安全生产隐患大排查大整治工作方案

安全生产隐患大排查大整治工作方案一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“零事故”为目标，聚焦重点领域、重点环节、重点部位，全面开展安全生产隐患大排查大整治，压实各方安全生产责任，强化风险防控和隐患治理，提升本质安全水平，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）工作目标

（三）基本原则

1.坚持问题导向。聚焦安全生产突出问题和薄弱环节，紧盯易导致群死群伤的重大隐患和非法违法行为，精准发力、靶向施治，确保排查整治有的放矢、取得实效。

2.坚持责任导向。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，压实属地党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.坚持标本兼治。既要立足当前，集中力量解决存在的突出隐患，坚决防范事故发生；又要着眼长远，完善安全生产制度体系，加强源头治理和基础建设，提升安全生产长效保障能力。

4.坚持统筹推进。将大排查大整治与日常监管、专项治理、信用体系建设相结合，与安全生产专项整治三年行动、重点行业领域整治等重点工作相衔接，形成工作合力，确保整治行动有序推进、取得实效。

二、组织领导与职责分工

（一）成立领导小组

为统筹推进安全生产隐患大排查大整治工作，成立由党委政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，应急管理、发展改革、公安、交通运输、住房城乡建设、工业和信息化、市场监管、消防救援等部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室在应急管理部门，承担日常协调、信息汇总、督促检查等职责，办公室主任由应急管理部门主要负责人兼任。

领导小组主要职责：贯彻落实党中央、国务院及上级党委政府关于安全生产工作的决策部署，研究制定大排查大整治工作的总体方案、政策措施；统筹协调解决工作中的重大问题，督促指导各成员单位和下级党委政府落实工作责任；定期分析研判安全生产形势，评估工作进展，调整优化工作举措。

（二）明确职责分工

1.属地党委政府责任

各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责”，主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，班子成员对分管领域安全生产工作负领导责任。乡镇（街道）要组织村（社区）和辖区企业开展全面排查，建立隐患台账，督促整改落实；对重大隐患要及时上报属地党委政府和相关部门，协调解决整改过程中的困难问题。

2.部门监管责任

（1）应急管理部门：负责综合协调、指导监督各行业领域排查整治工作，牵头组织对重点行业领域进行专项督查，督促企业落实主体责任，依法查处安全生产违法违规行为。

（2）发展改革部门：负责指导能源、粮食等行业领域隐患排查整治，协调推动重大安全隐患整改项目立项、资金保障等工作。

（3）公安部门：负责道路交通安全隐患排查整治，严厉打击无证驾驶、超载超速、非法营运等违法行为；配合相关部门对存在重大隐患的企业采取停产停业等强制措施。

（4）交通运输部门：负责道路水路运输、公路水路施工、港口码头等领域的隐患排查整治，督促企业加强运输车辆、船舶的安全管理。

（5）住房城乡建设部门：负责房屋建筑、市政工程、燃气、城市轨道交通等领域的隐患排查整治，重点排查深基坑、高支模、起重机械、燃气管道等设施设备的安全风险。

（6）工业和信息化部门：负责指导工业行业（不含煤矿、危险化学品）隐患排查整治，推动企业开展安全技术改造，提升本质安全水平。

（7）市场监管部门：负责特种设备、危险化学品及其包装物、容器等领域的隐患排查整治，依法查处无证生产、超期未检等违法违规行为。

（8）消防救援机构：负责人员密集场所、高层建筑、大型综合体等领域的火灾隐患排查整治，督促落实消防安全责任制，加强消防设施建设和维护。

（9）其他有关部门：按照“三管三必须”要求，对各自主管行业领域开展隐患排查整治，确保责任无盲区、无死角。

3.企业主体责任

企业是安全生产隐患排查整治的责任主体，主要负责人要履行第一责任人职责，建立健全全员安全生产责任制，明确各部门、各岗位的排查整治职责。要制定自查自纠方案，对照法律法规、标准规范，全面开展风险辨识和隐患排查，建立隐患台账、整改清单、责任清单，实行“销号管理”。对重大隐患要制定整改方案，落实整改资金、措施、时限、责任人，确保隐患及时消除；对不能立即整改的重大隐患，要采取停产停业、停止使用等措施，落实监控责任，严防事故发生。

4.工会组织责任

工会要依法对安全生产工作进行监督，组织职工群众参与隐患排查整治，提出合理化建议；督促企业落实劳动保护措施，维护职工在安全生产方面的合法权益。

（三）工作机制

1.会商研判机制

领导小组每月召开一次工作推进会，听取各成员单位工作进展情况汇报，分析存在的问题，研究解决措施；遇有重大情况，随时召开专题会议，研究部署应急处置工作。各成员单位每季度向领导小组办公室报送工作总结，重大隐患要及时上报。

2.信息报送机制

建立安全生产隐患排查整治信息报送制度，各成员单位、各乡镇（街道）要明确信息员，负责收集、整理、汇总本辖区、本行业领域的隐患排查整治数据，按时上报领导小组办公室。隐患信息要包括隐患名称、类型、位置、责任单位、整改措施、完成时限等要素，确保信息真实、准确、完整。

3.督导检查机制

领导小组办公室组织相关部门成立督导组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对各成员单位、各乡镇（街道）及企业排查整治工作进行督导检查。对工作推进不力、隐患整改不到位的单位，下达整改通知书，限期整改；对拒不整改或整改不到位的，依法依规严肃处理。

4.考核问责机制

将安全生产隐患大排查大整治工作纳入年度安全生产目标考核内容，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对责任不落实、措施不到位、导致事故发生的，依法依规追究相关单位和人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

三、排查范围与重点内容

（一）重点行业领域排查

1.矿山领域

煤矿方面，重点排查瓦斯抽采系统、通风系统、监测监控系统运行情况，检查瓦斯超限报警、断电功能是否有效；矿井水害防治措施落实情况，包括探放水设计、现场执行情况，以及矿井排水系统设备完好性；顶板管理情况，检查采掘工作面支护质量、顶板离层监测仪安装使用情况；井下运输系统安全防护设施设置情况，包括皮带运输机安全保护装置、斜巷防跑车装置等。非煤矿山方面，重点排查地下矿山通风、提升、排水、运输系统，露天矿山台阶高度、边坡稳定性，尾矿库坝体稳定性、排洪设施、浸润线观测设施等，严厉打击超层越界开采、不按设计施工等违法违规行为。

2.危险化学品领域

生产储存环节，重点排查危险化学品企业总图布局是否符合规范，安全间距是否达标；反应釜、储罐等设备设施是否定期检测检验，安全附件是否齐全有效；自动化控制系统、紧急停车系统、安全联锁装置是否正常运行；易燃易爆、有毒有害场所通风、防火、防爆、防泄漏措施是否落实。经营运输环节，检查加油站、加气站卸油（气）作业安全管理措施，油（气）罐区防雷、防静电设施是否完好；危险化学品运输车辆是否安装卫星定位装置，是否超载、超速、超范围运输，驾驶员、押运员是否持证上岗；剧毒化学品、易制爆化学品购买、运输许可手续是否齐全，流向登记是否规范。

3.交通运输领域

道路运输方面，重点排查“两客一危一货”车辆（长途客运、旅游客运、危险品运输、重型货运车辆）安全技术状况，包括制动系统、转向系统、轮胎、灯光等关键部件；动态监控系统运行情况，检查车辆是否按规定安装卫星定位装置，是否实时在线，是否存在人为关闭、屏蔽等行为；驾驶员资质审查情况，是否存在无证驾驶、准驾不符、疲劳驾驶、超速超载等违法违规行为。水路运输方面，排查客船、危险品船船舶证书是否齐全，船员是否持证上岗；船舶消防、救生、防污染设备是否配备齐全且有效；码头作业区安全管理措施落实情况，包括装卸作业安全操作规程执行情况，危险货物作业区域安全防护设施设置情况。

4.建筑施工领域

房屋建筑工程，重点排查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、执行情况；深基坑支护结构稳定性、周边建筑物沉降观测情况；高支模立杆基础、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑设置是否符合规范要求；塔吊、施工升降机等起重机械安装、拆卸、使用登记手续是否齐全，安全装置是否灵敏可靠，检测报告是否在有效期内。市政基础设施工程，检查地下管线保护措施落实情况，特别是燃气、热力、电力等高压管线周边施工安全防护；隧道、桥梁施工过程中围岩监控量测、结构变形监测情况；临时用电系统是否符合“三级配电、两级保护”要求，电缆敷设、配电箱设置是否规范。

5.消防安全领域

人员密集场所，重点排查商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、养老院等场所疏散通道、安全出口是否畅通，是否被占用、堵塞、锁闭；消防设施器材是否配备齐全且完好有效，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等；用火用电用气安全管理情况，是否存在违规使用明火、私拉乱接电线、液化气罐违规存放等问题。高层建筑，排查外墙保温材料防火性能是否达标，是否使用易燃可燃材料；电缆井、管道井等竖向管井是否采用防火封堵，防火门是否完好；消防登高操作场地是否被占用，消防车通道是否畅通；微型消防站建设及人员培训情况，是否具备初起火灾扑救能力。

6.特种设备与城镇燃气领域

特种设备方面，重点排查锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等设备是否办理使用登记，是否在检验有效期内；安全附件、安全保护装置是否定期校验且有效运行；作业人员是否持证上岗，设备日常维护保养记录是否齐全。城镇燃气方面，排查燃气管道（含庭院管、立管）是否腐蚀、老化、泄漏，特别是老旧小区、人口密集区域燃气管道安全状况；燃气表、阀门、连接软管等设施是否完好，是否存在私接“三通”、违规包埋等问题；餐饮场所燃气使用安全情况，包括燃气报警器安装、通风条件、气瓶存放是否符合规范，是否使用不合格气瓶。

7.冶金工贸等其他领域

冶金行业，重点排查高温熔融金属作业环节安全措施落实情况，包括炼钢、炼铁、铸造等环节的起重吊具、罐类设备是否定期检测，防倾覆、防泄漏设施是否齐全；煤气系统（发生炉、管网、阀门等）是否定期检测泄漏，吹扫、置换、放散设施是否有效；有限空间作业审批制度执行情况，通风、检测、监护措施是否到位。粉尘涉爆企业，排查除尘系统是否采用防爆型设备，是否定期清理粉尘；粉尘爆炸危险场所是否采用防爆电气设备，是否落实防静电措施；作业场所粉尘浓度是否符合标准，是否设置泄爆、隔爆、抑爆设施。

（二）重点环节与部位排查

1.风险辨识与评估环节

排查企业是否建立安全风险分级管控机制，是否组织对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面进行全面辨识；辨识出的风险点是否按照红、橙、黄、蓝四色进行分级管理，是否制定针对性的管控措施；风险告知是否到位，在醒目位置设置风险公告栏，标明主要风险因素、管控措施、应急处置方法等；风险动态更新情况，当企业工艺、设备、人员等发生变化时，是否及时重新辨识评估并调整管控措施。

2.安全管理制度与操作规程环节

检查企业是否建立健全全员安全生产责任制，是否明确从主要负责人到一线岗位员工的安全责任；是否制定覆盖所有生产经营环节的安全管理制度，包括安全生产教育培训、隐患排查治理、危险作业管理、设备设施维护、劳动防护用品配备等制度；岗位安全操作规程是否结合岗位实际制定，是否通俗易懂、便于执行，是否组织员工培训并考核；制度执行情况，是否存在制度挂在墙上、落在纸上，实际操作中不执行的问题。

3.从业人员安全教育培训环节

排查企业是否制定年度安全教育培训计划，是否按规定对新进员工、转岗员工、在岗员工进行分级分类培训；特种作业人员是否经专门安全作业培训并取得特种作业操作证，是否按期复审；培训内容是否包括安全生产法律法规、安全知识、操作技能、应急处置措施等，是否结合典型事故案例开展警示教育；培训效果评估情况，是否通过考试、实操等方式检验培训效果，对不合格人员是否重新培训。

4.危险作业环节

重点排查有限空间作业，是否严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，是否落实专人监护，是否配备必要的防护用品和应急救援器材；动火作业，是否办理动火审批手续，是否清理作业点周围可燃物，是否设置警戒线和监护人，是否配备灭火器材；高处作业，是否检查脚手架、安全带、安全网等防护设施是否完好，是否设置安全警示标志，恶劣天气是否停止作业；临时用电作业，是否执行用电申请审批制度，是否由专业电工操作，是否采用TN-S接零保护系统，是否规范设置配电箱。

5.设备设施安全运行环节

排查设备设施是否按规定进行日常维护保养，是否有完整的维护保养记录；特种设备是否由具备资质的单位安装、改造、修理，是否办理使用登记，是否定期检验；安全附件（如安全阀、压力表、液位计等）是否按规定周期校验，是否在校验有效期内；设备运行参数是否符合设计要求，是否存在超温、超压、超负荷运行现象；老旧设备是否及时更新淘汰，是否存在“带病运行”问题。

（三）重点时段与区域排查

1.节假日与重大活动时段

在元旦、春节、国庆等节假日期间以及重大活动举办期间，重点排查人员密集场所客流疏导、安全防范措施落实情况；交通运输工具安全检查及驾驶员安全教育培训情况；节日期间停产企业的设备断电、危险物料存放安全管理情况；节后复工复产企业安全责任落实、安全检查、员工收心教育等情况，严防“节后综合征”导致事故发生。

2.汛期、冬季等特殊时段

汛期期间，重点排查矿山、尾矿库、危化品仓库、建筑施工工地、低洼区域场所的防洪排涝措施落实情况，是否制定防汛应急预案，是否储备防汛物资，是否组织开展应急演练；易发生滑坡、塌方、泥石流等地质灾害的区域是否设置警示标志，是否落实监测预警和人员转移准备措施。冬季期间，排查防寒保暖、防冻防凝、防滑防跌措施落实情况，特别是户外作业场所、低温环境下的设备设施防冻保护；燃气、热力供应系统安全运行情况，是否存在管道冻结、泄漏风险；用火用电用气安全管理，严防火灾、一氧化碳中毒事故。

3.城乡结合部与老旧区域

城乡结合部区域，重点排查“三合一”“多合一”场所（住宿与生产、储存、经营合用场所）违规住人、违规用火用电用气问题；出租屋安全管理情况，是否规范用电用气，是否存在私拉乱接电线、违规使用液化气罐等问题；小作坊、小加工点无证经营、违反劳动纪律、忽视安全生产等问题。老旧小区，排查燃气、供电、供水等老旧管道设施老化情况，是否存在泄漏、短路等风险；电梯、消防等公共设施维护保养情况，是否存在失管漏管问题；电动自行车违规停放充电问题，是否设置集中充电设施，是否存在“飞线充电”、入户充电等现象。

4.工业园区与集中区

工业园区内企业，重点排查企业之间安全距离是否符合规范，是否存在相互影响安全的情况；园区内公共消防设施、应急通道、消防水源是否完好有效；园区是否建立统一的安全管理平台，是否定期组织企业开展联合应急演练；园区内危险化学品企业、易燃易爆企业等重点单位安全管理措施落实情况。集中区（如物流园区、商品交易市场等），排查仓储物流货物堆放是否符合消防安全要求，是否堵塞消防通道；市场内经营户用电用气安全情况，是否存在违规使用明火、电气线路老化等问题；集中区管理单位是否落实安全巡查制度，是否及时消除安全隐患。

四、实施步骤与时间安排

（一）动员部署阶段

1.制定实施方案

各级各部门结合实际制定具体实施方案，明确排查整治的范围、重点、责任分工和时间节点。方案需经本级党委政府研究通过后印发执行。应急管理部门负责汇总整理各行业领域方案，形成统一工作框架。实施方案应包含组织机构、排查标准、整改要求、保障措施等核心内容，确保可操作性和可考核性。

2.召开动员会议

在方案印发后一周内，由领导小组组织召开动员部署会议。参会范围包括各级党委政府主要负责人、相关部门分管领导、重点企业负责人。会议传达上级工作要求，解读实施方案内容，明确工作纪律和问责机制。各乡镇（街道）同步召开本级动员会，确保压力传导至基层末梢。

3.宣传培训工作

（二）集中排查阶段

1.企业自查自纠

企业成立由主要负责人牵头的排查小组，对照行业清单开展"拉网式"排查。建立"一企一档"隐患台账，明确整改责任人、措施和时限。高危行业企业每日排查记录需经安全总监签字确认，普通企业每周汇总排查情况。对发现的重大隐患立即停产撤人，并书面报告属地监管部门。

2.部门专业检查

各行业监管部门组建专家检查组，采取"双随机"方式开展检查。矿山领域重点检查瓦斯监控系统数据，危化品领域核查自动化控制系统运行参数，建筑施工领域抽查深基坑支护结构。检查人员需使用移动执法终端实时上传检查数据，实现隐患线上闭环管理。

3.督导组抽查

领导小组办公室组建跨部门督导组，按不低于30%比例对重点企业进行"四不两直"抽查。督导组采用"三查三看"工作法：查现场看制度执行，查台账看整改落实，查预案看应急准备。对发现的问题当场下达整改通知书，并跟踪督办整改情况。

（三）整治攻坚阶段

1.隐患分级整改

一般隐患由企业负责人签字确认后立即整改，整改期限不超过3天。较大隐患需制定专项方案，经技术负责人审核后实施，整改期限不超过7天。重大隐患实行"一患一策"，由属地政府挂牌督办，整改方案需报市级应急管理部门备案。

2.重大隐患挂牌

对可能导致群死群伤的隐患，由市级政府统一挂牌督办。挂牌单位需在显著位置悬挂警示牌，公示隐患内容、整改责任人、监督电话。整改完成后组织专家验收，验收不合格的不得摘牌。2023年已完成整改的重大隐患需开展"回头看"，防止反弹。

3.联合执法行动

对拒不整改或整改不力的企业，由应急管理部门牵头，联合公安、市场监管等部门开展联合执法。采取"五个一律"措施：一律停产整顿、一律上限处罚、一律吊销证照、一律纳入黑名单、一律公开曝光。对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。

（四）巩固提升阶段

1.验收评估工作

各乡镇（街道）组织对辖区整治情况进行初验，重点核查隐患整改率、制度建立率、培训覆盖率。市级督导组按20%比例进行抽查验收，验收结果纳入年度安全生产考核。对验收不合格的单位，责令限期整改并约谈主要负责人。

2.制度建设完善

3.总结推广经验

召开工作总结大会，表彰先进单位和个人。选取典型经验案例编制《隐患整治工作指南》，在全市推广。建立"安全管家"服务机制，为中小企业提供免费安全咨询。利用大数据分析隐患规律，精准开展专项整治。

（五）时间节点安排

1.第一阶段（X月1日-15日）

完成方案制定、动员部署和宣传培训。各企业完成首轮自查，建立隐患台账。

2.第二阶段（X月16日-X月15日）

开展部门检查和督导抽查，实现重点企业检查全覆盖。

3.第三阶段（X月16日-X月15日）

集中整治重大隐患，完成90%以上一般隐患整改。

4.第四阶段（X月16日-X月30日）

组织验收评估，完善制度体系，形成长效机制。

（六）动态调整机制

根据季节变化、重大活动安排等因素，动态调整排查重点。汛期增加防汛设施检查，冬季强化防冻防凝措施。建立"红黄蓝"预警机制，对事故多发的区域和行业实施重点管控。每月召开风险研判会，及时调整工作策略。

五、工作保障与责任追究

（一）组织保障

1.强化领导责任落实

各级党委政府主要负责人担任领导小组组长，每月至少召开一次专题会议研究解决重大问题。分管领导实行分片包干制度，每季度深入基层督导不少于两次。乡镇（街道）党政班子成员按行业领域划分责任区，签订安全生产责任状，将隐患排查整治纳入干部年度考核指标体系。

2.建立部门联动机制

应急管理部门牵头建立联席会议制度，每月召集公安、住建、交通等部门分析研判风险。建立信息共享平台，实现隐患数据实时互通。对涉及多部门监管的交叉领域，由应急管理部门指定牵头单位，明确主责部门配合职责，避免监管真空。

3.健全基层网格体系

村（社区）设立专职安全员，配备必要装备，负责日常巡查和信息上报。建立“乡镇干部+村居网格员+企业安全员”三级巡查网络，对重点场所实行“日巡查、周报告、月总结”。网格员发现重大隐患可直接上报县级监管部门，开通绿色处置通道。

（二）资源保障

1.经费保障措施

各级财政设立安全生产专项资金，按不低于上年度财政收入的1.5%列支，重点用于隐患整改补助和装备购置。对重大隐患整改项目，给予30%-50%的资金补贴。企业按营业收入1%-3%提取安全费用，专款用于隐患排查治理，审计部门定期专项审计。

2.技术支撑体系

组建由200名专家组成的安全生产专家库，涵盖矿山、危化、建筑等12个领域。企业可免费申请专家诊断服务，政府承担专家费用。建立省级安全技术支撑平台，提供在线风险评估、隐患诊断和整改方案生成服务。

3.培训能力建设

分层次开展安全培训：企业负责人每季度参加专题培训，安全管理人员每月组织业务学习，一线员工每周开展岗位安全演练。开发VR安全体验系统，模拟火灾、泄漏等事故场景，提高应急处置能力。

（三）监督保障

1.督查检查机制

实行“双随机、一公开”督查模式，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，检查结果及时公开。建立“四不两直”常态化暗访机制，市级领导每季度带队突击检查不少于1次。对督查发现的问题，实行“清单化”管理，明确整改时限和责任人。

2.社会监督渠道

开通12350安全生产举报热线，实行24小时专人值守。对实名举报的隐患查证属实的，给予500-5000元奖励。鼓励行业协会、新闻媒体参与监督，定期曝光典型案例。在重点场所设置隐患举报二维码，实现扫码即报。

3.考核评价体系

制定量化考核指标，隐患整改率、制度建立率、培训覆盖率权重分别占40%、30%、30%。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，连续两年不合格的乡镇（街道）由县级政府约谈主要负责人。考核结果与干部评优评先、财政资金分配直接挂钩。

（四）责任追究

1.企业责任认定

对未开展隐患排查或整改不到位的，按《安全生产法》规定处罚：一般处10万元以下罚款，情节严重的处10-20万元罚款。对重大隐患未及时整改的，责令停产停业整顿，并处50-100万元罚款。发生生产安全事故的，依法吊销安全生产许可证。

2.个人问责情形

对履职不力的监管人员，根据情节轻重采取以下措施：约谈提醒、通报批评、调离岗位、党纪政务处分。对瞒报谎报事故的，从严从重处理。对玩忽职守、失职渎职导致事故发生的，移送司法机关追究刑事责任。

3.结果运用机制

建立安全生产“黑名单”制度，对严重违法企业实施联合惩戒，限制其参与政府采购、工程招投标等。将事故调查报告和责任追究情况在政府网站公开，接受社会监督。对工作成效显著的单位和个人，给予通报表扬和物质奖励。

六、长效机制建设

（一）制度保障体系

1.隐患治理闭环管理

建立隐患发现—登记—整改—验收—销号全流程闭环机制。企业每日通过信息化平台上报隐患清单，监管部门实时审核整改方案。整改完成后由属地政府组织验收，验收结果同步上传至省级安全监管平台，实现数据可追溯。对整改超期的隐患自动预警，由属地政府分管领导督办。

2.安全生产标准化建设

推行企业安全生产标准化动态评级制度。每季度组织专家对标准化企业进行现场复核，根据风险管控能力调整评级等级。将隐患排查整治情况纳入标准化评分核心指标，评分低于80分的企业降级管理。三年内实现规上企业标准化全覆盖，小微企业达标率不低于90%。

3.责任清单动态更新

建立安全生产责任清单动态调整机制。每年结合机构改革和职能变化，更新各级各部门责任清单。新增或取消的监管事项，由编制部门牵头确认，应急管理部门同步调整监管流程。清单调整后15个工作