夏季安全生产活动方案

夏季安全生产活动方案

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合夏季高温、多雨、雷电等气候特点，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，全面排查整治安全隐患，强化风险管控和应急准备，提升全员安全意识和应急处置能力，确保夏季安全生产形势持续稳定。

1.2基本原则

1.2.1预防为主，综合治理。立足夏季安全生产规律，超前研判高温、汛期、台风等带来的风险，从源头防范事故，综合运用技术、管理、教育等手段提升安全保障水平。

1.2.2突出重点，精准施策。针对危险化学品、建筑施工、交通运输、有限空间、高处作业等重点行业领域，以及防暑降温、防汛排涝、用电安全等关键环节，制定针对性措施，强化风险管控。

1.2.3全员参与，责任落实。明确企业主体责任、部门监管责任和员工岗位责任，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，推动安全生产责任层层传递、落实到人。

1.2.4标本兼治，长效管理。立足当前、着眼长远，通过夏季安全生产活动完善制度机制、加强教育培训、提升应急能力，推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

1.3活动目标

1.3.1事故控制目标。实现夏季生产安全事故“零死亡、零重伤”，力争一般事故起数同比下降15%以上，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。

1.3.2隐患治理目标。完成重点领域安全隐患排查整改率100%，重大隐患整改率100%，员工岗位风险辨识覆盖率100%。

1.3.3能力提升目标。全员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，应急预案演练覆盖率100%，一线员工应急处置知识掌握率90%以上。

1.3.4基础保障目标。企业安全生产投入同比增长10%以上，防暑降温、防汛物资配备到位率100%，安全设施设备完好率98%以上。

二、组织领导与职责分工

2.1领导小组组成及职责

2.1.1组成人员

夏季安全生产活动领导小组由企业主要负责人任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，成员包括生产、设备、安全、人力资源、后勤等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常协调、信息汇总和督促检查工作。

2.1.2主要职责

领导小组负责统筹部署夏季安全生产工作，研究制定活动方案，解决活动开展中的重大问题。组长作为第一责任人，要亲自审定活动方案，定期听取工作汇报，协调解决人力、物力、财力等资源保障问题。副组长具体负责活动的组织实施，督促各部门落实责任，确保活动有序推进。成员部门按照职责分工，做好本领域安全风险防控和隐患排查整治工作。办公室负责活动方案的细化落实，收集整理活动开展情况，及时向领导小组汇报工作进展，协调解决跨部门问题。

2.2各部门职责分工

2.2.1安全管理部门

安全管理部门是夏季安全生产活动的牵头部门，负责制定具体实施细则，组织开展安全检查、培训和应急演练。重点检查防暑降温措施落实情况，包括高温作业场所的通风、降温设备运行情况，员工劳动防护用品佩戴情况；监督防汛物资储备，确保沙袋、水泵、雨衣等物资充足有效；组织全员安全培训，重点讲解高温作业注意事项、防汛避险知识、触电急救技能等；牵头开展应急演练，模拟高温中暑、暴雨内涝、雷击等场景，提升员工应急处置能力。

2.2.2生产部门

生产部门负责生产现场的安全管理，结合夏季生产特点，调整作业时间，避免高温时段进行露天作业和高温环境下的繁重体力劳动。合理安排生产计划，确保设备检修维护到位，防止因高温导致设备过热、故障引发事故。加强作业现场安全巡查，重点检查电气线路、特种设备、危化品储存设施等，及时发现并整改安全隐患。督促员工遵守操作规程，严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。

2.2.3设备部门

设备部门负责设备设施的安全检查和维护保养，针对夏季高温、潮湿、雷电等气候特点，对电气设备、特种设备、起重机械等进行全面检查，确保接地、绝缘、防雷等安全装置完好有效。加强对空调、通风、降温等设备的维护，保证高温作业场所的降温设备正常运行。制定设备故障应急预案，配备必要的抢修工具和备品备件，确保设备出现故障时能及时修复，减少生产中断带来的安全风险。

2.2.4人力资源部门

人力资源部门负责员工的防暑降温保障工作，制定合理的作息制度，适当调整高温作业岗位的工作时间，避开中午12点至下午3点的高温时段。为员工提供符合要求的防暑降温用品，如清凉饮料、藿香正气水、清凉油等，确保员工饮水充足。组织员工进行健康检查，对患有高血压、心脏病等不宜从事高温作业的员工，及时调整工作岗位。加强员工安全培训，将夏季安全生产知识纳入新员工入职培训和在职员工年度培训计划。

2.2.5后勤部门

后勤部门负责办公区域、宿舍、食堂等场所的安全管理，加强对食堂食品卫生的检查，防止因高温导致食物变质引发食物中毒。确保宿舍通风良好，配备必要的降温设备，为员工提供舒适的生活环境。定期检查消防设施，确保灭火器、消防栓等设备完好有效，消防通道畅通无阻。做好防汛工作，对办公区域、宿舍的排水系统进行检查清理，防止暴雨导致内涝。

2.3工作机制

2.3.1会议机制

领导小组每月召开一次全体会议，听取各部门活动开展情况汇报，分析存在的问题，研究解决措施。各部门每周召开一次专题会议，传达上级安全指示，部署本部门重点工作。班组每天召开班前会，强调当日作业安全注意事项，检查员工劳动防护用品佩戴情况。通过三级会议制度，确保安全工作层层落实，信息传递畅通。

2.3.2督导机制

安全管理部门每周组织一次专项督导，重点检查各部门活动开展情况，包括隐患排查整改、防暑降温措施落实、防汛物资储备等。领导小组每季度组织一次全面督导，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），深入生产一线，检查安全措施落实情况。对督导中发现的问题，及时下发整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况，确保问题闭环管理。

2.3.3考核机制

将夏季安全生产工作纳入企业年度安全生产考核，制定详细的考核指标，包括事故控制、隐患整改、培训演练、物资配备等。考核结果与部门绩效、员工工资挂钩，对考核优秀的部门和个人给予表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，取消评优资格。建立责任追究制度，对因工作不力导致事故发生的，严肃追究相关人员的责任，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。

三、夏季安全生产重点任务与实施措施

3.1隐患排查整治

3.1.1全面排查机制

企业建立“班组日查、车间周查、公司月查”的三级排查制度。每日班前会上，班组长对照《夏季安全隐患清单》对作业现场进行简要巡查；每周由车间主任组织安全员、技术骨干对生产区域、设备设施、消防通道等进行全面检查；每月由安全管理部门牵头，联合生产、设备等部门开展综合性排查。排查采用“看、听、问、测”四步法，即查看现场环境、听设备运行声音、询问员工操作情况、测试安全设施性能，确保隐患无遗漏。

3.1.2重点领域排查

针对夏季高温、多雨特点，重点排查五大领域：一是危险化学品储存区，检查通风、降温、防爆设施是否完好，防雷接地是否有效；二是有限作业空间，确保通风设备、气体检测仪、应急救援设备配置到位；三是高处作业区域，重点检查脚手架稳定性、安全带系挂点、防滑措施；四是电气设备，排查线路老化、过载运行、配电箱防护等问题；五是食堂、宿舍等生活区域，检查食品卫生、用电安全、消防器材有效性。

3.1.3整改闭环管理

对排查发现的隐患实行“登记-整改-验收-销号”闭环管理。安全管理部门建立《隐患整改台账》，明确隐患描述、责任部门、整改期限、验收标准。一般隐患要求24小时内整改完毕，重大隐患立即停产并制定专项方案整改。整改完成后，由责任部门申请验收，安全管理部门组织现场核查，确认隐患消除后销号。对逾期未整改或整改不到位的部门，纳入月度考核并通报批评。

3.2安全教育培训

3.2.1分层培训计划

制定覆盖全员的夏季安全培训计划，分为管理层、操作层、新员工三个层级。管理层培训侧重安全法规、风险研判、应急处置决策，每季度开展一次专题研讨；操作层培训围绕岗位安全操作规程、防暑降温知识、急救技能，每月组织一次实操演练；新员工培训增加夏季安全生产专项内容，考核合格后方可上岗。培训采用“理论+实操”模式，理论讲解结合事故案例，实操模拟高温作业、触电急救等场景。

3.2.2防暑降温专题教育

针对高温作业岗位开展专项教育，内容包括：高温作业的危害（如中暑、热射病）、防暑降温措施（合理调整作业时间、轮换作业、补充水分）、中暑应急处置流程（转移至阴凉处、物理降温、及时送医）。在车间、食堂等场所设置防暑知识宣传栏，发放《高温作业安全手册》，组织观看防暑降温教育视频，确保员工掌握基本防护知识。

3.2.3应急能力提升

每季度组织一次综合应急演练，模拟高温中暑、暴雨内涝、化学品泄漏等夏季典型事故场景。演练前制定详细方案，明确演练流程、人员分工、物资准备；演练中评估员工报警、疏散、急救等环节的响应速度和处置能力；演练后召开总结会，分析存在问题，修订应急预案。此外，各车间每月开展一次专项演练，如消防器材使用、触电急救等，提升员工应急处置技能。

3.3防暑降温保障

3.3.1作业时间调整

合理调整夏季作业时间，避免在每日10:00-16:00的高温时段进行露天作业和高温环境下的繁重体力劳动。对高温岗位实行“做两头、歇中间”制度，即早上5:00-10:00、下午16:00-19:00作业，中午安排2-3小时休息。对于必须连续作业的岗位，配备轮换人员，每工作1小时轮换至阴凉处休息10分钟，累计高温作业时间不超过6小时。

3.3.2防暑物资配备

为高温作业岗位配备充足的防暑物资，包括：清凉饮料（如绿豆汤、淡盐水）、防暑药品（藿香正气水、清凉油）、个人防护用品（透气工作服、遮阳帽、防晒霜）。在车间设置饮水点，提供24小时冷饮用水；在休息区配备空调、风扇、喷雾降温设备；为露天作业人员发放便携式降温背心。物资由后勤部门统一采购、发放，每周检查库存，确保及时补充。

3.3.3健康监护措施

建立员工健康档案，对高温作业人员开展岗前、岗中、岗后健康检查。岗前检查重点评估员工是否患有高血压、心脏病等高温禁忌症；岗中检查每月一次，测量体温、血压，询问身体状况；岗后检查评估高温作业对员工健康的影响。对患有高温禁忌症的员工，及时调整工作岗位；对出现中暑先兆症状的员工，立即停止作业并安排休息，必要时送医治疗。

3.4防汛防台措施

3.4.1风险预警机制

与气象部门建立联动机制，每日获取天气预报信息，通过企业微信群、广播系统及时发布暴雨、台风预警。预警分为蓝色、黄色、橙色、红色四级，分别对应不同响应措施：蓝色预警提示各部门做好防汛准备；黄色预警要求检查排水系统、加固临时设施；橙色预警启动24小时值班；红色预警必要时停产撤人。

3.4.2防汛设施检查

每年汛期前对厂区排水系统、防洪堤、挡水墙等进行全面检查和维护。重点检查：厂区主排水管道是否畅通，有无堵塞；雨水井、排水沟有无淤泥堆积；低洼区域排水泵是否正常运行；危化品仓库、配电室等重点部位的防水措施是否到位。对检查发现的问题，立即组织整改，确保汛前完成。同时，储备防汛物资，包括沙袋、水泵、雨衣、雨鞋、应急照明等，放置在指定位置并标识清晰。

3.4.3应急处置流程

制定《防汛防台应急处置预案》，明确预警响应、人员疏散、物资转移、抢险救援等流程。接到橙色及以上预警后，立即启动应急响应，组织抢险队伍待命；重点部位安排专人值守，及时报告险情；出现内涝时，优先撤离低洼区域员工，转移贵重物资和危险化学品；发生险情时，按照预案开展抢险，确保人员安全。事后组织评估，总结经验教训，完善预案内容。

四、应急管理与处置

4.1应急预案体系

4.1.1总体预案修订

企业结合夏季高温、暴雨、雷电等灾害特点，对《综合应急预案》进行全面修订。重点补充极端天气预警响应、人员疏散路线调整、应急物资调配等内容。预案明确应急组织架构、响应分级标准、处置流程及保障措施，确保与政府应急部门预案有效衔接。修订后的预案需经领导小组审核通过，并报属地应急管理部门备案。

4.1.2专项预案完善

针对夏季典型事故类型，制定《高温中暑应急处置预案》《防汛防台专项预案》《危化品泄漏处置方案》等专项预案。专项预案细化现场处置流程，明确“谁报告、谁指挥、谁救援”的责任链条。例如，中暑预案规定发现者立即转移患者至阴凉通风处，报告班组长，同时拨打急救电话并采取物理降温措施。

4.1.3现场处置卡编制

为高风险岗位编制《应急处置卡》，采用图文并茂形式标注关键步骤。如有限空间作业卡包含“先通风再检测后作业”原则、气体超标报警后的撤离路线；电气火灾处置卡明确切断电源顺序、干粉灭火器使用方法及人员疏散方向。卡片塑封后张贴在岗位醒目位置，每月组织员工对照演练。

4.2应急响应机制

4.2.1预警分级响应

建立四级预警响应机制：蓝色预警（一般风险）由安全部门发布提示，各部门自查；黄色预警（较大风险）启动部门级响应，增加巡查频次；橙色预警（重大风险）启动企业级响应，领导小组现场指挥；红色预警（特别重大风险）立即停产撤人，请求政府支援。预警信息通过企业广播、微信群、短信平台15分钟内全覆盖。

4.2.2信息报送流程

事故发生后，现场人员必须10分钟内报告班组长，班组长20分钟内报告安全部门，安全部门30分钟内上报领导小组及政府监管部门。报告内容包含事故类型、伤亡情况、现场处置进展。重大事故实行“双报告”制度，即同时向企业总部和属地应急管理局报送。

4.2.3应急指挥调度

设立应急指挥中心，配备大屏显示系统、通讯设备、应急物资清单。接到事故报告后，指挥中心立即启动应急预案，调集抢险队、医疗组、后勤保障组等力量。通过GIS定位系统快速确定事故位置，规划最佳救援路线。重大事故实行“1+3”指挥体系，即1名总指挥统筹全局，3个专项组（抢险、医疗、后勤）同步运作。

4.3应急物资保障

4.3.1物资清单管理

制定《夏季应急物资储备清单》，分设三大类：

-救援类：急救箱（含藿香正气水、降温贴、血压计）、担架、破拆工具、正压式呼吸器

-防护类：防水服、绝缘手套、防毒面具、安全帽、防滑雨靴

-保障类：应急发电机、大功率抽水泵、防汛沙袋（500个）、应急照明灯（50盏）

物资由后勤部门统一采购，存放在专用仓库，实行“双人双锁”管理。

4.3.2动态维护机制

建立物资台账，每周检查一次消耗品有效期，每月测试设备性能。物资使用后24小时内补充到位，消耗品不足时启动紧急采购流程。高温季节前对降温设备进行全面检修，确保喷雾风扇、移动空调等设备100%可用。

4.3.3区域调配网络

在厂区东、西、南、北四个方向设立应急物资储备点，每个储备点存放基础救援物资。事故发生时，指挥中心根据距离优先原则调拨物资，确保30分钟内送达现场。建立供应商联动机制，与3家物资供应商签订应急供货协议，确保紧急需求2小时内响应。

4.4应急演练机制

4.4.1演练类型规划

开展三类演练：

-桌面推演：每季度组织一次，模拟暴雨导致厂区进水场景，检验各部门协调配合能力

-功能演练：每月开展专项演练，如触电急救、危化品泄漏处置，重点考核操作规范性

-全面演练：每半年组织一次综合演练，模拟“高温中暑+暴雨内涝”复合型事故，检验全流程处置能力

4.4.2演练实施流程

演练前制定详细脚本，设置评估组、观察员、参演人员角色。演练中模拟真实场景，如模拟35℃高温环境下员工晕倒，考核现场人员发现、报告、急救全流程。演练后召开评估会，采用“红黄绿”三色标识法标注问题：红色为严重缺陷需立即整改，黄色为需限期改进，绿色为优秀做法。

4.4.3演练效果评估

建立演练评估指标体系，包含响应时间（≤15分钟）、处置规范性（操作步骤正确率≥95%）、物资到位率（100%）等8项指标。评估结果纳入部门安全考核，连续两次演练不合格的部门需重新培训。将优秀处置案例纳入《应急处置手册》，供全公司学习。

4.5事后处置与改进

4.5.1事故调查分析

事故发生后24小时内成立调查组，采用“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过）。调查过程采用“5W1H”分析法，明确事故发生的Who、When、Where、What、Why及How。重大事故邀请第三方机构参与调查，确保客观性。

4.5.2整改措施落实

根据调查报告制定《整改任务清单》，明确责任部门、整改时限、验收标准。整改措施分为技术类（如增加防雷装置）、管理类（修订操作规程）、教育类（开展专项培训）三类。整改完成后由安全部门组织验收，验收合格后形成《整改闭环报告》，报领导小组备案。

4.5.3经验总结推广

建立事故案例库，每季度编制《夏季安全警示录》，包含典型事故经过、原因分析、预防措施。通过安全例会、班组学习等形式组织全员学习，将事故教训转化为安全培训素材。对处置有效的案例，提炼形成《应急处置最佳实践》，在全公司推广实施。

五、监督考核与保障机制

5.1监督检查机制

5.1.1日常监督检查

建立班组、车间、公司三级日常检查网络。班组每日班前会由班组长对照《夏季安全检查表》对作业环境、设备状态、员工防护进行简要检查，重点确认通风设备运行、员工劳保佩戴、防暑物资配备等情况。车间安全员每日巡查生产区域，记录高温作业点降温设备运行数据，抽查员工防暑知识掌握程度，发现问题立即现场整改。公司安全管理部门每周随机抽查2-3个车间，采用“四不两直”方式深入一线，检查防暑降温措施落实、防汛物资储备、电气设备防护等情况，形成《日常检查周报》通报各车间。

5.1.2专项监督检查

针对夏季高风险领域开展专项检查。安全管理部门每月组织一次防暑降温专项检查，重点检测高温作业场所温度是否超过35℃，通风设备风量是否达标，员工休息区是否配备降温设施；每季度组织一次防汛防台专项检查，排查厂区排水系统是否畅通，危化品仓库防水措施是否到位，应急物资是否在有效期内；每年雷雨季节前联合设备部门开展防雷接地专项检测，确保所有设备接地电阻符合规范要求。专项检查采用“拍照留痕、签字确认”方式，确保检查过程可追溯。

5.1.3问题整改跟踪

建立“发现-登记-整改-验收-销号”闭环管理流程。检查中发现的问题当场填写《安全隐患整改通知书》，明确问题描述、责任部门、整改期限和验收标准。一般要求24小时内整改完毕，重大隐患立即停产并制定专项方案整改。整改完成后，责任部门提交整改报告，安全管理部门组织现场核查，确认隐患消除后销号。对逾期未整改或整改不到位的部门，在月度安全例会上通报批评，并扣减部门绩效分值。每月召开整改分析会，总结共性问题，修订《夏季安全检查标准》提升检查针对性。

5.2考核评价体系

5.2.1考核指标设计

制定涵盖“过程管控、结果导向”的双重考核指标体系。过程指标包括隐患排查整改率（权重30%）、安全培训覆盖率（权重20%）、应急演练参与率（权重15%）；结果指标包括事故发生率（权重20%）、员工健康异常率（权重10%）、物资配备完好率（权重5%）。指标值根据历史数据设定基准线，如隐患整改率基准为95%，每超1个百分点加1分，每低1个百分点扣2分，形成动态调整机制。

5.2.2考核方式实施

采用“日常检查+季度考核+年度总评”三级考核模式。日常检查由安全管理部门根据巡查记录每月评分，占考核总分的40%；季度考核由领导小组组织，通过资料审核（如培训记录、演练视频）、现场抽查（如员工实操能力）、员工访谈（如安全满意度调查）综合评分，占40%；年度总评结合全年事故情况、上级检查结果和社会评价，占20%。考核结果采用百分制，85分以上为优秀，70-85分为合格，70分以下为不合格。

5.2.3结果运用

将考核结果与部门绩效、员工薪酬直接挂钩。对考核优秀的部门，给予当月绩效奖金上浮10%的奖励，并授予“安全生产先进单位”称号；对考核合格的部门，全额发放绩效奖金；对考核不合格的部门，扣减当月绩效奖金20%，部门负责人需向领导小组提交书面整改报告。员工个人考核纳入年度评优，连续3次考核优秀的员工优先晋升，考核不合格的员工需重新参加安全培训并补考。建立“安全红黑榜”，每月在公告栏公示考核结果，营造比学赶超氛围。

5.3保障措施支持

5.3.1资源保障

加大夏季安全生产资金投入，年度预算中单列“夏季安全专项经费”，占安全总投入的30%。经费主要用于：采购防暑降温设备（如工业空调、喷雾风扇），预计投入50万元；储备防汛物资（如沙袋、水泵、应急照明），预计投入30万元；开展安全培训（如邀请专家讲座、组织实操演练），预计投入20万元；员工健康监护（如体检、防暑药品发放），预计投入15万元。建立经费使用台账，专款专用，每季度公示使用情况，接受全体员工监督。

5.3.2技术保障

引入智能化监控手段提升安全管理效能。在高温作业场所安装温湿度传感器，实时监测环境数据，超过阈值自动报警并启动降温设备；在危化品仓库部署气体泄漏检测系统，可实时监测可燃气体浓度，异常时联动排风系统；在厂区低洼区域安装水位监测仪，暴雨时自动预警并启动排水泵。开发“夏季安全”手机APP，员工可随时上报安全隐患、查询应急物资位置、学习防暑知识，后台大数据分析热点问题，精准指导安全工作。

5.3.3文化保障

营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。每月开展“安全之星”评选，表彰在隐患排查、应急处置中表现突出的员工，给予物质奖励和荣誉证书；组织“安全知识竞赛”“应急技能比武”等活动，激发员工参与热情；设立“安全建议箱”，鼓励员工提出改进建议，被采纳的建议给予500-2000元奖励；利用企业内刊、宣传栏、微信群等平台，宣传夏季安全知识和先进事迹，形成“关注安全、关爱生命”的良好风尚。

六、长效机制建设

6.1制度固化

6.1.1标准规范更新

将夏季安全生产实践经验转化为企业制度。修订《安全生产管理制度》，新增夏季高温作业管理章节，明确作业时间调整、轮岗休息、防暑物资发放等标准；更新《设备维护规程》，增加夏季电气设备巡检频次（由每周1次提升至每日1次）、散热系统维护要求；完善《应急预案管理办法》，规定每年汛期前必须组织防汛演练，极端天气预警响应流程纳入标准化操作手册。制度修订后通过OA系统发布，组织全员线上培训并考核，确保新规100%覆盖。

6.1.2责任体系强化

构建“党政同责、一岗双责”责任矩阵。在部门职责书中明确夏季安全专项责任，如生产车间主任需每日核查高温岗位降温设备运行记录，后勤部长负责防汛物资月度盘点。签订《夏季安全责任状》，将事故控制指标分解至班组，班组长与员工签订岗位安全承诺书。建立责任追溯机制，对因制度执行不力导致事故的，实行“双追责”——既追究直接责任人，也倒查管理者监督责任。

6.1.3激励约束机制

设立“夏季安全专项奖励基金”，从年度利润中提取0.5%作为奖金池。对主动排查重大隐患的员工给予500-2000元即时奖励；对连续三个月无事故的班组发放“安全流动红旗”及集体奖金。对违反防暑降温规定（如未按规定轮岗）、瞒报事故隐患的行为，实行“三罚联动”：经济处罚（扣当月绩效10%）、培