消防安全责任协议书

消防安全责任协议书一、总则

（一）目的与依据

为明确消防安全责任，预防和减少火灾事故，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本单位实际情况，制定本协议书。本协议旨在通过责任划分，建立“横向到边、纵向到底”的消防安全责任体系，确保各项消防安全措施落实到位。

（二）适用范围

本协议书适用于单位内部各部门、各岗位人员，以及在本单位区域内从事施工、服务、租赁等活动的相关单位和个人。单位所属各部门、全体员工及外来合作单位均须遵守本协议约定，履行消防安全责任。

（三）基本原则

消防安全责任遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁在岗、谁负责”的管理制度。各级负责人对本单位、本部门消防安全负总责，岗位人员对岗位消防安全负直接责任，确保消防安全责任层层传递、落实到人。

二、责任主体与职责划分

（一）单位主体责任

1.法定代表人职责

单位法定代表人作为消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作负全面责任。其具体职责包括：批准实施消防安全制度、操作规程和应急预案；保障消防设施、器材配置、维护和检测经费投入；组织防火检查和火灾隐患整改；建立专职或志愿消防队，组织开展消防演练；发生火灾时及时组织扑救，配合火灾事故调查。法定代表人需定期听取消防安全工作汇报，研究解决重大消防安全问题，确保责任落实到位。

2.分管负责人职责

分管消防安全的负责人协助法定代表人统筹开展消防安全管理工作，直接领导安全管理部门工作。其职责包括：组织制定年度消防安全工作计划，明确各部门、各岗位消防安全责任；监督消防设施、器材的日常管理和维护；组织开展消防安全宣传教育和培训；协调解决消防安全工作中的具体问题；定期向法定代表人报告消防安全工作情况。分管负责人需每月至少组织一次消防安全检查，督促隐患整改，确保各项措施有效落实。

3.安全管理部门职责

安全管理部门是单位消防安全工作的具体执行机构，负责日常管理工作的组织实施。其职责包括：拟订消防安全制度、操作规程和应急预案，并监督执行；管理消防设施、器材，定期组织检测、维护和保养，确保完好有效；组织开展防火巡查、检查，建立检查记录，督促隐患整改；开展消防安全宣传教育和培训，普及消防知识；建立消防档案，记录消防安全基本情况、管理情况和检查情况；协助专职或志愿消防队开展训练和演练，发生火灾时协助组织扑救和人员疏散。安全管理部门需配备专职或兼职消防管理人员，确保工作有人抓、有人管。

（二）部门职责

1.各部门负责人职责

各部门负责人是本部门消防安全工作的直接责任人，对管辖范围内的消防安全负全面责任。其职责包括：贯彻执行单位消防安全制度和操作规程；组织本部门人员参加消防安全培训和演练；开展日常防火巡查，及时消除火灾隐患；管理本部门区域的消防设施、器材，确保完好可用；发生火灾时，组织本部门人员疏散和扑救初起火灾；配合安全管理部门开展消防安全检查和隐患整改工作。部门负责人需每周组织一次本部门消防安全自查，发现问题及时处理并上报。

2.重点部门职责

重点部门（如仓库、厨房、配电室、机房等）因火灾风险较高，需强化消防安全管理。仓库管理部门需严格执行物品分类存放规定，严禁违规使用明火和易燃易爆物品；厨房管理部门需定期清理油烟管道，检查燃气设备，确保用火用电安全；配电室管理部门需严格执行操作规程，定期检查电气线路和设备，防止电气火灾；机房管理部门需加强设备散热管理，严禁堆放杂物，确保消防设施有效。重点部门需每日进行防火巡查，建立巡查记录，发现问题立即整改并上报安全管理部门。

（三）岗位责任

1.普通岗位人员职责

普通岗位人员是消防安全工作的基础执行者，需履行岗位消防安全职责。其职责包括：熟悉本岗位火灾危险性，掌握消防设施、器材的使用方法和逃生技能；遵守消防安全制度和操作规程，严禁违规操作；发现火灾隐患及时报告，并采取初步整改措施；发生火灾时，立即报警并参与扑救初起火灾，协助疏散人员；积极参加消防安全培训和演练，提高消防意识和技能。普通岗位人员需每日对本岗位进行防火检查，下班前切断电源、火源，确保无火灾隐患。

2.特殊岗位人员职责

特殊岗位人员（如电工、焊工、消防控制室值班员等）需具备专业资质，履行特定消防安全职责。电工需定期检查电气线路和设备，及时更换老化线路，严禁私拉乱接；焊工需严格遵守动火审批制度，作业时清理周围可燃物，配备灭火器材，作业后检查火源是否熄灭；消防控制室值班员需24小时值班，熟练掌握消防控制设备操作，及时发现和处理火警信号，启动应急预案，并保持与消防部门的通讯畅通。特殊岗位人员需持证上岗，定期参加专业培训和考核，确保操作规范、责任落实。

三、具体责任内容

（一）日常消防安全管理责任

1.防火巡查与检查

各部门须每日开展班前、班后防火巡查，重点检查用火用电安全、消防通道畅通性、消防器材完好性。巡查人员需如实记录《防火巡查记录表》，发现隐患立即整改并上报安全管理部门。安全管理部门每月组织一次全面防火检查，重点核查重点部位、特殊工种操作规范执行情况，形成《防火检查报告》存档备查。

2.消防设施设备维护

安全管理部门负责建立消防设施台账，明确灭火器、消火栓、应急照明等设备的检测周期（灭火器每月1次，消火栓每季度1次）。维保单位须每半年对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统进行全面检测，出具《消防设施检测报告》。任何单位和个人不得损坏、挪用或擅自停用消防设施，发现故障须立即报修。

3.用火用电安全管理

严禁在非指定区域使用明火作业，动火作业须执行“三不动火”原则：无动火审批不动火、无监护人不动火、无灭火措施不动火。电气设备安装须由持证电工操作，严禁私拉乱接电线。下班前必须切断非必要电源，大功率设备（如空调、电暖器）须单独设置空气开关。

（二）火灾应急响应责任

1.初期火灾处置

任何员工发现火情须立即采取“三步法”：大声呼救、按下手动报警按钮、使用就近灭火器材扑救。消防控制室值班员接到报警后，须在30秒内确认火情并启动应急预案，同步拨打“119”报警，说明单位名称、地址、燃烧物及火势情况。

2.疏散引导责任

各楼层疏散引导员须在火情确认后2分钟内到达指定位置，使用扩音器引导人员沿安全通道疏散。疏散过程中优先帮助老弱病残孕人员，严禁乘坐电梯。安全出口疏散指示灯须保持常亮，通道不得堆放杂物。

3.应急预案启动

发生火灾时，应急指挥部立即启动《火灾事故应急预案》，按总指挥（法定代表人）、副总指挥（分管负责人）、灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、警戒组分工协作。灭火行动组须携带消防水带、破拆工具赶赴现场，医疗救护组在安全区域设置临时救护点。

（三）特殊区域与场景责任

1.仓储区域管理

仓库须执行“五距”规定：垛与垛间距≥1米，垛与墙间距≥0.5米，垛与柱间距≥0.3米，垛与灯间距≥0.5米，主要通道≥2米。易燃易爆物品须单独存放于防爆柜，并设置明显警示标识。每日闭库前须检查库房内是否遗留火种，使用防爆灯具。

2.厨房操作规范

厨房油烟管道须每季度清洗一次，燃气阀门每日下班前关闭。油炸食品时须配备专用灭火毯，油锅起火严禁用水浇灭，应立即用锅盖覆盖。厨师须持证上岗，操作时禁止离人，燃气报警装置须每月检测一次。

3.施工现场管控

施工现场须设置独立吸烟区，动火作业前须清理周边5米范围内可燃物。临时用电线路须穿管保护，不得与易燃物直接接触。每日施工结束后须清理现场废料，关闭临时电源，配备2具以上灭火器。

4.大型活动保障

举办千人以上活动须提前10个工作日报备消防部门，制定《大型活动消防安保方案》。临时搭建舞台须使用阻燃材料，安全出口宽度≥1.5米/百人。活动期间每50人配备1名安全员，现场须设置消防器材存放点并标注明显标识。

（四）教育培训与演练责任

1.分级培训制度

新员工须接受8学时岗前消防培训，考核合格后方可上岗。重点岗位人员（电工、焊工、消防控制室值班员）每半年接受1次专项培训，培训内容包含法律法规、操作规程、应急处置。全体员工每年至少参加2次消防知识讲座，留存培训签到表及考核记录。

2.应急演练要求

单位每半年组织1次综合性消防演练，仓库、厨房等重点部位每季度组织1次专项演练。演练须模拟真实火情场景，测试报警、疏散、灭火全流程。演练结束后3日内形成《演练评估报告》，针对暴露问题制定整改措施。

3.宣传教育创新

利用电子屏、宣传栏定期更新消防知识，在员工通道设置“消防安全提示牌”。每年“119消防日”组织消防技能竞赛，通过VR设备模拟火灾逃生体验。鼓励员工发现隐患通过“随手拍”功能上报，建立隐患整改闭环管理机制。

（五）责任追究与奖惩机制

1.奖励情形

对及时发现重大火灾隐患避免事故者，给予500-2000元奖励；在消防演练及火灾扑救中表现突出者，授予“消防安全标兵”称号并通报表扬；全年无火灾隐患的部门，年终考核加5分。

2.追责情形

未履行防火巡查职责导致火灾的，部门负责人降职处理；损坏消防设施拒不整改的，当事人待岗培训并赔偿损失；谎报火情或阻碍疏散的，解除劳动合同并追究法律责任；发生火灾后瞒报、迟报的，对相关责任人给予行政处分。

3.复审机制

消防安全责任落实情况纳入部门年度KPI考核，权重不低于15%。对发生火灾事故的部门，实行“一票否决”制。安全管理部门每季度通报责任落实情况，连续两次排名末位的部门负责人须向总经理述职。

四、协议的签署与生效

（一）签署程序

1.签署主体

消防安全责任协议书由单位法定代表人或其授权代表签署。法定代表人作为单位最高负责人，拥有最终签署权，确保协议代表单位整体意志。当法定代表人因故无法签署时，可委托分管消防安全的负责人代行职责，但需提供书面授权书，明确授权范围和期限。各部门负责人需在职责范围内签署补充协议，落实具体岗位责任。签署主体必须具备完全民事行为能力，能够承担相应法律责任，避免因主体不适格导致协议无效。外来单位人员如施工队或供应商，需在进入单位前签署协议或确认遵守规定，确保全覆盖。

2.签署方式

协议签署采用书面形式，一式两份，由单位安全管理部门统一保管。签署过程需见证人在场，见证人由单位指定人员担任，如安全主管或行政人员。见证人需核对签署主体的身份证明和授权文件，确保签署真实有效。电子签署在特定情况下可接受，如使用单位内部电子签名系统，但需满足电子签名法要求，确保安全可靠。签署完成后，协议文本需加盖单位公章，增强法律效力。安全管理部门需记录签署日期、地点和参与人员，形成档案备查。签署过程需公开透明，避免私下操作，防止纠纷。

（二）生效条件

1.生效时间

消防安全责任协议书自签署之日起生效。若协议中规定特定生效条件，如获得上级批准或完成相关培训，则在该条件满足后生效。例如，新入职员工签署的协议需在完成消防培训并通过考核后生效，确保员工具备基本知识。生效时间以协议文本中载明的日期为准，或以签署日期为准。单位安全管理部门需在内部系统中更新生效日期，并通过公告、邮件等方式通知所有相关人员，确保信息同步生效。生效后，协议立即约束各方行为，不得以不知情为由推卸责任。

2.生效范围

协议生效范围覆盖单位内部所有部门和岗位，包括全职员工、兼职员工、实习生以及外来合作单位人员。对于外来单位，如临时施工队或服务供应商，需在进入单位前签署协议或确认遵守单位规定，纳入统一管理。协议生效后，所有相关人员必须严格遵守条款，履行消防安全责任。安全管理部门需定期检查协议覆盖范围，特别是新入职或新进入单位的人员，确保无遗漏。生效范围扩展至单位所有区域，包括办公区、仓库、厨房等，形成责任网络。

（三）协议的修改

1.修改程序

消防安全责任协议书的修改需遵循严格程序。任何一方提出修改建议时，需向单位安全管理部门提交书面申请，说明修改理由和具体内容，如因法规更新或职责调整。安全管理部门审核申请后，组织相关部门负责人和专家讨论，评估修改必要性和可行性，确保不冲突现有制度。修改方案需经法定代表人批准，并在单位内部公示，征求员工意见。公示期不少于7天，收集反馈后形成最终修改文本。修改过程需民主透明，避免单方面决定，保障各方权益。

2.修改生效

修改后的协议文本需重新签署或以补充协议形式生效。补充协议与原协议具有同等法律效力，修改内容自签署之日起生效。安全管理部门需更新协议档案，并向所有相关人员分发修改后的文本，确保知晓新条款。生效后，员工需遵守新规定，安全管理部门组织培训，解释修改内容，避免误解。修改记录需保存备查，包括申请、讨论、批准和公示文件，以备审计或检查。修改后，原协议未涉及条款继续有效，形成无缝衔接。

（四）协议的终止

1.终止条件

消防安全责任协议书在以下情况下终止：协议期限届满；单位解散或破产；双方协商一致同意终止；一方严重违约，经催告后仍不改正；法律法规规定终止的其他情形。例如，员工离职时，其个人协议自动终止，但责任追究不受影响；单位重组时，协议需重新签署。安全管理部门需监控终止条件，如定期检查协议有效期，及时处理终止事宜，确保责任不悬空。终止条件需明确界定，避免模糊地带，保障公平性。

2.终止效力

协议终止后，不影响已发生的责任追究和赔偿义务。终止前未履行的责任，如防火巡查或培训，需在终止前完成或安排替代措施，确保安全不中断。安全管理部门需在终止后30日内完成档案清理，移除失效协议，并通知相关部门。对于外来单位，终止后需办理退场手续，如归还钥匙、清理现场，确保消防安全责任不遗留。终止效力仅对未履行部分生效，已发生问题仍需处理，维护单位整体安全。

（五）争议解决

1.协商解决

当因协议履行发生争议时，双方应首先通过友好协商解决。争议方需在争议发生后10日内，向单位安全管理部门提交书面说明，描述争议事实和诉求。安全管理部门组织双方进行调解，营造中立氛围，促进沟通。调解过程需记录在案，包括会议纪要和双方意见，达成一致后形成书面协议。协商解决优先于其他方式，以维护单位内部和谐，减少对立情绪。协商过程需保密，避免影响单位声誉。

2.法律途径

若协商不成，任何一方可向单位所在地人民法院提起诉讼。诉讼期间，协议中不涉及争议的条款继续有效，确保日常工作不受干扰。单位法律事务部门需提供支持，准备证据材料，如协议文本、履行记录，确保诉讼程序合法。法院判决后，双方必须执行结果，不得拖延。争议解决过程中，安全管理部门需保持中立，不偏袒任何一方，确保公正处理。法律途径作为最后手段，旨在维护协议严肃性和单位利益。

五、监督检查与考核机制

（一）日常监督检查

1.巡查频次与内容

各部门每日开展班前班后防火巡查，重点检查消防通道畅通性、用电设备关闭情况、消防器材完好性。巡查人员需使用《日常消防巡查记录表》记录检查结果，发现隐患立即整改并上报。安全管理部门每周抽查各部门巡查记录，确保真实有效。节假日及重大活动期间，每日增加两次巡查，重点监控人员密集区域。

2.隐患整改流程

发现隐患后，责任部门须在24小时内制定整改方案，明确整改责任人及期限。一般隐患由部门负责人签字确认后立即整改，重大隐患需上报单位分管领导批准，采取临时防护措施。整改完成后，安全管理部门组织复查，确认隐患消除方可关闭台账。未按期整改的部门，分管负责人需向单位主要负责人说明情况。

3.检查结果应用

安全管理部门每月汇总巡查数据，分析隐患分布规律，形成《消防安全月度报告》。对高频问题（如违规用电、通道堵塞）开展专项整治，通过内部邮件、公告栏公示检查结果，纳入部门绩效考核。连续三次检查未发现隐患的部门，给予通报表扬并奖励部门活动经费。

（二）专项监督检查

1.重点领域检查

每季度组织一次专项检查，覆盖仓库、厨房、配电室等重点区域。检查组由安全管理部门牵头，邀请电工、厨师等专业人员参与。仓库重点核查物品堆放间距、防爆设备状态；厨房检查油烟管道清洁度、燃气阀门密闭性；配电室测试电气线路绝缘性、过载保护装置灵敏度。检查发现的问题现场拍照取证，下发《整改通知书》。

2.季节性专项检查

针对季节特点开展针对性检查：夏季重点检查空调线路负荷、防雷设施；冬季核查电暖器使用规范、消防水管防冻措施；节假日前集中排查临时用电、装饰材料阻燃性。检查前发布通知，明确检查范围及标准，各部门提前自查自纠。检查结束后召开通报会，对典型隐患进行现场教学。

3.应急预案演练检查

每半年评估一次应急预案可操作性，模拟火灾场景测试报警响应时间、疏散引导效率、物资调配能力。演练中设置“障碍项”，如模拟消防通道堵塞、通讯中断等突发状况，检验应急队伍处置能力。评估结果作为预案修订依据，对演练中表现突出的个人给予“应急先锋”称号。

（三）第三方监督检查

1.专业机构检测

每年委托具备资质的消防技术服务机构，对消防设施进行全面检测。检测范围包括火灾报警系统、自动喷水系统、防排烟系统等，出具《消防设施检测报告》。机构需现场测试设备运行参数，抽查员工操作熟练度，对发现的技术缺陷提供整改建议。检测报告向全体员工公示，接受监督。

2.政府部门配合

主动接受消防救援机构监督检查，对提出的整改意见建立《政府检查问题整改清单》，明确责任部门、整改措施及完成时限。重大隐患整改期间，每周向消防部门报送整改进度。邀请消防部门专家开展专题培训，解读最新法规要求，提升管理规范性。

3.社会监督渠道

在单位入口处设置消防安全意见箱，公布监督电话及电子邮箱。鼓励员工及来访人员通过“随手拍”上报火灾隐患，对有效举报给予50-200元奖励。每月梳理社会监督反馈，核实后纳入隐患整改台账，对反映集中的问题开展集中整治。

（四）考核评价体系

1.定量考核指标

建立百分制考核体系，核心指标包括：火灾隐患整改率（30分）、消防设施完好率（20分）、培训参与率（15分）、应急演练达标率（15分）。考核数据由安全管理部门根据巡查记录、检测报告、培训签到表等统计。季度考核得分低于80分的部门，取消年度评优资格。

2.定性评价维度

采用“好、较好、一般、差”四级评价，重点考察责任意识、协作能力、创新实践。责任意识评价部门负责人是否带头参与检查；协作能力评估跨部门应急配合效率；创新实践鼓励提出消防管理合理化建议。评价结果由分管领导、安全管理部门、员工代表共同确定。

3.考核结果应用

考核结果与部门绩效奖金直接挂钩，得分前两名部门奖金上浮10%，后两名下浮5%。连续两年考核优秀的部门负责人，优先晋升；考核不合格者进行约谈培训。个人考核纳入员工档案，作为岗位调整、评优评先的重要依据。年度考核排名前5%的员工，授予“消防安全卫士”称号并给予物质奖励。

（五）奖惩实施机制

1.奖励措施

对及时发现并处置重大火灾隐患者，给予通报表扬并奖励500-2000元。在火灾扑救中表现突出者，按贡献大小给予500-5000元奖金。年度考核优秀的部门，给予团队建设经费奖励。创新消防管理方法被采纳者，颁发创新奖并推广经验。

2.惩处措施

未履行防火巡查职责导致火灾的，部门负责人降职处理；故意损坏消防设施的，除赔偿损失外给予记过处分；谎报火情或阻碍疏散的，解除劳动合同。发生火灾事故后瞒报、迟报的，对相关责任人给予行政处分并扣发年度奖金。

3.动态调整机制

奖惩标准每两年修订一次，根据火灾形势变化、管理难点调整权重。对历史奖惩记录进行大数据分析，识别高频问题区域，实施靶向奖惩。建立申诉渠道，对奖惩结果有异议者可在5个工作日内提出复核，确保公平公正。

六、附则

（一）协议解释与修订

1.解释权归属

本协议由单位安全管理部门负责解释。在履行过程中，如遇条款理解存在分歧，安全管理部门应根据国家消防法律法规及单位实际情况，出具书面解释意见。解释意见需经分管负责人审批后，向相关部门和人员传达，确保执行标准统一。对于涉及重大利益或普遍适用的解释，应通过内部公告形式公示，避免歧义。

2.修订程序

本协议的修订需遵循严谨流程。任何部门或个人提出修订建议时，应向安全管理部门提交书面申请，说明修订理由及具体内容。安全管理部门对申请进行初步审核，组织相关部门负责人召开专题会议讨论，评估修订的必要性和可行性。修订方案经法定代表人批准后，应以书面形式通知所有签署方，并在单位内部公示不少于七个工作日。公示期间收集反馈意见，最终修订文本经双方签字确认后生效，原协议相应条款同时废止。

（二）未尽事宜与补充条款

1.协商解决机制

本协议未尽事宜，由双方友好协商解决。协商过程中，应遵循平等、自愿原则，充分考虑单位消防安全管理需求和各方实际情况。协商一致的，可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。协商不成的，任何一方可依据本协议争议解决条款寻求其他途径解决，确保问题得到及时处理，不影响消防安全责任的整体落实。

2.附件效力说明

本协议附件包括《消防安全管理制度》《消防设施设备清单》《应急疏散路线图》等，是协议不可分割的组成部分。附件内容与本协议正文具有同等效力，任何违反附件规定的行为均视为违反本协议。附件的修订需遵循本协议修订程序，修订后的附件应及时分发给相关部门和人员，并更新协议档案，确