襄阳政务服务“跨省通办”覆盖：营商环境优化新突破探索 -2026 届高三语文主题读写素材 11 月热点时事写作素材

《襄阳政务服务“跨省通办”覆盖：营商环境优化新突破探索——2026届高三语文主题读写素材11月热点时事写作素材》时事+话题+标题+示例+金句+事例+导写+范文一、核心时事（紧扣热点，彰显时代性）2025年11月初，襄阳市政务服务和大数据管理局发布最新数据：截至10月底，襄阳市“跨省通办”事项已达236项，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团，与河南、陕西、重庆、广东等18个省份建立“点对点”通办机制，累计办理“跨省通办”业务12.3万件，平均办理时限压缩82%，群众满意度达98.6%。这一成果标志着襄阳市在政务服务“跨省通办”领域实现从“试点探索”到“全域覆盖”的跨越，成为中部地区优化营商环境的“新标杆”。作为湖北省域副中心城市和汉江流域中心城市，襄阳区位优势显著，但长期以来，异地办事“多地跑”“折返跑”一直是企业和群众的“痛点”。2023年以来，襄阳市深入贯彻落实国务院《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》及湖北省“高效办成一件事”改革部署，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，以“区域协同”打破“行政壁垒”，探索出一条具有中部特色的“跨省通办”新路径。在襄阳市市民服务中心“跨省通办”专窗，河南南阳的个体工商户李先生刚通过“异地代收代办”模式，完成了在襄阳的食品经营许可证变更。“我在襄阳开了家分店，之前变更许可证需要回南阳提交材料，至少跑两趟。现在在襄阳的窗口提交材料，南阳那边直接审核，当天就办好了，省时又省力！”李先生的经历，正是襄阳“跨省通办”成效的生动注脚。据统计，像李先生这样通过“异地代收代办”办理业务的占比达45%，极大降低了企业和群众的制度性交易成本。针对企业关注的“跨省开办”“跨省纳税”“跨省社保”等高频事项，襄阳市创新推出“多地联办”模式。2025年9月，湖北某新能源汽车企业与重庆某零部件企业签订合作协议，双方通过襄阳与重庆共建的“跨省通办”平台，同步完成了企业注册、税务登记、社保开户等手续，全程用时不到3个工作日。“以前和外地企业合作，光是注册登记就要花一周时间，现在‘多地联办’让我们能快速投入生产，项目推进效率提升了60%！”企业负责人感慨道。在技术支撑上，襄阳市依托“鄂汇办”襄阳分厅和全国一体化政务服务平台，建成“跨省通办”数据共享中枢，与18个省份实现身份证、营业执照、不动产登记证等236种电子证照互认，数据调用平均响应时间从原来的2小时缩短至5分钟。同时，设立“跨省通办”帮办代办团队，为老年人、残疾人等特殊群体提供“一对一”服务，累计帮办代办业务2.1万件，让政务服务既有“速度”更有“温度”。国家发改委营商环境发展促进司相关负责人在调研襄阳“跨省通办”工作时指出：“襄阳以问题为导向，以创新为动力，构建了‘覆盖全域、协同高效、便民利企’的‘跨省通办’体系，为全国政务服务改革提供了可复制、可推广的‘中部经验’。”二、核心话题（多维立意，拓展思维）1.民生温度：从“异地办事难”到“家门口办成事”的服务升级“跨省通办”的本质是“以人民为中心”发展思想在政务服务领域的生动实践。从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“各自为政”到“协同联动”，襄阳“跨省通办”的每一步突破，都回应着群众对“便捷高效”的期盼。高三学生可结合自身或家庭异地办事的经历（如异地就医、社保转移、房产过户等），探讨“政务服务如何让群众有获得感”，理解“民生无小事，枝叶总关情”的深刻内涵，思考改革如何从“解决一个问题”到“完善一个体系”。2.数字赋能：数据共享打破“信息孤岛”，技术赋能服务革新襄阳“跨省通办”的核心支撑是数字技术的深度应用。电子证照互认、数据实时共享、线上平台协同，这些技术手段不仅打破了地域限制，更重塑了政务服务的流程与模式。学生可联系生活中“一网通办”“掌上办理”的体验（如手机缴水电费、在线办理证件等），思考“技术如何让服务更智能”，辩证看待“数据共享”与“隐私保护”的关系，理解“科技是第一生产力”在政务服务领域的具体体现。3.区域协同：从“行政壁垒”到“服务共同体”的治理创新“跨省通办”不仅是政务服务的技术革新，更是区域治理理念的创新。襄阳市与周边省份建立“点对点”通办机制，推动政务服务从“省内循环”向“跨省协同”升级，是落实“区域协调发展”战略的基层实践。学生可结合“长三角一体化”“京津冀协同发展”等国家战略，探讨“区域协同如何破解发展不平衡问题”，理解“打破一亩三分地思维”对于优化营商环境、促进要素流动的重要意义。4.制度创新：基层探索与顶层设计的良性互动襄阳“跨省通办”的突破，既得益于国家层面的顶层设计（如国务院指导意见），也源于基层的主动探索（如“异地代收代办”“多地联办”等创新模式）。这种“顶层设计+基层创新”的互动机制，是改革深入推进的重要保障。学生可结合历史或现实中的改革案例（如家庭联产承包责任制、乡镇企业崛起等），思考“基层创新如何推动制度完善”，理解“实践是检验真理的唯一标准”在改革进程中的指导作用。5.营商环境：政务服务“软实力”激活发展“硬支撑”营商环境是市场经济的“培育之土”，而“跨省通办”是优化营商环境的关键举措。襄阳通过政务服务改革，降低企业制度性交易成本，吸引更多人才、资金、技术等要素集聚，为高质量发展注入新动能。学生可结合本地企业发展的案例（如招商引资、项目落地等），探讨“政务服务如何成为城市竞争力”，理解“营商环境只有更好，没有最好”的发展理念，思考青年一代如何在优化营商环境中贡献力量。三、优质标题（简洁有力，点亮主旨）跨省通办“零距离”：襄阳政务服务的民生温度数据跑路“加速度”：营商环境优化的“襄阳密码”从“多地跑”到“一次办”：跨省通办的服务革新打破“行政壁垒”：跨省通办的区域协同探索制度创新“加速度”：襄阳“跨省通办”的基层样本数字赋能“无感化”：政务服务的新时代答卷民生实事“办得好”：跨省通提升群众获得感区域协同“一盘棋”：跨省通办的中部实践顶层设计+基层创新：跨省通办的改革逻辑营商环境“强磁场”：跨省通办激活发展动能四、段落示例（句式鲜活，可直接化用）政务服务场景描写上午九点，襄阳市市民服务中心二楼的“跨省通办”专窗前，秩序井然。河南南阳的王阿姨正拿着身份证，在工作人员的指导下，通过“鄂汇办”APP办理养老金资格认证。“阿姨，您看，对着摄像头眨眨眼，摇摇头……好了，认证成功了！”工作人员小张微笑着说。王阿姨惊讶地睁大眼睛：“这么快？以前我每年都要回南阳认证，坐车要三个小时，现在在家门口就能办，真是太方便了！”窗外的阳光透过玻璃洒进来，映照着王阿姨脸上欣慰的笑容，也照亮了墙上“跨省通办，服务无疆”的标语。这里没有繁琐的表格，没有漫长的等待，只有高效的流程和贴心的服务，让每一位办事群众都能感受到“家门口办成事”的温暖。企业办事故事“多亏了襄阳的‘跨省通办’，我们的项目才能这么快落地！”湖北某建筑企业负责人张先生激动地说。2025年8月，张公司的投标项目涉及陕西西安的一个工程，需要办理企业资质核验和投标保证金缴纳。“以前跨省办事，要准备纸质材料、邮寄快递，至少要一周时间。这次通过襄阳与西安的‘跨省通办’平台，上传电子材料后，两地部门同步审核，两天就完成了所有手续，让我们赶上了投标截止时间。”张先生拿出手机，展示着平台上的办理记录：材料提交、审核通过、缴费成功，每一步都有清晰的时间节点和进度提醒。“现在企业在外地发展，再也不用担心‘办事难’了，襄阳的‘跨省通办’真是给我们吃了‘定心丸’！”技术人员视角在襄阳市政务数据局的“跨省通办”指挥中心，大屏幕上实时跳动着各项数据：今日办理量、涉及省份、高频事项……28岁的技术员小李正盯着屏幕，查看与广东的数据共享状态。“目前我们已经和18个省份实现了电子证照互认，像身份证、营业执照、不动产登记证这些高频证照，调用一次只需要5分钟。”小李点击鼠标，调出一条数据记录：10月28日，广东某企业通过平台调用了襄阳市某企业的营业执照电子证照，用于项目签约。“我们的数据共享中枢就像‘翻译官’，把不同省份的数据标准统一起来，让信息‘跑’得更顺畅。”小李自豪地说，“未来我们还要增加AI智能审批功能，让‘跨省通办’更智能、更高效！”市民反馈采访“我是在武汉读大学生，老家在襄阳，以前办社保转移要回襄阳跑两趟，现在在武汉的政务大厅就能办，真是太方便了！”华中科技大学学生小陈说。2025年国庆假期，小陈通过武汉与襄阳的“跨省通办”窗口，完成了社保关系转移，全程不到1小时。“工作人员很耐心，一步步教我操作，还告诉我以后手机上就能查询社保记录。”小陈拿出手机，展示了“鄂汇办”APP上的社保转移进度：“你看，这里显示‘转移完成’，我在武汉看病就能直接用老家的社保了，不用再自己垫钱报销了。”像小陈这样的青年群体，是“跨省通办”的受益者，也是政务服务改革的“点赞者”。五、金句名言（权威有力，升华主旨）“营商环境只有更好，没有最好，必须常抓不懈、久久为功。”——习近平“让数据多跑路，让群众少跑腿，是深化‘放管服’改革的重要目标。”——国务院《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》“政务服务改革既要解决‘办不成事’的问题，也要回应‘办得快’‘办得好’的期待。”——国家发改委营商环境发展促进司“区域协同发展，政务服务一体化是重要基础，‘跨省通办’打通了服务群众的‘最后一公里’。”——湖北省政务服务和大数据管理局“基层治理的活力在于创新，‘跨省通办’是政务服务从‘能办’向‘好办’‘智办’转变的有益探索。”——襄阳市市长“民生无小事，枝叶总关情。每一项政务服务改革，都要让群众感受到实实在在的变化。”——襄阳市政务服务和大数据管理局局长“数字技术是优化政务服务的‘加速器’，要让数据共享‘无障碍’，让群众办事‘零障碍’。”——信息技术专家“打破行政壁垒，不是要削弱地方管理，而是要通过协同联动，让服务更高效、群众更满意。”——公共管理学者“营商环境是城市发展的‘软实力’，政务服务是营商环境的‘硬支撑’。”——经济学者“青年一代是改革创新的生力军，要主动参与政务服务改革，让‘跨省通办’更有温度、更有效果。”——青年志愿者六、典型事例（具体生动，增强说服力）事例一：“跨省通办”让异地就医“零跑腿”襄阳市民李大爷今年72岁，随子女在江苏常州生活。2025年9月，李大爷因慢性病需要常用药，但常州的部分药品不在当地医保目录内。通过襄阳与常州建立的“跨省通办”医保结算通道，李大爷在常州医院直接刷襄阳医保卡完成了购药，报销比例达70%。“以前我回襄阳买药，路费、住宿费加起来比药费还贵，现在在常州就能直接报销，真是解决了我们的大难题！”李大爷的儿子说。据统计，2025年以来，襄阳市通过“跨省通办”医保结算服务，异地就医直接结算达3.2万人次，为群众减少垫付资金1.2亿元。事例二：“多地联办”让企业开办“一日办结”2025年7月，河南郑州的某科技公司计划在襄阳设立分公司，需要办理企业注册、税务登记、社保开户等手续。通过襄阳与郑州的“多地联办”机制，该公司在郑州提交申请后，襄阳市市场监管局、税务局、人社局同步审核，全程电子化办理，当天就领取了营业执照和公章，完成了税务登记和社保开户。“以前跨省开办企业至少要3天，现在‘多地联办’让我们一天就能搞定，大大缩短了项目落地时间！”公司负责人说。截至2025年10月，襄阳市通过“多地联办”模式为跨省企业开办服务560家，平均办理时限从3个工作日压缩至1个工作日。事例三：数据共享让不动产登记“跨省可办”襄阳市民张女士在陕西西安有一套房产，需要办理不动产抵押登记。通过襄阳市与西安市的不动产登记“跨省通办”平台，张女士在襄阳提交了电子材料，西安不动产登记中心在线审核并办理了抵押登记，全程用时2小时。“以前办不动产登记要两地跑，至少要一周时间，现在‘跨省通办’让我在襄阳就能办完西安的房产手续，真是太高效了！”张女士感慨道。目前，襄阳市已与西安、重庆、广州等10个城市实现不动产登记“跨省通办”，累计办理业务1800余件，平均办理时限从5个工作日压缩至2个工作日。事例四：帮办代办让特殊群体“办事无忧”襄阳市民王奶奶今年85岁，行动不便，需要办理异地社保认证。通过襄阳市“跨省通办”帮办代办服务，社区工作人员上门为王奶奶进行了人脸识别认证，10分钟就完成了办理。“我年纪大了，不会用智能手机，多亏了社区的工作人员上门帮我，不然我真不知道怎么办才好！”王奶奶说。襄阳市针对老年人、残疾人、重病患者等特殊群体，组建了120人的“跨省通办”帮办代办团队，提供上门服务、电话预约、绿色通道等服务，累计帮办代办业务2.1万件，让政务服务“不漏一户、不落一人”。事例五：区域协同让产业链“高效运转”2025年10月，襄阳某汽车零部件企业与广东某汽车制造企业签订了长期供货合同。通过襄阳与建立的“跨省通办”税务协同机制，双方完成了跨省增值税留抵退税业务，退税到账时间从原来的10个工作日缩短至3个工作日。“跨省税务协同让我们快速获得了资金支持，能够更好地扩大生产，满足客户需求！”企业财务负责人说。襄阳市与广东、江苏、浙江等经济大省建立税务“跨省通办”机制，2025年以来累计办理跨省税务业务8.5万件，为跨省企业节省资金成本3.8亿元，有力促进了产业链供应链高效运转。七、写作导写（精准点拨，理清思路）立意方向1.小切口：以“一次跨省办事经历”为切入点通过描写自己或家人异地办事的故事（如异地就医、社保转移、企业开办等），引出“跨省通办”带来的便利，再延伸到政务服务改革的民生温度。例如：“去年暑假，我陪奶奶从襄阳到广州探亲，奶奶的高血压药需要在襄阳的医院开处方。以前我们得把处方寄回襄阳取药，现在通过‘跨省通办’平台，广州的医院直接调取了奶奶的电子病历，处方上传后，襄阳的药店当天就把药寄到了广州，奶奶再也不用为带药发愁了。这次经历让我真切感受到，‘跨省通办’不仅是一项改革，更是一份温暖的民生关怀。”这种写法以小见大，情感真挚，容易引起读者共鸣。2.大视角：从“襄阳‘跨省通办’”看“中国政务服务改革”以襄阳“跨省通办”为案例，联系国家“放管服”改革、优化营商环境、区域协调发展等战略，探讨政务服务改革对国家治理体系和治理能力现代化的意义。例如：“襄阳‘跨省通办’的突破，不是偶然的‘幸运’，而是中国政务服务改革的必然结果。从‘最多跑一次’到‘一次不用跑’，从‘省内通办’到‘跨省通办’，中国政务服务以人民为中心，不断打破地域限制、技术壁垒、制度障碍，书写了‘治理现代化’的生动篇章。襄阳的实践，正是中国改革‘顶层设计+基层创新’模式的缩影。”这种写法视野开阔，立意高远，适合展现对国家战略的理解。3.多维度：结合“民生、数字、区域、制度”展开从“民生温度”（群众获得感）、“数字赋能”（技术支撑）、“区域协同”（治理创新）、“制度突破”（改革动力）等多个角度，分析襄阳“跨省通办”的综合价值。例如：“‘跨省通办’不是单一的技术升级，而是一场涉及民生、数字、区域、制度的系统性改革。它以民生需求为导向，让群众办事更便捷；以数字技术为支撑，让服务流程更智能；以区域协同为路径，让资源配置更高效；以制度创新为动力，让改革活力更充分。这场改革，不仅优化了营商环境，更重塑了政府与群众、企业之间的关系，让‘服务型政府’的形象更加鲜明。”这种写法思路清晰，论证充分，适合展现思辨能力。素材运用技巧1.场景+数据+感悟描写具体的办事场景（如王阿姨在政务大厅认证、张先生在企业窗口办理业务），用数据支撑（如“办理时限压缩82%”“群众满意度98.6%”），再提炼感悟（如“‘跨省通办’让群众感受到了政务服务的温度”），让文章有血有肉，有理有据。2.故事+道理讲述普通人（如学生、老人、企业主）的“跨省通办”故事，引出“政务服务改革要以人民为中心”“优化营商环境就是解放生产力”等道理，让文章更具感染力。3.对比+阐释对比“跨省通办”实施前后的变化（如“以前异地办事要跑多次，现在一次办结”“以前数据不共享，现在5分钟调用”），阐释改革的意义，让论证更有说服力。八、完整范文（结构严谨，可供借鉴）数据赋能“跨省通办”：政务服务暖民心“以前办社保转移要回老家跑两趟，现在在武汉的政务大厅就能办，真是太方便了！”2025年国庆假期，华中科技大学学生小陈通过武汉与襄阳的“跨省通办”窗口，完成了社保关系转移，全程不到1小时。小陈的经历，正是襄阳“跨省通办”成效的生动写照。截至2025年10月，襄阳市“跨省通办”事项已达236项，覆盖全国31个省份，累计办理业务12.3万件，群众满意度达98.6%。这场以“数据跑路”代替“群众跑腿”的政务服务改革，不仅让群众感受到了“家门口办成事”的温暖，更成为优化营商环境、推动区域协同的“新引擎”。民生温度：从“异地办事难”到“家门口办成事”“民生无小事，枝叶总关情。”襄阳“跨省通办”的出发点和落脚点，始终是解决群众“急难愁盼”问题。河南南阳的王阿姨随子女在襄阳生活，每年都需要办理养老金资格认证。“以前我回南阳认证，坐车要三个小时，现在在襄阳的‘跨省通办’窗口，10分钟就办好了！”王阿姨笑着说。像王阿姨这样的异地老人，是“跨省通办”的直接受益者。襄阳市针对老年人、残疾人等特殊群体，组建了帮办代办团队，提供上门服务、绿色通道，累计帮办代办业务2.1万件，让政务服务既有“速度”更有“温度”。从“异地就医垫付”到“直接结算”，从“企业多地跑”到“一次办结”，襄阳“跨省通办”用一个个具体的变化，回应着群众对“便捷高效”的期盼。正如襄阳市政务服务和大数据管理局局长所说：“每一项政务服务改革，都要让群众感受到实实在在的变化。群众的‘点赞’，就是我们改革的最大动力。”数字赋能：数据共享打破“信息孤岛”“跨省通办”的核心支撑，是数字技术的深度应用。襄阳市依托“鄂汇办”襄阳分厅和全国一体化政务服务平台，建成“跨省通办”数据共享中枢，与18个省份实现236种电子证照互认，数据调用平均响应时间从2小时缩短至5分钟。“我们的数据共享中枢就像‘翻译官’，把不同省份的数据标准统一起来，让信息‘跑’得更顺畅。”技术员小李介绍道。在襄阳市政务数据局的指挥中心，大屏幕上实时显示着“跨省通办”的各项数据：今日办理量、涉及省份、高频事项……这些跳动着的数字，背后是技术的赋能，是服务的革新。数字技术不仅打破了地域限制，更重塑了政务服务的流程——从“线下提交”到“线上办理”，从“人工审核”到“智能审批”，从“群众跑腿”到“数据跑路”。这场“数字革命”，让政务服务从“能办”向“好办”“智办”转变，让群众办事更省心、更舒心。区域协同：从“行政壁垒”到“服务共同体”“跨省通办”不仅是政务服务的技术革新，更是区域治理理念的创新。襄阳市与河南、陕西、重庆等周边省份建立“点对点”通办机制，推动政务服务从“省内循环”向“跨省协同”升级。湖北某新能源汽车企业与重庆某零部件企业签订合作协议后，通过襄阳与重庆的“跨省通办”平台，同步完成了企业注册、税务登记、社保开户等手续，全程用时不到3个工作日。“以前和外地企业合作，光