上海某企业生产安全风险防控与应急管理规范

[上海某企业]生产安全风险防控与应急管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]生产安全事故及突发公共事件，提升企业应急管理和风险防控能力，健全安全生产应急机制，最大程度地减少事件造成的生命财产损失，保障[员工]生命安全与身体健康、企业财产安全、正常的生产经营秩序，维护[企业]和社会的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及规范性文件，结合企业实际情况，制定本规范。

第二条本规范适用于[上海某企业]生产经营活动全过程及可能发生的安全风险防控与应急管理工作，旨在通过系统化、规范化的管理措施，实现安全风险的有效识别、评估、控制和应急处置目标。

第三条本规范的核心目的在于：

（一）建立全员参与、协同联动、科学高效的生产安全风险防控体系；

（二）完善突发事件监测预警、应急处置与恢复重建的全流程管理机制；

（三）确保在突发事件发生时能够快速响应、精准处置，最大限度降低危害后果。

第四条本规范的核心目标包括：

（一）提升企业应对各类生产安全风险的主动预防能力和应急处置水平；

（二）健全安全生产责任制与应急联动机制，形成统一指挥、分级负责的应急管理体系；

（三）减少突发事件造成的员工伤亡、财产损失及环境污染，保障生产经营活动的连续性。

第五条本规范保障对象为：

（一）[员工]的生命安全与健康权益；

（二）企业的固定资产、原材料、生产设备等财产安全；

（三）正常的生产经营秩序与市场信誉；

（四）维护[企业]的稳定运行与社会责任履行。

第六条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国安全生产法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（六）上海市及行业相关安全生产与应急管理地方性法规。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。企业设立应急管理领导小组，作为生产安全风险防控与应急管理的统一指挥机构，全面负责企业内突发事件的组织指挥与协调工作。建立灵敏高效的监测预警和信息报告制度，确保风险隐患和突发事件信息能够第一时间传递至决策层，实现从发现到处置的全链条快速响应，保障应急资源能够迅速调配到位，做到反应及时、处置果断。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确应急管理领导小组、各部门及各生产单元的职责边界和权限范围。企业主要负责人是安全生产和应急管理的第一责任人，各部门负责人对本部门的生产安全风险防控和应急工作负直接责任。发生突发事件时，按照预案规定逐级上报、逐级负责，确保责任落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全风险源辨识、风险评估和隐患排查治理的长效机制，定期开展安全检查和技术诊断，实现对潜在风险的早发现、早研判、早预警。对已识别的风险隐患，制定并落实管控措施，实现源头治理。突发事件发生后，立即启动相应应急预案，采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生灾害发生，力求将损失降到最低。

4.系统联动与群防群控。构建企业内部跨部门、跨层级、跨区域的应急联动机制，加强应急信息共享、资源整合和协同作战能力。推动建立企业与外部相关部门（如政府应急管理部门、消防救援机构、医疗机构等）的协同联动机制，形成信息互通、资源共享、行动同步的应急工作格局。同时，强化全员安全意识和自救互救能力，鼓励员工积极参与风险防控和应急处置工作，实现群防群治。

5.区分性质与依法处置。严格依据国家法律法规、行业标准和企业规章制度，结合事件性质、影响范围和危害程度，采取差异化的应急处置措施。在处置过程中，始终将保障[员工]生命安全和身体健康放在首位，依法维护各方合法权益，做到程序规范、处置得当。注重运用法律手段和行政措施，妥善化解矛盾，防止事态扩大和升级，确保应急处置工作在法治轨道上运行。

第三条适用范围

本规范适用于[企业内]生产安全风险防控与应急管理工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或者企业财产受到损失，[企业]生产经营秩序受到影响，[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内或周边区域涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业生产经营活动中的安全生产事故，如设备故障、爆炸、火灾、中毒、坍塌等；以及企业内或周边发生的建筑物倒塌、火灾、重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的食品卫生安全、传染病疫情等事件。包括：在企业内发生的突发公共卫生事件；企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、雷击）、地质灾害（如滑坡、泥石流）、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络被攻击、瘫痪，重要数据泄露、被篡改或丢失，利用企业网络或外部公共网络、媒体等发布的有损企业名誉、影响企业稳定的信息等事件。

7.考试安全类突发事件。（本项适用特定行业的企业，如涉及职业技能鉴定等）在组织的企业内部考试或相关资格认证考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括但不限于：严重影响企业正常生产经营的能源供应中断事件，重大舆情事件，以及上述类别未能涵盖的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[企业]成立突发事件处置工作领导小组，作为企业生产安全风险防控与应急管理的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立以下八个专项应急处置工作组：

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组；

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组；

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组；

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组；

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组；

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组；

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组；

（八）信息工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

（一）组成：

1.组长：企业主要负责人（总经理/法定代表人）

2.副组长：企业分管安全/运营的副总经理

3.成员单位：各主要生产部门、安全管理部门、人力资源部门、行政管理部门、技术研发部门、法律事务部门、质量管理部门、各分厂/车间主要负责人等。

（二）核心职责：

1.负责企业生产安全风险防控与应急管理的统一决策、指挥和协调；

2.审定应急处置工作方案，批准启动和终止应急响应；

3.组织协调应急资源，指挥重大突发事件的现场处置；

4.决定信息发布和对外联络事宜；

5.评估事件影响，指导事件后的恢复重建工作；

6.向上级主管部门和相关政府部门报告重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

（一）设置地点：领导小组办公室设在企业[行政部/综合管理部]。

（二）核心职责：

1.承担领导小组的日常工作，负责应急管理体系的建设和日常运行；

2.负责突发事件信息的收集、分析、评估和上报，为领导小组决策提供支持；

3.组织编制、修订和演练应急预案，指导各部门应急准备；

4.协调各专项应急处置工作组的行动，督导检查应急预案的落实情况；

5.负责突发事件应急处置过程中后勤保障和综合协调工作；

6.组织事件后的调查评估和经验总结，提出改进措施。

第七条处置工作组及主要职责

（一）社会安全类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由企业分管[行政/人力资源]的副总经理担任，副组长由[行政部/人力资源部]负责人担任。

2.成员单位构成：[行政部/人力资源部]、[安全环保部]、[保卫部/保安队]、[法务部]、[公关部]、相关受影响部门。

3.办公地点：设在[行政部/人力资源部]。

4.核心应急处置职责：

（1）迅速了解事件情况，评估影响范围和程度；

（2）依法依规协调处理员工群体性事件、劳资纠纷等；

（3）维护现场秩序，防止事态扩大和升级；

（4）配合公安机关处置涉及企业的治安、刑事案件；

（5）做好员工的思想稳定工作，及时发布权威信息。

（二）重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由企业分管[安全/运营]的副总经理担任，副组长由[安全环保部/保卫部]负责人担任。

2.成员单位构成：[安全环保部/保卫部]、[生产部门]、[行政部]、[法务部]、[医疗急救组]。

3.办公地点：设在[安全环保部/保卫部]。

4.核心应急处置职责：

（1）立即组织力量保护现场，配合公安机关进行侦查取证；

（2）组织对受害者进行救助，并对受影响的员工进行安抚；

（3）根据事件性质，决定是否暂停相关区域的生产活动；

（4）负责与公安机关、司法机关的沟通协调；

（5）管理涉事信息，防止谣言传播。

（三）事故灾害类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由企业主要负责人（总经理/法定代表人）担任，副组长由分管[安全/生产]的副总经理担任。

2.成员单位构成：[安全环保部]、[生产部门]、[设备工程部]、[质量管理部门]、[物资供应部]、[医疗急救组]、相关受影响车间/班组。

3.办公地点：根据事件类型，可设在[安全环保部]或事件现场指挥点。

4.核心应急处置职责：

（1）启动相关专项应急预案，组织抢险救援和人员疏散；

（2）控制危险源，防止次生、衍生事故发生；

（3）组织事故调查，分析事故原因，提出处理意见；

（4）协调应急物资的供应和伤员的救治；

（5）及时向领导小组报告处置进展情况。

（四）公共卫生类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由企业分管[行政/后勤]的副总经理担任，副组长由[行政部/后勤部]负责人或企业指定医务人员负责人担任。

2.成员单位构成：[行政部/后勤部]、[安全环保部]、[医务室]、[人力资源部]、[食堂管理组]。

3.办公地点：设在[行政部/后勤部]或[医务室]。

4.核心应急处置职责：

（1）组织疫情（或中毒事件）的排查、隔离和救治；

（2）加强食堂、公共区域等卫生管理，防止疫情扩散；

（3）根据疾控部门建议，采取封闭管理或限制聚集等措施；

（4）及时向领导小组和相关部门报告疫情（或中毒事件）情况；

（5）组织开展员工健康教育和防护知识宣传。

（五）自然灾害类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由企业分管[行政/后勤]的副总经理担任，副组长由[行政部/后勤部]负责人担任。

2.成员单位构成：[行政部/后勤部]、[安全环保部]、[生产部门]、[设备工程部]、[物资供应部]。

3.办公地点：设在[行政部/后勤部]。

4.核心应急处置职责：

（1）监测自然灾害预警信息，组织人员转移和物资储备；

（2）对厂房、设备、设施进行加固或防护；

（3）组织抢险抢修，尽快恢复生产生活秩序；

（4）统计受灾情况，协调外部救援资源；

（5）保障受灾员工的基本生活需求。

（六）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由企业分管[技术/信息]的副总经理担任，副组长由[信息中心/技术部]负责人担任。

2.成员单位构成：[信息中心/技术部]、[安全环保部]、[行政部]、[生产部门]。

3.办公地点：设在[信息中心/技术部]。

4.核心应急处置职责：

（1）监控网络运行状态，及时发现并处置安全事件；

（2）采取措施隔离受感染系统，清除病毒或攻击载荷；

（3）恢复重要数据和系统运行，确保业务连续性；

（4）分析事件原因，加强网络安全防护措施；

（5）按照规定上报网络安全事件信息。

（七）考试安全类突发事件应急处置工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由企业分管[生产/技术]的副总经理担任，副组长由[生产计划部/技术部]负责人担任。（注：适用于涉及职业技能鉴定等考试的企业）

2.成员单位构成：[生产计划部/技术部]、[人力资源部]、[质量安全部]、[行政部]、[相关车间/班组]。

3.办公地点：设在[生产计划部/技术部]。

4.核心应急处置职责：

（1）预防和处置考试（如技能考核）过程中的突发事件；

（2）处理考试环境安全、考生意外伤害等突发情况；

（3）维持考试秩序，调查处理违规行为；

（4）保障考试数据的完整性和安全性；

（5）及时向上级主管部门报告考试安全事件。

（八）信息工作组

1.组长/副组长任命逻辑：组长由企业分管[行政]的副总经理担任，副组长由[行政部/办公室]负责人担任。

2.成员单位构成：[行政部/办公室]、[党委办公室（如适用）]、[党委宣传部（如适用）]、[安全环保部]、[人力资源部]。

3.办公地点：设在[行政部/办公室]。

4.核心应急处置职责：

（1）负责突发事件信息的收集、核实、汇总和上报；

（2）撰写新闻稿、通告等宣传材料，管理内外部信息发布；

（3）协调媒体采访，回应社会关切；

（4）建立信息联络员制度，确保信息渠道畅通；

（5）整理事件应急处置过程中的各类文件和资料。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[企业内]突发事件，建立规范化、高效化的预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识。任何部门或个人发现突发事件或风险隐患，均负有首报责任，须第一时间向指定渠道报告。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或夸大事件情况，确保信息的准确性。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，全面反映事件的基本情况、影响和处置进展。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中出现重要进展时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

突发事件信息实行分级负责、逐级上报制度。具体流程如下：

（一）部门报告：事件发生部门或发现人第一时间向本部门负责人报告，并立即将口头信息书面化初报。

（二）[企业内]办公室受理：部门初报后，[企业]办公室在规定时限内核实并汇总信息。

（三）领导小组决策：[企业]突发事件处置工作领导小组组长或授权副组长阅示信息，并决定是否启动应急响应及上报级别。

（四）上级报告：根据事件性质和级别，由[企业]办公室或领导小组指定的联络人向上一级主管部门和相关监管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大突发事件的，须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：[企业]办公室或事发部门负责人在接到事件报告后，须在40分钟内向[省委办公厅]电话报告核心信息（事件性质、发生地点、初步影响等）。

（二）书面报告：在电话报告后2小时内，须将包含应急信息核心要素的书面报告正式报送至[省委办公厅]，并抄送相关主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（详细地址）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析或直接诱因。

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划。

（九）报告单位：信息报送部门或个人的名称。

（十）联系方式：报告人及现场联络人的电话号码。

5.规定时限内向省委报告的重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内电话报告/2小时内书面报告至[省委办公厅]：

（一）重大自然灾害（如地震、台风、洪水等造成严重后果的）；

（二）重大事故灾难（如生产安全、环境污染、交通运输等造成严重人员伤亡或财产损失的）；

（三）重大公共卫生事件（如传染病疫情、群体性食物中毒等造成严重社会影响的）；

（四）涉国防、港澳台、外交领域的重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效落实预防预警要求，提升[企业]应对突发事件的主动性和能力，领导小组各专项应急处置工作组及相关部门必须在领导小组统一部署下，常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门依据本规范要求，建立健全并持续优化应急管理的日常运行机制，包括风险信息收集、隐患排查治理、应急资源调配、信息报送等环节的管理，确保应急体系处于激活状态。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对[企业内]各类专项应急预案、综合应急预案以及相关保障方案的评估和修订工作，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并根据法律法规更新、组织结构调整、生产工艺变化等因素及时进行补充和调整。

3.加强应急队伍建设。建立专兼职相结合的应急队伍，明确队伍职责分工，加强队员的业务技能培训、体能训练和协同作战演练，提升队伍在突发事件中的快速反应、现场处置和自我保护能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同岗位、不同风险类型开展分级分类培训，提高[员工]的应急意识、自救互救能力和应急处置技能。定期组织桌面推演、实战演练等模拟活动，检验预案的可行性、队伍的协同性和应急装备的适用性，并根据演练结果修订完善应急预案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，编制应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求，建立应急物资台账，定期检查、维护和补充，确保应急物资的质量可靠、数量充足、取用便捷，保障突发事件发生时应急物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指造成或可能造成人员死亡（含失踪）100人以上，或危及[员工]生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响企业正常生产经营，或发生在[企业内]且具有特别重大社会影响的各类事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指造成或可能造成人员死亡（含失踪）30人以上、100人以下，或危及[员工]生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或严重影响企业正常生产经营，或发生在[企业内]且具有重大社会影响的其他事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指造成或可能造成人员死亡（含失踪）3人以上、30人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成企业生产经营秩序严重混乱，或对企业形象及稳定造成较大影响的其他事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指造成或可能造成人员死亡（含失踪）3人以下，或直接经济损失1000万元以下，或对企业生产经营秩序造成一定影响，或发生在[企业内]且影响范围有限的各类事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。

2.各级重大事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应程序：

（1）事件发生后，事发部门或人员须在20分钟内向[企业]办公室电话报告核心信息（事件类别、地点、初步影响等）。

（2）[企业]办公室在接到报告后立即核实，评估事件等级，并同步向领导小组组长及成员单位通报。

（3）领导小组组长或授权副组长在接报后立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，迅速调集应急力量和资源赶赴现场，控制事态发展，组织救援处置。

（4）现场指挥部在1小时内将事件基本情况、应急处置方案及进展情况逐级上报至[上级主管部门]及相关部门（如应急管理厅、公安局、卫健委等），并根据指令开展后续工作。

2.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作；

（2）立即启动相应专项应急预案，组织开展人员搜救、危险源控制、污染物处置、医疗救护、善后处置等核心任务；

（三）及时、准确、全面地收集、整理并上报信息，必要时依法向社会发布权威信息；

（四）配合上级部门及应急救援机构开展联合处置工作。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应程序：

（1）事件发生后，事发部门或人员须在20分钟内向[企业]办公室电话报告核心信息。

（2）[企业]办公室在接到报告后立即核实，评估事件等级，并同步向领导小组报告。

（三）领导小组在接报后立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，组织专业应急救援队伍开展处置，并协调相关部门配合。

（四）现场指挥部在1小时内将事件基本情况、应急处置方案及进展情况上报至[上级主管部门]及相关部门。

2.核心动作：

（1）成立现场指挥部，明确指挥体系和职责分工，统一指挥应急处置工作；

（2）迅速调集应急资源，实施现场警戒、人员疏散、险情处置、医疗救助等应急措施；

（三）加强信息报送与舆情监控，及时发布权威信息，稳定员工情绪；

（四）做好与上级部门、救援机构及媒体等的沟通协调工作。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应程序：

（一）事件发生后，事发部门或人员须在20分钟内向[企业]办公室报告事件基本信息。

（二）[企业]办公室在接到报告后立即评估事件等级，并启动应急处置预案，组织现场先期处置。

（三）领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，并协调各部门开展应急处置工作。

（四）现场处置组在1小时内将事件处置情况上报至[上级主管部门]，并视情通报相关部门。

2.核心动作：

（1）成立现场指挥部（如必要），负责统一协调应急处置工作；

（2）组织开展人员搜救、现场警戒、污染物控制、医疗救护、善后处置等工作；

（三）加强信息收集与报送，密切监控事态发展，并根据需要启动应急通信、交通保障、物资调配等支持保障工作；

（四）配合相关部门开展事件调查，总结经验教训。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应程序：

（一）事件发生后，事发部门或人员须在20分钟内向[企业]办公室报告事件基本信息。

（二）[企业]办公室在接到报告后立即评估事件等级，启动应急处置预案，组织现场先期处置，并视情上报领导小组。

（三）领导小组根据事件情况决定处置措施，必要时协调相关部门提供支持。

（四）现场处置组在1小时内将事件处置情况上报至[上级主管部门]，并视情通报相关部门。

2.核心动作：

（1）成立现场指挥部（如必要），负责现场秩序维护、信息核实与通报工作；

（二）组织开展必要的应急处置，如人员安抚、环境监测、设施检查等；

（三）加强信息报送，及时向领导小组及相关部门报告事件处置进展；

（四）做好事件原因调查与整改落实工作。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态发展。迅速采取有效措施，防止事件蔓延和扩大，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握事件进展。通过现场勘查、信息收集、人员访谈等方式，全面掌握事件发展态势、影响范围和处置情况，为决策提供依据。

（三）及时准确报告。按照应急预案规定的时限和内容要求，及时向领导小组及上级部门报告事件信息，确保信息传递的畅通和准确。

（四）适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权，制定信息发布方案，通过官方渠道发布权威信息，回应社会关切，稳定内外部情绪，维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立覆盖[企业内]的应急通信网络，确保突发事件发生时信息能够快速、准确传递。

（二）制定《[企业]应急通讯联络规程》，明确各应急响应级别对应的通讯方式、报告层级和时限要求，确保信息报送渠道畅通。

（三）配备必要的应急通讯设备，包括卫星电话、对讲机、应急广播系统等，并定期进行检查和维护，保障设备完好率。

（四）建立信息收集、分析、研判机制，指定信息汇总分析责任部门，确保信息处理的科学性和时效性。

（五）规范信息报送流程，明确信息报送的格式、内容要求和审核程序，确保信息报送的准确性和完整性。

（六）加强与外部应急通信网络的衔接，确保与政府相关部门、应急服务机构等的联络畅通。

第十二条物资与资金保障

（一）将应急处置经费纳入企业年度预算，确保应急准备、响应和恢复阶段所需资金落实到位。

（二）在[企业]内设立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，包括但不限于医疗急救药品、防护用品、生活必需品、照明设备、通讯器材、救援工具等。

（三）制定《[企业]应急物资储备管理办法》，明确物资的种类、数量、储存要求、维护保养、补充更新等管理内容。

（四）明确应急物资的保管责任部门，落实专人管理，建立物资出入库登记制度，确保物资管理和调配规范有序。

（五）制定《[企业]应急经费管理办法》，明确应急经费的来源、使用范围、审批程序和监督机制。

（六）建立应急物资调配机制，确保应急状态下物资的及时供应。

第十三条人员与技术保障

（一）组建常备应急队伍，包括医疗救护组、抢险救援组、技术保障组、后勤保障组等，明确各队伍的职责、人员构成和装备配置要求。

（二）建立应急人员库，储备专业技术人才，定期开展应急技能培训，提升应急处置能力。