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文档简介
荔湾社区建设方案与经验分享荔湾社区作为广州市中心城区的重要组成部分,其建设与发展直接关系到城市治理水平与居民生活品质。近年来,荔湾区积极探索社区治理新模式,通过整合资源、创新服务、强化自治,构建共建共治共享的社区生态,形成了一系列具有示范意义的实践经验。本文将围绕荔湾社区建设的主要策略、创新举措及成效,系统梳理其发展路径,为同类社区建设提供借鉴。一、荔湾社区建设的总体思路与框架荔湾区在推进社区建设过程中,始终坚持以人民为中心的发展思想,以提升居民获得感、幸福感、安全感为目标,构建"党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑"的治理体系。具体而言,荔湾区通过"三化"路径——治理体系现代化、服务供给精准化、社区环境品质化,推动社区建设全面升级。在治理体系现代化方面,荔湾区着力构建"区—街道—社区"三级联动机制。区级层面统筹资源,制定政策;街道层面承接落实,强化协调;社区层面直接服务,精细管理。通过建立"社区吹哨、部门报到"制度,形成问题发现、流转、解决闭环。例如,通过设立社区议事厅、居民议事会等平台,推动居民参与社区事务决策,实现"民事民议、民事民决、民事民管、民事民评"。服务供给精准化方面,荔湾区建立"一网通办"服务系统,整合各部门业务,实现居民办事"最多跑一次"。针对老年人、残疾人等特殊群体,推出"上门服务""预约服务"等举措。例如,在老城区设立便民服务站,提供代缴费、代购药等服务,有效解决老年群体"办事难"问题。社区环境品质化方面,荔湾区实施"微改造""微更新"工程,重点整治老旧小区环境。通过加装电梯、完善停车位、优化绿化等举措,提升居住舒适度。同时,推动"智慧社区"建设,整合安防、停车、养老等系统,实现数据共享与联动响应。二、荔湾社区建设的创新举措与特色实践荔湾社区建设的突出特点在于其系统性与创新性,主要体现在以下三个方面:1.打造"智慧社区"服务平台荔湾区投入专项资金,建设"智慧社区"综合服务平台,整合公安、民政、卫健等部门数据资源,实现居民信息"一户一档"。平台设有"智能门禁""高空抛物监测""社区安防"等系统,通过物联网技术提升社区安全水平。例如,在多个老旧小区安装智能门禁系统,有效减少外来人员随意出入带来的安全隐患。在服务功能上,平台推出"线上办事""健康咨询""社区活动"等服务模块。居民可通过手机APP预约社区服务、参与活动报名,极大提高办事效率。平台还设有智能养老模块,为老年人提供紧急呼叫、健康监测等服务,有效缓解家庭照护压力。2.推行"社区合伙人"协同治理模式荔湾区创新推出"社区合伙人"机制,通过政府引导、市场参与,构建多元共治格局。具体而言,由社区党组织牵头,引入企业、社会组织等参与社区服务。例如,某社区引入餐饮企业为居民提供送货上门服务,解决上班族用餐难问题;引入养老机构设立日间照料中心,缓解老年人日间看护需求。在合作模式上,实行"政府购买服务"与"社会捐赠"相结合的方式。政府通过购买服务支持社会组织发展,同时鼓励企业通过冠名赞助、志愿服务等方式参与社区建设。这种模式既解决了社区服务资金不足问题,又激发了社会活力。3.构建"全龄友好"社区生态荔湾区着力打造适老化、儿童友好型社区,满足不同年龄段居民需求。在适老化改造方面,重点推进公共设施无障碍建设,如增设坡道、扶手、语音提示等。同时,在社区内设立长者食堂、日间照料中心等设施,提供助餐、助医、助行等服务。在儿童友好建设方面,开辟社区儿童活动空间,配备玩具、图书等设施。例如,在某社区建设"四点半课堂",为双职工家庭提供课后托管服务。此外,定期组织亲子活动,丰富儿童课外生活。通过这些举措,构建覆盖全龄段的社区服务体系。三、荔湾社区建设的成效与启示经过多年努力,荔湾社区建设取得显著成效。居民满意度调查显示,社区环境满意度达92%,服务满意度达89%,治理效能满意度达86%。具体表现为:1.社区治理效能显著提升。通过网格化管理,实现"人在格中走、事在格中办"。某街道推行"网格吹哨、部门报到"制度后,问题解决时效提高60%。2.社区服务水平明显改善。建立"一刻钟便民服务圈",居民办事半径大幅缩短。某社区老年人服务需求响应时间从2小时压缩至15分钟。3.社区环境品质持续优化。完成老旧小区改造120个,新增绿地面积2.3万平方米,人均公园绿地面积提升至15平方米。荔湾社区建设的经验启示主要体现在:一是坚持党建引领是根本保障。社区党组织通过"三会一课""主题党日"等形式,强化党员干部在社区治理中的示范引领作用。二是多元共治是有效路径。通过政府、市场、社会协同发力,形成社区建设合力。三是科技赋能是重要支撑。充分利用大数据、人工智能等技术,提升社区治理智能化水平。四、未来发展方向与建议尽管荔湾社区建设取得显著成效,但仍面临一些挑战,如部分老旧小区改造难度大、社区工作者队伍建设不足、居民参与度有待提高等。未来应从以下方面着力:1.深化老旧小区改造。在保留社区原有风貌基础上,实施"菜单式"改造,满足居民个性化需求。推广"共建共享"模式,鼓励居民出资参与改造。2.加强社区工作者队伍建设。完善社区工作者薪酬待遇,拓宽职业发展通道。通过"传帮带"机制,提升社区工作者专业能力。3.创新居民参与机制。设立社区议事金、居民提案平台,定期评选"社区金点子",激发居民参与热情。4.推进社区治理法治化。完善社区自治章程、居民公约,推动社区事务依法治理。例如,某社区通过
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