网络舆情监测与引导工作应急预案

网络舆情监测与引导工作应急预案网络舆情监测与引导工作是维护社会稳定、保护政府公信力、防范化解风险的重要环节。随着互联网技术的快速发展，网络舆情传播速度快、影响范围广、互动性强，对舆情监测与引导工作提出了更高要求。制定科学、规范的应急预案，能够有效提升舆情应对能力，及时处置负面信息，维护网络空间清朗。一、舆情监测预警机制（一）监测对象与范围舆情监测应涵盖以下重点领域：1.政策法规领域：涉及重大政策出台、法律法规修订等敏感话题，需实时跟踪网民反馈。2.社会热点事件：重大安全事故、群体性事件、自然灾害等突发情况，及时掌握舆论动态。3.经济民生领域：物价波动、就业问题、医疗教育等民生议题，关注公众诉求。4.政府形象领域：涉及政府部门的负面报道、不实信息，快速响应处置。5.意识形态领域：境外渗透、历史虚无主义等有害信息，加强分析研判。（二）监测技术手段1.大数据分析平台：利用爬虫技术、自然语言处理（NLP）等技术，自动采集社交媒体、新闻网站、论坛等平台的舆情信息。2.情感分析系统：通过机器学习算法，识别舆情信息中的情感倾向（正面、负面、中性），量化舆情热度。3.关键词预警：设置敏感词库，如“事故”、“投诉”、“不公”等，触发即时预警。4.人工复核机制：对机器监测结果进行人工验证，避免误报、漏报。（三）监测流程1.信息采集：每日7×24小时不间断监测，确保信息覆盖全面。2.数据汇总：每日凌晨整理监测数据，形成舆情简报，报送相关部门。3.风险研判：对负面舆情进行分级评估，区分一般性投诉与重大危机。4.动态调整：根据舆情发展变化，调整监测重点和资源投入。二、舆情引导处置方案（一）分级响应机制根据舆情影响范围和严重程度，设定三级响应标准：1.一级响应（重大舆情）：涉及全国性重大事件、可能引发群体性事件或严重损害政府形象的舆情，需立即启动应急预案。-成立应急小组，由政府主要领导牵头，相关部门协同处置。-全天候发布权威信息，控制舆论走向。-必要时依法采取网络管控措施。2.二级响应（较大舆情）：涉及区域性问题、可能引发较广关注的舆情，需快速响应、加强引导。-由主管部门负责牵头，联合宣传、网信等部门协同处置。-及时发布调查进展，回应公众关切。3.三级响应（一般舆情）：涉及局部性、偶发性问题，以部门内部处置为主。-通过官方渠道发布说明，避免事态扩大。（二）引导策略与方法1.权威信息发布：通过政府官网、新闻发布会、官方媒体等渠道，第一时间发布事实真相，澄清不实信息。2.专家解读引导：邀请相关领域专家对事件进行权威解读，增强公众理解。3.媒体协同联动：与主流媒体合作，发布深度报道，掌握舆论主动权。4.网络评论员团队：组织网络评论员积极发声，反驳谣言、引导舆论。5.线下处置配合：对涉及线下问题的舆情，及时协调相关部门解决实际问题，从根源上化解矛盾。（三）处置流程1.初期处置：发现负面舆情后，30分钟内成立临时工作组，制定初步应对方案。2.信息核实：通过多方渠道核实事件真相，避免信息失实。3.分阶段引导：根据舆情发展阶段，调整引导策略。初期以澄清事实为主，中期以回应关切为主，后期以巩固正面舆论为主。4.效果评估：每日评估舆情引导效果，及时调整方案。三、保障措施（一）组织保障1.成立舆情应急领导小组：由政府分管领导担任组长，网信、宣传、公安等部门负责人为成员，统筹协调舆情应对工作。2.建立专项工作组：根据舆情类型，抽调相关部门人员组成专项工作组，负责具体处置。3.明确职责分工：网信部门负责监测预警和技术支持，宣传部门负责信息发布和舆论引导，公安部门负责依法处置网络谣言。（二）技术保障1.升级监测系统：定期更新监测平台，提升数据采集和分析能力。2.建立信息共享机制：实现各部门舆情数据互联互通，避免信息孤岛。3.开展技术培训：定期对工作人员进行数据分析、舆情研判等技能培训。（三）经费保障1.专项预算：将舆情监测与引导工作纳入年度财政预算，确保资金充足。2.应急经费储备：设立应急专项资金，用于重大舆情处置时的设备、技术等需求。四、附则1.预案修订：本预案每年修订一次，根据实际情况调整监测重点和处置流程。2.演练机制：每年至少组织一次舆