建设单位工程安全、质量管理制度

建设单位工程安全、质量管理制度一、总则为加强建设单位工程安全与质量管理，保障人民生命和财产安全，保证工程顺利进行并达到预期的质量标准，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度适用于本建设单位所有新建、改建、扩建等工程项目。二、安全管理（一）安全管理目标1.杜绝重大安全事故的发生，确保施工现场人员的生命安全和财产安全。2.减少一般安全事故的发生率，将事故频率控制在规定范围内。3.确保施工现场符合国家和地方的安全标准，达到安全生产文明施工的要求。（二）安全管理机构与职责1.安全管理领导小组建设单位成立以主要负责人为组长的安全管理领导小组，成员包括各部门负责人及相关专业人员。领导小组的主要职责如下：贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和政策。制定本单位工程建设的安全管理目标和计划。定期召开安全工作会议，研究解决安全管理中的重大问题。组织对重大安全事故的调查和处理。2.安全管理部门设立专门的安全管理部门，配备专业的安全管理人员。安全管理部门的主要职责如下：负责制定和完善本单位的安全管理制度和操作规程。对工程项目进行日常的安全检查和监督，及时发现和消除安全隐患。组织开展安全教育培训活动，提高施工人员的安全意识和技能。建立安全管理档案，记录安全检查、事故处理等相关信息。3.项目负责人每个工程项目设置项目负责人，项目负责人对项目的安全管理工作全面负责。其主要职责如下：落实安全管理目标和计划，制定项目安全管理措施。组织对施工单位的安全资质和人员资格进行审查。定期组织项目安全检查，及时处理安全问题。发生安全事故时，及时向上级报告并组织救援。（三）安全管理制度1.安全生产责任制明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和个人。2.安全教育培训制度新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织全体施工人员进行安全知识培训和技能培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急救援等。对特殊工种作业人员，如电工、焊工、架子工等，必须经专门的安全技术培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。3.安全检查制度定期进行全面的安全检查，建设单位每月组织一次，项目每周组织一次，班组每天进行班前、班中、班后检查。不定期进行专项安全检查，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电等专项检查。对检查中发现的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，确保隐患得到及时消除。4.安全技术交底制度在工程施工前，项目技术负责人应向施工管理人员和作业人员进行安全技术交底，明确施工过程中的安全注意事项和操作规程。安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。5.安全事故应急预案制度制定完善的安全事故应急预案，包括火灾、坍塌、触电、中毒等事故的应急处置措施。定期组织应急演练，提高应急救援能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时向上级主管部门报告。6.安全奖惩制度对在安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全管理制度的单位和个人进行处罚。奖励和处罚的标准应明确具体，并严格执行。（四）安全管理措施1.施工现场安全防护在施工现场设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志等。对深基坑、高支模、脚手架等危险部位，应按照设计要求和规范标准进行防护，确保施工安全。为施工人员配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋等，并督促其正确佩戴和使用。2.临时用电安全管理编制临时用电施工组织设计，按照设计要求进行临时用电线路的敷设和配电箱、开关箱的安装。定期对临时用电设备和线路进行检查和维护，确保其安全可靠。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。3.消防安全管理制定消防安全管理制度，明确消防安全责任人。在施工现场设置消防通道、消防水源和灭火器材，确保消防设施的完好有效。对动火作业进行严格管理，办理动火审批手续，采取相应的防火措施。4.机械设备安全管理对施工机械设备进行登记备案，建立设备档案。定期对机械设备进行维护保养和检查，确保设备的正常运行。操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程进行操作。三、质量管理（一）质量管理目标1.工程质量符合国家和地方相关标准和规范的要求，达到合同约定的质量标准。2.确保工程一次验收合格，杜绝重大质量事故的发生。3.提高工程的整体质量水平，打造优质工程。（二）质量管理机构与职责1.质量管理领导小组建设单位成立以主要负责人为组长的质量管理领导小组，成员包括各部门负责人及相关专业人员。领导小组的主要职责如下：贯彻执行国家和地方有关质量管理的法律法规和政策。制定本单位工程建设的质量管理目标和计划。定期召开质量工作会议，研究解决质量管理中的重大问题。组织对重大质量事故的调查和处理。2.质量管理部门设立专门的质量管理部门，配备专业的质量管理人员。质量管理部门的主要职责如下：负责制定和完善本单位的质量管理制度和质量标准。对工程项目进行全过程的质量监督和检查，确保工程质量符合要求。组织对原材料、构配件和设备的质量检验和验收。建立质量管理档案，记录质量检查、验收等相关信息。3.项目负责人每个工程项目设置项目负责人，项目负责人对项目的质量管理工作全面负责。其主要职责如下：落实质量管理目标和计划，制定项目质量保证措施。组织对施工单位的质量保证体系进行审查。定期组织项目质量检查，及时处理质量问题。发生质量事故时，及时向上级报告并组织处理。（三）质量管理制度1.质量责任制明确各级管理人员和施工人员的质量职责，签订质量责任书，将质量责任落实到每个岗位和个人。2.质量教育培训制度定期组织全体施工人员进行质量知识培训，提高质量意识。对新入场的施工人员进行质量教育培训，使其熟悉工程质量要求和施工工艺。对特殊工种作业人员，进行专门的质量技能培训，确保其操作符合质量标准。3.质量检验制度对原材料、构配件和设备进行严格的质量检验，必须有质量合格证明文件，并按规定进行抽样检验。对各分项工程、分部工程进行质量检验，检验合格后方可进行下一道工序施工。对隐蔽工程，在隐蔽前必须进行验收，验收合格后方可隐蔽。4.质量技术交底制度在工程施工前，项目技术负责人应向施工管理人员和作业人员进行质量技术交底，明确施工过程中的质量标准和操作要点。质量技术交底应形成书面记录，双方签字确认。5.质量问题处理制度对施工过程中出现的质量问题，要及时进行分析和处理。一般质量问题由项目负责人组织处理，重大质量问题由建设单位组织相关专家进行论证，制定处理方案。处理后的质量问题应进行复查，确保处理结果符合要求。6.质量验收制度工程完工后，应按照相关标准和规范进行竣工验收。竣工验收包括施工单位自检、监理单位预验收和建设单位组织的正式验收。验收合格后，方可交付使用。（四）质量管理措施1.设计阶段质量管理选择具有相应资质的设计单位进行工程设计。对设计文件进行严格的审查，确保设计文件符合国家和地方的相关标准和规范，满足工程的使用功能和质量要求。组织设计单位向施工单位进行设计交底，解答施工单位提出的问题。2.施工阶段质量管理加强对施工单位的管理，要求施工单位建立健全质量保证体系，严格按照施工图纸和施工规范进行施工。对施工过程进行全过程的质量监督，定期检查施工质量，及时发现和纠正质量问题。加强对原材料、构配件和设备的质量控制，确保其质量符合要求。对关键工序和隐蔽工程，要进行旁站监督，确保施工质量。3.竣工验收阶段质量管理组织施工单位、监理单位等相关单位进行工程竣工验收，严格按照验收标准进行检查。对工程质量进行评估，形成工程质量评估报告。收集和整理工程档案资料，确保档案资料的完整和准确。四、与参建单位的协调管理（一）与施工单位的协调管理1.合同管理与施工单位签订详细的施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程质量、安全、进度、造价等方面的要求。加强对合同执行情况的监督，确保施工单位按照合同约定履行义务。2.进度协调定期召开工程进度协调会，与施工单位共同制定工程进度计划，并监督施工单位按照计划组织施工。及时解决施工过程中影响进度的问题，确保工程按时完成。3.质量与安全管理协调督促施工单位落实质量和安全管理制度，加强对施工单位质量和安全工作的检查和指导。对施工单位存在的质量和安全问题，要及时下达整改通知，要求其限期整改。4.工程款支付管理按照合同约定的支付方式和时间，及时支付工程款。同时，对施工单位的工程款使用情况进行监督，确保工程款用于工程建设。（二）与监理单位的协调管理1.明确监理职责与监理单位签订监理合同，明确监理单位的职责和权限。要求监理单位按照监理规范和合同要求，对工程质量、安全、进度、造价等进行全面监理。2.定期沟通与协调定期召开监理工作会议，听取监理单位的工作汇报，了解工程进展情况和存在的问题。与监理单位共同研究解决问题的措施，确保工程顺利进行。3.对监理工作的监督对监理单位的工作进行监督和检查，确保监理人员认真履行职责。对监理单位工作不力的情况，要及时提出整改要求，情节严重的，要按照合同约定进行处理。（三）与设计单位的协调管理1.设计变更管理在工程施工过程中，如需要进行设计变更，要及时与设计单位沟通，由设计单位出具设计变更文件。设计变更要经过建设单位、监理单位和施工单位的共同认可后，方可实施。2.技术支持要求设计单位为工程建设提供技术支持，及时解答施工过程中遇到的技术问题。对复杂的技术问题，设计单位应派专业人员到现场进行指导。3.设计回访工程竣工后，组织设计单位进行设计回访，了解工程使用情况和设计效果。对设计中存在的问题，要及时与设计单位协商解决。五、资料与档案管理（一）资料管理1.明确资料管理的责任人，负责工程资料的收集、整理、归档和保管工作。2.要求施工单位、监理单位等参建单位按照规定及时提供工程资料，确保资料的完整和准确。3.对工程资料进行分类管理，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、安全检查记录等。4.建立资料查阅制度，严格控制资料的查阅和借阅，确保资料的安全。（二）档案管理1.工程竣工后，按照国家和地方的档案管理规定，及时将工程档案移交相关档案管理部门。2.对工程档案进行妥善保管，建立档案检索系统，方便查询和利用。3.定期对工程档案进行检查和维护，确保档案的质量和安全。六、监督与考核（一）监督机制1.建设单位内部设立监