房屋建筑安全管理制度

房屋建筑安全管理制度

一、总则

1.1制定目的

为规范房屋建筑安全管理行为，预防和减少房屋建筑安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共利益，依据国家相关法律法规及标准，结合房屋建筑建设、使用、维护全生命周期特点，制定本制度。

1.2制定依据

本制度以《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程质量保修办法》《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）等法律法规及国家、行业现行技术标准为依据，同时参照地方性房屋建筑安全管理相关规定。

1.3适用范围

本制度适用于行政区域内新建、改建、扩建、既有房屋建筑的安全管理，涵盖房屋建筑从规划、设计、施工、验收、使用、维护到拆除的全过程。涉及房屋建筑的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、物业服务企业、产权人、使用人及相关监督管理部门，均应遵守本制度。

1.4基本原则

房屋建筑安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“权责明确、分级负责、属地管理、动态管控”原则，落实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监理责任、产权人使用维护责任，强化政府监管和社会监督，构建全链条、多层级的安全管理体系。

1.5术语定义

1.5.1房屋建筑安全：指房屋建筑在正常使用条件下，结构安全、消防安全、使用安全等符合国家及行业相关标准，不存在可能引发人员伤亡或财产损失的危险状态。

1.5.2危险房屋：指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

1.5.3安全隐患：指房屋建筑在设计、施工、使用、维护等环节中存在的可能导致安全事故的不安全因素，包括结构缺陷、违规改造、消防设施缺失等。

1.5.4全生命周期管理：指从房屋建筑规划立项到最终拆除处置的整个过程中，对安全风险进行识别、评估、控制和持续改进的系统管理。

二、组织机构与职责

2.1总体架构

2.1.1管理委员会

房屋建筑安全管理组织架构的核心是管理委员会，该委员会由政府主管部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及物业代表共同组成。管理委员会负责统筹全局安全管理工作，制定年度安全目标和计划，并定期召开会议评估安全风险。委员会成员需具备相关资质，如政府官员需持有安全管理证书，企业代表需有五年以上行业经验。会议频率为每季度一次，遇紧急情况可临时召集。决策过程采用投票制，确保各方意见得到充分表达。例如，在处理老旧小区改造时，委员会需协调设计单位优化结构方案，施工单位落实安全措施，监理单位全程监督，避免责任推诿。

2.1.2执行团队

执行团队是管理委员会的下属机构，由专职安全管理人员组成，负责日常安全事务的落实。团队分为技术组和监督组，技术组侧重安全检测和风险评估，监督组负责现场巡查和问题整改。成员选拔标准严格，要求具备建筑工程专业背景和认证，如注册安全工程师资格。团队规模根据项目规模调整，一般大型项目配备10-15人，小型项目5-8人。工作内容包括每周进行安全巡查，记录隐患数据，并提交报告给管理委员会。例如，在高层建筑施工中，技术组需使用专业仪器检测混凝土强度，监督组则检查工人是否佩戴安全帽，确保操作规范。

2.1.3协调机制

协调机制旨在促进各部门高效协作，避免信息孤岛。管理委员会下设协调办公室，作为信息枢纽，负责收集、整理和分发安全相关数据。办公室采用电子化管理系统，实时更新安全档案，如施工日志和检测报告。部门间沟通渠道包括月度协调会、在线平台和紧急热线。例如，当发现消防设施缺失时，协调办公室立即通知物业单位采购设备，并同步给监理单位验收，确保问题在48小时内解决。这种机制减少了重复工作，提高了响应速度。

2.2各部门职责

2.2.1建设单位职责

建设单位作为项目发起方，承担首要安全责任，需确保从规划到验收的全过程符合安全标准。职责包括：选择具备资质的设计和施工单位，签订合同时明确安全条款；提供充足的安全预算，用于购买防护设备和培训人员；组织安全培训，确保所有参与人员了解风险点；定期检查施工进度和质量，避免赶工导致安全隐患。例如，在住宅开发项目中，建设单位需监督施工单位按图施工，防止擅自改变结构设计，并预留10%的预算用于安全应急。

2.2.2施工单位职责

施工单位是安全管理的直接执行者，负责施工过程中的具体安全措施。职责包括：制定施工安全计划，明确风险防控措施；配备专职安全员，每日进行现场巡查；使用合格材料，避免偷工减料；及时整改发现的问题，如脚手架松动或用电隐患；记录安全日志，向建设单位和监理单位汇报。例如，在桥梁施工中，施工单位需设置安全网和警示标志，并对工人进行高空作业培训，确保事故率低于行业平均水平。

2.2.3监理单位职责

监理单位作为第三方监督者，独立评估安全合规性，确保各方履行责任。职责包括：审查施工安全计划，提出改进建议；现场监督施工过程，记录违规行为；参与安全验收，出具评估报告；协助处理安全事故，分析原因并提交整改方案。例如，在商业楼项目中，监理单位需检查消防通道是否畅通，灭火器是否有效，并每月向管理委员会提交安全评估报告。

2.2.4物业服务企业职责

物业服务企业负责房屋使用阶段的安全管理，涵盖日常维护和应急响应。职责包括：定期检查公共设施，如电梯和消防系统；组织消防演练，提高居民安全意识；处理报修请求，及时修复安全隐患；建立应急预案，应对火灾或地震等突发事件。例如，在老旧小区管理中，物业服务企业需每季度检查电路老化问题，并更新居民安全手册，普及逃生知识。

2.3责任划分

2.3.1法律责任

法律责任基于国家法律法规，明确各方在安全事故中的法律后果。建设单位若因设计缺陷导致坍塌，需承担民事赔偿和行政处罚，如罚款或吊销执照；施工单位若违反操作规程造成伤亡，主要负责人可能面临刑事责任；监理单位若失职未发现隐患，需承担连带责任。例如，在2018年某住宅楼坍塌事件中，建设单位被判赔偿受害者家属，施工单位负责人被追究刑事责任，监理单位被罚款50万元。

2.3.2合同责任

合同责任通过书面协议约定，确保责任可追溯。建设单位在合同中指定安全标准，施工单位承诺遵守，监理单位负责验证；违约条款包括罚款、终止合同或赔偿损失。例如，在施工合同中，若施工单位未按时完成安全培训，需支付合同金额5%的违约金；若监理单位未及时报告问题，建设单位有权扣减监理费。

2.3.3管理责任

管理责任强调内部问责机制，防止责任模糊。管理委员会需建立考核制度，定期评估各部门安全绩效；对失职人员采取警告、降职或解雇措施；设立安全奖励基金，表彰表现优异的团队。例如，在年度考核中，安全记录优良的项目团队可获得奖金，而多次违规的部门负责人需参加再培训。

2.4协调机制

2.4.1信息共享平台

信息共享平台是协调机制的技术支撑，实现安全数据的实时互通。平台由管理委员会开发，集成各部门数据源，如施工日志、检测报告和事故记录。用户权限分级，建设单位可查看项目进度，监理单位可提交验收报告，物业单位可更新维护记录。例如，在地震多发区，平台自动推送预警信息，提醒物业单位加固房屋结构，并通知居民疏散。

2.4.2联合会议制度

联合会议制度是定期沟通的保障，确保问题及时解决。会议分为月度例会和专题研讨会，月度例会由管理委员会主持，各部门汇报安全进展；专题研讨会针对特定问题，如火灾隐患排查，邀请专家参与。会议记录需存档，并跟踪整改落实。例如，在台风季节，联合会议会讨论防风措施，施工单位加固脚手架，物业单位清理排水系统。

2.4.3应急响应流程

应急响应流程处理突发安全事件，最大限度减少损失。流程包括：发现隐患后，现场人员立即上报；协调办公室启动应急预案，通知相关部门；救援组赶赴现场，控制事态；事后总结经验，更新安全计划。例如，在发生火灾时，物业单位启动警报，施工单位疏散人员，监理单位协助消防队灭火，管理委员会事后组织复盘会议。

三、安全管理制度体系

3.1建设阶段安全管理制度

3.1.1设计安全审查制度

设计单位需在方案设计阶段提交结构安全计算书、抗震设防专项说明等文件，由施工图审查机构进行强制性条文核查。重点审查地基基础方案合理性、结构体系选型安全性及特殊部位构造措施。对于超限高层建筑、大跨度空间结构等复杂项目，应组织专家论证会，确保设计方案符合现行国家规范。设计文件修改需重新履行审查程序，杜绝边设计边施工的违规行为。

3.1.2施工安全许可制度

施工单位在开工前必须取得《建筑施工安全生产许可证》，并建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任制。深基坑、高支模、起重吊装等危大工程施工前，需编制专项施工方案，经监理单位总监理工程师审核签字后实施。超过一定规模的危大工程专项方案应组织专家论证，论证报告作为施工依据。施工现场应实行封闭管理，设置明显安全警示标志，配备应急物资储备点。

3.1.3隐患排查治理制度

建立建设单位总负责、施工单位主落实、监理单位监督的隐患排查机制。每日由安全员进行巡查，每周由项目经理组织专项检查，每月由企业负责人带队综合检查。发现隐患必须登记建档，明确整改责任人、措施和时限。重大隐患实行挂牌督办，整改完成后由总监理工程师复查确认。对拒不整改或整改不到位的，建设行政主管部门可暂扣施工许可证。

3.2使用阶段安全管理制度

3.2.1房屋交付验收制度

建设单位在竣工验收合格后15日内，向购房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，明确房屋结构安全使用年限、主要部件保修范围及日常维护要求。物业服务企业应建立房屋本体档案，记录公共部位结构状况、设备设施参数及历次维修记录。业主在装修前需提交装修方案，涉及拆改墙体、楼板的，需提供原设计单位或具有资质的检测机构出具的可行性意见。

3.2.2日常巡查维护制度

物业服务企业应配备专职安全巡查员，每周对公共区域进行一次全面检查，重点包括：外墙饰面有无空鼓脱落、楼梯间疏散通道是否畅通、消防设施是否完好有效、电梯运行参数是否正常。建立巡查日志制度，对发现的问题实行"发现-登记-上报-整改-复查"闭环管理。每年汛期前、冬季前应组织专项排查，做好防渗漏、防冻害等季节性防护措施。

3.2.3安全使用告知制度

在小区公告栏、电梯轿厢等显著位置张贴《房屋安全使用须知》，明确禁止行为：擅自拆改承重结构、超负荷使用楼面荷载、违规搭建加层、堵塞消防通道等。对违规装修行为，物业服务企业应及时制止并报告住建部门。在房屋使用说明书附录中，应附有典型违规改造案例及后果说明，增强业主安全意识。

3.3维护阶段安全管理制度

3.3.1定期检测鉴定制度

房屋交付使用后，应建立"五年一小检、十年一大检"的定期检测制度。小检由物业服务企业委托有资质的检测机构进行，重点检测混凝土强度、钢筋锈蚀状况、墙体裂缝发展等；大检需增加结构安全性评估，必要时进行荷载试验。对建成超过30年的老旧房屋，应每三年进行一次全面安全鉴定。检测鉴定报告应向全体业主公示，并根据结论制定维修加固计划。

3.3.2维修资金使用制度

建立维修资金申请、审核、拨付、监督的全流程管理制度。当房屋出现结构安全隐患或公共设施严重损坏时，由业主委员会或物业服务企业提出申请，经住建部门审核后拨付资金。重大维修项目需通过业主大会表决，维修方案应公示7个工作日。资金使用实行分账核算，每季度在小区公告栏公示收支明细，接受全体业主监督。

3.3.3应急抢险制度

制定房屋突发险情应急预案，明确组织架构、响应流程、处置措施和保障机制。当遭遇台风、暴雨等极端天气时，应提前启动应急响应，组织人员对危险部位进行加固。发生结构裂缝、地基沉降等险情时，立即疏散受影响区域人员，设置警戒区域，并聘请专业机构进行排险。建立24小时应急值守制度，确保险情发生后30分钟内响应，2小时内专业人员到场处置。

3.4特殊房屋安全管理制度

3.4.1老旧房屋安全管理制度

对建成超过40年的房屋，实施"一楼一档"精细化管理。由街道牵头组织住建、消防、规划等部门联合排查，建立危险房屋台账。对D级危房坚决停止使用，组织居民临时安置；对C级危房采取加固措施，限制使用功能。建立"白蚁防治-结构加固-管线更新"三位一体改造模式，同步提升房屋安全性和居住舒适度。

3.4.2改扩建房屋安全管理制度

房屋加层、改造前必须进行结构安全性验算，由原设计单位或资质等级不低于原设计单位的设计单位出具加固方案。改造后需重新进行竣工验收，重点核查新增结构与原结构的连接可靠性、荷载传递路径是否合理。严禁将住宅改为商业用途，确需变更的应经规划部门批准并采取防火分隔措施。

3.4.3历史建筑安全管理制度

建立历史建筑保护责任人制度，明确产权人为安全第一责任人。修缮工程必须遵循"最小干预"原则，采用传统工艺和原材料。每年由文物管理部门组织专家进行结构安全评估，重点检查木构件腐朽、砖风化、地基沉降等情况。建立数字化档案库，记录建筑形制、材料性能、历次修缮信息，为保护工作提供科学依据。

四、安全监督检查机制

4.1日常监督检查

4.1.1巡查制度

安全巡查实行网格化管理，将建筑区域划分为若干责任片区，每个片区配备专职安全巡查员。巡查员每日对责任区进行至少两次全面检查，重点记录脚手架稳定性、临边防护设施、临时用电线路等关键部位。巡查采用"走动式管理"，携带统一印制的《安全巡查记录本》，对发现的问题即时拍照留证并标注位置。巡查记录需当日上传至数字化管理平台，确保信息实时同步。例如，在高层建筑施工中，巡查员需特别关注核心筒爬模系统的安全销是否到位，发现松动立即通知作业班组暂停施工并整改。

4.1.2专项检查

针对施工高峰期、恶劣天气等特殊时段，由安全管理部门牵头组织多部门联合检查。检查组由技术专家、安全工程师、监理人员组成，采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。专项检查聚焦深基坑支护、高支模体系、起重机械等危大工程，使用激光测距仪、回弹仪等专业设备进行数据采集。检查结果形成《专项检查报告》，对存在重大隐患的部位立即下发《停工整改通知书》，明确整改时限和责任人。

4.1.3随机抽查

建立"双随机"抽查机制，随机抽取检查对象和检查人员。抽查比例不低于在建项目的30%，重点核查前期检查问题的整改落实情况。抽查采用"飞行检查"模式，不提前告知检查时间，突击进入施工现场。检查人员携带执法记录仪全程录像，对发现的新问题现场开具《现场检查笔录》。例如，在某住宅项目抽查中发现施工单位未按方案搭设卸料平台，检查组立即调取材料进场验收记录，核实钢管壁厚是否达标，并对项目经理进行约谈警示。

4.2专项监督检查

4.2.1危大工程监督

对超过一定规模的危大工程实行"全过程旁站监督"，监理单位派驻专职安全监理工程师。监督重点包括：专项施工方案是否经专家论证、安全技术交底是否覆盖所有作业人员、现场监测数据是否在设计允许范围内。深基坑工程需每日记录支护结构位移、周边建筑物沉降数据；高支模体系在混凝土浇筑过程中实行"双控"，即控制浇筑速度和布料点间距。监督工程师每小时巡查一次，发现异常立即启动应急程序。

4.2.2消防安全监督

联合消防部门开展季度消防安全专项检查，重点核查：临时消防水源是否满足规范要求、灭火器配置类型与场所是否匹配、动火作业是否履行审批手续。检查人员使用烟雾测试仪检测疏散通道的烟气流动性，模拟火灾场景测试应急照明和疏散指示标志的响应时间。对员工宿舍违规使用大功率电器、消防通道堆放物料等常见隐患，建立"问题清单"并跟踪整改销号。

4.2.3特殊气候应对监督

在台风、暴雨等极端天气来临前，组织专项安全检查。检查内容涵盖：塔吊自由端高度是否按方案降节、施工用电是否采取防触电措施、围挡广告牌是否加固。检查组使用风速仪现场测量风力，对不满足安全要求的设施立即组织拆除或加固。天气过后，重点检查地基沉降、边坡稳定性等隐蔽工程，形成《灾后安全评估报告》后方可复工。

4.3问题整改与闭环管理

4.3.1隐患分级处置

根据隐患严重程度实行分级管理：一般隐患由责任单位24小时内整改完毕；较大隐患需制定专项方案，48小时内完成整改；重大隐患立即停工，由建设单位组织专家论证整改方案。隐患整改实行"五定"原则，即定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。整改完成后，由安全管理部门组织复查验收，验收合格方可解除停工指令。

4.3.2整改跟踪机制

建立《安全隐患整改跟踪台账》，对每个隐患实行全生命周期管理。台账记录隐患发现时间、整改要求、复查结果等关键信息，并通过信息化系统发送整改提醒。对逾期未整改的单位，采取阶梯式处罚措施：首次约谈项目经理、第二次暂停投标资格、第三次纳入建筑市场信用黑名单。例如，某施工单位因三次未按期整改脚手架问题，被限制半年内参与政府投资项目投标。

4.3.3举一反三整改

对重复发生或性质严重的隐患，开展"举一反三"专项治理。组织相关单位召开事故分析会，从管理漏洞、技术缺陷、人员意识等层面深挖根源。制定《同类隐患防治手册》，明确防控措施和检查要点。在项目现场设置"隐患警示教育角"，展示典型事故案例和整改前后对比照片，强化全员安全意识。

4.4监督保障措施

4.4.1人员保障

建立安全监督专家库，聘请具有高级职称的注册结构工程师、消防工程师等专家参与重大检查。监督人员实行定期轮岗制度，每三年进行一次专业能力考核，考核不合格者暂停监督资格。为监督人员配备专业装备，包括红外热成像仪、噪音检测仪、气体检测仪等，提升隐患识别能力。

4.4.2技术保障

开发"智慧安全监督"移动平台，集成隐患上报、整改跟踪、数据分析等功能。监督人员通过手机APP实时上传检查数据，系统自动生成风险热力图。引入BIM技术进行安全模拟，在施工前识别高空坠落、物体打击等风险点。在重点区域安装智能监控设备，通过AI图像识别自动识别未佩戴安全帽、违规吸烟等行为。

4.4.3制度保障

制定《安全监督工作考核办法》，将检查频次、问题整改率、隐患消除率等指标纳入监督人员绩效考核。建立"监督责任倒查"机制，对因监督失职导致安全事故的，严肃追究监督人员责任。定期发布《建筑安全监督白皮书》，公开典型问题和优秀案例，形成行业监督标杆。

五、应急处置与救援体系

5.1应急准备

5.1.1预案编制

各单位需根据房屋建筑类型和风险特点，制定专项应急预案。预案内容应包括组织架构、响应流程、处置措施、物资储备等关键要素。例如，高层住宅需重点制定火灾逃生预案，老旧房屋需编制结构坍塌应急方案。预案编制需组织专家论证，确保科学性和可操作性，并定期组织修订更新，一般每两年至少修订一次。

5.1.2物资储备

建立分级分类的应急物资储备体系。建设单位需在施工现场储备急救箱、担架、应急照明等基础物资；物业服务企业应配备消防水带、破拆工具、防汛沙袋等常用设备；政府应急部门需储备大型救援机械、生命探测仪等专业装备。物资存放位置需明确标识，定期检查维护，确保随时可用。例如，在台风多发区域，物业需提前储备抽水泵、挡水板等防汛物资，并放置在地下车库入口等关键位置。

5.1.3队伍建设

组建专业应急救援队伍，包括施工单位的应急小分队、物业的微型消防站、社区志愿救援队等。队伍成员需接受系统培训，掌握急救技能、设备操作和心理疏导等能力。定期开展实战演练，模拟火灾、地震、坍塌等场景，检验队伍协同作战能力。例如，某小区每半年组织一次夜间消防演练，让居民熟悉疏散路线和自救方法。

5.2应急响应

5.2.1信息报告

建立多渠道信息报告机制。现场人员发现险情后，需第一时间通过电话、对讲机或应急平台向单位负责人报告；物业服务企业接到报告后，应立即启动内部响应程序；政府应急部门通过12345热线、网格化管理系统等渠道收集信息。报告内容需包括事发时间、地点、险情类型、伤亡情况等核心要素，确保信息准确完整。

5.2.2分级响应

根据险情严重程度实行分级响应。一般险情由单位自行处置；较大险情由街道协调处置；重大险情启动市级应急响应。响应启动后，应急指挥部迅速调集资源，组织专家评估风险，制定救援方案。例如，某商业楼发生局部坍塌后，市级指挥部立即调集消防、医疗、建筑专家等力量赶赴现场，成立现场救援组、医疗救护组、秩序维护组等专项小组。

5.2.3现场处置

现场处置遵循"先救人、后救物"原则。救援人员需佩戴安全防护装备，使用专业设备开展搜救。对危险区域设置警戒线，防止次生灾害。同时做好伤员救治、人员疏散、信息发布等工作。例如，在地震救援中，救援队使用生命探测仪定位被困人员，利用液压破拆工具开辟通道，医疗组在安全区域临时救治伤员。

5.3事后处置

5.3.1损害评估

险情处置结束后，立即组织专业评估。技术人员对建筑结构安全进行检测，评估房屋是否具备继续使用条件；统计人员伤亡和财产损失情况；分析事故原因，明确责任主体。评估结果需向公众公开，消除恐慌情绪。例如，某小区发生燃气爆炸后，第三方机构对受损楼栋进行结构检测，出具安全评估报告，指导后续维修或重建方案。

5.3.2恢复重建

根据评估结果制定恢复计划。轻微损坏的建筑可进行加固修复；严重损坏的建筑需拆除重建；涉及公共安全的设施需同步升级改造。恢复过程需严格监管，确保施工质量和安全。例如，某学校教学楼在火灾后重建时，采用防火涂料、自动喷淋系统等新工艺，提升消防安全等级。

5.3.3总结改进

事故处置完成后，组织复盘总结。分析应急预案的不足，优化响应流程；修订安全管理制度，堵塞管理漏洞；开展警示教育，提升全员安全意识。总结报告需报主管部门备案，作为后续工作改进依据。例如，某建筑工地发生坍塌事故后，企业修订了危大工程专项施工方案，增加了专家论证环节。

5.4保障措施

5.4.1资金保障

建立应急资金专项账户。建设单位按工程造价的1%提取应急资金；政府财政设立应急储备金；鼓励企业购买安全生产责任险。资金使用实行专款专用，严格审批流程，确保及时到位。例如，某市规定新建项目必须缴纳安全生产风险抵押金，用于事故应急处置和善后赔偿。

5.4.2技术保障

建立应急技术支撑体系。依托高校、科研院所组建专家库，提供技术咨询；开发应急管理信息系统，实现信息共享和智能调度；配备无人机、机器人等高科技装备，提升救援效率。例如，在复杂建筑救援中，使用无人机航拍现场情况，机器人进入危险区域探测。

5.4.3社会协同

构建多元参与的应急网络。与消防、医疗、公安等部门建立联动机制；鼓励社会组织、志愿者参与救援；开展社区应急互助，形成自救互救能力。例如，某社区组建"邻里救援队"，定期培训急救技能，在突发事件中发挥第一响应人作用。

六、监督考核与持续改进

6.1监督考核机制

6.1.1日常监督

建立常态化监督检查体系，由安全管理部门联合第三方机构开展季度巡查。采用"四不两直"方式，随机抽取检查对象，重点核查安全制度执行情况、隐患整改落实效果。巡查人员携带专业检测设备，对结构安全、消防设施、用电系统等进行实地检测，记录数据并形成《安全状况评估报告》。例如，在老旧小区改造项目中，监督人员使用红外热像仪检测墙体保温层是否存在空鼓，对发现的问题当场拍照取证并要求限期整改。

6.1.2专项考核

针对关键环节开展专项考核，每半年组织一次安全大检查。考核内容包括：危大工程专项方案执行情况、应急演练实效性、安全培训覆盖率等。采用量化评分制，满分100分，80分以下视为不达标。考核结果与单位信用等级挂钩，连续两次不达标的企业将被列入重点监管名单。例如，某施工企业因高支模搭设不符合规范被扣15分，后续需在专家指导下完成整改并复检。

6.1.3责任追究