金属非金属矿山安全操作规程

金属非金属矿山安全操作规程

一、总则

（一）目的

为规范金属非金属矿山安全生产操作行为，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本规程。

（二）依据

本规程以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）等法律法规和标准为依据，结合金属非金属矿山生产实际制定。

（三）适用范围

本规程适用于金属非金属矿山企业（含地下开采、露天开采、尾矿库等）的生产运营活动，涵盖矿山企业从业人员、管理人员及相关方。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理；

2.严格遵守操作规程，杜绝违章指挥、违章作业；

3.落实全员安全生产责任制，强化风险分级管控和隐患排查治理；

4.保障从业人员安全健康，提升本质安全水平。

二、组织机构与职责

1.管理机构设置

（1）企业安全管理机构

a.董事会职责：矿山企业的董事会作为最高决策机构，承担安全战略制定的核心责任。董事会成员需定期审议安全政策，确保资源投入优先满足安全需求，如预算分配和人员配备。每年至少召开两次安全专题会议，分析事故案例，调整安全目标。董事会成员必须具备矿山行业经验，通过专业培训后上岗，避免决策脱离实际。例如，在矿山扩建项目中，董事会需评估安全风险，批准防护设施建设，确保新项目不遗留安全隐患。

b.矿长职责：矿长是安全生产的直接责任人，全面负责矿山日常运营的安全管理。具体职责包括制定年度安全计划、组织每周安全例会、监督员工培训执行，以及处理突发事故。矿长必须持有矿山安全资格证书，并有五年以上矿山管理经验，确保决策基于实践。例如，在采掘作业中，矿长需亲自检查通风系统，确保空气质量达标，预防职业病发生。矿长还需定期向董事会汇报安全绩效，如事故率下降趋势，推动持续改进。

c.安全管理部门职责：安全管理部门由专职安全员组成，是安全规程落地的执行枢纽。部门职责涵盖日常巡查、隐患排查、事故调查和应急演练协调。安全员需覆盖所有生产区域，如井下作业面和露天矿场，每班次至少巡查一次。部门配备足够人员，按每500名员工配备一名安全员的标准配置，确保监督无死角。例如，在设备操作中，安全员需检查防护装置是否完好，记录违规行为，并上报矿长处理。部门还需维护安全档案，保存培训记录和事故报告，便于追溯分析。

（2）现场管理机构

a.采区负责人职责：采区负责人是现场安全的第一线管理者，直接领导本区域作业团队。职责包括组织班前会强调安全要点、监督员工穿戴防护装备、检查作业环境风险，如边坡稳定性或瓦斯浓度。采区负责人需每日填写安全日志，记录异常情况并及时整改。例如，在爆破作业前，负责人需确认警戒区域设置，确保无关人员撤离。负责人还需定期向矿长汇报，如每周提交隐患清单，推动资源调配解决潜在问题。

b.班组长职责：班组长是班组作业的直接领导者，负责具体任务的安全执行。职责包括分配工作任务时强调安全步骤、检查设备运行状态、纠正违章行为，如员工未戴安全帽时立即制止。班组长需每班次记录安全日志，提交给采区负责人。例如，在运输车辆操作中，班组长需检查刹车系统，确保车辆安全行驶。班组长必须通过安全培训考核，掌握基本急救技能，能在事故发生时第一时间组织疏散和初步处理。

2.人员职责与培训

（1）关键岗位人员职责

a.矿山工程师职责：矿山工程师负责技术层面的安全保障，如爆破设计、通风系统维护和地质风险评估。工程师需确保设计方案符合国家规程，例如爆破参数计算必须精确，避免飞石伤人。在事故调查中，工程师需分析技术原因，如设备故障引发的事故，提出改进方案。工程师必须持有专业资格证书，定期参加技术更新培训，确保知识与时俱进。例如，在矿山开采中，工程师需监测岩层变化，预警塌方风险，保障员工生命安全。

b.安全员职责：安全员是现场安全监督的核心力量，职责包括日常巡查、风险识别和员工行为纠正。安全员需每班次检查作业区域，识别隐患如松动岩体或漏电设备，并立即上报。安全员还需协助培训新员工，演示安全操作流程，如正确使用呼吸器。安全员必须持证上岗，证书由安全监管部门颁发，每年复训一次更新知识。例如，在高温作业环境，安全员需监测员工体温，预防中暑，确保工作节奏合理。

c.操作工职责：操作工是安全规程的直接执行者，职责包括严格遵守操作步骤、正确使用设备、报告异常情况。操作工需每日检查设备状态，如挖掘机液压系统，发现故障立即停机维修。操作工必须通过岗位培训考核，考核内容包括安全规程背诵和实操演示，合格后方可上岗。例如，在运输作业中，操作工需遵守限速规定，避免超速导致事故。操作工还需参与安全会议，提出改进建议，如优化设备操作流程，减少人为失误。

（2）安全培训要求

a.新员工培训：新员工入职时接受系统化安全培训，时长不少于40小时，内容涵盖矿山安全法规、应急处理和个人防护装备使用。培训采用理论授课和模拟演练结合方式，例如模拟井下逃生路线演练，增强员工应对能力。培训后需通过闭卷考试，考核合格者颁发培训证书。例如，在培训中，新员工学习如何正确佩戴安全带，预防高处坠落事故。培训由安全管理部门组织，外部专家参与授课，确保内容专业实用。

b.定期复训：所有员工每年至少接受16小时的安全复训，更新安全知识和强化意识。复训内容包括事故案例分析、新规程学习和应急技能复习，例如分析近期矿山事故案例，讨论预防措施。复训采用集中授课和现场实操结合，如模拟火灾逃生演练。复训后需通过考核，不合格者重新培训。例如，在复训中，员工学习新颁布的安全标准，如通风系统更新要求，确保操作符合最新规范。

c.特殊岗位培训：爆破工、电工等特殊岗位人员需接受专门培训，考核合格持证上岗。培训时长根据岗位风险确定，如爆破工培训不少于80小时，内容包括爆破原理和安全操作。培训由专业机构提供，如矿山安全技术中心，定期更新课程内容。例如，在爆破工培训中，学员学习炸药储存规范，避免意外爆炸。培训后需通过实操考核，如模拟爆破作业，确保技能熟练。证书有效期三年，到期需重新考核换证。

3.责任制落实

（1）安全生产责任制

a.责任书签订：矿山企业与各级人员签订安全生产责任书，明确职责范围和考核标准。责任书一式两份，双方签字确认，一份存档，一份由个人持有。内容具体化，如矿长责任书包含事故率控制目标，操作工责任书强调设备操作规范。例如，在签订仪式上，员工代表宣读责任书条款，增强责任感。责任书每年更新一次，根据安全绩效调整要求，确保责任与实际工作匹配。

b.考核机制：建立安全绩效考核体系，将安全表现与薪酬挂钩，激励员工主动遵守规程。考核指标量化，如事故发生次数、隐患整改率和培训参与率，每月评估一次。考核结果公示，优秀者给予奖励，如奖金或晋升机会；不合格者进行再培训或调岗。例如，在月度考核中，班组安全表现排名靠前的团队获得额外休息时间，提升参与度。考核由安全管理部门执行，确保公平公正，避免主观偏差。

（2）监督与考核

a.日常监督：安全员每日巡查现场，记录安全日志，发现问题时立即整改。监督重点包括员工行为合规性，如是否佩戴防护装备，和设备运行状态，如机械磨损情况。员工有权拒绝违章指挥，保障自身安全。例如，在巡查中，安全员发现员工未使用防尘口罩，立即暂停作业并指导正确使用。监督过程透明，日志每周汇总分析，识别高频问题，如违规操作习惯，针对性解决。

b.定期评估：每季度进行一次安全评估，由外部专家或内部团队执行，评估报告提交董事会。评估内容包括安全制度执行情况、风险管控效果和员工满意度，采用现场检查和问卷调查结合方式。例如，评估团队检查通风系统数据，确认空气质量达标；或访谈员工，了解培训效果。评估后制定改进计划，如增加防护设备投入，确保问题及时整改。评估结果用于优化安全策略，提升整体安全水平。

三、安全管理制度

1.安全生产责任制

（1）责任体系构建

a.企业主体责任：矿山企业作为安全生产的责任主体，需建立覆盖全员的责任网络。企业主要负责人对安全工作负总责，分管领导按分管领域承担分管责任，各部门负责人对本部门安全负责，直至一线员工岗位责任。责任体系需横向到边、纵向到底，确保无遗漏。例如，在采掘作业中，从矿长到班组长再到操作工，每个层级均有明确的安全职责清单。

b.岗位责任清单：制定《岗位安全责任手册》，细化每个岗位的具体职责。手册内容需包含岗位风险点、操作规范、应急处置措施等，并定期更新。例如，爆破工岗位手册需明确炸药领取、运输、使用、清退全流程的安全要求，以及突发情况下的处理步骤。

c.责任考核机制：将安全责任落实情况纳入绩效考核，实行“一票否决”。考核指标包括事故率、隐患整改率、培训合格率等，考核结果与薪酬、晋升直接挂钩。例如，某矿山规定季度内发生责任事故的部门，取消年度评优资格，负责人扣减绩效奖金。

（2）责任追究制度

a.事故责任认定：建立事故调查小组，由安全、技术、工会等人员组成，按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）开展调查。例如，某矿坍塌事故后，调查组通过现场勘查、人员问询、技术分析，最终认定违规超采为主要原因，追究相关管理人员责任。

b.处罚分级标准：根据事故性质、损失程度、责任大小，制定差异化处罚措施。处罚形式包括通报批评、经济处罚、降职撤职、移交司法等。例如，一般事故对直接责任人罚款5000元，对分管领导给予行政警告；重大事故则可能追究刑事责任。

c.复审与整改：事故处理后，需组织责任人员学习反思，制定整改措施，并由上级部门验收。例如，某矿在事故后开展“安全警示月”活动，组织全员观看事故案例视频，修订相关操作规程。

2.风险分级管控与隐患排查治理

（1）风险辨识与评估

a.辨识范围与方法：覆盖矿山生产全流程，包括开采、爆破、运输、通风、排水等环节。采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等系统化方法辨识风险。例如，在露天矿边坡作业中，通过JHA分析出“边坡坍塌”“设备倾覆”等主要风险点。

b.风险分级标准：按照可能性、严重性将风险划分为重大、较大、一般、低四个等级。例如，井下瓦斯爆炸风险属于重大风险，需重点管控；设备轻微漏电风险属于一般风险，定期维护即可。

c.风险告知与公示：在作业现场设置风险告知牌，标注风险等级、管控措施、责任人等信息。例如，在爆破作业区悬挂“重大风险：爆破飞石，管控措施：设置警戒区，责任人：张三”的警示牌。

（2）隐患排查治理

a.排查频次与内容：日常排查由班组每班次进行，专项排查由部门每周组织，综合排查由企业每月开展。排查内容涵盖环境、设备、人员行为、管理缺陷等。例如，班组长每班检查支护结构是否完好，安全员每周检测瓦斯浓度。

b.隐患分级与整改：隐患按整改难度分为A、B、C三级，A级需企业层面协调资源，B级由部门负责，C级班组立即整改。例如，发现主通风机故障（A级隐患），企业需立即停工检修；发现灭火器过期（C级隐患），班组当天更换。

c.闭环管理机制：建立隐患台账，实行“登记-整改-验收-销号”闭环流程。整改完成后需由安全员验收，重大隐患需上报监管部门备案。例如，某矿发现排水管道渗漏（B级隐患），维修后由技术员验收确认，台账记录“2023年10月15日整改完毕”。

3.安全教育培训管理

（1）培训体系建设

a.三级培训制度：实施企业级、车间级、班组级三级培训。企业级侧重法规政策、应急演练；车间级侧重工艺流程、设备操作；班组级侧重岗位风险、实操技能。例如，新员工入职先接受企业级培训3天，再分配到车间培训5天，最后由班组师傅带教1周。

b.培训内容标准化：编制《安全培训大纲》，明确各岗位必修课程。例如，电工必须学习《矿山电气安全规程》《触电急救知识》，爆破工必须掌握《爆破安全规程》《盲炮处理方法》。

c.培训档案管理：建立员工培训档案，记录培训内容、学时、考核成绩等信息。档案电子化存储，便于追溯。例如，员工李某的档案显示其2023年参加爆破复训16学时，考核成绩92分，合格上岗。

（2）培训创新与实践

a.情景模拟教学：利用VR技术模拟井下火灾、透水等场景，提升员工应急处置能力。例如，员工佩戴VR设备模拟火灾逃生，系统根据操作速度、路线正确性评分。

b.技能比武活动：每季度开展“安全技能大比武”，设置设备操作、隐患排查、急救包扎等项目，优胜者给予奖励。例如，2023年比武中，掘进队王师傅因快速识别支护隐患获“安全标兵”称号。

c.安全文化宣传：通过安全知识竞赛、漫画展、家属座谈会等形式，营造“人人讲安全”的氛围。例如，某矿举办“安全家书”活动，员工家属写下安全寄语，张贴在矿区宣传栏。

4.应急管理与事故处置

（1）应急预案体系

a.预案分类与编制：制定综合预案、专项预案（如坍塌、火灾、中毒）、现场处置方案。预案需明确组织机构、职责分工、响应流程、物资保障等。例如，坍塌专项预案规定：发现塌方迹象时，班组长立即组织人员撤离，同时向调度室报告。

b.预案评审与备案：预案需组织专家评审，并报属地应急管理部门备案。评审后根据专家意见修订完善。例如，某矿应急预案经省级专家评审，新增“边坡监测预警”章节。

c.预案动态更新：每年至少修订一次预案，或在工艺变更、事故发生后及时更新。例如，2023年矿山引进新设备后，修订了“机械伤害现场处置方案”。

（2）应急响应与演练

a.响应分级启动：根据事故等级启动相应响应。一般事故由企业自行处置，较大及以上事故需上报政府。例如，井下瓦斯超限（一般事故），启动企业三级响应；瓦斯爆炸（重大事故），启动政府一级响应。

b.演练常态化：每半年开展一次综合演练，每季度开展一次专项演练。演练后评估总结，优化预案。例如，2023年8月模拟“尾矿库溃坝”演练，发现通讯盲区后增设了应急广播系统。

c.应急物资保障：建立应急物资储备库，储备救生舱、呼吸器、担架、药品等物资，定期检查维护。例如，每个采区配备2台自救器，每月检查气密性。

5.设备设施安全管理

（1）设备全生命周期管理

a.准入与验收：新设备采购需符合国家安全标准，安装后由技术部门验收合格方可使用。例如，采购新凿岩机时，核查其防爆合格证，安装后测试冲击力、噪音等参数。

b.定期检测与维护：制定《设备维护计划》，每日点检、每周保养、大修。例如，提升钢丝绳每月探伤检测，发现断丝超限立即更换。

c.淘汰与更新：建立设备淘汰清单，禁止使用国家明令淘汰的设备。例如，淘汰非阻燃电缆、无安全防护罩的破碎机。

（2）安全防护设施管理

a.防护设施配置：在转动设备、高处作业、爆破区域等设置防护罩、护栏、警示灯等。例如，皮带输送机安装防护罩和拉绳急停装置。

b.定期检查与维护：安全设施纳入日常巡检，确保完好有效。例如，每月检查消防栓水压、灭火器压力，冬季做好防冻措施。

c.特殊区域管理：在井下、尾矿库等区域设置安全监控、气体检测、水位监测等系统。例如，井下安装瓦斯自动报警装置，浓度超限自动切断电源。

6.作业许可与现场管理

（1）高风险作业许可

a.许可类型：实施爆破、动火、高处作业、临时用电等高风险作业许可制度。例如，爆破作业需填写《爆破作业许可证》，经矿长审批后方可实施。

b.审批流程：作业前由申请人填写许可单，安全部门审核现场措施，负责人签字批准。例如，动火作业需检查消防器材、清理可燃物，确认无隐患后批准。

c.过程监督：作业时由专人监护，禁止擅自变更作业内容。例如，高处作业时，监护人全程监督安全带佩戴情况。

（2）现场安全标准化

a.定置管理：物料、工具按定置图摆放，通道畅通。例如，炸药库设置专用货架，炸药与雷管分库存放。

b.标识标牌：设置安全警示标识、操作规程牌、责任公示牌等。例如，在提升机房悬挂“非工作人员禁止入内”警示牌。

c.环境治理：定期清理作业现场，保持整洁。例如，每班结束后清理岩渣、油污，防止滑倒、火灾。

7.安全奖惩与文化建设

（1）正向激励措施

a.安全绩效奖励：设立“安全之星”“优秀班组”等奖项，给予物质和精神奖励。例如，季度无事故班组奖励5000元，班组长晋升优先考虑。

b.创新成果奖励：鼓励员工提出安全改进建议，采纳后给予奖励。例如，员工提出“改进支护方式”建议，减少岩层脱落，奖励2000元。

c.荣誉体系建设：授予长期无违章员工“安全标兵”称号，颁发证书和奖章。例如，连续三年无违章操作的老员工获“终身安全荣誉奖”。

（2）负向约束机制

a.违章行为处罚：对违章操作、冒险作业等行为，视情节轻重处罚。例如，未佩戴安全帽进入作业区，罚款200元；强令员工冒险作业，解除劳动合同。

b.事故责任追究：对事故责任人员，依法依规处理。例如，因管理失职导致死亡事故的矿长，移送司法机关追究刑事责任。

c.安全约谈制度：对安全工作不力的部门负责人，由企业主要领导约谈。例如，某矿连续两月隐患整改率低于80%，矿长约谈安全部长。

（3）安全文化培育

a.理念渗透：通过标语、手册、培训传播“生命至上、安全第一”理念。例如，矿区主干道悬挂“安全是最大的效益”标语。

b.氛围营造：设立安全文化长廊，展示安全知识、事故案例、先进事迹。例如，每月更新一期安全主题板报，员工投稿分享安全感悟。

c.家企共建：邀请家属参与安全活动，增强员工安全意识。例如，举办“家庭开放日”，家属观看员工安全操作演示，签署《安全家书》。

四、开采作业安全操作规范

1.地下开采作业

（1）凿岩作业

a.作业前准备：操作工进入作业面必须佩戴安全帽、防尘口罩、防护眼镜和耳塞。检查钻机各部件是否完好，确保气管、水管无泄漏，钻杆连接牢固。作业面通风系统需提前开启，确保空气流通。

b.操作规范：钻机启动后先空载运行，确认无异响后开始钻孔。操作工需保持身体稳定，双手扶稳钻机，避免钻杆突然偏转伤人。钻孔深度需按设计要求控制，严禁超深作业。

c.异常处理：钻孔过程中若遇岩层变化或卡钻，立即停机检查。发现粉尘浓度异常时，加大通风量并撤离至安全区域。每日作业结束后清理钻机表面岩屑，检查钻头磨损情况。

（2）爆破作业

a.炸药管理：爆破工需持证上岗，炸药、雷管由专人领取、运输、储存。运输过程使用专用防爆车，炸药与雷管分开放置，间距不少于50米。储存库房需符合防潮、防静电要求。

b.装填作业：装药前清理炮孔内积水、岩粉，使用木质炮棍轻推炸药，严禁使用金属工具。起爆网络需由爆破工亲自连接，确保雷管脚线无破损、短路现象。

c.警戒与起爆：爆破前30分钟设置警戒区，人员、设备撤离至300米外安全地带。确认警戒到位后，爆破工通过专用起爆器起爆。起爆后至少等待15分钟，经检查确认无盲炮、塌方危险方可进入作业面。

（3）运输作业

a.机车运行：电机车司机需经培训考核合格上岗。启动前检查制动系统、信号装置、连接装置是否完好。运行中保持规定速度，弯道、坡道处减速鸣笛。严禁超载、超速或载人。

b.轨道维护：每周检查轨道轨距、水平度，清除道床杂物。曲线段需加宽轨距，轨缝处使用标准鱼尾板连接。发现轨枕松动立即更换，防止车辆脱轨。

c.人员运输：人车运行前检查车门、座椅、安全链是否完好。乘车人员禁止将身体探出车外，车辆未停稳禁止上下车。每班次记录车辆运行参数，发现异常及时检修。

（4）支护作业

a.支护时机：采场作业面推进超过5米或暴露面积超过200平方米时，必须及时支护。顶板破碎区域需缩小支护间距，采用“一掘一支”方式。

b.材料选择：优先选用液压支柱、金属网等主动支护材料。木材支护需进行防腐处理，截面尺寸不小于150×150毫米。锚杆长度需超过破碎带1.5倍。

c.支护质量：支护工需按设计角度、间距施工，锚杆预紧力不小于100千牛。每完成10排支护，由安全员抽查锚拉力，不合格立即补强。支护体上方严禁堆放物料。

（5）通风管理

a.系统检查：主扇风机每日试运行，记录电流、电压、风量参数。备用风机每月启动一次，确保随时切换。风筒接口需绑扎牢固，吊挂平直，破损率不超过5%。

b.风量分配：采掘工作面需保证每人每分钟4立方米以上新鲜风。采区回风巷设置风门，人员通过后立即关闭。串联通风区域必须安装自动风门。

c.气体监测：每班检测作业面瓦斯、一氧化碳浓度，超限立即撤人。采空区密闭墙需定期取样分析，气体异常时采取注氮、均压等措施。

（6）排水作业

a.设备维护：水泵每日盘根检查，添加润滑脂。吸水管底阀需包设滤网，防止杂物吸入。电机绝缘电阻每月测试，低于0.5兆欧时立即烘干。

b.排水系统：主排水泵房需配备两台以上水泵，一台备用。水仓每半年清理一次，容量满足8小时涌水量。管路安装逆止阀，防止水倒灌。

c.应急排水：暴雨期间增加排水班次，每小时巡查水位。发现突水征兆（如顶板淋水增大、水质变浑）立即启动应急预案，撤出人员。

（7）提升作业

a.钢丝绳检查：提升钢丝绳每日检查断丝、变形情况，安全系数低于6时立即更换。罐道钢丝绳每周润滑一次，涂抹专用绳油。

b.信号系统：信号工与绞车工需专用口令联系，严禁非岗位人员发送信号。紧急停车信号一旦发出，立即切断电源。信号装置每月试验一次。

c.人员乘罐：罐笼运行时门未关闭禁止启动。超员时信号工有权拒绝发信号。乘罐人员需抓稳扶手，身体不得探出罐笼。

2.露天开采作业

（1）穿孔作业

a.设备检查：钻机操作工每日检查履带板螺栓、钻杆磨损、液压系统油位。行走前观察地面坡度，超过15度需铺设钢板。

b.钻孔参数：钻孔角度、深度按设计执行，偏差不超过±5%。岩粉收集装置需正常工作，禁止向作业面喷水降尘。

c.边坡控制：靠近最终边坡的钻孔需控制倾角，避免破坏岩体完整性。遇软弱夹层时，采用短进尺、多循环方式钻进。

（2）爆破作业

a.布孔设计：根据岩性调整孔网参数，硬岩区孔距3.5米，软岩区孔距2.5米。采用多排微差爆破，排间延时25毫秒。

b.装药联网：铵油炸药需现场混装，雷管使用数码电子雷管。联网时确保导通电阻检测合格，禁止漏接、错接。

c.爆破效果：每次爆破后检查根底率，超过10%时调整孔网参数。爆堆高度控制在15米以内，防止后续铲装困难。

（3）铲装作业

a.设备操作：电铲司机需保持安全距离，旋转半径内禁止站人。铲装时铲斗与地面保持30度角，避免刮碰运输车。

b.边坡防护：电铲作业平台宽度需大于设备回转半径，平台边缘设置安全挡墙。高陡边坡区域禁止电铲靠近作业。

c.卸料规范：自卸车卸料时车厢举升角度不超过50度，卸料后确认车厢完全复位。禁止在坡道处卸料，防止车辆溜车。

（4）运输作业

a.路面维护：运输道路路面平整度允许误差±10厘米，转弯处设置反光镜。冬季路面撒盐防滑，夏季洒水降尘。

b.车辆管理：矿用卡车制动系统每日检查，气压低于0.6兆帕时禁止行驶。车厢举升机构每月润滑，防止卡滞。

c.交叉路口：主要交叉路口设置减速带、警示灯。会车时右侧车辆先行，能见度低于30米时开启雾灯。

（5）边坡管理

a.监测系统：边坡安装位移监测点，每周记录数据。雨季加密监测频次，位移速率超过5毫米/天时加固处理。

b.排水措施：坡顶截水沟每年清淤两次，坡面设置导水孔。地下水丰富区域打设排水孔，降低孔隙水压力。

c.复绿治理：终了边坡及时喷播植草，种植根系发达的灌木。植被覆盖率达到70%以上，减少水土流失。

3.特殊环境作业

（1）高温作业

a.防暑措施：夏季作业时段避开11:00-15:00高温时段。配备藿香正气水、清凉油等药品，设置饮水点供应含盐饮料。

b.设备降温：电机、液压站等设备增加遮阳棚，定期检查散热系统。润滑油夏季更换高标号型号，防止高温失效。

c.健康监护：高温作业人员每两年一次职业健康检查，有高血压、心脏病者禁止从事高温岗位。

（2）高寒作业

a.防寒准备：冬季为员工配备防寒服、防寒手套，作业场所设置取暖设备。发动机使用-20号柴油，防止油路冻结。

b.设备防冻：每日作业后排空冷却水，添加防冻液。气管、水管包扎保温层，裸露部分包裹电伴热带。

c.路面防滑：主要道路铺设防滑草垫，坡道处撒沙砾。车辆安装防滑链，行驶速度控制在20公里/小时以内。

（3）高海拔作业

a.适应性训练：新员工进矿前进行两周阶梯式适应训练，每日增加300米海拔。作业期间避免剧烈运动，防止高原反应。

b.氧气保障：作业面配备移动制氧机，氧浓度保持在23%以上。员工随身携带氧气瓶，感觉不适时立即吸氧。

c.能量补充：饮食增加碳水化合物比例，减少高脂肪食物。每两小时补充一次能量棒，避免低血糖。

五、设备与设施安全管理

1.设备设施管理

（1）采购验收

a.供应商资质审核：采购新设备时，供应商必须提供营业执照、生产许可证、ISO9001质量体系认证等资质文件。安全设备还需提供国家矿用产品安全标志证书（MA标志）。例如，采购凿岩机时，需核查其防爆合格证和产品检测报告。

b.技术参数验证：设备到货后，由技术部门对照采购合同逐项核查技术参数，如提升机的最大提升重量、通风机的风量范围等。关键设备需进行空载试运行，测试噪音、振动等指标是否符合国家标准。

c.安全防护检查：重点检查设备是否配备安全防护装置，如旋转设备的防护罩、起重设备的限位器、电气设备的接地保护等。发现防护缺失的设备，必须要求供应商整改合格后方可验收。

（2）安装调试

a.基础施工验收：大型设备安装前，需对基础进行强度测试，确保承载力满足设备重量要求。例如，球磨机基础需进行混凝土回弹仪检测，抗压强度不低于C30。

b.安装精度控制：设备安装必须按设计图纸进行，提升机卷筒轴线与提升中心线的平行度偏差不超过0.5mm/m，皮带输送机的水平度误差控制在1/1000以内。安装完成后需进行二次灌浆养护。

c.联动调试：设备单机调试合格后，进行系统联动测试，如提升机与信号系统的联调、通风机与风门控制的配合等。调试过程需记录各项运行参数，如电流、压力、温度等。

（3）运行维护

a.日常点检：操作工每班次对设备进行点检，记录油位、温度、异响等关键指标。例如，空压机需记录排气温度、压力开关动作值；水泵需检查盘根密封泄漏情况。

b.定期保养：按设备说明书制定保养计划，如提升机钢丝绳每周润滑一次，电机轴承每季度更换润滑脂。保养过程需填写《设备保养记录表》，注明保养人、日期和内容。

c.故障处理：设备出现故障时，必须立即停机并悬挂“禁止操作”警示牌。维修人员需分析故障原因，制定维修方案，维修后需由安全员验收确认。例如，主通风机轴承过热故障，需先检查润滑油质，再更换轴承并重新调整间隙。

2.特种设备管理

（1）提升系统

a.钢丝绳管理：提升钢丝绳每日检查断丝、变形情况，安全系数低于6时立即更换。钢丝绳绳头需做无损探伤检测，绳卡数量不少于3个，间距不小于绳径6倍。

b.制动系统：每班次试验制动闸间隙，确保在2-4mm范围内。液压站需定期更换液压油，过滤精度不低于10μm。制动衬垫磨损量达到原厚度1/3时必须更换。

c.信号系统：提升信号必须声光兼备，急停信号优先级最高。信号工与绞车工需使用专用口令联系，非岗位人员严禁操作信号装置。

（2）压力容器

a.定期检验：空压储气罐、锅炉等压力容器每年进行一次外部检查，每三年进行一次内部检验。检验内容包括壁厚测量、焊缝探伤、安全阀校验等。

b.安全附件管理：安全阀需每年校验一次，铅封完好。压力表每半年校验一次，精度不低于1.5级。液位计、温度计需定期冲洗，防止堵塞。

c.操作规范：操作工需持证上岗，运行中每小时记录压力、温度参数。严禁超压运行，压力超过设计值90%时必须立即泄压。

（3）起重机械

a.钢丝绳检查：起重钢丝绳每周检查断丝、磨损情况，安全系数不低于5倍。吊钩需进行100%无损检测，发现裂纹立即报废。

b.限位装置：起重机械必须配备上升极限位置限制器和运行极限位置限制器。限位开关每月试验一次，确保动作灵敏可靠。

c.捆绑规范：吊装时捆绑角度不超过120度，钢丝绳与吊具接触处需加衬垫。起吊过程中禁止人员在吊物下方停留或穿行。

3.辅助设施管理

（1）供配电系统

a.变电所管理：变电所需配置“五防”功能（防误分误合、防带负荷拉隔离开关等）。高压设备每季度进行红外测温，连接点温升不超过40℃。

b.电缆敷设：电缆需穿管或桥架敷设，弯曲半径不小于电缆直径12倍。电缆沟需定期清理积水，每半年测量绝缘电阻，低压电缆不低于0.5MΩ。

c.备用电源：柴油发电机每周空载试运行30分钟，蓄电池容量每季度检测一次。应急照明需保证持续供电时间不小于30分钟。

（2）通风系统

a.主扇管理：主扇风机需安装在线监测系统，实时监测风量、负压、轴承温度等参数。备用风机每月启动一次，确保切换时间不超过10分钟。

b.风筒维护：风筒接口需采用双圈扎丝绑扎，吊挂间距不大于3米。风筒破损面积超过0.1㎡时必须更换，风筒出口距工作面距离不超过10米。

c.污风处理：污风需经除尘器处理，粉尘浓度不高于10mg/m³。采空区密闭墙需设置取样管，定期检测气体成分。

（3）排水系统

a.水泵房管理：主排水泵需配备两台以上，一台备用。水泵每小时启动一次，试运行5分钟。吸水管底阀需包设不锈钢滤网，孔径不大于5mm。

b.管道维护：排水管路需安装伸缩节，补偿热胀冷缩。管道每年进行一次内壁除锈防腐，阀门每月进行一次动作试验。

c.水仓管理：水仓需分主副仓轮换使用，每半年清理一次。水位传感器需定期校验，报警水位设置在正常水位的80%位置。

4.检测检验管理

（1）内部检测

a.日常巡检：安全员每日对设备设施进行巡查，重点检查防护装置有效性、安全警示标识完整性等。巡查记录需存档保存，保存期不少于3年。

b.专业检测：每月组织机电、通风等专业技术人员进行专项检测，如提升机制动性能测试、通风机风量测定等。检测报告需经总工程师签字确认。

c.隐患整改：检测发现的问题需建立隐患台账，明确整改责任人、整改期限和验收标准。重大隐患需上报企业主要负责人挂牌督办。

（2）第三方检测

a.检验周期：特种设备需委托有资质的第三方机构进行定期检验，如电梯每年一次、压力容器每三年一次。检验前需准备设备档案、运行记录等资料。

b.检验配合：检验过程中需安排专人配合，提供必要的工作条件。检验不合格的设备，需制定整改方案，整改完成后申请复检。

c.结果应用：检验报告需在设备显著位置张贴，检验合格标志需清晰可见。检验发现的问题需纳入设备维护计划，跟踪整改落实。

（3）在线监测

a.系统建设：关键设备需安装在线监测系统，如提升机钢丝绳断丝监测、风机振动监测等。监测数据需实时传输至调度中心，设置报警阈值。

b.数据分析：每周对监测数据进行分析，识别异常趋势。例如，电机轴承温度持续上升时，需检查润滑情况或轴承磨损状态。

c.应急响应：监测系统触发报警时，调度中心需立即通知现场人员处置，并启动应急预案。报警记录需保存不少于2年。

5.淘汰更新管理

（1）淘汰标准

a.国家明令淘汰：如禁止使用非阻燃电缆、无安全防护罩的破碎机等。设备档案中需标注淘汰日期，禁止继续使用。

b.技术落后：设备能耗超标、效率低下时需淘汰，如淘汰老式空压机，更换为永磁变频空压机。淘汰前需进行技术经济性评估。

c.安全隐患：设备存在严重安全隐患且无法修复时需立即淘汰，如提升机制动系统失效的卷筒。

（2）更新流程

a.需求申报：使用部门根据设备状况提出更新申请，附设备现状评估报告。技术部门需对更新必要性进行审核。

b.方案论证：组织专家对更新方案进行论证，包括设备选型、技术参数、投资预算等。论证报告需经企业主要负责人审批。

c.验收投用：新设备安装调试合格后，需进行72小时试运行。试运行期间需记录各项性能指标，验收合格后方可正式投用。

（3）设备处置

a.拆解管理：淘汰设备需由专业人员进行拆解，危险部件如蓄电池、压力容器需单独处理。拆解过程需做好安全防护措施。

b.资产处置：可再利用的零部件需登记造册，优先用于维修。报废设备需交由有资质的回收公司处理，留存处置证明。

c.档案销毁：设备档案保存期不少于设备报废后5年，期满后需经安全部门审核后销毁，销毁过程需全程记录。

六、应急管理与事故处理

1.应急预案体系

（1）预案编制

a.预案类型：矿山企业需制定综合应急预案、专项应急预案（如坍塌、火灾、透水、中毒窒息）和现场处置方案。综合预案涵盖应急组织体系、响应程序、保障措施等内容；专项预案针对特定事故类型制定处置流程；现场处置方案细化到具体作业岗位的操作步骤。

b.编制依据：预案编制需参考《生产安全事故应急预案管理办法》《金属非金属矿山安全规程》等法规标准，结合矿山实际风险特点。例如，高瓦斯矿山需重点编制瓦斯爆炸专项预案，尾矿库需制定溃坝专项预案。

c.内容要素：预案需明确应急组织机构及职责、预防与预警机制、应急响应程序、应急保障措施、后期处置等内容。组织机构应包括应急指挥部、抢险救援组、技术专家组、医疗救护组等，各组职责需具体到人。

（2）预案管理

a.评审备案：预案编制完成后需组织专家评审，评审合格后报属地应急管理部门备案。评审专家应包括矿山安全工程师、医疗急救专家、消防指挥员等，确保预案科学性和可操作性。

b.动态更新：预案每年至少修订一次，或发生以下情况时及时更新：生产工艺改变、法律法规更新、事故教训总结、应急演练发现问题。例如，某矿引进新设备后，修订了机械伤害现场处置方案。

c.培训宣贯：应急预案需纳入员工安全培训内容，通过案例讲解、桌面推演等形式使全员熟悉预案流程。新员工入职时需重点培训岗位对应的现场处置方案，考核合格后方可上岗。

（3）应急演练

a.演练类型：演练分为综合演练、专项演练和现场处置演练三种。综合演练每半年组织一次，检验整体应急响应能力；专项演练每季度开展一次，针对特定事故类型；现场处置演练每月进行一次，强化岗位应急技能。

b.演练设计：演练需制定详细方案，明确演练目标、场景设置、参与人员、评估标准。例如，火灾专项演练可模拟井下变电所起火，测试报警、疏散、灭火、救援等环节的衔接。

c.效果评估：演练结束后需进行评估，通过现场观察、人员访谈、流程复盘等方式发现问题，形成评估报告。评估结果用于改进预案和培训计划，例如某矿演练中发现通讯盲区，增设了应急广播系统。

2.应急响应机制

（1）预警与报告

a.预警分级：根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般），分别用红、橙、黄、蓝标识。例如，井下瓦斯浓度达到1.5%时启动橙色预警。

b.预警发布：预警信息通过矿区广播、电话、短信等方式发布，明确预警级别、影响范围、应对措施。预警发布后需加强监测，每小时更新一次情况。

c.事故报告：发生事故后，现场人员需立即向调度室报告，报告内容包括事故类型、发生时间、地点、伤亡情况等。调度室接报后1小时内上报企业负责人和属地应急管理部门，重大事故可直接上报至省级部门。

（2）响应启动

a.响应分级：对应预警等级，应急响应分为四级。一级响应由企业主要负责人启动，成立应急指挥部，调动全矿资源；二级响应由分管安全领导启动，协调各部门力量；三级响应由安全部门负责人启动，组织现场处置；四级响应由班组长启动，采取初步措施。

b.指挥协调：应急指挥部设在调度室，总指挥由矿长担任，成员包括各部门负责人。指挥部