食品安全责任协议书

食品安全责任协议书

一、总则

（一）制定依据

本协议依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等法律法规，以及国家市场监督管理总局关于食品安全责任落实的相关规定制定，旨在明确协议双方在食品安全管理中的权利与义务，保障食品质量安全。

（二）协议目的

（三）适用范围

本协议适用于甲方与乙方之间因食品供应、委托加工、物流配送、场地租赁等合作而产生的食品安全管理活动。甲方作为食品生产经营主体，对其生产经营的食品安全负主体责任；乙方作为合作方，对其提供的场地、设备、服务或相关产品的质量安全负直接责任。

（四）基本原则

1.合法合规原则：双方应严格遵守食品安全法律法规及标准，不得从事任何违反食品安全要求的行为。

2.预防为主原则：双方应建立食品安全风险防控机制，定期开展食品安全检查与隐患排查，及时消除食品安全风险。

3.权责一致原则：双方在协议中明确各自的权利与义务，确保责任落实到具体岗位和个人。

4.社会共治原则：双方应接受政府监管部门的监督检查，配合行业协会、消费者等社会力量的监督，共同维护食品安全环境。

二、协议主体与责任

（一）甲方责任

1.食品生产与加工责任

甲方作为食品生产经营主体，负责确保食品生产过程符合国家食品安全标准。这包括使用合格的原料和辅料，生产设备定期维护和消毒，生产流程严格控制以防止污染。例如，在加工过程中，应避免交叉污染，确保食品新鲜度和卫生。甲方应监督员工操作，如穿戴工作服、手套，并定期检查生产环境，确保无有害物质残留。

1.食品储存与运输责任

甲方负责食品在储存和运输过程中的质量安全。储存环境应保持适宜的温度和湿度，防止食品变质。运输工具需清洁卫生，避免食品暴露在不安全条件下。甲方应建立记录系统，追踪食品流向，确保可追溯性。例如，使用温度监控设备记录冷藏运输数据，并保存运输日志以备查验。

1.质量控制与检测责任

甲方应实施有效的质量控制措施，定期对食品进行抽样检测，确保符合安全标准。检测项目包括微生物、化学和物理指标。甲方应保留检测记录，并配合监管部门的抽检工作。例如，每月对成品进行抽样送检，检测致病菌含量，并记录结果存档。

1.记录与报告责任

甲方必须维护完整的食品安全记录，包括原料来源、生产批次、检测结果等。在发生食品安全事件时，甲方应及时向乙方和监管部门报告，并采取补救措施。例如，发现食品污染时，立即停止相关批次销售，并启动召回程序，同时通知乙方协助处理。

（二）乙方责任

1.场地与设备维护责任

乙方作为合作方，负责提供和维护食品生产经营所需的场地和设备。场地应保持清洁、干燥，无有害生物滋生。设备应定期检修，确保功能正常，符合食品安全要求。例如，每月检查冷藏设备运行状况，清理排水系统防止积水滋生细菌。

1.人员培训与管理责任

乙方应确保其员工接受食品安全培训，了解相关法律法规和操作规程。员工应遵守卫生规范，如穿戴工作服、洗手消毒等。乙方应建立员工健康管理制度，防止疾病传播。例如，新员工入职前进行食品安全培训，并定期组织复习课程。

1.配合检查与整改责任

乙方应积极配合甲方和监管部门的食品安全检查。在检查中发现问题时，乙方应及时整改，消除隐患。乙方不得隐瞒或阻碍检查工作。例如，监管部门突击检查时，乙方提供完整记录，并在发现设备故障时立即维修或更换。

1.信息共享责任

乙方应及时向甲方提供与食品安全相关的信息，如设备故障、环境变化等。双方应建立信息共享机制，确保食品安全问题得到快速响应。例如，乙方发现仓库湿度异常时，立即通知甲方调整储存条件，避免食品变质。

（三）共同责任

1.风险防控与应急处理

甲乙双方共同承担食品安全风险防控责任。双方应定期评估食品安全风险，制定应急预案。在发生食品安全事件时，如食品污染或召回，双方应协同行动，减少损失，保护消费者健康。例如，联合演练召回流程，确保快速定位问题批次并通知消费者。

1.消费者投诉处理

双方应共同处理消费者投诉。甲方负责调查投诉内容，乙方提供必要支持。投诉处理应透明、公正，及时反馈消费者，并从中吸取教训，改进食品安全管理。例如，收到食品变质投诉后，甲方调查原因，乙方协助提供相关记录，共同向消费者道歉并赔偿。

1.法律合规与持续改进

双方应持续关注食品安全法律法规的变化，确保协议符合最新要求。双方应定期审查协议执行情况，识别不足，采取改进措施，提升食品安全水平。例如，每年召开会议评估协议执行，根据新法规更新责任条款，并培训员工适应变化。

三、食品安全管理要求

（一）原料与辅料管理

1.供应商审核与准入

甲方应建立严格的供应商筛选机制，对原料供应商进行资质审查、现场评估及样品检测。审核内容包括供应商的生产许可、卫生条件、质量管理体系及过往合规记录。例如，对蔬菜供应商需考察其种植基地的土壤检测报告、农药使用记录，确保原料源头无污染风险。乙方若涉及原料供应，需配合甲方完成审核流程，提供真实有效的资质文件。

2.原料验收标准

所有进厂原料需执行双人验收制度，依据《原料验收规范》核对批次信息、检验报告及感官性状。重点检测项目包括农残、兽残、重金属及微生物指标。如发现异常，立即隔离并启动追溯程序。例如，某批次肉类原料挥发性盐基氮超标时，应封存样品并通知供应商召回，同时调整后续采购计划。

3.储存条件控制

原料仓库需分区存放，离墙离地不少于15厘米，温湿度实时监控并记录。易腐原料执行“先进先出”原则，每日检查保质期。冷冻原料储存温度需稳定在-18℃以下，冷藏原料控制在0-4℃。如遇库房温湿度异常，需立即启动备用制冷设备并上报管理层。

（二）生产过程控制

1.关键环节监控

甲方需识别生产过程中的关键控制点，如杀菌温度、金属探测、包装密封性等环节，制定操作限值并配备自动监测设备。例如，巴氏杀菌工艺需确保温度维持在72℃以上15秒，每小时记录一次参数偏差。乙方若参与生产环节，需严格执行甲方制定的SOP文件。

2.交叉污染预防

生产线需设置物理隔离区，生熟食品加工器具严格区分颜色标识。员工进入车间前需通过风淋消毒，工作服每日清洗消毒。例如，处理即食食品的员工不得同时接触生鲜原料，避免致病菌传播。

3.设备清洁验证

生产设备每班次后需按《清洁消毒程序》拆卸清洗，重点部位如灌装机管道、搅拌桨叶需进行ATP生物荧光检测。清洁效果不合格时需重新处理，并记录整改措施。例如，检测发现某设备表面ATP值超标，需延长消毒时间并更换清洁剂配方。

（三）储存与运输规范

1.成品库管理

成品按保质期分区码放，高度不超过5层，通道宽度保持1.2米以上。每日巡检记录库房温湿度，异常波动时启动报警系统。例如，夏季高温时段需每小时检查冷藏库温度，防止冷链断裂导致微生物繁殖。

2.运输过程保障

运输车辆需配备GPS温控系统，实时上传温度数据至云平台。装卸货时车厢门开启时间不超过10分钟，避免温度波动。例如，运输冰淇淋的车辆若途中温度升至-10℃，需立即联系就近冷库暂存并更换制冷设备。

3.交接单据管理

每批次货物需附带《运输交接单》，记录发货时间、温度记录、运输人员信息及签收确认。单据保存期限不少于产品保质期后6个月。乙方若负责物流，需确保单据信息与实际运输数据一致。

（四）人员卫生要求

1.健康管理制度

所有食品接触人员需持有效健康证上岗，每年进行一次体检。患有痢疾、伤寒等传染病者立即调离岗位。例如，某员工检测出沙门氏菌携带时，需暂停其工作并安排治疗，康复后经复检合格方可返岗。

2.操作行为规范

员工进入车间前需按“六步洗手法”消毒，穿戴连体工作服、发网及口罩。禁止佩戴首饰、涂指甲油，工作期间不得随意走动。例如，更衣室设置监控摄像头，监督员工规范着装。

3.培训考核机制

新员工需完成16学时食品安全培训，内容涵盖法规知识、操作技能及应急处置。每季度组织一次闭卷考试，80分以下者需补考。乙方员工若参与生产，需接受同等标准培训。

（五）追溯与召回制度

1.批次编码规则

每批次产品需赋予唯一追溯码，包含生产日期、生产线编号及原料批次信息。例如，编码“20230915-A03-RB08”表示2023年9月15日A线生产，使用第8批次牛肉原料。

2.召回分级响应

根据风险等级实施三级召回：一级召回针对可能引发严重健康危害的产品，需24小时内通知监管部门并公告；二级召回针对可能造成暂时健康影响的产品，48小时内启动；三级召回针对标签瑕疵等问题，72小时内完成。

3.模拟演练要求

每半年组织一次召回模拟演练，测试追溯系统响应速度及各部门协同能力。例如，随机抽取某批次产品，要求30分钟内定位原料供应商、销售流向及库存数量，形成召回报告。

四、监督与执行机制

（一）监督主体与职责

1.内部监督机构

甲方设立食品安全管理部，配备专职监督员，负责日常巡查、记录审核及整改跟踪。监督员需具备三年以上食品行业经验，每季度接受法规更新培训。例如，某乳制品企业监督员每日检查灌装车间消毒记录，发现漏填时立即要求操作工补录并重新消毒设备。乙方需指定食品安全联络人，配合甲方监督工作，及时反馈现场问题。

2.第三方监督机制

双方共同委托具备资质的第三方机构开展年度审计，审计范围覆盖原料验收、生产过程、储存运输等全链条。审计机构需出具量化评分报告，低于80分项需制定整改计划。例如，某审计发现原料仓库防鼠板缺失，乙方需在15日内安装完毕并提交照片证明。

3.监管部门协同

主动接受市场监管部门飞行检查，提前准备生产台账、检测报告等材料。检查中发现的问题需在规定期限内书面回复整改措施。例如，监管部门指出某批次产品标签营养标注误差超标，甲方需立即召回产品并重新设计标签模板。

（二）监督方式与流程

1.日常巡查制度

甲方监督员每日按《检查清单》逐项核查，重点包括：员工卫生执行情况、设备清洁状态、温控记录完整性。发现违规行为现场开具整改单，明确整改时限。例如，巡查发现员工未佩戴口罩时，立即暂停其工作并组织再培训。

2.专项检查机制

针对高风险环节（如杀菌工序、冷链运输）每月开展专项检查。检查采用盲样测试方式，例如在运输车辆中放置温度记录仪，验证实际运输过程是否符合协议要求。乙方需提供专项检查所需场地及设备权限。

3.视频监控系统

生产车间、仓库、装卸区安装24小时监控摄像头，录像保存不少于30天。甲方监督员可随时调取回放，重点核查夜间作业规范。例如，通过回放发现某员工未按程序洗手，次日对该员工进行单独培训。

4.消费者反馈监测

建立消费者投诉快速响应通道，专人记录投诉内容并分类处理。涉及安全问题的投诉需在2小时内启动调查。例如，接到消费者反映罐头胀罐投诉后，立即封存同批次产品并检测微生物指标。

（三）问题处理与整改

1.风险分级响应

根据问题严重程度实施三级响应：一级风险（如致病菌超标）立即停产调查；二级风险（如标签错误）暂停相关批次销售；三级风险（如记录不全）限期整改。例如，某批次面包检出霉菌超标时，甲方需在1小时内通知所有经销商下架产品。

2.整改闭环管理

所有问题需建立整改台账，包含问题描述、整改措施、责任人及验证结果。整改完成后由监督员现场复核，未通过则延长整改期。例如，某车间地面裂缝问题整改后，监督员需检查修补材料是否达到食品级标准。

3.联合调查机制

发生食品安全事件时，双方成立联合调查组，72小时内提交初步报告。调查组需独立开展工作，不受管理层干预。例如，某饮料出现异物投诉后，调查组需调取灌装线监控并检测过滤设备完整性。

4.经济责任追究

因乙方责任导致食品安全问题，甲方有权扣除相应保证金；造成消费者损害的，乙方承担连带赔偿责任。例如，因乙方提供的原料农残超标引发召回，乙方需承担全部召回费用及消费者赔偿金。

（四）记录与报告要求

1.记录保存规范

所有食品安全记录需采用电子+纸质双备份，保存期限不少于产品保质期后6个月。电子记录需设置访问权限，防止篡改。例如，原料验收记录需包含供应商信息、检测报告编号、验收员签名及照片存档。

2.定期报告制度

甲方每季度向乙方提交《食品安全执行报告》，内容包括：检查发现问题统计、整改完成率、消费者投诉分析。乙方需在10个工作日内反馈意见。例如，某季度报告显示冷藏设备故障率上升，乙方需提交设备升级计划。

3.重大事项通报

发生停产、召回、监管处罚等重大事件时，需在24小时内书面通报对方。通报内容需包含事件经过、已采取措施及后续计划。例如，某工厂因停电导致冷库温度异常时，需立即通报受影响产品清单及处置方案。

4.年度评估机制

每年12月联合召开食品安全评估会，复盘全年执行情况，修订下一年度管理目标。评估结果作为续签协议的重要依据。例如，某年度评估发现运输环节风险突出，下一年度需增加GPS温度监控设备投入。

五、违约责任与争议解决

（一）违约情形

1.甲方违约情形

甲方未履行食品安全管理义务时构成违约，包括但不限于未按协议要求进行原料验收、生产过程控制或储存运输管理。例如，甲方采购的原料未通过检测标准，导致食品污染风险；或甲方未定期维护生产设备，造成生产环境不符合卫生要求。甲方若未及时报告食品安全事件，如隐瞒食品质量问题，也视为违约。违约行为需经监督机构确认，并记录在案。

2.乙方违约情形

乙方未履行合作责任时构成违约，包括未提供符合要求的场地或设备，或未进行人员培训导致操作失误。例如，乙方提供的仓库温湿度控制失效，导致食品变质；或乙方员工未遵守卫生规范，引发交叉污染。乙方若未配合甲方检查或整改，如阻碍监督员巡查，同样构成违约。违约情形需通过日常巡查或专项检查发现，并形成书面报告。

（二）违约责任承担

1.赔偿责任

违约方需承担相应赔偿责任，包括直接损失和间接损失。直接损失指因违约造成的食品召回成本、消费者赔偿金等；间接损失指品牌声誉受损导致的销售下降。例如，甲方违约导致食品召回，需支付全部召回费用及消费者医疗费用；乙方违约引发食品安全事件，需承担连带赔偿责任。赔偿金额依据实际损失计算，必要时由第三方评估机构核定。

2.继续履行责任

违约方需在规定期限内继续履行协议义务，确保食品安全管理达标。例如，甲方未完成生产设备清洁整改，需在7日内重新执行清洁程序并验证效果；乙方未修复仓库设施，需在10日内完成维修并提交验收报告。若违约方拒绝履行，守约方有权暂停合作，并追究进一步责任。

（三）争议解决机制

1.协商解决

双方发生争议时，应首先通过友好协商解决。协商需在争议发生后5个工作日内启动，由双方指定代表进行沟通。例如，因违约赔偿金额分歧，双方可召开会议核对损失证据，达成一致协议。协商过程需记录在案，形成书面备忘录，作为后续依据。

2.调解解决

协商不成时，可申请第三方调解机构介入调解。调解机构需具备食品安全领域资质，如行业协会或专业调解委员会。例如，双方对责任认定有争议，调解机构可组织听证会，收集证据后提出调解方案。调解结果需双方签署确认，具有约束力。

3.仲裁或诉讼

调解无效时，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。仲裁条款需在协议中明确约定，如选择中国国际经济贸易仲裁委员会。例如，涉及重大赔偿争议，一方可提交仲裁申请，仲裁庭在30日内作出裁决。若对仲裁结果不服，可向被告所在地法院起诉，由法院依法判决。

六、协议的生效、变更与终止

（一）协议生效

1.生效条件

本协议自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。若法律法规要求办理行政审批或备案手续的，以完成相关手续之日为生效时间。例如，涉及特殊食品生产许可的合作，需待监管部门批准后协议正式生效。

2.生效时间

协议生效时间以双方签署页注明的日期为准。若签署时间不一致，以后签署方签字日期为准。附条件生效的协议，以条件成就时间为准。例如，约定第三方审计通过后生效的，以审计报告出具之日为生效时间。

3.附件效力

本协议附件包括《原料验收标准》《生产操作规程》等文件，作为协议不可分割的组成部分。附件内容与协议正文冲突的，以协议正文为准；附件之间冲突的，以签署时间在后的附件为准。

（二）协议变更

1.变更情形

出现下列情形之一时，双方可协商变更协议：

（1）法律法规或食品安全标准发生变化；

（2）合作内容、范围或期限需调整；

（3）不可抗力导致协议部分条款无法履行；

（4）双方一致同意的其他合理变更需求。

例如，新《食品安全法》实施后，需增加原料追溯条款；或因市场变化需延长合作期限。

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