防治学生欺凌事件应急处置预案

防治学生欺凌事件应急处置预案

一、总则

（一）目的

为有效预防和妥善处置学生欺凌事件，保障学生身心健康与合法权益，维护校园安全稳定，营造和谐有序的教育环境，依据国家相关法律法规及政策要求，结合学校实际，制定本预案。

（二）依据

本预案制定以《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人学校保护规定》《学生伤害事故处理办法》等法律法规为依据，参照教育部等部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》等文件精神，确保处置工作合法合规、科学有序。

（三）适用范围

本预案适用于本校全体在校学生（含寄宿生、走读生）在校内及学校组织的校外活动中发生的各类学生欺凌事件。包括但不限于语言侮辱、肢体冲突、网络欺凌、社交孤立、财物勒索等行为。学校教职工、外来人员在校园及周边发生的与学生欺凌相关的处置工作，可参照本预案执行。

（四）工作原则

1.预防为主，防治结合。坚持早期干预、源头治理，通过日常教育、心理疏导、安全管理等措施，减少欺凌事件发生；建立快速响应机制，确保事件发生后及时处置，降低危害。

2.依法依规，客观公正。严格遵循法律法规，规范处置程序，尊重事实，保护当事人合法权益，对欺凌行为依法依规处理，确保公平公正。

3.快速反应，协同处置。明确各部门及人员职责，建立学校、家庭、公安、卫健等多方联动机制，确保信息畅通、行动高效，形成处置合力。

4.保护隐私，尊重人格。严格保护涉事学生隐私，避免二次伤害；尊重学生人格尊严，注重教育与矫治相结合，促进欺凌者与受欺凌者共同成长。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

1.成员组成

领导小组由校长担任组长，副校长担任副组长，成员包括教务主任、学生处主任、安保主任、心理辅导室负责人、年级组长及法律顾问。校长作为最高负责人，统筹全局；副校长协助管理具体事务；教务主任负责教学协调；学生处主任聚焦学生行为管理；安保主任主管校园安全；心理辅导室负责人提供专业心理支持；年级组长落实年级层面工作；法律顾问确保处置过程合法合规。领导小组每月召开一次例会，遇重大欺凌事件时随时召集，确保信息畅通和决策高效。成员需具备教育管理经验，定期参加欺凌防治培训，提升专业能力。

2.主要职责

领导小组负责制定学校欺凌防治的总体策略和应急预案，审核年度工作计划，监督各部门职责履行情况。组长主持重大会议，决策关键事项，如事件升级时的干预措施；副组长协调日常事务，确保政策落地；成员分工协作，如教务主任监督课程融入反欺凌内容，安保主任评估安全风险。领导小组还负责对外联络，与教育主管部门保持沟通，报告事件进展，并审核处置报告，确保公平公正。职责覆盖预防、响应和恢复全流程，强调依法依规，避免主观臆断，维护学生权益。

（二）工作小组

1.成员组成

工作小组由班主任、心理老师、安保人员、学生代表及后勤人员组成。班主任作为核心成员，负责班级日常管理，及时发现欺凌苗头；心理老师具备专业资质，提供心理评估和疏导；安保人员经过培训，掌握现场处置技巧；学生代表由民主选举产生，反映同学心声；后勤人员保障物资供应。小组规模根据学校规模调整，一般每班设一名班主任代表，心理老师至少两名，安保人员按比例配置，学生代表每年级两名。成员需定期参加模拟演练，熟悉处置流程，确保在事件发生时快速响应。

2.主要职责

工作小组具体执行欺凌事件的调查、干预和处置工作。班主任负责收集班级信息，记录事件经过，安抚受欺凌学生情绪；心理老师评估心理影响，制定个性化辅导方案；安保人员现场控制局面，防止事态扩大，收集证据；学生代表协助沟通，促进同学间和解；后勤人员提供医疗包、记录设备等支持。职责包括初步调查取证，如访谈目击者，核实事件细节；对受欺凌学生提供即时帮助，如安排休息场所；对欺凌者进行批评教育，制定改正计划；跟踪事件后续，如每周回访，确保问题解决。小组强调团队协作，避免单打独斗，确保处置高效人性化。

（三）各部门职责

1.教务处职责

教务处负责将欺凌防治教育融入课程体系，开发相关教学材料，如反欺凌主题课件，纳入德育课程。组织教师培训，提升识别和干预能力；安排主题班会，每学期至少两次，讨论欺凌案例；监督课堂纪律，防止教学过程中发生欺凌行为。教务处还负责课程调整，如为受欺凌学生提供个别辅导，避免学业压力加剧问题；与家长沟通学业进展，确保家校协同。职责覆盖预防阶段，通过教育减少欺凌发生，并支持事件后的学业恢复。

2.学生处职责

学生处负责学生日常行为管理，建立学生档案，记录行为异常情况，如频繁请假或社交退缩。组织反欺凌活动，如演讲比赛、海报设计，提高学生意识；设立匿名举报渠道，如信箱或热线，鼓励学生报告欺凌苗头；处理学生投诉，确保及时响应。学生处还负责纪律处分，对欺凌者按校规处理，如警告或停课；组织调解会议，促进欺凌者与受欺凌者和解；跟踪学生行为变化，定期评估改进效果。职责强调早期干预，在事件萌芽阶段介入，避免升级。

3.安保处职责

安保处负责校园安全巡查，监控欺凌高发区域，如厕所、操场，增加巡逻频次；安装监控设备，确保无死角覆盖；在事件发生时立即介入，保护受欺凌学生安全，隔离冲突双方。安保人员负责现场取证，如拍摄视频或收集物证；协助警方调查，提供监控录像；维护校园秩序，防止外部人员介入。职责覆盖响应阶段，确保快速行动，减少伤害；同时进行安全评估，提出改进建议，如增加照明设施。

4.心理辅导室职责

心理辅导室为受欺凌学生提供专业心理咨询服务，包括个体咨询和团体辅导，帮助他们处理创伤情绪；评估心理影响，如焦虑或抑郁，制定康复计划；对欺凌者进行行为矫正，通过角色扮演培养同理心。心理老师负责培训教职工，识别心理危机信号；建立心理档案，跟踪长期效果；组织心理健康讲座，普及应对技巧。职责覆盖恢复阶段，促进受欺凌学生心理重建，预防二次伤害；同时支持欺凌者改过自新，融入集体。

（四）外部联动机制

1.与家长沟通机制

学校建立家长沟通平台，如家长微信群或APP，定期发布欺凌防治动态；每学期召开家长会，通报工作进展，邀请家长参与讨论；设立家长接待日，一对一沟通学生情况。沟通内容包括事件处理进展、学生行为变化及家庭配合建议，如加强亲子沟通。家长需签署知情同意书，参与反欺凌活动，如监督学生网络行为。机制强调家校合作，形成教育合力，共同预防和处置欺凌事件。

2.与公安部门合作机制

学校与当地公安机关建立联系，签订合作协议；在涉及暴力欺凌时，如肢体冲突或勒索，立即报警；警方负责调查取证，依法处理施暴者；学校提供监控录像和目击者证词，协助破案。定期联合演练，如模拟校园暴力事件，提升协同能力；警方派驻联络员，定期指导安保工作。机制确保在严重事件时，外部力量介入，维护法律尊严，保护学生安全。

3.与医疗机构联系机制

学校附近医疗机构合作，如社区卫生服务中心；为受伤学生提供即时医疗救助，如包扎伤口或转诊；建立绿色通道，确保快速就医；跟踪康复情况，提供康复指导。医疗人员参与欺凌事件评估，出具伤情证明；协助制定健康计划，如心理康复课程。机制覆盖医疗支持，减少身体伤害，促进全面恢复；同时收集数据，用于预防分析，如常见伤害类型。

三、预防机制

（一）教育预防

1.课程融入

学校将反欺凌教育纳入德育课程体系，每学期开设不少于4课时的专题课程。课程内容涵盖欺凌行为的识别、危害及应对方法，通过案例分析、情景模拟等形式增强学生认知。例如，在《道德与法治》课中增设“拒绝欺凌”单元，结合真实事件讨论网络暴力、语言攻击等行为的法律后果。教师需提前接受专业培训，掌握适合不同年龄段的授课技巧，确保内容生动易懂。

2.主题活动

每年组织“反欺凌周”活动，通过主题班会、演讲比赛、手抄报展览等形式深化教育效果。邀请心理专家开展讲座，用互动游戏引导学生体会同理心；组织学生编排反欺凌短剧，在校园公演引发共鸣。活动注重参与性，如设置“匿名树洞”信箱收集学生困惑，由心理老师定期解答。活动后通过问卷调查评估效果，持续优化内容。

3.家校协同

每学期召开家长专题会，发放《家庭反欺凌指导手册》，教授家长观察孩子异常行为（如突然厌学、情绪低落）的技巧。建立班级家长微信群，定期推送反欺凌知识；设立“家长开放日”，邀请家长参与课堂观摩，了解学校教育方式。针对高年级学生，组织亲子沟通工作坊，指导家长以非暴力方式处理家庭冲突，减少校园欺凌的源头风险。

（二）环境预防

1.物理环境改造

对校园进行安全评估，重点改造欺凌高发区域。在厕所、楼梯间、操场角落安装广角监控摄像头，消除监控盲区；增设照明设备，确保夜间活动区域光线充足；在走廊、教室设置“安全屋”，配备心理咨询热线电话、情绪疏导工具箱等。在校园公告栏张贴反欺凌海报，在教室悬挂“尊重他人”主题标语，营造无欺凌文化氛围。

2.心理环境建设

设立标准化心理辅导室，配备沙盘游戏、音乐放松椅等专业设备；开设“心灵信箱”和线上咨询平台，确保学生可随时求助。组建朋辈互助小组，由高年级学生担任“心理观察员”，定期与低年级同学交流，及时发现情绪异常者。通过校园广播播放轻音乐、正能量故事，营造舒缓的校园氛围，降低冲突发生概率。

3.社交环境优化

推行“班级融合计划”，鼓励不同性格、背景的学生结对互助；组织跨班级兴趣小组（如合唱团、运动队），促进社交圈层融合。设立“文明监督岗”，由学生轮流担任，记录并报告不文明行为。定期评选“友善之星”，公开表彰乐于助人的学生，树立正向榜样。

（三）预警机制

1.日常监测

建立三级监测网络：班主任每日观察学生情绪变化，重点关注独来独往、突然沉默者；任课教师记录课堂互动异常，如频繁被起哄、排斥的小组；心理老师通过心理测评数据筛查高危群体。监测结果录入“学生成长档案系统”，设置预警阈值，当某项指标（如社交回避度）超过阈值时自动触发提醒。

2.信息收集

开通24小时匿名举报热线和线上举报平台，确保学生可随时报告欺凌线索；在班级设置“悄悄话信箱”，由班主任每周开启。鼓励目击者提供信息，承诺严格保密并给予适当奖励（如“正义小卫士”徽章）。定期开展匿名问卷调查，了解学生感知到的欺凌风险，如“你是否因害怕被报复而不敢报告欺凌？”。

3.风险评估

成立风险评估小组，由心理教师、班主任、安保人员组成。对收集到的信息进行分级：一级为轻微矛盾（如口角），由班主任调解；二级为疑似欺凌（如孤立排挤），启动心理介入；三级为明确欺凌（如肢体冲突），立即启动应急预案。评估依据包括行为频率、持续时间、双方力量对比等维度，确保判断客观准确。

4.早期干预

对一级风险，班主任组织“班会调解会”，引导冲突双方换位思考；对二级风险，心理老师进行个体辅导，教受欺凌者自我保护话术（如“请停止，这让我不舒服”），同时安排欺凌者参与同理心训练；对三级风险，由领导小组制定个性化干预计划，可能包括调整班级座位、安排家长陪同上下学等。所有干预措施均记录在案，定期跟踪效果。

四、应急处置流程

（一）事件报告

1.报告主体

任何发现欺凌事件的人员均有责任报告，包括学生、教师、家长、安保人员及后勤职工。学生可通过班级匿名信箱、班主任热线或校园安全APP提交信息；教师发现异常后应立即向年级组长或学生处汇报；安保人员通过校园监控系统发现可疑行为时，须在十分钟内上报安保处。

2.报告内容

报告需包含事件发生时间、具体地点、涉事人员信息、行为类型（如语言侮辱、肢体冲突、网络欺凌等）、目击者情况及现场证据描述。例如，若涉及网络欺凌，需提供截图、聊天记录等电子证据；若为肢体冲突，需说明是否有人员受伤及伤情程度。

3.报告时限

重大欺凌事件（如持械威胁、群体性暴力）须在发现后5分钟内启动口头报告，10分钟内提交书面记录；一般欺凌事件（如孤立排挤、言语攻击）应在24小时内完成报告。夜间或节假日发生的事件，由值班教师或安保人员直接联系领导小组组长。

（二）现场控制

1.保护受欺凌者

第一时间将受欺凌者带离现场至安全区域（如心理咨询室、空置办公室），避免其继续遭受伤害。由心理教师或班主任进行情绪安抚，提供饮用水、纸巾等基础物资，必要时联系校医进行身体检查。

2.隔离冲突双方

迅速将欺凌者与其他学生分开，安排至独立空间（如会议室）由安保人员看管，防止其继续施暴或销毁证据。同时疏散围观学生，避免信息扩散引发二次伤害。

3.证据保全

安保人员须立即对现场进行录像取证，特别是监控盲区；收集物证如被撕毁的课本、损坏的物品等；目击者证言需在事发后30分钟内完成记录，确保信息准确。电子证据（如聊天记录）应由信息技术教师进行备份，防止篡改。

（三）分级响应

1.一级响应（轻微事件）

适用于单次、无伤情的语言冲突或物品纠纷。由班主任牵头，联合心理教师组织双方及家长进行调解。要求欺凌者当面道歉，签署《行为保证书》，安排为期一周的班级监督观察。受欺凌者需接受心理疏导，评估情绪状态。

2.二级响应（中度事件）

适用于反复发生的孤立行为、轻微肢体冲突或网络欺凌。由学生处主任牵头，召开由班主任、心理教师、欺凌者及家长参与的专题会议。实施“一对一帮扶”计划：为受欺凌者安排同伴支持者，为欺凌者安排为期两周的行为矫正课程。

3.三级响应（严重事件）

适用于持械威胁、群体暴力或造成明显伤害的事件。领导小组组长须在30分钟内启动预案，联系公安机关介入。由安保人员封锁现场，配合警方调查；同时启动舆情应对机制，通过官方渠道发布事件说明，避免谣言传播。

（四）调查取证

1.多方访谈

调查组由班主任、心理教师、安保人员组成，分别访谈涉事学生、目击者及教师。访谈采用单独进行的方式，避免串供；对受欺凌者采用“绘画表达法”辅助说明，对欺凌者使用“情景还原法”核实行为动机。

2.证据链构建

整合监控录像、物证、医疗记录、电子证据及访谈记录，形成完整证据链。例如，网络欺凌事件需调取社交媒体后台数据，肢体冲突事件需调取医院诊断证明。所有证据需标注获取时间、地点及经手人。

3.责任认定

基于证据链，依据《校规校纪》及《未成年人保护法》判定责任。区分主欺凌者、从欺凌者及煽动者，明确行为性质（如普通冲突、欺凌或暴力）。对受欺凌者是否有过激反应进行评估，避免责任误判。

（五）处理措施

1.对欺凌者

根据事件等级采取差异化处理：一级事件给予校内警告，取消评优资格；二级事件停课三天参加矫治课程，家长需陪同接受家庭教育指导；三级事件移交公安机关处理，同步启动校内处分程序。

2.对受欺凌者

安排心理教师制定个性化辅导方案，包括每周两次个体咨询、每月一次团体辅导；学业上提供弹性作业安排，避免因事件影响成绩；建立“安全伙伴”制度，安排高年级学生陪伴上下学。

3.对旁观者

对参与起哄或拍摄视频的学生进行批评教育，组织“旁观者干预”培训；对主动报告或协助制止的学生给予表扬，颁发“正义之星”证书。

（六）后续跟进

1.评估反馈

处理结束后一周内，由心理教师对受欺凌者进行心理状态复评，使用《学生情绪量表》量化改善程度；欺凌者需提交《行为反思报告》，评估认知转变情况。

2.跟踪观察

为受欺凌者建立“成长档案”，记录每月社交互动、课堂参与度等指标；对欺凌者实施“双周回访”，持续观察行为表现。跟踪期不少于三个月，期间若复发事件，升级处理措施。

3.机制优化

每学期末召开处置复盘会，分析事件暴露的漏洞（如监控盲区、预警失效），修订预案。例如，若发现厕所欺凌频发，则增设监控及巡查频次；若网络欺凌增多，则增设网络安全课程。

五、恢复与重建机制

（一）心理重建

1.个体辅导

为受欺凌学生提供每周至少两次的一对一心理咨询服务，采用认知行为疗法帮助其重建安全感。辅导内容涵盖情绪管理技巧（如深呼吸调节法）、自我价值重塑（如列举个人优点）及创伤叙事（用绘画或日记表达经历）。心理教师需建立专属档案，记录每次咨询进展，持续调整干预策略。对出现焦虑、抑郁症状的学生，必要时转介专业医疗机构。

2.团体支持

组织“同伴互助小组”，每组6-8人，由心理教师带领开展团体活动。活动包括“信任背摔”游戏建立安全感，“角色互换”练习培养同理心，“优点轰炸”环节增强自信。每学期开展三次“反欺凌主题营”，通过户外拓展、艺术创作等形式促进社交康复。鼓励受欺凌学生担任小组长，逐步恢复领导力。

3.家庭干预

心理教师定期与受欺凌学生家长沟通，指导家庭互动技巧。例如，建议家长采用“积极倾听法”，当孩子诉说经历时不打断、不评判；设计“家庭任务卡”，要求每天记录三件开心小事。对过度保护或指责型家长，单独开展家庭教育指导，避免家庭环境成为二次伤害源。

（二）学业帮扶

1.个性化学习计划

教务处根据受欺凌学生的学业状态，制定弹性学习方案。对注意力不集中者，安排靠窗座位减少干扰；对成绩下滑明显者，安排科任教师每周两次课后辅导；对社交回避者，允许通过线上平台提交作业。建立“学习伙伴”制度，由成绩优秀学生组成帮扶小组，提供笔记整理、知识点讲解等支持。

2.课程融合教育

在德育、语文等课程中融入“抗逆力”主题教学。例如，语文课选用《草房子》等文学作品分析角色成长；历史课讲述霍金、林肯等名人克服逆境的故事。开展“我的成长故事”征文活动，鼓励学生通过写作表达心路历程，优秀作品在校园广播站展播。

3.考试评估调整

对处于恢复期的学生，采用多元化考核方式。笔试可延长考试时间，允许分阶段作答；实践类课程增加过程性评价比重，减少一次性考核压力。建立“进步积分制”，对课堂参与、作业完成度等日常表现给予正向激励，逐步重建学习信心。

（三）社会融入

1.同伴关系修复

班主任组织“破冰班会”，通过“优点盲盒”活动让同学匿名发现彼此长处。为受欺凌学生设计“社交任务卡”，如主动向三位同学问好、参与一次小组讨论。定期开展班级团建活动，如户外野餐、趣味运动会，在轻松氛围中重建信任。

2.社区资源联动

与社区青少年活动中心合作，开展“公益小天使”项目。组织受欺凌学生参与敬老院慰问、环保宣传等活动，在服务他人中实现价值感。联系退休教师、大学生志愿者担任“成长导师”，提供学业辅导和生涯规划指导。

3.长效跟踪机制

建立为期一年的“成长护航计划”，由班主任、心理教师、家长组成跟踪小组。每月召开一次线上会议，评估学生社交、情绪、学业等维度变化。设置“里程碑奖励”，如连续三个月无负面行为可获“阳光少年”称号，颁发定制奖状和图书奖励。

（四）校园文化重塑

1.正向氛围营造

在校园主干道设置“友善墙”，张贴学生手绘的微笑肖像和温暖寄语。每周一晨会增设“微光时刻”环节，由学生分享身边互助故事。广播站开设“心灵树洞”栏目，播放匿名投稿的烦恼与解答，营造包容的校园文化。

2.师生关系优化

开展“教师共情力培训”，通过角色扮演体验学生视角。要求班主任每周与每位学生进行一次五分钟非学业交流，如询问周末趣事。设立“师生茶话会”制度，每月组织一次轻松的下午茶活动，增进情感联结。

3.制度文化建设

修订《学生行为规范》，增设“友善积分”条款，主动帮助他人可获积分兑换奖品。在班级评优中增设“和谐班级”专项，考核指标包括矛盾调解成功率、互助活动参与度等。将反欺凌成效纳入教师绩效考核，形成全员育人合力。

六、保障措施

（一）制度保障

1.责任落实机制

学校将欺凌防治工作纳入年度考核体系，与各部门负责人签订《欺凌防治责任书》，明确校长为第一责任人，班主任为班级直接责任人。实行“一岗双责”制度，要求所有教职工在完成本职工作的同时，承担欺凌观察与报告义务。建立责任倒查制度，对瞒报、漏报欺凌事件的部门或个人，视情节给予通报批评或纪律处分。

2.联席会议制度

每季度召开由校领导、中层干部、班主任、家长代表及社区代表参加的联席会议。议题包括通报欺凌事件处置情况、分析预警数据、协调资源调配。会议记录需详细记录讨论要点及决议事项，由专人整理存档。重大事项形成会议纪要，报上级教育主管部门备案。

3.档案管理制度

建立标准化欺凌事件档案库，实行“一案一档”。档案包含事件报告表、调查笔录、处理决定、跟踪记录等材料，使用加密电子档案系统备份。档案查阅实行分级授权，仅领导小组及纪检人员可调阅涉密信息。学生毕业后档案移交校史馆保存，保存期限不少于五年。

（二）资源保障

1.人力资源配置

按师生比1:500标准配备专职心理教师，确保至少2名教师持有国家二级心理咨询师资质。安保队伍实行“三班倒”24小时值班制，每班至少3名持证保安。组建由退休教师、社区工作者组成的“校园观察员”志愿者队伍，每日巡查校园重点区域。

2.经费保障机制

年度预算单列欺凌防治专项资金，占年度公用经费的8%以上。资金用于心理辅导设备采购、监控系统升级、教师培训及活动开展。设立快速审批通道，紧急事件处置经费可先行使用后补办手续。每学期公示经费使用明细，接受教职工代表大会监督。

3.物资储备管理

在教学楼、操场等区域设置应急物资柜，配备急救箱、录音笔、执法记录仪等设备。心理辅导室配备沙盘、音乐放松椅等专业器械，定期检查维护。建立物资领用登记制度，使用后24小时内补充到位。每学期开展一次应急物资清点，确保完好率100%。

（三）监督评估

1.内部监督机制

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