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文档简介
特种设备安全隐患排查整治实施方案特种设备安全关乎人民群众生命财产安全与社会公共安全,是安全生产工作的核心领域之一。为全面排查整治特种设备安全隐患,有效防范化解安全风险,切实保障特种设备安全运行,结合实际管理需求,制定本实施方案。一、工作目标以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则,通过深入开展特种设备安全隐患排查整治,全面掌握特种设备安全现状,彻底消除存量隐患、有效遏制增量风险;推动特种设备使用单位主体责任落实到位,健全安全管理长效机制;提升特种设备安全监管效能,确保辖区(或管理范围内)特种设备安全形势持续稳定。二、排查范围及重点(一)排查范围本区域(或单位管理范围内)所有在用特种设备,涵盖锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等;重点覆盖化工、建筑施工、商场、医院、学校、车站、景区等人员密集场所及高危行业领域的特种设备使用单位。(二)排查重点1.设备本体安全核查特种设备是否按规定开展定期检验,是否存在超期未检、检验不合格仍投入使用的情况;设备本体是否存在腐蚀、变形、泄漏、裂纹等影响安全运行的缺陷;是否违规改变设备结构、参数或用途。2.安全附件与保护装置安全阀、压力表、液位计、温度计等安全附件是否定期校验并灵敏可靠;紧急切断装置、连锁保护装置、制动装置是否正常有效;防爆、防雷、防静电装置是否符合规范要求。3.作业人员管理特种设备作业人员是否持有效证件上岗,是否严格遵守操作规程;使用单位是否开展岗前培训、日常安全教育及技能考核,作业人员是否掌握应急处置技能。4.使用管理情况检查使用单位是否建立安全管理制度(如岗位责任制、操作规程、隐患排查制度等),是否建立完整的设备安全技术档案(含设计、制造、安装、改造、维修、检验等资料);是否按要求开展日常维护保养,隐患排查记录是否真实完整。5.应急管理能力查看使用单位是否制定特种设备应急预案,是否定期开展应急演练;应急救援物资(如抢险设备、防护用品)是否配备齐全且有效;是否建立事故报告和处置机制。三、实施步骤(一)动员部署阶段(XX月XX日—XX月XX日)1.成立专项工作领导小组,明确职责分工,制定细化实施方案。2.召开动员会议,传达工作要求,解读排查重点及标准,确保责任到岗、任务到人。3.利用官网、公众号、宣传册等渠道,宣传特种设备安全知识,营造全社会关注的良好氛围。(二)自查自纠阶段(XX月XX日—XX月XX日)1.特种设备使用单位对照排查重点,全面开展自查,建立隐患台账(含隐患描述、整改措施、整改时限、责任人)。2.对自查发现的一般隐患立即整改;对重大隐患制定防控措施,限期整改并向监管部门(或本单位安全管理部门)报告。3.监管部门(或安全管理部门)对自查情况进行指导,督促企业落实主体责任。(三)集中整治阶段(XX月XX日—XX月XX日)1.核查与抽查:监管部门(或安全管理部门)对企业自查情况进行现场核查,对重点单位、高风险设备开展“回头看”和随机抽查,确保隐患排查无死角。2.隐患整改督办:对隐患整改情况跟踪督办,对整改不力、拒不整改的单位,依法采取责令停止使用、行政处罚等措施;涉嫌犯罪的,移交司法机关。3.典型案例曝光:对违法违规、隐患突出的单位及案例进行曝光,发挥警示震慑作用。(四)总结提升阶段(XX月XX日—XX月XX日)1.全面总结排查整治工作,梳理经验做法与存在问题,形成总结报告。2.针对共性问题,完善特种设备安全管理制度,优化监管流程,建立隐患排查治理长效机制。3.加强日常监管与动态排查,定期通报安全形势,推动特种设备安全管理水平持续提升。四、保障措施(一)强化组织领导成立由主要负责人任组长的特种设备安全隐患排查整治领导小组,统筹推进工作;定期召开调度会,协调解决重大问题,确保工作有序推进。(二)严格责任落实明确使用单位主体责任(对隐患排查整改负直接责任)、监管部门监管责任(对排查整治工作负监督指导责任),建立责任清单,对失职渎职行为严肃问责。(三)加强宣传培训1.开展特种设备安全知识培训,覆盖企业负责人、安全管理人员、作业人员,提升安全意识与操作技能。2.利用媒体平台普及特种设备安全常识,引导公众参与监督,营造“人人关注安全”的社会氛围。(四)建立长效机制1.将隐患排查整治与日常监管结合,推行“隐患排查—整改—复查—销号”闭环管理。2.推进特种设备信息化管理,利用大数据、物联网技术实现动态监管,提高风险预警能力。3.畅通举报渠道,鼓励社会
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