安全应急预案范文

安全应急预案范文一、总则

1.1编制目的

为有效预防和处置各类突发安全事件，规范应急响应流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失及环境破坏，保障单位生产经营活动的持续稳定运行，特制定本预案。本预案旨在明确应急组织架构、职责分工、响应程序和保障措施，提升单位应对突发事件的快速反应能力、协同处置能力和综合保障能力，确保应急处置工作科学、高效、有序开展，维护员工生命财产安全和单位整体安全形势稳定。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》及行业相关法律法规、标准规范，结合单位生产经营特点和安全管理实际编制。同时，参考单位现有安全管理制度、风险评估结果及历史应急处置经验，确保预案的合法性、适用性和可操作性。

1.3适用范围

本预案适用于单位内部发生的各类突发安全事件应急处置工作，具体包括但不限于：

（1）生产安全事故：如火灾、爆炸、危险化学品泄漏、设备故障、机械伤害等；

（2）自然灾害：如地震、洪水、雷击、暴雪等可能影响单位安全运营的自然灾害；

（3）公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等；

（4）社会安全事件：如恐怖袭击、群体性事件、网络攻击、信息泄露等；

（5）其他可能造成人员伤亡、财产损失或不良社会影响的紧急情况。

本预案适用于单位各部门、全体员工及参与应急处置的相关单位、人员，涵盖事件发生前的预防、发生时的响应及发生后的处置全流程。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上：坚持把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，优先处置受困人员，确保应急响应过程中人员防护措施到位，最大限度减少人员伤亡。

（2）预防为主，防救结合：强化风险辨识和隐患排查治理，完善预防措施，从源头上控制突发事件发生；同时，加强应急准备，确保突发事件发生时能够快速、有效开展救援处置。

（3）统一领导，分级负责：建立以单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，实行分级响应、分级负责，确保应急处置指令畅通、责任落实。

（4）快速响应，协同联动：建立健全快速反应机制，确保突发事件发生后能够立即启动响应；加强内外部应急资源整合，与政府相关部门、专业救援队伍、周边单位建立协同联动机制，形成应急处置合力。

（5）科学处置，依法依规：依据事件性质、类型和特点，采用科学合理的处置方案和技术手段，严格遵守应急处置程序和相关法律法规，确保处置工作规范、有序。

（6）资源整合，保障有力：统筹人力、物力、财力等应急资源，建立应急物资储备体系，定期开展应急演练和培训，确保应急处置所需资源及时、足额到位。

二、组织机构与职责

2.1应急组织架构

2.1.1应急指挥部

应急指挥部是单位应急处置工作的决策和指挥中枢，由单位主要负责人任总指挥，分管安全的副总经理任常务副总指挥，各部门负责人（生产、安全、后勤、人事、财务等）为成员。总指挥部设在单位办公楼一楼会议室，配备应急指挥系统（包括视频监控、通讯设备、信息处理终端等），确保24小时有人值班。

2.1.2现场处置组

现场处置组是应急处置的执行力量，由生产部门负责人任组长，安全、设备、技术部门骨干及一线班组长为成员，每组不少于5人。现场处置组下设灭火行动组、疏散引导组、危险源控制组，分别负责火灾扑救、人员疏散、泄漏源堵漏等工作。

2.1.3综合协调组

综合协调组由行政办公室负责人任组长，行政、人事、公关部门人员为成员，负责内外部资源协调、信息上传下达、舆情应对等工作。综合协调组下设联络组（负责与政府部门、救援队伍对接）、信息组（负责信息收集与整理）、舆情组（负责媒体沟通与舆论引导）。

2.1.4后勤保障组

后勤保障组由后勤部门负责人任组长，采购、仓储、车队人员为成员，负责应急物资供应、车辆调度、通讯保障、现场后勤服务等工作。后勤保障组下设物资组（负责应急物资储备与管理）、运输组（负责人员与物资运输）、通讯组（负责通讯设备维护与保障）。

2.1.5医疗救护组

医疗救护组由单位医务室负责人任组长，医护人员及经过急救培训的员工为成员，负责现场伤员救治、转运、心理疏导等工作。医疗救护组与当地医院签订急救协议，确保重伤员能在30分钟内得到专业救治。

2.1.6信息报送组

信息报送组由安全部门负责人任组长，安全、生产、技术部门人员为成员，负责事件信息的收集、整理、上报工作。信息报送组实行“双人双锁”制度，确保信息准确、及时上报至单位总指挥部及政府相关部门。

2.1.7善后处理组

善后处理组由人事部门负责人任组长，人事、财务、法务部门人员为成员，负责伤亡人员家属安抚、财产损失统计、保险理赔、事故调查等工作。善后处理组设立家属接待室，配备心理咨询师，为家属提供心理支持。

2.2各组职责

2.2.1应急指挥部职责

（1）负责应急处置工作的全面指挥，制定应急处置方案，下达应急处置指令；

（2）协调各组之间的工作，确保应急处置有序开展；

（3）决定是否启动更高一级的应急响应，是否请求外部支援；

（4）负责应急处置工作的总结与评估，提出改进措施；

（5）负责与政府相关部门、上级单位的沟通与协调。

2.2.2现场处置组职责

（1）接到指令后15分钟内携带应急装备（灭火器、消防水带、堵漏工具、防护服等）赶赴现场；

（2）现场勘查，评估事件类型（火灾、泄漏、爆炸等）、影响范围（人员、设备、环境）、危险程度（是否可能扩大）；

（3）制定现场处置方案，报应急指挥部审批后实施；

（4）组织救援人员开展灭火、疏散、堵漏、断电等处置工作，控制事态扩大；

（5）及时向指挥部报告现场情况（每30分钟一次，情况紧急时随时报告），提出处置建议；

（6）负责现场警戒（设置警戒线、警示标志），防止无关人员进入；

（7）处置结束后，配合相关部门做好现场勘查、取证、清理工作。

2.2.3综合协调组职责

（1）接到指令后，立即启动内外部协调机制，通知各组到位；

（2）与当地应急管理局、消防救援支队、卫生健康委员会、公安局等政府部门建立联系，报告事件情况，请求支援；

（3）协调外部救援队伍（专业消防、医疗、环保等）进入现场，提供现场信息（如厂区布局、危险源分布、消防设施位置等）；

（4）负责信息上传下达，将指挥部的指令传达给各组，将各组的情况反馈给指挥部；

（5）应对媒体采访，准备新闻通稿，及时、准确发布事件信息，避免谣言传播；

（6）负责应急处置会议的组织与记录，整理会议纪要，传达会议精神。

2.2.4后勤保障组职责

（1）负责应急物资的储备与管理（灭火器、消防水带、急救包、防护服、堵漏工具、应急灯、通讯设备等），定期检查（每月一次），确保物资完好；

（2）接到指令后，立即组织物资运输（车辆不少于2辆），确保应急物资在30分钟内送达现场；

（3）负责应急处置人员的后勤服务（提供食物、饮用水、休息场所等）；

（4）负责通讯设备的维护与保障（对讲机、手机、卫星电话等），确保现场通讯畅通；

（5）负责应急处置现场的照明、供电、供水等保障工作。

2.2.5医疗救护组职责

（1）接到指令后，携带急救包（止血带、消毒棉、绷带、氧气袋等）赶赴现场；

（2）对伤员进行分类（轻伤、重伤、危重伤），优先救治危重伤员；

（3）开展现场急救（止血、包扎、固定、心肺复苏等），防止伤情恶化；

（4）联系当地医院（提前告知伤员情况），安排救护车转运伤员；

（5）对伤员及家属进行心理疏导，缓解其紧张情绪；

（6）记录伤员救治情况（受伤原因、伤情、救治措施等），上报信息报送组。

2.2.6信息报送组职责

（1）接到指令后，立即启动信息收集机制，从现场处置组、医疗救护组、综合协调组收集事件信息；

（2）整理信息（事件发生时间、地点、原因、伤亡情况、处置进展等），形成书面报告；

（3）按照“第一时间”原则，向单位总指挥部及政府相关部门（应急管理局、消防救援支队等）上报信息（每30分钟一次，情况紧急时随时上报）；

（4）负责信息存档，将事件信息、处置记录、上报材料等整理归档；

（5）监测舆情，及时向指挥部反馈社会舆论情况，提出应对建议。

2.2.7善后处理组职责

（1）接到指令后，立即启动善后处理机制，联系伤亡人员家属；

（2）设立家属接待室，安排专人接待家属，提供事件信息（如伤亡情况、处置进展），解答家属疑问；

（3）对家属进行心理疏导，提供心理咨询（联系专业心理咨询师）；

（4）统计财产损失（设备损失、物料损失、停工损失等），上报财务部门；

（5）联系保险公司，启动保险理赔程序，提交理赔材料；

（6）配合事故调查组（政府或单位内部）进行调查，提供相关证据（现场照片、视频、记录等）；

（7）对伤亡人员进行抚恤（发放抚恤金、解决就业问题等），维护家属权益。

2.3组织联动机制

2.3.1内部联动

（1）应急指挥部与各组之间通过对讲机、电话、视频监控系统保持联系，确保指令畅通；

（2）各组之间实行“横向联动”，如现场处置组需要医疗救护组配合时，直接联系医疗救护组，医疗救护组应在10分钟内到达现场；

（3）定期开展联合演练（每季度一次），检验各组之间的协调能力，优化联动流程。

2.3.2外部联动

（1）与当地应急管理局签订联动协议，明确事件上报流程、支援请求方式；

（2）与当地消防救援支队签订联动协议，明确厂区消防设施信息、救援路线、联系人；

（3）与当地卫生健康委员会签订联动协议，明确医疗救护资源、医院联系方式；

（4）与当地公安局签订联动协议，明确现场警戒、交通管制、治安维护等职责；

（5）与周边单位（如工业园区内其他企业）签订联动协议，明确资源共享（如应急物资、救援队伍）流程。

2.4职责动态调整

（1）在事件处置过程中，根据事态发展（如火灾扩大、泄漏扩散），应急指挥部可临时调整各组职责（如将后勤保障组部分人员转为现场处置组）；

（2）当事件超出单位处置能力时，应急指挥部可请求外部支援（如消防救援支队、专业救援队伍），并配合外部救援队伍开展工作；

（3）事件处置结束后，应急指挥部组织各组总结职责履行情况，提出改进建议，优化职责分工。

三、预防与预警机制

3.1风险辨识与评估

3.1.1日常风险排查

单位建立常态化风险排查制度，每月由安全部门牵头组织生产、技术、设备等部门联合开展全面风险辨识。排查范围覆盖生产车间、仓库、配电室、危化品存储区、消防通道等重点区域，重点检查设备老化、线路老化、物料堆放不规范、安全防护装置缺失等隐患。排查结果形成《风险隐患清单》，明确隐患位置、类型、风险等级（高、中、低）、责任部门及整改期限，实行“销号管理”。

3.1.2动态风险评估

针对季节性变化（如夏季高温、冬季寒潮）、重大活动（如节假日、检修期）、工艺变更等特殊时段，开展专项风险评估。例如，夏季高温期间增加对制冷设备、易燃易爆物料存储环境的监测；节假日停产前检查设备断电、物料封存情况；新工艺投用前组织安全论证，评估新增风险点。评估结果纳入《动态风险台账》，及时调整防控措施。

3.1.3风险分级管控

依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）和《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861），对辨识出的风险进行分级。高风险（如危化品泄漏、爆炸）纳入重大危险源管理，设置24小时实时监控；中风险（如机械伤害、电气火灾）由部门负责人每周巡查；低风险（如地面湿滑）由班组每日自查。各级风险明确管控责任人，制定管控方案，确保风险始终处于受控状态。

3.2预警信息管理

3.2.1预警信息采集

建立多渠道预警信息采集网络：

（1）内部监测：通过烟雾报警器、温度传感器、有毒气体检测仪等设备实时采集数据；

（2）外部监测：接入气象部门暴雨、雷电预警信息，环保部门空气质量监测数据；

（3）人工报告：员工发现异常（如异味、异响）可通过应急热线或手机APP即时上报；

（4）联动单位：与周边企业、社区建立信息共享机制，获取突发公共事件预警。

3.2.2预警信息研判

信息报送组负责对采集到的信息进行研判，区分“误报”“一般预警”“重大预警”。例如，烟雾报警器触发需现场确认是否为误报（如蒸汽触发）；连续3个有毒气体检测仪超限则判定为重大预警。研判结果报应急指挥部，启动相应级别预警响应。

3.2.3预警信息发布

综合协调组根据预警等级，通过广播系统、短信平台、微信群等渠道发布预警信息：

（1）蓝色预警（四级）：提示各部门加强检查，如“明日有暴雨，请检查排水系统”；

（2）黄色预警（三级）：要求部门负责人到岗值守，如“车间B区温度异常，请设备组立即排查”；

（3）橙色预警（二级）：通知应急人员待命，如“危化品罐区压力升高，请现场处置组准备堵漏工具”；

（4）红色预警（一级）：启动应急响应，如“3号仓库发生火灾，全体应急人员立即赶赴现场”。

3.3预警响应措施

3.3.1蓝色预警响应

（1）生产部门：检查设备运行参数，确保冷却系统正常；

（2）安全部门：增加重点区域巡查频次，每2小时记录一次；

（3）后勤部门：准备防汛沙袋、排水泵等物资；

（4）员工：通过培训知晓预警含义，保持通讯畅通。

3.3.2黄色预警响应

（1）应急指挥部：值班领导到岗，调度各组负责人；

（2）现场处置组：携带应急装备进入待命状态，15分钟内可到达现场；

（3）医疗救护组：清点急救物资，确保救护车随时可用；

（4）信息报送组：每4小时向指挥部报送一次监测数据。

3.3.3橙色预警响应

（1）应急指挥部：总指挥主持应急会议，部署应对方案；

（2）现场处置组：进入现场设置警戒线，控制危险源；

（3）后勤保障组：调配应急物资至现场附近，确保运输通道畅通；

（4）综合协调组：通知周边单位做好应急准备，必要时请求支援。

3.3.4红色预警响应

（1）应急指挥部：立即启动最高级别响应，全厂进入紧急状态；

（2）现场处置组：开展抢险救援，优先疏散人员；

（3）医疗救护组：在现场设立临时救护点，分拣救治伤员；

（4）信息报送组：每10分钟向政府部门报送事件进展；

（5）善后处理组：启动家属联络机制，准备接待场所。

3.4预警解除机制

3.4.1解除条件确认

当满足以下条件时，由信息报送组提出预警解除建议：

（1）风险隐患已消除，如泄漏源已封堵、火势已扑灭；

（2）监测数据恢复正常，如温度、气体浓度降至安全范围；

（3）外部威胁解除，如暴雨预警已取消；

（4）现场处置完毕，经应急指挥部评估确认。

3.4.2解除程序

（1）信息报送组向应急指挥部提交《预警解除申请表》，附现场处置记录、监测数据等证明材料；

（2）应急指挥部组织现场核查，确认风险可控后签发《预警解除通知》；

（3）综合协调组通过原渠道发布解除信息，通知各部门恢复正常工作；

（4）善后处理组对预警期间处置情况进行总结，归档相关记录。

3.5预警能力保障

3.5.1物资保障

后勤保障组建立《应急物资储备清单》，确保预警响应所需物资充足：

（1）监测设备：烟雾报警器50台、有毒气体检测仪20台、红外测温仪10台；

（2）防护装备：防毒面具100套、防护服50套、安全帽200顶；

（3）抢险工具：堵漏卡具20套、消防水带5盘、应急照明灯30个；

（4）医疗物资：急救包50个、担架10副、氧气瓶5个。

物资实行“定点存放、定期更新、专人管理”，每月检查一次，确保完好率100%。

3.5.2人员保障

（1）应急人员：组建50人应急队伍，包括消防员、急救员、设备维修工等，每季度开展一次专项培训；

（2）预警员：各部门指定1-2名预警员，负责信息采集和初步研判，每年参加2次考核；

（3）专家库：聘请5名外部安全专家，提供风险评估和技术支持。

3.5.3制度保障

（1）《风险辨识管理制度》：明确辨识频次、方法和责任；

（2）《预警信息发布流程》：规定信息采集、研判、发布的时限和标准；

（3）《预警响应演练制度》：每半年组织一次全流程演练，检验响应能力。

四、应急响应流程

4.1响应启动

4.1.1启动条件

应急响应的启动需同时满足以下条件：

（1）监测系统触发报警（如烟雾浓度超标、有毒气体泄漏）；

（2）现场人员报告异常事件（如爆炸、人员伤亡）；

（3）外部预警信息联动（如气象部门发布暴雨红色预警）；

（4）上级单位或政府指令要求响应。

4.1.2启动程序

（1）信息报送组接到报警后，立即核实事件真实性，5分钟内形成初步报告；

（2）报告提交至应急指挥部，总指挥或常务副总指挥在10分钟内下达响应指令；

（3）综合协调组通过广播系统、应急通讯群组发布响应通知，明确事件类型和响应级别；

（4）各应急小组按职责要求15分钟内完成人员集结和装备准备。

4.1.3启动权限

（1）一般事件（三级响应）：由现场处置组组长启动；

（2）较大事件（二级响应）：由常务副总指挥启动；

（3）重大事件（一级响应）：由总指挥启动并上报政府应急部门。

4.2分级响应

4.2.1三级响应（一般事件）

适用范围：单点设备故障、小范围物料泄漏、轻微人员伤害等。

响应措施：

（1）现场处置组携带基础装备赶赴现场，控制事态；

（2）医疗救护组开展现场急救，必要时联系就近医院；

（3）信息报送组每30分钟更新一次事件进展；

（4）后勤保障组提供现场物资支持。

4.2.2二级响应（较大事件）

适用范围：火灾蔓延、有毒气体扩散、群体性伤害等。

响应措施：

（1）应急指挥部进驻现场指挥所，启动多部门协同机制；

（2）现场处置组实施专业处置（如堵漏、灭火），设置500米警戒区；

（3）综合协调组通知周边企业支援，协调医疗救护车待命；

（4）信息报送组每15分钟向政府部门报送信息。

4.2.3一级响应（重大事件）

适用范围：爆炸、大面积危化品泄漏、重大人员伤亡等。

响应措施：

（1）总指挥宣布进入紧急状态，启动全厂应急机制；

（2）现场处置组优先组织人员疏散，启动全厂广播预警；

（3）综合协调组请求政府增援（消防、医疗、环保等专业队伍）；

（4）后勤保障组开辟应急物资绿色通道，保障救援通道畅通。

4.3现场处置

4.3.1初期处置

（1）现场处置组到达后，立即开展“三查”：

-查危险源：确认泄漏点、火源位置；

-查人员伤亡：清点现场人数，标记伤员位置；

-查环境风险：评估气体扩散、建筑结构稳定性。

（2）采取“先控制、后处置”原则：

-切断电源、气源等危险源；

-设置警戒线，疏散无关人员；

-启动固定消防设施（喷淋、泡沫系统）。

4.3.2协同处置

（1）多组联动机制：

-灭火组与医疗组协同：优先救治火场伤员；

-堵漏组与环保组协同：监测污染物扩散；

-疏散组与后勤组协同：开辟临时安置点。

（2）外部资源整合：

-消防队伍到达后，移交现场指挥权；

-医疗队伍设立临时救护点，分类转运伤员。

4.3.3升级处置

（1）当事态超出控制能力时，由总指挥启动升级程序：

-申请政府启动区域应急响应；

-调动周边企业应急资源（如共享消防水池）。

（2）特殊场景处置：

-电气火灾：先断电后灭火；

-危化品泄漏：使用吸附材料围堵，防止流入下水道；

-建筑坍塌：设置生命探测仪搜寻被困人员。

4.4信息报告

4.4.1报告时限

（1）首次报告：事件发生后10分钟内完成；

（2）续报：每30分钟更新一次，直至事件结束；

（3）终报：处置结束后24小时内提交总结报告。

4.4.2报告内容

（1）首次报告：

-事件类型、发生时间、具体位置；

-初步伤亡情况和财产损失；

-已采取的应急措施。

（2）续报：

-处置进展（如火势控制程度、泄漏封堵情况）；

-资源需求（如需要增援的装备或人员）；

-次生风险预警（如可能引发的爆炸或中毒）。

（3）终报：

-事件原因分析；

-处置措施效果评估；

-经验教训及改进建议。

4.4.3报告流程

（1）信息报送组收集各小组信息，整合形成标准化报告；

（2）通过应急指挥系统直报政府应急管理部门；

（3）同步向单位管理层和董事会报送简要情况；

（4）建立电子档案，保存原始记录和处置影像资料。

4.5应急结束

4.5.1结束条件

（1）危险源完全控制（如火势熄灭、泄漏源封堵）；

（2）现场环境监测达标（空气质量、水质等）；

（3）所有伤员得到妥善安置；

（4）无次生灾害风险。

4.5.2结束程序

（1）现场处置组提交《应急结束申请表》；

（2）应急指挥部组织专家评估，确认符合条件后签发终止令；

（3）综合协调组通过广播系统宣布应急状态解除；

（4）各小组按职责开展善后工作。

4.5.3后续处置

（1）现场清理：

-清理污染物，开展环境消杀；

-检查设备受损情况，制定修复计划。

（2）人员安置：

-为受伤员工提供医疗跟踪服务；

-组织心理疏导，缓解应急创伤。

（3）恢复生产：

-安全部门牵头进行复产验收；

-逐步恢复生产秩序，优先恢复关键工序。

五、应急保障措施

5.1物资保障

5.1.1应急物资储备

单位建立分级分类的应急物资储备体系，在厂区A区仓库设立应急物资储备中心，配备以下物资：

（1）消防类：干粉灭火器200具、泡沫灭火器50具、消防水带100米、正压式空气呼吸器20套；

（2）防护类：防毒面具100套、防化服30套、绝缘手套50副、安全帽200顶；

（3）救援类：液压扩张钳5套、生命探测仪3台、担架20副、应急照明灯50盏；

（4）医疗类：急救箱30个、自动体外除颤仪5台、氧气瓶10瓶、常用药品200盒；

（5）后勤类：帐篷10顶、折叠床50张、饮用水500箱、方便食品300箱。

物资实行“双人双锁”管理，每月由后勤保障组检查一次，确保在有效期内。

5.1.2物资调配机制

（1）内部调配：建立《应急物资电子台账》，通过扫码系统实时更新库存，应急时由后勤保障组根据需求调拨；

（2）外部补充：与周边3家大型超市签订应急物资代储协议，确保食品、饮用水等物资在4小时内补充到位；

（3）运输保障：配备2辆应急运输车，24小时待命，每季度开展一次夜间运输演练。

5.2技术保障

5.2.1监测预警系统

（1）固定监测：在危化品罐区、配电室等重点区域安装120个智能传感器，实时监测温度、压力、气体浓度等参数；

（2）移动监测：配备5台便携式多气体检测仪，由现场处置组携带使用；

（3）视频监控：全厂区安装300个高清摄像头，接入应急指挥平台，支持AI行为识别（如人员倒地、烟雾检测）。

5.2.2通讯保障

（1）有线通讯：保留2条政府应急专线，确保与应急管理局、消防救援支队24小时畅通；

（2）无线通讯：配备20部防爆对讲机、5部卫星电话，覆盖地下车库、仓库等信号盲区；

（3）应急广播：安装50个全厂区广播终端，支持分区播报和语音预警。

5.2.3应急指挥平台

搭建数字化应急指挥系统，具备以下功能：

（1）GIS地图显示：实时标注人员位置、危险源分布、救援资源分布；

（2）视频会商：支持与外部救援队伍远程连线，共享现场画面；

（3）智能研判：通过大数据分析事件发展趋势，自动生成处置建议。

5.3人员保障

5.3.1应急队伍建设

（1）专职队伍：组建50人应急突击队，由退伍军人、消防员、急救员组成，每月开展2次实战训练；

（2）兼职队伍：各部门选拔200名骨干员工组成应急志愿者，每季度培训1次；

（3）专家团队：聘请化工、消防、医疗等领域的15名专家组成顾问团，提供远程技术支持。

5.3.2培训演练

（1）岗前培训：新员工必须完成8学时应急知识培训，考核合格方可上岗；

（2）专项培训：每半年组织1次危化品泄漏处置、火灾扑救等专项培训；

（3）综合演练：每年开展1次全厂区综合应急演练，模拟爆炸、泄漏等场景，邀请外部专家评估。

5.3.3值班制度

（1）三级值班：

-一级值班：总指挥24小时在岗；

-二级值班：各部门负责人轮流值班，确保夜间有人值守；

-三级值班：安全部门24小时监控监测系统。

（2）交接班流程：值班人员填写《应急值班日志》，重点交接风险点、待办事项和设备状态。

5.4经费保障

5.4.1预算管理

（1）年度预算：每年将应急经费纳入单位预算，不低于年营业额的0.5%；

（2）专项储备：设立应急专项基金，用于突发事件的紧急处置；

（3）报销流程：应急支出实行“先处置后报销”，简化审批流程，确保资金快速到位。

5.4.2资金使用范围

（1）应急物资采购与维护；

（2）应急人员培训与演练；

（3）外部救援队伍调用费用；

（4）事故赔偿与保险理赔。

5.5外部协作保障

5.5.1政府联动

（1）与属地应急管理局签订《应急联动协议》，明确信息报送、资源共享、救援协同等事项；

（2）与消防救援支队建立“厂区消防队+国家队”协同机制，定期开展联合演练；

（3）与卫生健康委员会共建“医疗救援绿色通道”，确保重伤员30分钟内送达定点医院。

5.5.2社区联动

（1）与周边5个社区签订《互助救援协议》，共享应急物资和避难场所；

（2）建立“企业-社区”应急志愿者联盟，联合开展防灾减灾宣传；

（3）每年组织1次“开放日”活动，邀请社区居民参观应急设施，提升应急意识。

5.5.3供应商协作

（1）与10家应急物资供应商签订《紧急供货协议》，承诺在突发事件时4小时内送达；

（2）与设备制造商建立技术支援机制，提供24小时远程故障诊断；

（3）与保险公司合作开发“安全生产责任险”，覆盖人员伤亡、财产损失等风险。

六、应急演练与评估

6.1演练组织

6.1.1演练计划制定

安全部门每年年初制定年度应急演练计划，明确演练目标、类型、频次和范围。演练分为桌面推演、功能演练和全面演练三类，覆盖火灾、危化品泄漏、自然灾害等典型场景。计划需经应急指挥部审批，纳入年度安全工作重点。演练时间避开生产高峰期，确保不影响正常运营。

6.1.2人员分工

成立演练领导小组，由分管安全的副总经理任组长，成员包括安全、生产、后勤等部门负责人。下设演练执行组、评估组、保障组。执行组负责现场指挥，评估组由内部专家和外部顾问组成，保障组负责物资、场地和后勤支持。演练前明确各角色职责，确保分工清晰。

6.1.3资源准备

根据演练类型准备相应资源：桌面推演需配备会议室、投影设备；功能演练需调用应急物资和装备；全面演练需协调外部救援力量。提前检查设备状态，确保通讯系统、监测设备正常。演练区域设置安全警示标识，避免无关人员进入。

6.2演练实施

6.2.1场景设计

演练场