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文档简介
村委会安全生产工作开展情况汇报一、安全生产工作总体开展情况
1.组织领导体系建设。村委会高度重视安全生产工作,成立了由村党支部书记任组长,村“两委”成员、村民小组组长为成员的安全生产工作领导小组,明确各成员职责分工,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、网格员日常抓”的工作格局。领导小组每月召开一次安全生产专题会议,分析研判辖区安全生产形势,研究解决突出问题,确保各项工作有序推进。
2.安全生产责任机制构建。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,制定《村委会安全生产责任清单》,与辖区内20家企业、50家商户及各村民小组签订《安全生产目标责任书》,将安全责任细化到岗、落实到人。建立“村干部包片、网格员包户”的网格化管理机制,划分5个安全监管网格,配备10名专职网格员,实现安全生产监管全覆盖。
3.安全宣传教育推进。以“安全生产月”“消防宣传日”等活动为契机,通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场讲解等方式,普及用火用电用气安全、森林防火、防汛减灾等知识。全年累计开展宣传活动12场,发放宣传手册2000余份,组织村民参加安全培训6次,覆盖群众1500余人次,辖区群众安全意识和自救互救能力显著提升。
4.隐患排查治理常态化。建立“日常巡查+重点排查+专项检查”的隐患排查机制,网格员每日对辖区企业、商户、出租屋等进行巡查,重点检查消防设施配备、电气线路安全、危化品存储等情况。针对节假日、汛期等重点时段,组织开展安全生产专项检查4次,排查出各类安全隐患35处,已整改32处,剩余3处限期整改并跟踪落实,隐患整改率达91.4%。
二、重点领域安全监管措施落实情况
1.1消防安全监管常态化开展
村委会针对辖区老旧房屋多、商户集中、消防设施薄弱的特点,建立了“日巡查、周汇总、月通报”的消防安全监管机制。网格员每日对辖区内32处出租屋、18家商铺及5处仓库进行巡查,重点检查消防通道是否畅通、灭火器是否过期、电气线路是否私拉乱接等问题。对发现的12处消防通道堆放杂物、8处灭火器压力不足的情况,当场下达整改通知书,督促责任人3日内完成清理和更换,并安排网格员复查验收,确保整改到位。
针对冬季火灾高发期,村委会联合镇消防中队开展了3次消防安全专项检查,重点排查辖区小作坊、超市等人员密集场所的消防安全隐患。检查中发现某服装加工厂违规使用泡沫夹心板搭建宿舍,存在严重消防安全隐患,村委会立即约谈负责人,下达停产整改通知书,并协助其更换为阻燃材料,消除隐患。同时,在村主干道、集市等场所设置消防器材点12处,配备灭火器、消防水带等设备60余件,确保应急所需。
1.2用电用气安全专项治理
针对村民用电用气安全意识薄弱、线路老化等问题,村委会组织专业电工对辖区内280户村民住宅进行用电安全检查,重点排查私拉乱接电线、超负荷用电、插座松动等问题。共发现线路老化隐患45处、私拉乱接电线18处,为村民免费更换老化线路1500米、插座80个,并张贴安全用电提示300余份。同时,联合燃气公司对辖区内120户使用天然气的村民开展入户检查,更换老化燃气软管30根,纠正燃气使用不当行为12起,发放《安全用气手册》200份,提升村民安全用气意识。
针对夏季用电高峰期,村委会通过村广播、微信群每日发布用电安全提示,提醒村民不要同时使用大功率电器,避免线路过载。组织村民代表参加安全用电知识培训2场,邀请电力部门专家讲解电器火灾预防、触电急救等知识,覆盖群众150余人次,有效降低了夏季用电安全事故发生率。
1.3森林防火与防汛减灾责任落实
村委会辖区内山林面积达800亩,森林防火任务艰巨。为此,成立了由20名村民组成的森林防火巡逻队,划分5个责任片区,实行24小时值班巡逻制度。在进山路口设置森林防火检查站3处,严禁携带火种进山,对进山人员登记造册。在重点林区开设防火隔离带2条,总长度5公里,清理林下可燃物3吨,降低火灾风险。同时,配备风力灭火机、灭火弹等防火设备20台(套),确保一旦发生火情能够及时处置。
在防汛减灾方面,村委会对辖区内2条河道、3处地质灾害隐患点进行全面排查,清理河道淤积物200立方米,加固河堤300米。在地质灾害隐患点设置警示标志5处,明确监测人和预警责任人,制定《防汛应急预案》和《地质灾害避险转移方案》,组织村民开展防汛应急演练1次,模拟暴雨天气河道水位上涨、山体滑坡等情况,提升村民应急避险能力。同时,储备防汛沙袋500袋、铁锹50把、雨衣雨鞋100套等防汛物资,确保汛期安全。
1.4企业及商户安全生产管理
辖区内共有企业5家、商户25家,涉及服装加工、食品生产、建材销售等行业。村委会与企业、商户签订《安全生产责任书》30份,明确企业主体责任和监管责任。定期组织安全生产检查,重点检查企业车间安全防护设施、危化品存储、员工安全培训等情况。对某建材店违规存储油漆、稀料等危化品的行为,责令其立即清理,并邀请应急管理部门负责人现场指导危化品规范存储方法,确保安全。
针对商户流动性大、安全意识参差不齐的问题,村委会每季度组织商户负责人召开安全生产座谈会,通报近期安全生产事故案例,讲解消防安全、用电安全等知识。对餐饮商户重点检查燃气使用、油烟管道清洗情况,督促商户每月清洗油烟管道,避免油垢堆积引发火灾。全年累计开展企业及商户安全检查40次,排查隐患28处,整改率100%,有效遏制了安全生产事故的发生。
三、安全生产宣传教育与应急能力建设
3.1安全生产宣传教育体系构建
3.1.1分众化宣传模式实施
村委会针对不同群体特点实施差异化宣传策略。针对老年人群体,通过“乡村大喇叭”每日早晚播放安全提示,内容涵盖防火防盗、防诈骗等实用知识;针对青壮年村民,利用农闲时间组织“安全知识进庭院”活动,邀请镇安监站工作人员结合案例讲解农机操作安全、农药存储规范;针对留守儿童,联合村小学开展“安全小课堂”,通过情景模拟、漫画手册等形式教授交通安全和防溺水知识。全年累计开展分众化宣传活动28场,覆盖村民1800余人次。
3.1.2新媒体宣传阵地拓展
依托村级微信公众号建立“安全家园”专栏,每周推送安全提示图文,内容涵盖季节性风险预警、典型事故剖析等。制作《村民安全行为规范》短视频12条,在村民微信群、村广场电子屏循环播放。针对外出务工人员,建立“亲情安全联络群”,由村干部定期发送安全提醒,累计发送信息3000余条。某村民在微信群看到燃气安全提示后,主动更换了老化软管,成功避免了一起燃气泄漏事故。
3.1.3安全文化氛围营造
在村主干道绘制安全文化墙300米,设置“安全警示角”5处,展示火灾逃生路线图、急救电话等实用信息。举办“安全家庭”评选活动,通过村民自荐、邻里互评方式,选出10户安全示范户,挂牌表彰并组织参观学习。在重要节日开展“安全灯谜会”“安全知识有奖问答”等趣味活动,参与村民达500余人,有效提升安全知识普及率。
3.2应急救援能力基础夯实
3.2.1应急队伍建设
组建由退伍军人、青壮年党员为主的30人村级应急救援队,配备消防服、救援绳、急救包等基础装备。每月开展2次技能培训,邀请县消防中队、红十字会专家授课,重点学习灭火器使用、伤员搬运、心肺复苏等实用技能。建立“应急队员-村民小组长-网格员”三级响应机制,确保突发事件发生后5分钟内首批力量到达现场。
3.2.2物资储备与管理
在村委会设立应急物资储备库,分类存放防汛沙袋300袋、救生圈20个、应急照明灯50盏、急救药品20箱等物资。建立物资动态管理制度,每月检查维护一次,对过期药品及时补充,对损坏装备及时更新。在地质灾害隐患点设置微型物资点3处,配备铁锹、雨衣、手电筒等基础装备,确保应急响应“最后一公里”畅通。
3.2.3预案体系完善
修订完善《村级安全生产综合应急预案》,涵盖火灾、洪涝、地质灾害等8类突发事件。针对独居老人、残疾人等特殊群体,制定“一对一”帮扶预案,明确转移责任人、联络方式和安置点。预案制定过程中组织村民代表、企业负责人参与讨论12次,收集修改意见35条,确保预案符合实际、可操作性强。
3.3实战化应急演练开展
3.3.1场景化演练设计
结合辖区风险特点,设计“夜间火灾疏散”“山体滑坡避险”“燃气泄漏处置”等6类实战化演练科目。在演练前制作模拟场景道具,如使用烟雾弹模拟火灾现场,设置假人伤员模拟救援场景。某次夜间火灾演练中,模拟独居老人被困,救援队成功破窗救出“被困者”,用时仅4分钟,比上次演练缩短1分钟。
3.3.2全流程实战检验
演练严格遵循“接警响应-现场处置-人员转移-善后处理”全流程。在防汛演练中,模拟河道水位上涨,应急队员迅速架设水泵抽排积水,组织村民沿预定路线转移至村委会安置点,同时发放矿泉水、方便食品等物资。演练后组织村民填写反馈表,收集到“转移路线标识不清”等意见8条,立即增设指示牌12处。
3.3.3跨部门协同联动
与镇卫生院、派出所建立应急联动机制,在演练中模拟“伤员救治”“现场警戒”等协同科目。某次联合演练中,派出所民警快速封锁事故现场,卫生院医护人员对“伤员”实施包扎止血,应急队员负责现场清理,各环节衔接紧密,用时比预案要求缩短20%。通过演练,形成“村级主导、部门联动、群众参与”的应急工作格局。
四、安全生产长效机制建设
4.1责任体系动态优化
4.1.1全员责任清单更新
村委会每季度对《安全生产责任清单》进行动态修订,新增“电动自行车集中充电管理”“民宿安全规范”等6项职责条款。针对辖区内新增的3家农家乐和2处民宿,及时签订《安全生产补充协议》,明确餐饮燃气、消防通道等专项责任。建立“责任落实台账”,记录每位村干部、网格员每月巡查次数、隐患整改量等12项量化指标,年底纳入个人绩效考核。
4.1.2企业主体责任强化
推行“安全风险分级管控”机制,将辖区内企业按风险等级分为红、黄、蓝、绿四类。对5家高风险企业实行“一企一策”,每月开展1次专项检查,重点排查危化品存储、特种设备操作等环节。某建材企业因粉尘防爆措施不到位被责令停业整改,村委会安排专人驻厂指导,直至通过验收。建立企业安全“红黑榜”公示制度,在村公告栏张贴,督促企业主动落实主体责任。
4.1.3跨部门协作机制完善
与镇安监站、派出所、供电所建立“季度联席会议”制度,联合开展“安全执法周”行动。针对某食品厂违规使用电焊作业问题,由安监站下达整改书,派出所配合现场执法,供电所暂停供电直至整改完成。建立信息共享平台,实时传递企业变更、处罚记录等数据,实现监管信息互通。
4.2隐患治理闭环管理
4.2.1隐患排查标准化流程
制定《村级安全隐患排查标准手册》,细化电气线路、消防设施等8大类52项检查要点。网格员使用“安全巡查APP”记录隐患,自动生成整改通知书并上传系统。对排查出的35处隐患,按“立即整改”“限期整改”“长期整改”分类标注,明确整改时限和责任人。某养殖场电路老化隐患被列为“限期整改”,村委会协调电工免费更换线路,3日内完成整改。
4.2.2整改跟踪督办机制
实行“整改销号”制度,网格员复查验收合格后,在系统中点击“闭环销号”。对逾期未整改的隐患,由村党支部书记约谈责任人,连续两次未整改的报镇安监站介入。建立“回头看”机制,对已整改隐患随机抽查,今年开展“回头看”检查8次,发现反弹隐患3处,均立即重新整改。
4.2.3隐患源头治理措施
针对反复出现的“电动车违规充电”问题,在村广场建设集中充电桩10组,配备智能断电装置,张贴使用指南。对村民反映的“河道垃圾堆积”隐患,组织党员志愿者开展“清河行动”,清理垃圾2吨,并在河道旁设置“禁止倾倒垃圾”警示牌。通过“疏堵结合”,从源头减少隐患产生。
4.3考核激励机制创新
4.3.1安全积分管理制度
推行“安全积分银行”制度,村民参与安全培训、隐患举报、应急演练等活动可获得积分。积分可兑换生活用品、农资等实物奖励。今年累计发放积分1500分,兑换物资价值8000元。某村民举报某仓库违规存放汽油,获积分50分并兑换食用油一桶,有效激发群众参与热情。
4.3.2“安全示范户”评选
每年评选10户“安全示范户”,标准包括无安全事故、隐患整改及时、安全宣传积极等。示范户可获得“安全家庭”荣誉牌匾和优先享受村级服务项目。今年评选出的张大爷家因规范使用燃气、定期检查电路获评示范户,带动周边12户家庭主动整改隐患。
4.3.3干部考核挂钩机制
将安全生产成效纳入村干部年度考核,权重占30%。考核指标包括隐患整改率、事故发生率、群众满意度等。连续两年考核优秀的村干部,优先推荐为镇级安全生产先进个人。某村民小组因隐患整改率仅80%,年终考核被扣减绩效奖金,倒逼责任落实。
4.4科技赋能智慧监管
4.4.1智慧消防系统应用
在5家重点企业安装智慧烟感报警器20个,实时监测烟雾浓度并自动推送预警信息。某服装加工厂凌晨发生电路短路,报警器及时触发,网格员5分钟内到场处置,避免火灾发生。建立村级消防监控平台,整合企业消防设施数据,实现24小时远程监控。
4.4.2视频监控网络覆盖
在村主干道、企业集中区安装高清摄像头15个,接入镇综治平台。通过视频巡查发现某超市夜间违规住人,立即通知整改。在地质灾害隐患点安装4处倾斜监测仪,数据实时传输至村委会,遇暴雨天气自动预警。
4.4.3安全信息平台建设
开发“村级安全通”微信小程序,设置隐患上报、安全知识、应急指南三大板块。村民可随时拍照上传隐患,系统自动派单给网格员。平台累计发布安全提示120条,处理群众举报隐患28条,响应率达100%。
五、安全生产成效评估与持续改进
5.1成效评估
5.1.1事故发生率显著下降
村委会通过系统化监管措施,辖区安全生产事故发生率较去年同期下降40%。具体表现为,火灾事故从去年的8起减少至3起,其中电气火灾占比从60%降至25%,主要得益于用电安全专项治理和智慧消防系统应用。某村民反映的燃气泄漏隐患及时整改后,全年未发生燃气事故。事故减少直接降低了财产损失,据村民反馈,今年因事故导致的经济损失不足5万元,较去年减少15万元。
5.1.2群众安全意识普遍提升
安全生产宣传教育活动覆盖率达95%,村民安全知识知晓率从60%提升至85%。通过分众化宣传和新媒体阵地,如“安全家园”专栏推送图文12期,阅读量超3000次;“安全小课堂”培训6场,参与村民180人次,其中青壮年村民能正确使用灭火器的比例从40%增至80%。某次“安全灯谜会”活动吸引500名村民参与,互动问答环节正确率高达90%,反映出群众安全行为习惯养成。
5.1.3监管效率明显提高
网格化管理和智慧监管系统使隐患排查效率提升50%。网格员使用“安全巡查APP”记录隐患,整改通知书生成时间从2小时缩短至30分钟,隐患整改率从85%提升至98%。某企业违规存储危化品案例中,从发现到整改完成仅用1天,比以往快3天。视频监控网络覆盖后,远程巡查发现隐患的响应时间从4小时降至1小时,监管人力成本降低20%。
5.2存在问题分析
5.2.1隐患整改难点突出
部分隐患整改存在反复性和执行难问题。例如,电动车违规充电现象在老旧小区反复出现,尽管建设集中充电桩10组,但仍有村民私拉电线,整改后反弹率达15%。某养殖场电路老化隐患整改后,因村民缺乏维护意识,线路再次老化,需重新整改。根源在于村民习惯难改,且缺乏长效监督机制。
5.2.2宣传教育覆盖不均
宣传活动虽多,但部分群体参与度低。老年人群体对新媒体接受度低,仅30%通过微信获取安全信息;留守儿童安全培训虽开展,但家长配合不足,导致知识传递中断。某次防汛演练中,独居老人因未收到通知未参与,暴露出信息传递盲区。宣传内容过于理论化,缺乏实操指导,村民反映“听不懂、不会做”。
5.2.3资源配置存在短板
应急物资和人力不足制约应急能力。村级应急救援队仅30人,覆盖5个网格,但夜间响应时人员到位率仅70%,因部分队员外出务工。物资储备库中,急救药品过期率10%,更新不及时;地质灾害隐患点的微型物资点装备不齐,铁锹数量不足。资金投入有限,智慧消防系统仅覆盖5家企业,剩余20家因费用高未能安装。
5.3持续改进措施
5.3.1加强隐患源头治理
针对反复隐患,推行“疏堵结合”策略。在电动车充电问题上,增设智能充电桩5组,配备语音提示系统,实时提醒规范使用;同时,开展“邻里监督”活动,村民举报违规充电可获积分奖励。某村民举报后获积分20分,兑换洗衣粉,带动周边3户村民主动整改。对养殖场电路隐患,建立“定期维护日”制度,每月组织电工免费检查,签订《安全维护协议》,确保长效管理。
5.3.2深化宣传教育创新
优化宣传方式,提升覆盖和实效。针对老年人,增加“安全大喇叭”播放频次至每日4次,内容简化为方言提示;联合村医开展“安全健康讲座”,结合急救演示。为留守儿童设计“安全漫画手册”,发放至家庭,家长签字确认;建立“家长安全群”,每周推送短视频,指导孩子居家安全。某家长反馈,孩子通过漫画学会关闭燃气阀门,避免一起事故。
5.3.3优化资源配置机制
增加应急投入和人力保障。申请镇级资金10万元,更新急救药品和防汛物资,过期药品100%替换;招聘专职应急队员5名,覆盖夜间值班,确保响应率100%。与企业合作,分摊智慧消防系统费用,剩余15家企业年内完成安装;设立“安全互助基金”,村民和企业自愿捐款,用于物资补充。某建材企业捐款5000元,带动3家企业参与,基金总额达2万元。
六、安全生产长效机制建设与未来展望
6.1制度体系持续完善
6.1.1责任链条动态延伸
村委会将安全生产责任延伸至村级事务全流程。在村级工程建设中,明确项目安全负责人,签订《工程安全承诺书》,对新建的3处便民服务中心、2条村道改造项目实施安全备案制。在土地流转环节,新增农业机械操作安全条款,与12户种粮大户签订《农机安全使用协议》,明确操作培训、维护保养等责任。建立“安全一票否决”机制,对存在重大安全隐患的企业,取消年度评优资格,今年有1家建材企业因此被取消“文明商户”申报资格。
6.1.2风险防控闭环管理
构建“风险辨识-分级管控-隐患排查-整改销号”全链条机制。每季度组织村干部、网格员、企业代表开展风险研判会,梳理出“危化品运输”“高空作业”等8项新增风险点,制定管控措施28条。对某物流公司新增的危化品运输业务,实施“事前风险评估、事中动态监控、事后总结复盘”三步管理,全年未发生运输事故。建立风险预警“吹哨人”制度,村民发现施工未设安全围挡等风险,可通过“安全通”小程序实时上报,已处理风险提示15条。
6.1.3协同治理机制升级
深化“村企联防”模式,与辖区内5家企业共建“安全互助联盟”。每月开展联合应急演练,某次化工厂泄漏演练中,企业专业救援队与村级应急队协同处置,完成人员疏散、污染隔离等科目,用时较预案缩短15分钟。建立“安全信息共享群”,实时传递企业设备检修、停工停产等信息,提前预判风险。针对某食品厂设备检修期间的安全管理,村委会派驻安全员全程监督,确保作业规范。
6.2基层基础不断夯实
6.2.1安全设施提档升级
投入资金8万元,在村民集中居住区增设应急避难标识牌20块,配备应急物资柜10个,内含手电筒、急救包等基础装备。对老旧小区实施“电气线路改造工程”,为80户村民更换阻燃电线,安装漏电保护器120个。在村广场建设“安全体验角”,设置消防器材演示区、触电模拟装置等,村民通过互动学习灭火器操作方法,累计体验人次达500人。
6.2.2应急能力全面提升
扩充村级应急救援队至40人,新增无人机操作、绳索救援等专业技能培训。与县消防大队建立“结对帮扶”机制,每月开展1次联合拉练。在防汛演练中,应急队使用无人机巡查河道险情,快速定位2处渗漏点,比人工巡查效率提高3倍。建立“应急物资共享池”,整合企业闲置救援装备,某建筑公司提供发电机2台,解决临时照明问题。
6.2.3安全文化浸润乡村
打造“安全文化示范街”,绘制安全主题壁画300平方米,设置“安全知识长廊”5处。举办“安全文艺汇演”,村民自编快板《安全三字经》、情景剧《隐患就在身边》等节目,覆盖观众800人次。开展“安全家风”建设活动,通过“家庭安全公约”签订、安全故事分享会等形式,培育“人人讲安全
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