力。1.5预案体系本预案为山西省突发事件总体应急预案，包括总体预案、专项预案、部门预案和地方预案。2.组织体系2.1省级应急管理机构省人民政府设立省突发事件应急指挥部，负责全省突发事件应对工作的统一领导、指挥和协调。省突发事件应急指挥部由省长任总指挥，省委副书记、省长助理任常务副总指挥，省委常委、副省长，省政府秘书长，省政府有关部门主要负责人为成员。省突发事件应急指挥部下设办公室，负责省突发事件应急指挥部的日常工作。2.2地方应急管理机构各市人民政府设立市突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的统一领导、指挥和协调。市突发事件应急指挥部由市长任总指挥，市委副书记、市长助理任常务副总指挥，市委常委、副市长，市政府秘书长，市政府有关部门主要负责人为成员。市突发事件应急指挥部下设办公室，负责市突发事件应急指挥部的日常工作。2.3部门应急管理机构省人民政府有关部门根据职责分工，设立相应的应急管理机构，负责本部门职责范围内的突发事件应对工作。2.4专业应急管理机构省人民政府设立专业应急管理机构，负责专业领域的突发事件应对工作。3.监测与预警3.1监测（1）建立全省突发事件监测网络，对各类突发事件进行监测。（2）各市人民政府、省人民政府有关部门要加强对本行政区域、本部门职责范围内的突发事件监测工作。3.2预警（1）建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行预警。（2）预警信息的发布应当及时、准确、全面。（3）预警信息的发布可以通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道进行。4.应急处置4.1信息报告（1）各级人民政府、有关部门和单位应当及时、准确、完整地报告突发事件信息。（2）突发事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，并通报有关部门。4.2先期处置（1）事发地人民政府应当立即启动应急预案，组织救援力量进行先期处置。（2）事发地人民政府应当及时向上级人民政府报告处置情况。4.3统一指挥（1）省人民政府根据突发事件应对工作的需要，可以设立现场指挥部，负责现场的应急处置工作。（2）现场指挥部由省人民政府有关部门、事发地人民政府和有关单位组成。4.4应急响应（1）根据突发事件严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。（2）各级人民政府、有关部门和单位应当根据突发事件严重程度，启动相应的应急响应。4.5人员疏散与安置（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，及时组织人员疏散与安置。（2）疏散与安置工作应当确保人员生命安全，防止次生、衍生事件的发生。4.6交通运输保障（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，保障交通运输畅通。（2）交通运输部门应当根据突发事件情况，采取必要的交通管制措施。4.7水电油气等供应保障（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，保障水电油气等供应。（2）有关部门应当根据突发事件情况，采取必要的供应保障措施。4.8疾病防治（1）卫生部门应当根据突发事件情况，加强疾病防治工作。（2）医疗机构应当根据突发事件情况，做好医疗救治工作。4.9社会治安维护（1）公安机关应当根据突发事件情况，加强社会治安维护工作。（2）公安机关应当及时查处突发事件引发的违法犯罪活动。4.10应急物资保障（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，做好应急物资保障工作。（2）有关部门应当根据突发事件情况，采取必要的物资保障措施。4.11新闻报道与信息发布（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，做好新闻报道与信息发布工作。（2）新闻媒体应当及时、准确、全面地报道突发事件。4.12应急结束（1）突发事件得到有效控制，影响消除后，应急结束。（2）应急结束后，事发地人民政府应当及时向上一级人民政府报告。5.善后处置5.1调查评估（1）事发地人民政府应当组织对突发事件进行调查评估。（2）调查评估结果应当及时向社会公布。5.2责任追究（1）对在突发事件应对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2）对在突发事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。5.3恢复重建（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，制定恢复重建计划。（2）恢复重建工作应当确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。6.应急保障6.1人力资源保障（1）各级人民政府、有关部门和单位应当加强应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。（2）应急队伍应当定期进行培训和演练。6.2物资保障（1）各级人民政府、有关部门和单位应当建立健全应急物资储备制度。（2）应急物资储备应当符合国家标准。6.3资金保障（1）各级人民政府应当将突发事件应对工作经费纳入财政预算。（2）突发事件应对工作经费应当专款专用。6.4技术保障（1）各级人民政府、有关部门和单位应当加强突发事件应对技术的研究和应用。（2）突发事件应对技术应当符合国家标准。7.附则7.1本预案自印发之日起施行。7.2本预案由省人民政府办公厅负责解释。7.3各市人民政府、省人民政府有关部门可以根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门的突发事件应急预案。山西省人民政府办公厅关于印发山西省突发事件总体应急预案的通知晋政办发〔2021〕2号各市人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省突发事件总体应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。山西省人民政府办公厅2021年1月1日山西省突发事件总体应急预案1.总则1.1编制目的为规范全省突发事件应对工作，提高政府应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我省实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山西省突发事件应对条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于发生在本行政区域内的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的损失。（2）预防为主，预防与应急相结合。坚持预防为主，加强预警分析，做好防范工作，提高应对突发事件的能力。（3）统一领导，分级负责。在省委、省人民政府的统一领导下，实行分级负责制，明确各级人民政府及其有关部门的职责。（4）依法规范，加强管理。依法规范突发事件应对工作，建立健全应对机制，提高应对工作的规范化、科学化水平。（5）快速反应，协同应对。建立健全应急机制，提高应对突发事件的反应速度和协同作战能力。1.5预案体系本预案为山西省突发事件总体应急预案，包括总体预案、专项预案、部门预案和地方预案。2.组织体系2.1省级应急管理机构省人民政府设立省突发事件应急指挥部，负责全省突发事件应对工作的统一领导、指挥和协调。省突发事件应急指挥部由省长任总指挥，省委副书记、省长助理任常务副总指挥，省委常委、副省长，省政府秘书长，省政府有关部门主要负责人为成员。省突发事件应急指挥部下设办公室，负责省突发事件应急指挥部的日常工作。2.2地方应急管理机构各市人民政府设立市突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的统一领导、指挥和协调。市突发事件应急指挥部由市长任总指挥，市委副书记、市长助理任常务副总指挥，市委常委、副市长，市政府秘书长，市政府有关部门主要负责人为成员。市突发事件应急指挥部下设办公室，负责市突发事件应急指挥部的日常工作。2.3部门应急管理机构省人民政府有关部门根据职责分工，设立相应的应急管理机构，负责本部门职责范围内的突发事件应对工作。2.4专业应急管理机构省人民政府设立专业应急管理机构，负责专业领域的突发事件应对工作。3.监测与预警3.1监测（1）建立全省突发事件监测网络，对各类突发事件进行监测。（2）各市人民政府、省人民政府有关部门要加强对本行政区域、本部门职责范围内的突发事件监测工作。3.2预警（1）建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行预警。（2）预警信息的发布应当及时、准确、全面。（3）预警信息的发布可以通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道进行。4.应急处置4.1信息报告（1）各级人民政府、有关部门和单位应当及时、准确、完整地报告突发事件信息。（2）突发事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，并通报有关部门。4.2先期处置（1）事发地人民政府应当立即启动应急预案，组织救援力量进行先期处置。（2）事发地人民政府应当及时向上级人民政府报告处置情况。4.3统一指挥（1）省人民政府根据突发事件应对工作的需要，可以设立现场指挥部，负责现场的应急处置工作。（2）现场指挥部由省人民政府有关部门、事发地人民政府和有关单位组成。4.4应急响应（1）根据突发事件严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。（2）各级人民政府、有关部门和单位应当根据突发事件严重程度，启动相应的应急响应。4.5人员疏散与安置（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，及时组织人员疏散与安置。（2）疏散与安置工作应当确保人员生命安全，防止次生、衍生事件的发生。4.6交通运输保障（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，保障交通运输畅通。（2）交通运输部门应当根据突发事件情况，采取必要的交通管制措施。4.7水电油气等供应保障（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，保障水电油气等供应。（2）有关部门应当根据突发事件情况，采取必要的供应保障措施。4.8疾病防治（1）卫生部门应当根据突发事件情况，加强疾病防治工作。（2）医疗机构应当根据突发事件情况，做好医疗救治工作。4.9社会治安维护（1）公安机关应当根据突发事件情况，加强社会治安维护工作。（2）公安机关应当及时查处突发事件引发的违法犯罪活动。4.10应急物资保障（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，做好应急物资保障工作。（2）有关部门应当根据突发事件情况，采取必要的物资保障措施。4.11新闻报道与信息发布（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，做好新闻报道与信息发布工作。（2）新闻媒体应当及时、准确、全面地报道突发事件。4.12应急结束（1）突发事件得到有效控制，影响消除后，应急结束。（2）应急结束后，事发地人民政府应当及时向上一级人民政府报告。5.善后处置5.1调查评估（1）事发地人民政府应当组织对突发事件进行调查评估。（2）调查评估结果应当及时向社会公布。5.2责任追究（1）对在突发事件应对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2）对在突发事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。5.3恢复重建（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，制定恢复重建计划。（2）恢复重建工作应当确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。6.应急保障6.1人力资源保障（1）各级人民政府、有关部门和单位应当加强应急队伍建设，提高应对突发事件的能力。（2）应急队伍应当定期进行培训和演练。6.2物资保障（1）各级人民政府、有关部门和单位应当建立健全应急物资储备制度。（2）应急物资储备应当符合国家标准。6.3资金保障（1）各级人民政府应当将突发事件应对工作经费纳入财政预算。（2）突发事件应对工作经费应当专款专用。6.4技术保障（1）各级人民政府、有关部门和单位应当加强突发事件应对技术的研究和应用。（2）突发事件应对技术应当符合国家标准。7.附则7.1本预案自印发之日起施行。7.2本预案由省人民政府办公厅负责解释。7.3各市人民政府、省人民政府有关部门可以根据本预案，结合实际，制定本地区、本部门的突发事件应急预案。山西省人民政府办公厅关于印发山西省突发事件总体应急预案的通知晋政办发〔2021〕2号各市人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省突发事件总体应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。山西省人民政府办公厅2021年1月1日山西省突发事件总体应急预案1.总则1.1编制目的为规范全省突发事件应对工作，提高政府应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我省实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山西省突发事件应对条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于发生在本行政区域内的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的损失。（2）预防为主，预防与应急相结合。坚持预防为主，加强预警分析，做好防范工作，提高应对突发事件的能力。（3）统一领导，分级负责。在省委、省人民政府的统一领导下，实行分级负责制，明确各级人民政府及其有关部门的职责。（4）依法规范，加强管理。依法规范突发事件应对工作，建立健全应对机制，提高应对工作的规范化、科学化水平。（5）快速反应，协同应对。建立健全应急机制，提高应对突发事件的反应速度和协同作战能力。1.5预案体系本预案为山西省突发事件总体应急预案，包括总体预案、专项预案、部门预案和地方预案。2.组织体系2.1省级应急管理机构省人民政府设立省突发事件应急指挥部，负责全省突发事件应对工作的统一领导、指挥和协调。省突发事件应急指挥部由省长任总指挥，省委副书记、省长助理任常务副总指挥，省委常委、副省长，省政府秘书长，省政府有关部门主要负责人为成员。省突发事件应急指挥部下设办公室，负责省突发事件应急指挥部的日常工作。2.2地方应急管理机构各市人民政府设立市突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应对工作的统一领导、指挥和协调。市突发事件应急指挥部由市长任总指挥，市委副书记、市长助理任常务副总指挥，市委常委、副市长，市政府秘书长，市政府有关部门主要负责人为成员。市突发事件应急指挥部下设办公室，负责市突发事件应急指挥部的日常工作。2.3部门应急管理机构省人民政府有关部门根据职责分工，设立相应的应急管理机构，负责本部门职责范围内的突发事件应对工作。2.4专业应急管理机构省人民政府设立专业应急管理机构，负责专业领域的突发事件应对工作。3.监测与预警3.1监测（1）建立全省突发事件监测网络，对各类突发事件进行监测。（2）各市人民政府、省人民政府有关部门要加强对本行政区域、本部门职责范围内的突发事件监测工作。3.2预警（1）建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行预警。（2）预警信息的发布应当及时、准确、全面。（3）预警信息的发布可以通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道进行。4.应急处置4.1信息报告（1）各级人民政府、有关部门和单位应当及时、准确、完整地报告突发事件信息。（2）突发事件发生后，事发地人民政府应当立即向上一级人民政府报告，并通报有关部门。4.2先期处置（1）事发地人民政府应当立即启动应急预案，组织救援力量进行先期处置。（2）事发地人民政府应当及时向上级人民政府报告处置情况。4.3统一指挥（1）省人民政府根据突发事件应对工作的需要，可以设立现场指挥部，负责现场的应急处置工作。（2）现场指挥部由省人民政府有关部门、事发地人民政府和有关单位组成。4.4应急响应（1）根据突发事件严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。（2）各级人民政府、有关部门和单位应当根据突发事件严重程度，启动相应的应急响应。4.5人员疏散与安置（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，及时组织人员疏散与安置。（2）疏散与安置工作应当确保人员生命安全，防止次生、衍生事件的发生。4.6交通运输保障（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，保障交通运输畅通。（2）交通运输部门应当根据突发事件情况，采取必要的交通管制措施。4.7水电油气等供应保障（1）事发地人民政府应当根据突发事件情况，保障水电油气等供应。（2）有关部门应当根据突发事件情况，采取必要的供应第3篇导语：为有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，山西省人民政府近日正式公布了《山西省突发事件应急预案》。以下是对该预案的详细解读。一、预案概述《山西省突发事件应急预案》共分为总则、组织体系、应急准备、监测预警、应急处置、善后处置、应急保障、附则等八个部分。该预案旨在提高应对突发事件的应急能力，确保突发事件发生时能够迅速、有序、有效地开展救援工作。二、组织体系1.突发事件应急指挥部山西省人民