高速公路突发事件应急预案

高速公路突发事件应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对高速公路突发事件，规范应急处置流程，提升应急响应能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障高速公路安全畅通，维护社会稳定，特制定本预案。本预案旨在建立健全统一指挥、分级负责、反应迅速、处置高效的应急工作机制，确保各类突发事件得到科学、有序、快速处置。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国家突发公共事件总体应急预案》《公路交通突发事件应急预案》《高速公路交通管理办法》等法律法规及政策文件，结合高速公路运营管理实际制定。

1.3适用范围

本预案适用于高速公路主线及附属设施（包括收费站、服务区、隧道、桥梁、互通立交、养护工区等）范围内突发事件的应急处置工作。

1.3.1事件类型：包括自然灾害（如暴雨、洪水、台风、冰雪、地震、滑坡、泥石流等）、事故灾难（如交通事故、危化品泄漏、火灾、爆炸、设施设备故障等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病等）、社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件、重大治安事件等）。

1.3.2事件等级：按照事件的严重程度、影响范围和可控性，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级，具体标准参照国家及行业相关规定执行。

1.3.3时间范围：适用于突发事件发生前的监测预警、发生后的应急响应、处置救援、后期恢复等全过程。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、生命至上。始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，优先开展人员搜救和伤员救治，减少人员伤亡。

1.4.2预防为主、防抗结合。加强日常风险排查和隐患治理，完善监测预警体系，强化应急准备，提高突发事件防范能力。

1.4.3统一领导、分级负责。在各级人民政府及交通运输主管部门领导下，明确高速公路运营管理单位、相关协作部门的职责分工，形成“统一指挥、分级响应、属地管理、条块结合”的工作格局。

1.4.4快速反应、协同应对。建立健全应急联动机制，确保信息畅通、响应迅速、处置高效，公安、消防、医疗、气象、环保等部门密切配合，形成应急处置合力。

1.4.5依法规范、科学处置。严格遵守法律法规，运用先进技术和专业手段，提高应急处置的科学性和精准性，避免次生衍生灾害。

1.5预案体系

本预案是高速公路突发事件应急预案体系的总纲，与上级人民政府突发公共事件应急预案、交通运输主管部门专项应急预案相互衔接。各高速公路运营管理单位应根据本预案，结合路段实际制定专项预案和现场处置方案，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系，确保应急处置工作全覆盖、无死角。

二、组织机构与职责

2.1领导机构

2.1.1指挥部组成

高速公路突发事件应急指挥部由运营管理单位主要负责人担任总指挥，分管安全、运营的领导担任副总指挥，成员包括公安交管、消防救援、医疗急救、生态环境、交通运输等部门负责人。指挥部下设办公室，由运营管理单位安全管理部门负责人兼任办公室主任，负责日常协调工作。

2.1.2主要职责

总指挥负责全面统筹应急处置工作，决策重大事项，协调跨部门资源；副总指挥协助总指挥，分管具体领域的应急响应；成员单位根据事件类型分工协作，如公安交管负责交通疏导和现场管控，消防救援负责事故救援和灭火，医疗急救负责伤员救治。指挥部定期召开联席会议，分析研判风险，更新预案内容。

2.2办事机构

2.2.1应急办设置

应急办公室设在运营管理单位总部，配备专职应急管理人员，负责预案执行、信息汇总和资源调配。办公室下设监测预警组、信息报送组、后勤保障组和技术支持组，各组由相关部门骨干人员组成。

2.2.2日常职能

监测预警组通过视频监控、气象监测设备实时掌握路况和气象信息，及时发布预警；信息报送组负责收集、整理事件数据，按规定时限上报上级部门；后勤保障组管理应急物资储备，包括救援设备、医疗用品和生活物资；技术支持组提供通信、交通疏导等技术方案，确保应急处置高效。

2.3现场指挥机构

2.3.1现场指挥部组成

突发事件发生后，事发路段管理单位立即成立现场指挥部，由路段负责人担任现场指挥，成员包括交警、消防、医疗等现场处置人员。根据事件规模，可增设交通管制组、医疗救护组、后勤保障组等专项小组。

2.3.2现场指挥职责

现场指挥负责一线决策，调配救援力量，协调各方行动；交通管制组设置警示标志，引导车辆分流，防止二次事故；医疗救护组对伤员进行初步救治并转运；后勤保障组确保现场照明、通讯和物资供应。现场指挥部与总指挥部保持实时通讯，及时反馈进展。

2.4协作部门职责

2.4.1公安交管部门

负责事故现场勘查，认定事故责任，实施交通管制和车辆分流。必要时调用警车引导救援车辆通行，维护现场秩序。

2.4.2消防救援部门

承担火灾扑灭、危化品泄漏处置、人员搜救等任务。配备专业设备，如破拆工具、有毒气体检测仪，确保救援安全。

2.4.3医疗急救部门

在事故现场设立临时医疗点，对伤员进行分类救治，协调医院开辟绿色通道，确保重伤员得到及时治疗。

2.4.4生态环境部门

监测事故现场及周边环境，评估污染物扩散风险，指导泄漏物清理，防止环境污染。

2.4.5交通运输部门

协调应急车辆通行，保障救援物资运输；必要时调用社会车辆参与人员转运，缩短救援时间。

2.5人员培训与演练

2.5.1培训计划

指挥部每年组织两次全员培训，内容包括预案解读、应急技能、设备操作和案例分析。针对不同岗位开展专项培训，如驾驶员学习车辆避险知识，管理人员学习指挥协调流程。

2.5.2演练实施

每季度开展一次桌面推演，模拟事件处置流程；每年组织一次实战演练，模拟交通事故、危化品泄漏等场景，检验各部门协同能力。演练后评估总结，优化预案和操作流程。

2.6资源保障机制

2.6.1物资储备

运营管理单位建立应急物资储备库，储备救援设备（如破拆工具、发电机）、医疗用品（急救包、担架）、生活物资（食品、饮用水）和通讯设备。定期检查物资有效期，及时补充更新。

2.6.2资金保障

设立应急专项资金，用于预案编制、设备采购、演练开展和应急处置。资金纳入年度预算，确保专款专用。

2.6.3技术支持

引入智能监测系统，通过视频分析、气象预警等技术手段提升风险识别能力。与第三方机构合作，开发应急指挥平台，实现信息共享和快速调度。

三、预防与预警机制

3.1风险监测

3.1.1日常监测体系

高速公路运营管理单位建立覆盖全路段的立体监测网络，包括固定式视频监控、气象监测站、桥梁结构传感器、隧道火灾报警系统等设备。监控中心实行24小时值班制度，通过智能分析平台实时识别交通拥堵、异常停车、路面障碍物等风险点。气象部门每日提供专项预报，重点预警暴雨、冰雪、大雾等恶劣天气对通行安全的影响。

3.1.2隐患排查机制

每月组织跨部门联合巡查，重点检查桥梁支座、隧道消防设施、边坡防护工程等关键部位。养护部门采用无人机巡检技术，对人工难以到达的区域进行高空拍摄，建立隐患数据库并实施动态更新。对排查出的高风险路段，设置临时警示标志并制定专项加固方案。

3.1.3信息共享平台

整合公安交管、气象、环保等部门的实时数据，构建高速公路安全信息共享平台。通过手机APP、沿线情报板、广播电台等多渠道发布路况信息，实现“一路三方”数据互通。平台自动生成风险热力图，为预防决策提供数据支撑。

3.2预警分级

3.2.1预警等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级：

（1）红色预警（Ⅰ级）：特别重大事件，如危化品连环爆炸、隧道重大坍塌等，可能造成30人以上死亡或1亿元以上直接损失。

（2）橙色预警（Ⅱ级）：重大事件，如多车相起火、桥梁结构性损坏等，可能造成10-29人死亡或5000万-1亿元直接损失。

（3）黄色预警（Ⅲ级）：较大事件，如单起交通事故、短时强降雨导致路面积水等，可能造成3-9人死亡或1000万-5000万元直接损失。

（4）蓝色预警（Ⅳ级）：一般事件，如小型车辆故障、局部路面破损等，可能造成3人以下受伤或1000万元以下直接损失。

3.2.2预警发布程序

监测到风险信号后，应急办立即组织专家研判。蓝色预警由路段管理单位负责人签发；黄色预警需报请市级交通运输主管部门批准；橙色及以上预警需省级交通运输主管部门确认。预警信息包含事件类型、影响范围、防御指引等内容，通过应急广播、短信推送、互联网平台等10分钟内全覆盖发布。

3.2.3预警响应措施

（1）蓝色预警：加强巡逻频次，开启沿线照明设备，提示驾驶员谨慎驾驶。

（2）黄色预警：在关键节点设置临时管控点，准备应急物资，通知救援队伍待命。

（3）橙色预警：实施主线交通分流，关闭受影响收费站，启动跨区域协同机制。

（4）红色预警：启动全封闭管制，疏散沿线人员，调动省级应急资源。

3.3响应准备

3.3.1物资储备管理

建立“1+3+N”物资储备体系：1个省级中心库、3个市级分库、N个路段储备点。储备清单包括破拆工具、照明设备、应急药品、防滑料等12大类物资。采用“电子标签+二维码”技术实现物资全流程追踪，每季度开展一次轮换更新，确保物资处于可用状态。

3.3.2应急队伍配置

组建“1+5+N”应急队伍：1支省级专业救援队、5支市级骨干队伍、N支路段快速反应小组。救援队配备生命探测仪、液压扩张器等特种装备，定期开展跨区域联合演练。与周边企业签订应急物资征用协议，建立社会救援力量数据库。

3.3.3通信保障方案

采用“天地一体”通信网络：卫星电话作为应急通信主通道，自建无线专网覆盖隧道、桥梁等盲区区域。配备移动应急通信车，可现场搭建4G/5G临时基站。开发应急指挥APP，实现语音调度、视频回传、电子地图标注等功能，确保指挥指令实时传达。

3.3.4交通疏导准备

制定“四车道分流”预案：在互通立交设置临时导改标志，利用可变情报板动态发布绕行路线。准备拖车、清障车等特种车辆，事故发生后30分钟内抵达现场。与相邻路网建立联动机制，实现“一路堵、全网通”的协同疏导模式。

3.3.5医疗救护准备

沿线每50公里设置一处医疗救护点，配备自动体外除颤仪、急救包等基础设备。与三甲医院签订绿色通道协议，重伤员转运时间控制在30分钟内。储备血液制品、抗蛇毒血清等特殊药品，建立区域性医疗资源调配平台。

3.3.6后勤保障准备

建立应急物资快速调配中心，实现“3小时达省界、6小时达全路网”的物资配送能力。在服务区设置临时安置点，储备折叠床、毛毯等生活物资。开发应急餐饮配送系统，可满足5000人同时用餐需求。

3.3.7技术支撑准备

建立数字孪生路网系统，可模拟不同场景下的交通流变化。配备移动式检测设备，30分钟内完成危化品成分鉴定。开发AI辅助决策系统，为指挥人员提供最优处置方案建议。

3.3.8预案演练准备

每年组织一次全要素实战演练，模拟“隧道火灾+危化品泄漏”复合场景。演练采用“双盲”模式，不提前通知参演单位。演练后开展复盘评估，重点检验预警响应速度、跨部门协作效率等关键指标。

3.3.9社会动员准备

建立志愿者招募平台，培训驾驶员、沿线商户等成为“应急信息员”。制定社会捐赠物资接收流程，确保捐赠物资高效投入使用。与保险公司合作开发“应急救助险”，为参与救援的社会人员提供保障。

3.3.10国际合作准备

在跨境路段建立与国际救援组织的联络机制，配备多语言应急标识。参考国际先进经验，修订危化品运输应急处置标准。定期参与跨国应急演练，提升跨境突发事件应对能力。

四、应急响应与处置

4.1信息接报与研判

4.1.1信息接收渠道

监控中心通过视频监控、巡逻车报告、司乘人员报警、气象预警系统等多渠道收集突发事件信息。设置24小时应急值守电话，接收社会公众报警信息。与公安110、消防119、医疗120建立联动机制，实现三方信息实时共享。

4.1.2信息核实流程

接报后，值班人员立即通过视频回放、电话核实、现场巡查等方式确认事件真实性。对模糊信息启动"双人复核"机制，由两名值班员同步核查。重大事件信息在15分钟内完成初步核实，避免误报漏报。

4.1.3级别研判标准

应急办组织专家根据事件类型、伤亡人数、财产损失、影响范围等要素进行分级研判。采用"量化打分+专家会商"方式，建立交通事故、自然灾害等6类事件评分模型。评分结果作为启动响应等级的核心依据。

4.1.4信息报送时限

Ⅳ级事件30分钟内报送路段管理单位；Ⅲ级事件15分钟内报送市级交通运输部门；Ⅱ级及以上事件10分钟内直报省级应急指挥中心。报送内容采用"五要素"格式：时间、地点、事件类型、初步损失、已采取措施。

4.2响应启动

4.2.1分级响应机制

Ⅳ级响应由路段管理单位负责人启动；Ⅲ级响应由市级交通运输主管部门批准；Ⅱ级响应需省级交通运输主管部门指令；Ⅰ级响应由国务院或省级政府启动。响应启动后同步成立现场指挥部。

4.2.2资源调度流程

指挥中心根据事件类型自动匹配资源清单：交通事故调派清障车、医疗救护车；危化品泄漏调派防化队伍、环保监测车；自然灾害调派工程抢险队、无人机巡查组。资源调度采用"就近调配+跨区支援"原则。

4.2.3交通管制措施

根据事件影响范围实施分级管制：

（1）局部管制：关闭事发点前后1公里收费站，设置临时导改标志

（2）主线分流：在10公里外互通立交实施车辆分流，通过可变情报板发布绕行路线

（3）全封闭管制：对双向四车道以上路段实施双向封闭，启用应急通道

管制信息同步推送至导航平台，引导车辆提前绕行。

4.2.4人员疏散方案

制定"三区两线"疏散策略：

（1）核心区：事发点500米内人员强制疏散至安全地带

（2）警戒区：500-2000米设置物理隔离，禁止无关车辆进入

（3）缓冲区：2000米外设置临时安置点，提供饮水和医疗救助

（4）疏散通道：利用应急车道开辟生命通道，配备引导员

（5）救援通道：确保救援车辆优先通行，设置专用通行证

4.3现场处置

4.3.1交通事故处置

（1）伤员救治：医疗组按照"检伤分类"原则，用红黄绿黑四色标签标识伤情，优先救治危重伤员

（2）现场勘查：交警30分钟内完成现场拍照、测量，绘制事故现场图

（3）车辆清障：采用"先救援后清障"原则，使用平板拖车整体移损毁车辆

（4）事故调查：保存行车记录仪、监控录像等电子证据，72小时内形成初步调查报告

4.3.2危化品泄漏处置

（1）初期控制：穿戴防化服的救援人员使用专用堵漏工具封堵泄漏点

（2）围堵稀释：在泄漏点下风向设置围油栏，使用中和剂处理有毒物质

（3）环境监测：环保部门每30分钟检测空气、水质指标，划定污染区域

（4）人员防护：周边500米内人员向上风向疏散，发放防毒面具

4.3.3自然灾害处置

（1）滑坡泥石流：采用"先加固后清理"原则，使用锚杆加固边坡，挖掘机清理塌方体

（2）洪水内涝：启动泵站排水，在低洼处堆砌沙袋防水墙，转移受困车辆

（3）冰雪灾害：出动除雪车梯队作业，撒布融雪剂和防滑料，重点保障桥梁、坡道路段

（4）隧道事故：关闭通风系统，开启应急照明，引导人员向出口方向撤离

4.3.4公共卫生事件处置

（1）疫情管控：设置临时隔离区，疑似病例转运至定点医院

（2）环境消杀：对接触区域使用含氯消毒剂喷洒，关闭中央空调系统

（3）信息发布：通过官方平台通报疫情信息，避免社会恐慌

4.4应急结束

4.4.1终结条件

（1）遇险人员全部获救并妥善安置

（2）现场危险源完全消除

（3）交通秩序基本恢复

（4）次生灾害风险得到控制

4.4.2终结程序

现场指挥部提出终止建议，报请启动响应的部门批准。批准后通过广播、短信等渠道发布应急结束信息。

4.4.3后期处置

（1）现场清理：清障队伍24小时内完成路面障碍物清除

（2）设施修复：工程队伍评估受损情况，制定抢修方案

（3）交通恢复：采用"单幅通行+半幅施工"模式，逐步恢复全线通行

4.5处置评估

4.5.1评估内容

（1）响应时效：从接报到处置完成的时间消耗

（2）资源效能：应急物资、队伍使用效率

（3）协同效果：跨部门协作顺畅度

（4）社会影响：媒体舆情、公众满意度

4.5.2评估方法

采用"数据比对+现场访谈+问卷调查"方式：

（1）调取指挥系统记录，分析响应时间节点

（2）组织参与处置人员召开复盘会

（3）向受影响司乘人员发放满意度调查表

4.5.3评估应用

评估结果形成《应急处置分析报告》，作为预案修订和演练优化的依据。对处置中的典型问题开展专项整改，建立"问题-措施-责任"三张清单。

五、恢复与重建

5.1灾情评估

5.1.1初步评估

应急结束后，联合专家组对受损路段开展24小时现场勘查。重点检查桥梁墩柱裂缝、隧道衬砌变形、路面沉降等结构指标。采用无人机倾斜摄影技术生成三维模型，比对灾前数据量化损失程度。评估报告需在72小时内完成，明确受损等级和抢修优先级。

5.1.2深度评估

对重大受损设施委托第三方检测机构进行结构安全鉴定。桥梁需进行荷载试验，隧道需进行地质雷达扫描。评估结果作为工程修复的技术依据，同步制定临时通行方案。评估过程需同步记录影像资料，建立电子档案库。

5.1.3经济损失核算

联合保险公司、审计部门核定直接损失。车辆损失按市场折旧价计算，设施损失按修复工程量核算，间接损失包括通行费收入减少、绕行燃油消耗等。核算结果形成《灾害损失清单》，作为后续赔偿和资金申请依据。

5.2交通恢复

5.2.1临时通行方案

对受损路段实施分级通行管理：

（1）轻微损毁：设置单车道交替通行，配备交通引导员

（2）中度损毁：搭建钢栈桥或临时便道，限速40公里/小时

（3）严重损毁：启用应急绕行路线，设置免费通行绿色通道

临时通行方案需在评估后48小时内实施。

5.2.2通行能力恢复

采用"先通后畅"原则：

（1）应急阶段：开放应急车道，保障救援车辆通行

（2）过渡阶段：修复路面基层，恢复双向两车道通行

（3）完善阶段：铺设沥青面层，恢复设计时速

恢复过程需同步完善交通安全设施，包括护栏、标线、照明等。

5.2.3绕行路线组织

在相邻收费站设置绕行指引站，发放纸质绕行地图。通过导航平台推送实时路况，动态调整可变情报板信息。对货运车辆实行分类引导，危险品车辆指定专用绕行路线。绕行期间协调交警加强重点路段管控。

5.3设施重建

5.3.1修复标准制定

根据灾情评估结果，制定高于原设计标准的修复方案：

（1）桥梁：提高抗震等级至8度，增加防撞等级

（2）隧道：增设防火隔断，完善逃生通道标识

（3）边坡：采用生态护坡技术，设置深层排水系统

修复方案需组织专家评审，确保技术可行性。

5.3.2施工组织管理

实行"三同步"管理机制：

（1）同步监测：施工期间设置自动化监测点，实时监控结构变形

（2）同步防护：施工区域设置双层防护栏，配备雾炮降尘

（3）同步保畅：采用夜间施工、半幅交替作业减少影响

施工单位需每日报送进度报告，监理单位全程旁站监督。

5.3.3质量验收程序

建立"三检一验"制度：

（1）自检：施工单位按规范进行每道工序检查

（2）互检：相邻工序交接时联合检查

（3）专检：第三方检测机构进行抽样检测

（4）终验：组织设计、施工、监理联合验收

验收不合格的部位必须返工处理，直至达标。

5.4社会恢复

5.4.1受损车辆处置

设立车辆救助中心：

（1）无主车辆：30日内发布招领公告，逾期依法拍卖

（2）受损车辆：协调4S店提供免费检测，维修费用由保险直赔

（3）报废车辆：按照环保标准拆解，残值返还车主

处置过程需全程录像，确保程序公正。

5.4.2司乘人员安置

对滞留司乘人员提供：

（1）住宿保障：协调周边酒店提供折扣房，政府补贴部分费用

（2）餐饮供应：在服务区设置临时食堂，提供免费餐食

（3）医疗救助：开通绿色通道，承担伤员后续治疗费用

安置信息需通过多种渠道告知公众，避免重复求助。

5.4.3赔偿协调机制

成立专项赔偿工作组：

（1）财产损失：按照保险合同快速理赔，疑难案件组织调解

（2）误工损失：按实际滞留时间计算，提供误工证明模板

（3）精神赔偿：对伤亡人员家属提供心理疏导和抚慰金

赔偿过程需全程录音录像，确保双方权益。

5.5总结提升

5.5.1应急处置复盘

组织"四方复盘会议"：

（1）运营单位：分析预警响应时效

（2）救援单位：评估资源调配合理性

（3）专家团队：总结技术处置经验

（4）公众代表：反馈服务改进建议

复盘报告需包含问题清单和改进措施。

5.5.2预案修订完善

根据复盘结果修订预案：

（1）更新风险清单：新增新型风险类型

（2）优化响应流程：缩短信息传递环节

（3）强化资源储备：增加特种装备配置

（4）完善联动机制：明确跨部门协作细则

修订预案需经专家论证并公示征求意见。

5.5.3长效机制建设

建立三项长效机制：

（1）监测预警机制：升级智能监测系统，新增AI风险识别功能

（2）应急演练机制：每半年开展一次跨区域实战演练

（3）公众教育机制：定期开展高速公路安全知识宣传

长效机制需纳入年度考核，确保持续落实。

六、保障措施

6.1组织保障

6.1.1责任体系构建

高速公路运营管理单位成立应急工作领导小组，总经理担任组长，分管安全、运营的副总经理担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，配备专职应急管理人员，负责日常协调工作。建立"横向到边、纵向到底"的责任网络，明确各层级、各岗位的具体职责，签订责任状，确保责任落实到人。

6.1.2协同机制建设

与公安、消防、医疗、气象等部门建立定期会商制度，每季度召开一次联席会议，分析研判风险，协调解决重大问题。建立信息共享平台，实现实时数据互通。制定跨部门协作流程图，明确信息传递、资源调配、联合处置等环节的责任主体和时限要求。

6.1.3值班值守制度

实行24小时应急值班制度，值班人员由经验丰富的管理人员组成，配备必要的通讯设备和应急物资。建立值班日志制度，详细记录值班期间的重要事件、处置情况和领导指示。重大节假日期间，实行领导带班制度，确保指挥体系高效运转。

6.2资源保障

6.2.1物资储备管理

建立"分级储备、动态更新"的物资管理体系。省级储备库重点储备大型救援设备、特种防护装备；市级储备库储备常用救援物资、医疗用品；路段储备点配备应急照明、警示标志等基础物资。采用"电子标签+二维码"技术实现物资全流程追踪，定期检查维护，确保物资处于良好状态。

6.2.2资金保障机制

将应急资金纳入年度预算，设立专项资金账户，专款专用。资金主要用于应急物资采购、设备维护、演练开展、人员培训等。建立资金使用审批制度，明确资金使用范围和审批流程。重大突发事件发生后，及时向上级部门申请专项资金支持。

6.2.3队伍保障建设

组建专业应急救援队伍，配备必要的救援装备和防护器材。定期开展专业技能培训和实战演练，提高队伍的应急处置能力。建立专家库，聘请行业专家提供技术支持。与周边企业、高校、科研院所建立合作，组建社会应急力量，形成多元参与的应急救援体系。

6.3科技保障

6.3.1智能监测系统

构建覆盖全路段的智能监测网络，包括视频监控、气象监测、桥梁健康监测等系统。利用人工智能技术，实现异常事件自动识别和预警。开发移动终端APP，实现现场信息实时采集和传输。通过大数据分析，研判风险趋势，为决策提供科学依据。

6.3.2应急指挥平台

建设集信息采集、指挥调度、资源调配于一体的应急指挥平台。平台具备语音调度、视频会议、电子地图标注、资源可视化等功能。开发应急通信系统，确保在极端条件下通信畅通。配备移动应急指挥车，实现现场指挥与后方指挥的无缝对接。

6.3.3