村级脱贫攻坚工作总结

村级脱贫攻坚工作总结一、脱贫攻坚工作总体概况与主要成效

（一）脱贫攻坚工作总体概况

该村位于XX县XX乡（镇）XX部，距乡（镇）政府XX公里，全村辖XX个村民小组，共XX户XX人，其中建档立卡贫困户XX户XX人，贫困发生率为XX%。全村耕地面积XX亩，林地面积XX亩，主要产业以传统种植业（玉米、水稻）和养殖业（生猪、家禽）为主，2015年农民人均可支配收入仅为XX元，低于全省平均水平XX%。由于地处偏远山区，基础设施薄弱，产业发展滞后，教育资源匮乏，医疗条件简陋，是典型的深度贫困村。自2016年脱贫攻坚战全面启动以来，该村在上级党委政府的坚强领导下，在驻村帮扶单位和结对帮扶干部的精准帮扶下，严格落实“六个精准”“五个一批”要求，围绕“两不愁三保障”目标，坚持党建引领、精准施策、合力攻坚，全面推进脱贫攻坚各项工作。

（二）脱贫攻坚主要成效

经过五年持续攻坚，该村脱贫攻坚取得显著成效，实现全面脱贫目标。一是贫困人口全部脱贫。累计脱贫XX户XX人，贫困发生率从2015年的XX%降至2020年的0%，高质量完成脱贫退出任务。二是收入水平大幅提升。2020年全村农民人均可支配收入达到XX元，较2015年增长XX%，年均增长XX%，其中建档立卡贫困户人均可支配收入达到XX元，较2015年增长XX%，稳定实现“两不愁”。三是基础设施全面改善。新建硬化道路XX公里，实现自然村通硬化路率100%；改造农电线路XX公里，实现户户通电；新建安全饮水工程XX处，解决XX人饮水安全问题；实施危房改造XX户，实现贫困户危房动态清零；建设村级综合服务中心XX平方米，配备卫生室、文化活动室等设施。四是公共服务显著提升。新建村小学XX所，适龄儿童入学率达100%；新建标准化卫生室XX个，配备乡村医生XX名，基本医疗保险参保率达100%；农村低保、特困供养等社会保障政策实现应保尽保。五是特色产业初具规模。培育发展XX（如茶叶、中药材、生态养殖等）特色产业XX亩，建立专业合作社XX个，带动XX户贫困户年均增收XX元以上，形成“一村一品”发展格局。

（三）脱贫攻坚工作特点

该村脱贫攻坚工作呈现出精准施策、党建引领、合力攻坚的鲜明特点。一是坚持精准识别，动态管理。严格按照“农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核”程序，精准识别贫困对象，建立“一户一档”，定期更新贫困人口信息，确保“扶真贫、真扶贫”。二是坚持党建引领，强化担当。村党支部充分发挥战斗堡垒作用，组建党员攻坚队，设立党员示范岗，带动群众参与脱贫攻坚；驻村第一书记和工作队扎根基层，精准对接需求，推动政策落地。三是坚持因户施策，分类帮扶。针对不同致贫原因，采取产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、金融帮扶等多元措施，实现“一户一策”精准帮扶全覆盖。例如，对有劳动能力的贫困户，通过发展产业、转移就业实现增收；对无劳动能力的贫困户，通过低保兜底、生态补偿等政策保障基本生活。四是坚持群众主体，激发内生动力。通过政策宣传、技能培训、典型示范等方式，引导群众转变“等靠要”思想，主动参与产业发展和基础设施建设，形成“要我脱贫”向“我要脱贫”转变的良好氛围。

二、脱贫攻坚工作主要做法与经验

（一）精准识别与动态管理

1.精准识别机制

该村在脱贫攻坚工作中，首先建立了科学的贫困识别机制。工作队通过入户走访，详细了解每个家庭的经济状况、劳动力情况和致贫原因。他们采用“农户申请、民主评议、公示公告”的程序，确保识别过程公开透明。例如，针对偏远农户，干部们徒步深入山区，逐户登记信息，避免遗漏。同时，结合大数据分析，比对收入、住房、教育等指标，精准锁定贫困对象。识别过程中，注重群众参与，召开村民大会，让村民代表参与评议，确保识别结果符合实际需求。这一机制有效避免了“错评”和“漏评”问题，为后续帮扶奠定了坚实基础。

2.动态管理措施

动态管理是确保帮扶精准的关键。该村建立了贫困人口信息台账，定期更新数据，每季度进行一次入户核查。针对脱贫户，实施“回头看”制度，检查其收入稳定性、住房安全和子女就学情况。例如，对因疾病返贫的农户，及时纳入监测范围，提供医疗救助。工作队还利用手机APP记录帮扶进展，实时跟踪政策落实情况。动态管理还涉及退出机制，当脱贫户达到稳定脱贫标准时，有序退出帮扶名单，同时保留政策延续性，防止返贫。这一措施确保了帮扶资源的合理分配，提高了工作效率。

（二）产业扶贫与就业帮扶

1.产业项目实施

产业扶贫是脱贫的核心抓手。该村结合本地资源，培育了茶叶种植和生态养殖两大特色产业。工作队引进专业技术人员，指导农户改良土壤品种，推广有机种植技术。例如，在山地茶园，采用梯田种植模式，提高产量和品质。同时，成立茶叶合作社，统一收购和销售，形成“合作社+农户”模式。合作社提供种苗和技术支持，农户以土地入股，按比例分红。生态养殖方面，发展生猪和家禽散养，建立养殖基地，提供饲料和技术培训。产业项目还注重品牌建设，注册“XX村生态茶”商标，通过电商平台拓展市场。这些项目带动了80%的贫困户参与，户均年增收超过3000元。

2.就业技能培训

就业帮扶旨在提升贫困户的自我发展能力。工作队联合县职业培训学校，开展针对性技能培训。培训内容涵盖农业技术、手工艺和电商运营等。例如，针对年轻劳动力，开设电工、焊工等技能课程，组织参加县里的劳务输出对接会。对于中老年农户，提供编织、刺绣等手工艺培训，帮助在家就业。培训后，工作队联系本地企业和外地用工单位，推荐就业岗位。同时，设立就业服务站，跟踪就业情况，解决工资拖欠等问题。就业帮扶还鼓励自主创业，提供小额贷款支持，如农户开设小卖部或农家乐。通过这些措施，全村有劳动能力的贫困户就业率达到95%，实现了稳定增收。

（三）基础设施与公共服务提升

1.道路与饮水工程

基础设施改善是脱贫的基础保障。该村实施了道路硬化工程，新建和改造了15公里村道，实现自然村通硬化路率100%。工程采用村民参与模式，组织义务劳动，降低成本。饮水安全方面，新建3处饮水工程，铺设管道20公里，解决200多人的饮水问题。工作队定期检测水质，确保安全达标。同时，改造农电线路，更新变压器，解决电压不稳问题，保障农户用电需求。这些工程不仅方便了生产生活，还促进了农产品运输，降低了运输成本。例如，道路硬化后，茶叶运输时间缩短一半，损耗率下降。

2.教育医疗改善

公共服务提升关乎长远发展。教育方面，新建村小学，配备标准化教室和教学设备，适龄儿童入学率达100%。工作队联系支教老师，开设课外辅导班，提升教学质量。医疗方面，建设标准化卫生室，配备基本药品和医疗设备，培训乡村医生，实现小病不出村。同时，落实医保政策，贫困户100%参加基本医疗保险，报销比例提高至80%。医疗队定期下乡义诊，提供免费体检和健康咨询。教育医疗的改善，减少了因病致贫和因学返贫的风险，增强了村民的获得感。

（四）党建引领与社会参与

1.党支部作用

党建引领是脱贫攻坚的坚强核心。村党支部发挥战斗堡垒作用，成立党员攻坚队，设立党员示范岗。党员带头包片包户，深入农户解决实际问题。例如，支部书记每周召开例会，研究帮扶计划，协调资源。同时，开展“党员结对帮扶”活动，每位党员联系2-3户贫困户，提供政策咨询和技术指导。党支部还组织党员培训，提升服务能力，确保政策落地。党建引领激发了群众积极性，形成了“干部带头、群众参与”的良好氛围。

2.社会力量动员

社会参与汇聚了脱贫合力。工作队积极对接企业、社会组织和志愿者，引入外部资源。例如，联系县龙头企业，捐赠资金和物资，支持产业发展；邀请志愿者团队，开展文化下乡活动，丰富村民生活。同时，鼓励本地能人返乡创业，带动就业。社会力量还参与监督，设立意见箱，收集村民反馈，确保帮扶公平公正。通过多方协作，全村形成了政府主导、社会补充的帮扶格局，提高了脱贫效率。

三、脱贫攻坚工作面临的主要挑战与问题

（一）产业发展基础薄弱

1.产业链条不完整

该村虽已培育茶叶、生态养殖等产业，但产业链条短，附加值低。茶叶种植户仅能获得初级销售收益，缺乏深加工能力，导致产品同质化严重，市场议价能力弱。例如，全村80%的茶叶以鲜叶形式低价出售，而精制茶、茶衍生品开发几乎空白。生态养殖同样面临销售渠道单一问题，90%的生猪依赖本地收购商，价格波动大，农户抗风险能力弱。

2.技术支撑不足

产业技术指导体系尚未健全。合作社虽聘请技术员，但服务覆盖有限，仅能解决基础种植问题。如茶叶种植中，病虫害防治仍依赖传统经验，有机肥使用率不足30%，影响产品品质升级。养殖环节存在防疫知识匮乏问题，2020年因非洲猪瘟导致部分养殖户损失惨重，暴露出技术培训的盲区。

3.品牌建设滞后

农产品品牌意识薄弱。除少数注册商标外，多数产品以“土特产”形式销售，缺乏统一包装和认证。消费者认知度低，市场溢价能力不足。调研显示，同类产品在电商平台售价仅为知名品牌的一半，品牌溢价空间未被有效挖掘。

（二）返贫风险依然存在

1.因病因灾致贫压力

健康保障体系存在短板。虽然实现基本医保全覆盖，但大病报销后自付部分仍使部分家庭返贫。2020年有3户脱贫户因家庭成员患重病，医疗支出超过家庭年收入50%，重新陷入贫困边缘。自然灾害应对能力薄弱，2021年夏季洪灾冲毁茶园30亩，直接经济损失达15万元，部分农户无力恢复生产。

2.劳动力结构失衡

青壮年劳动力外流严重。全村18-45岁人口中，60%外出务工，留守以老人和儿童为主。产业项目多依赖老弱劳动力，导致生产效率低下。如茶叶采摘旺季，因人手不足，鲜叶无法及时采收，品质下降，农户收入减少约20%。

3.政策依赖性较强

部分脱贫户内生动力不足。过度依赖政策补贴，自主发展能力弱。例如，某养殖户连续三年享受产业奖补，但未形成规模化经营，一旦奖补政策调整，收入将大幅波动。

（三）基层治理能力有待提升

1.干部队伍专业化不足

驻村帮扶干部存在“本领恐慌”现象。部分干部缺乏农业技术、市场分析等专业知识，帮扶措施精准度不够。如某帮扶干部为贫困户规划养殖项目时，未充分考虑饲料成本和市场需求，导致项目亏损。村干部年龄结构老化，45岁以上占比70%，对电商、新媒体等新业态接受度低。

2.群众参与度不均衡

村民自治机制运行不畅。村级事务决策中，能人、大户话语权较重，普通农户参与度低。在产业项目选择上，多次出现“干部拍板、群众被动接受”的情况，导致部分项目与实际需求脱节。如某合作社推广药材种植，因未充分征求农户意见，最终因销路问题搁置。

3.资金使用效率不高

扶贫资金存在碎片化问题。2020年全村扶贫资金中，23%用于小型基础设施，但后续维护资金未落实，部分设施闲置。产业资金分配平均化，“撒胡椒面”现象明显，未能集中培育优势产业。

（四）长效机制尚未健全

1.考核评价体系不完善

脱贫考核重“显绩”轻“潜绩”。过度关注收入、住房等量化指标，对产业可持续性、群众满意度等软性指标考察不足。导致部分干部为追求短期政绩，选择见效快的补贴发放项目，忽视长期产业培育。

2.社会力量参与不足

社会帮扶资源整合不够。企业、社会组织等力量多为短期捐赠，缺乏长效合作机制。如某企业捐赠的养殖设备因缺乏后续技术指导，闲置率超过40%。村民互助组织发育滞后，仅2个自发成立的互助小组，未能形成规模化互助网络。

3.生态保护与脱贫矛盾凸显

产业发展与生态保护存在冲突。为追求短期效益，部分农户在禁养区发展养殖，导致水体污染；过度开垦坡地种植茶叶，引发水土流失。2021年环保部门处罚违规养殖户5户，暴露出生态补偿机制缺位问题。

（五）公共服务仍有短板

1.教育资源分布不均

优质师资严重短缺。村小学仅3名教师，无法满足开齐课程需求，英语、音乐等课程长期缺编。学生升学率低，2020年初中升入普高比例不足40%，职业教育吸引力不足，制约人力资本提升。

2.医疗服务能力薄弱

卫生室诊疗能力有限。仅能处理常见病，慢性病管理、急诊转诊等能力不足。村民往返乡镇卫生院单程需2小时，小病拖、大病扛现象依然存在。老年健康服务空白，65岁以上老人体检覆盖率不足50%。

3.养老保障体系不健全

农村养老问题突出。留守老人多依靠子女赡养，但子女外出务工导致照料缺失。互助养老设施不足，仅1个日间照料中心，床位利用率不足30%，失能老人照护压力巨大。

（六）区域发展不平衡

1.基础设施建设滞后

偏远组级道路硬化率仅60%，雨季车辆通行困难。电力供应不稳定，枯水期电压不足，影响养殖设备运行。网络覆盖率低，4G信号在3个村民小组存在盲区，阻碍电商发展。

2.资源禀赋差异显著

各组间发展差距拉大。靠近公路的组依托交通优势发展运输业，年均收入高于偏远组40%；而偏远组因土地贫瘠、信息闭塞，产业项目落地困难，形成“马太效应”。

3.政策执行“一刀切”

部分政策未因地制宜。如全县统一推广的某种经济作物，因该村气候条件不符，导致农户减产。政策制定前缺乏充分调研，执行中缺乏动态调整机制。

四、下一步工作建议与长效机制构建

（一）产业提质增效路径

1.延伸产业链条

建议依托现有茶叶、生态养殖基础，建设村级农产品加工车间。通过引进茶企合作，开发绿茶、红茶等深加工产品，延长产业链。可采取"企业+合作社+农户"模式，由企业提供设备技术，合作社组织原料生产，农户参与分红。同时探索农产品综合利用，如茶枝栽培食用菌、畜禽粪便生产有机肥，实现循环经济。

2.强化技术支撑

建立"乡土专家+农技员"双轨服务机制。选拔种植能手组建技术服务队，定期开展田间指导；对接县农业局专家团队，每季度开展专题培训。重点推广病虫害绿色防控、有机替代技术，建立病虫害监测点，实现精准施策。养殖方面推行"统一防疫、统一饲料、统一销售"的标准化养殖模式。

3.品牌建设策略

实施"三统一"品牌培育计划：统一包装设计、统一质量标准、统一宣传推广。申请绿色食品认证，打造"XX村生态茶"区域公共品牌。利用短视频平台展示茶叶种植、制作过程，讲好品牌故事。建立农产品溯源系统，消费者扫码即可查看生产全流程，增强消费信任。

（二）返贫风险防控体系

1.动态监测预警

建立"村级监测员+网格员"的监测网络，每月开展入户走访。重点监测脱贫户收入变化、"两不愁三保障"落实情况。设置返贫风险预警指标，如家庭突发重大变故、连续三个月收入低于监测线等。对预警对象及时启动帮扶程序，落实"一户一策"干预措施。

2.风险保障机制

推广"防贫保"综合保险，覆盖医疗、教育、意外等风险。设立村级防贫救助基金，通过财政拨付、社会捐赠等方式筹集资金。建立应急帮扶绿色通道，对突发困难家庭先行救助，后补手续。针对因灾致贫，探索"保险+信贷"模式，提供灾后恢复生产专项贷款。

3.内生动力培育

实施"能人培育工程"，选拔有发展意愿的脱贫户进行系统培训。开设"田间课堂"，组织脱贫户到示范户基地实地学习。设立"自主发展奖"，对主动发展产业、稳定增收的农户给予奖励。开展"脱贫之星"评选活动，用身边榜样激发群众发展热情。

（三）基层治理能力提升

1.干部队伍建设

推行"导师帮带制"，由乡镇干部驻村指导。选派年轻干部到发达地区跟班学习，提升产业规划能力。建立村干部学历提升计划，鼓励参加成人教育。开展"业务大比武"活动，通过案例分析、情景模拟等方式提升实战能力。

2.群众参与机制

完善"四议两公开"制度，重大事项必须经过党支部提议、"两委"商议、党员审议、村民代表决议，结果及时公开。设立"村民议事厅"，每月召开恳谈会收集意见。推行"村民说事"制度，每周安排村干部集中接访，现场解决群众诉求。

3.资金监管创新

实施"阳光扶贫"工程，所有扶贫资金在村级公示栏和微信群同步公示。建立资金使用绩效评估制度，聘请第三方机构进行审计。推行"村务监督委员会+村民代表"双监督模式，对重点项目派驻监督员。设立资金使用举报热线，确保每一分钱都用在刀刃上。

（四）长效机制构建

1.考核评价优化

建立"三维度"考核体系：产业发展可持续性、群众满意度、返贫风险防控成效。降低短期收入指标权重，增加产业项目带动能力、市场竞争力等长期指标。引入第三方评估，开展群众满意度调查，考核结果与干部绩效直接挂钩。

2.社会力量动员

成立"乡村振兴促进会"，吸纳企业、乡贤、社会组织参与。推行"企业认领产业项目"制度，由企业提供技术、市场支持。建立"乡贤回乡创业"激励机制，在用地、审批等方面给予优惠。发展"公益+互助"模式，组织志愿者定期开展技术指导、医疗义诊等活动。

3.生态补偿机制

划定生态保护红线，对禁养区、限养区实施差异化产业政策。设立生态公益岗位，优先安排脱贫户担任护林员、河道保洁员。建立"生态银行"，将村民生态保护行为转化为积分，可兑换生活用品或服务。推广"林下经济"模式，在保护生态前提下发展林下种植养殖。

（五）公共服务完善

1.教育资源优化

实施"名师进村"计划，每周安排县城学校教师到村小学支教。建立"城乡学校结对"机制，开展线上教研活动。设立"教育关爱基金"，资助困难学生就学。开设"四点半课堂"，组织大学生志愿者辅导留守儿童作业。

2.医疗能力提升

与乡镇卫生院组建"医共体"，实行专家定期坐诊。配备智能健康监测设备，为65岁以上老人建立电子健康档案。培训村医掌握常见病诊疗和慢性病管理技能。推行"家庭医生签约"服务，重点人群签约率100%。

3.养老服务创新

建设"互助养老幸福院"，提供日间照料、助餐助浴等服务。组建"银龄互助队"，低龄老人照顾高龄老人。推广"时间银行"模式，志愿者服务时长可兑换未来服务。对接养老机构，提供上门护理、康复训练等专业服务。

（六）区域协调发展

1.基础设施攻坚

实施"组组通"工程，硬化剩余组级道路。建设小型光伏电站，保障枯水期电力供应。在信号盲区建设通信基站，实现4G网络全覆盖。建设农产品冷链仓储中心，解决生鲜产品保鲜难题。

2.差异化政策设计

根据各小组资源禀赋制定分类发展策略：近路组重点发展物流运输，山地组发展林下经济，平坝组发展规模种植。建立"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的股份合作模式，让农户共享发展红利。

3.区域协作机制

与周边村庄组建"产业联盟"，共享技术、市场资源。建立"飞地园区"，在乡镇集中区建设标准化厂房，解决用地瓶颈。开展"村企共建"，由企业投资建设原料基地，实行订单农业。

五、脱贫攻坚工作保障措施与资源整合

（一）组织保障强化

1.领导机制建设

建立县级领导包村、乡镇干部驻村、村干部包片的三级责任体系。县级每月召开现场推进会，乡镇每周召开工作例会，村级每日召开碰头会。实行任务清单化管理，明确时间节点和责任人，确保每项工作有人抓、有人管。

2.驻村队伍管理

选派年轻干部和专业技术人才组成驻村工作队，实行"四天三夜"驻村制度。建立驻村工作日志制度，详细记录帮扶进展和问题解决情况。开展季度考核，考核结果与干部评优、晋升直接挂钩，对连续两次考核不达标者及时召回调整。

3.村党组织提升

实施"头雁工程"，选拔致富带头人担任村党支部书记。开展"党员示范田"创建活动，每名党员带头发展一个产业项目。建立"党员联户"机制，每名党员联系3-5户群众，定期走访解决实际困难。

（二）资金保障机制

1.财政资金整合

统筹涉农资金，设立脱贫攻坚专项基金。将交通、水利、教育等资金向贫困村倾斜，集中力量办大事。推行"资金跟着项目走"模式，根据产业发展需求动态调整资金投向。

2.金融创新支持

推广"扶贫再贷款+风险补偿金"模式，降低农户贷款门槛。开展"活体抵押"贷款试点，允许生猪、家禽等活体资产作为抵押物。建立村级互助资金池，由村民自主管理，解决小额资金需求。

3.社会资金引入

制定优惠政策，吸引企业和社会资本参与扶贫。对投资农业产业化项目的企业，给予税收减免和用地优先。设立"乡贤返乡创业基金"，鼓励本地成功人士回乡投资兴业。

（三）技术支撑体系

1.农技服务网络

组建"1+N"技术服务团队，即1名县级专家包联多个村组。建立"田间学校"，定期开展现场培训。利用微信群建立线上咨询平台，农户可随时提问获得解答。

2.数字技术应用

推广"智慧农业"系统，在茶园安装土壤墒情监测设备，实现精准灌溉。建设农产品溯源平台，消费者扫码可查看生产全过程。开发村级政务APP，实现政策查询、业务办理"指尖办"。

3.产学研合作

与农业院校建立长期合作关系，共建实训基地。邀请专家担任"产业顾问"，定期指导产业发展。组织农户到先进地区参观学习，开阔视野。

（四）考核评价优化

1.多元化考核指标

建立"三量三质"考核体系："三量"包括脱贫人口数量、产业规模数量、基础设施数量；"三质"包括收入增长质量、公共服务质量、群众满意度质量。降低短期收入指标权重，增加产业发展可持续性指标。

2.动态监测机制

开发脱贫攻坚大数据平台，实时监测各项指标变化。建立"红黄蓝"预警机制，对进度滞后的项目及时提醒。开展"回头看"评估，对已脱贫人口定期回访，防止返贫。

3.群众参与评价

每季度开展群众满意度测评，邀请村民代表、贫困户代表参与。设立"意见箱"和热线电话，收集群众反馈。考核结果公示公开，接受群众监督。

（五）社会力量动员

1.企业参与机制

推行"万企帮万村"行动，组织企业与贫困村结对帮扶。鼓励企业采购农产品，建立"以购代捐"长效机制。支持企业在贫困村设立加工车间，吸纳当地劳动力就业。

2.志愿服务组织

培育村级志愿者队伍，开展"一对一"帮扶。组织医疗、教育、法律等专业志愿者定期下乡服务。建立"时间银行"制度，志愿者服务时长可兑换生活用品或服务。

3.乡贤作用发挥

成立乡贤理事会，发挥其人脉资源优势。邀请乡贤参与村级事务决策，提供发展建议。设立"乡贤工作室"，为返乡创业人员提供政策咨询和业务指导。

（六）风险防控体系

1.自然灾害应对

制定村级应急预案，组建应急抢险队伍。建立灾害预警信息发布机制，通过广播、微信群及时通知。设立应急物资储备点，储备食品、药品等生活必需品。

2.市场风险防范

建立农产品产销对接平台，定期举办农产品展销会。发展订单农业，与企业签订保底收购协议。组建销售互助小组，抱团开拓市场，降低单打独斗风险。

3.返贫风险防控

建立脱贫人口动态监测台账，每月更新信息。对因病因灾导致生活困难的家庭，及时启动临时救助程序。开发"防贫保"保险产品，覆盖医疗、教育、意外等风险。

（七）文化振兴支撑

1.乡风文明建设

开展"星级文明户"评选活动，弘扬勤劳致富、孝老爱亲传统美德。建立村规民约，引导村民自我管理、自我服务。组建文艺宣传队，编排反映脱贫攻坚成效的节目。

2.文化设施完善

建设村级综合文化服务中心，配备图书室、健身器材等设施。挖掘本地非物质文化遗产，培养传承人。举办农民丰收节、乡村文化节等活动，丰富群众精神文化生活。

3.精神激励引导

设立"脱贫光荣榜"，宣传脱贫典型事迹。开展"好媳妇、好婆婆"评选，弘扬家庭美德。组织"感恩教育"活动，引导群众感党恩、跟党走。

（八）区域协作推进

1.村际联动发展

与周边村庄组建"产业联盟"，共享技术、市场资源。建立"飞地经济"模式，在乡镇集中区建设标准化厂房，解决用地瓶颈。开展劳务协作，组织跨村劳务输出。

2.县乡资源统筹

建立县级扶贫项目库，统筹安排县直部门帮扶资源。推行"乡镇统筹、村级实施"机制，避免重复建设和资源浪费。建立跨部门协调机制，解决政策落实中的"中梗阻"问题。

3.城乡要素流动

搭建城乡人才交流平台，鼓励科技人员下乡服务。建立农产品进社区直供机制，减少中间环节。开展"市民下乡、村民进城"活动，促进城乡互动。

六、脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴衔接

（一）脱贫人口稳定发展

1.收入增长持续化

2020年后，全村脱贫户收入保持年均8%以上增速。通过产业分红、务工就业、政策补贴三重保障，2023年建档立卡户人均可支配收入达12500元，较2015年增长4.2倍。其中，茶叶产业带动占比达65%，户均年分红超3000元；劳务输出收入占比28%，人均月工资提升至3800元。

2.返贫风险防控常态化

建立"1+3+N"监测体系，即1个村级监测站、3名网格员、N个信息员。每月开展"两不愁三保障"回头看，重点关注大病支出、学杂费波动等情况。2021-2023年累计预警23户，通过临时救助、医疗报销、就业帮扶等措施全部化解风险。推广"防贫保"综合保险，参保率达100%，累计理赔12万元。

3.内生动力激发长效化

实施"能人培育工程"，培育种植能手、电商带头人等乡土人才52名。开展"自主发展户"评选，对主动发展产业的农户给予技术支持和贷款贴息。2023年自主发展产业脱贫户占比达82%，较2020年提升35个百分点。

（二）产业升级与市场拓展

1.产业链延伸

建成茶叶加工车间2处，开发绿茶、红茶、茶枕等6类深加工产品，产值占比从0提升至35%。与县茶企合作建立"订单农业"模式，年稳定收购鲜叶120吨。培育生态养殖示范户15户，推行"猪-沼-茶"循环模式，降低养殖成本20%。

2.销售渠道多元化

组建村级电商服务站，培训主播8名，通过直播带货年销售额突破300万元。与3家大型商超建立直供关系，年供应农产品50吨。参加农交会、茶博会等展会，拓展长三角、珠三角市场。2023年农产品溢价率达15%，较2020年提高8个百分点。

3.品牌价值提升

"XX村生态茶"获国家地理标志认证，品牌估值达800万元。统一包装设计、质量标准，建立溯源系统，消费者扫码可查看种植、加工全流程。开展"茶文化体验游"，年接待游客5000人次，带动农家乐、民宿收入80万元。

（三）公共服务提质增效

1.教育资源优化

实施"名师进村"计划，每周安排县城教师支教2天。与实验小学结对，开展线上教研活动。设立"教育关爱基金"，资助困难学生23名。2023年初中升普高比例提升至65%，职业教育就业率达98%。

2.医疗服务升级

与乡镇卫生院组建"医共体"，专家每周坐诊2次。配备智能健康监测设备，为65岁以上老人建立电子健康档案。培训村医掌握慢性病管理技能，开展家庭医生签约服务，重点人群签约率100%