中考安全保密管理方案与操作规范

中考安全保密管理方案与操作规范中考作为义务教育阶段的重要选拔性考试，其命题、制卷、施考等环节的安全保密工作直接关系到考试公平公正与社会公信力。为筑牢考试安全保密防线，防范泄密风险，结合考试组织管理实际，制定本安全保密管理方案及操作规范，确保各环节工作规范有序、安全可控。一、管理目标与原则（一）管理目标通过完善制度、强化责任、技术赋能，实现命题环节“源头可控”、制卷环节“过程可溯”、运输环节“全程可防”、保管环节“风险可管”、施考与评卷环节“闭环可查”，杜绝泄密事件发生，保障考试平稳实施。（二）基本原则全程管控：对命题、制卷、运输、保管、启用、评卷等全流程实施保密管理，做到“环节不漏、责任到人”。技防与人防结合：以物理隔离、技术监控为支撑，以人员培训、责任考核为保障，构建“人防+技防”的立体保密体系。分级负责：明确各部门、岗位的保密责任，实行“谁主管、谁负责，谁操作、谁担责”的责任机制。二、组织架构与职责分工成立中考安全保密工作领导小组，由教育局分管领导任组长，成员涵盖保密行政管理部门、公安部门、教育考试机构、考点学校等单位负责人。领导小组下设办公室（设在教育考试机构），负责日常保密管理工作。教育考试机构：牵头制定保密方案，组织命题、制卷、运输、保管等环节的具体实施，开展保密培训与监督检查。保密行政管理部门：指导保密制度建设，审核保密场所与流程的合规性，监督涉密载体管理。公安部门：负责命题、制卷、保管场所的治安保障，协助处置泄密、试卷失窃等突发事件，核查涉考违法犯罪行为。考点学校：落实考场试卷保管、分发、回收的保密要求，配合开展应急处置。三、各环节保密管理规范（一）命题环节1.命题人员管理2.命题场所管理命题地点选择具备防盗、防窃听、防电磁泄漏功能的保密要害场所，安装视频监控（保存期限不少于6个月）、门禁系统，实行“双人双锁”管理。命题资料（含纸质稿、电子稿）由专人保管，使用后立即归档，禁止私自复制、携带出命题场所。3.命题资料移交命题结束后，电子稿经不可逆加密后移交制卷单位，纸质稿由命题组长与制卷单位专人当面清点、密封、签字，移交过程全程录像。（二）制卷环节1.承印单位资质审核制卷单位需具备《国家秘密载体印制资质》，且近3年无泄密记录。签订《中考制卷保密协议》，明确印制流程、人员管理、成品保管等责任。2.制卷场所与过程管理制卷车间实行全封闭管理，安装高清监控（覆盖制版、印刷、装订全过程，录像保存至考试结束后6个月），工作人员持证上岗，手机等通讯设备集中保管。印制过程实行“双人核对、签字确认”制度，每批次试卷需标记唯一编号，便于追溯。3.成品试卷保管成品试卷存放于专用保密库（具备防盗、防火、防潮、防鼠功能，安装红外报警、视频监控系统），实行“双人双锁、24小时值守”，每日清点并记录（含温度、湿度、人员出入等信息）。试卷出库需经领导小组审批，双人签字确认。（三）运输环节1.运输工具与人员选用密封、防盗、GPS定位的专用车辆，押运人员需为政治可靠、经过保密培训的正式职工，实行“双人以上（含双人）”押运，禁止搭载无关人员或物品。2.运输流程与交接运输前，试卷需再次密封、贴封条、编号，由制卷单位与运输人员签字确认。运输路线提前规划（避开施工路段、人员密集区），报公安部门备案。到达考点后，由考点保密员、监考员代表当面拆封、清点、签字，交接过程全程录像。（四）保管环节1.保密室建设标准考点保密室需达到“三铁一器”（铁门、铁窗、铁柜，报警器）标准，面积不小于15平方米，安装视频监控（覆盖室内及出入口，录像保存至考试结束后6个月）、温湿度监测系统。2.试卷存放与值班试卷分类存放于双锁铁柜，建立《试卷保管台账》（含入库时间、数量、领取人、归还时间等）。实行“双人双岗、24小时值班”制度，值班人员每2小时巡查一次，填写《保密室值班日志》，禁止无关人员进入。3.试卷领取与归还监考员领取试卷需持《监考员工作证》，双人签字登记；考试结束后，答卷需当场密封、签字，由考点主任与教育考试机构专人交接，严禁个人滞留或传递答卷。（五）启用与回收环节1.考场分发规范每场考试前，监考员需在视频监控下领取试卷，核对密封情况与试卷数量，签字确认。拆封后，禁止向无关人员展示试题内容，考试结束后立即回收、清点、密封，由考点保密员存入保密室。2.答卷回收与移交全部考试结束后，考点需对答卷进行逐科清点、分类密封，由考点主任、保密员与教育考试机构工作人员当面移交，移交清单需注明科目、数量、密封情况，双方签字存档。（六）评卷环节1.评卷场所管理评卷点实行封闭管理，安装视频监控（覆盖答卷保管、评卷全过程，录像保存至成绩公布后6个月），工作人员凭证出入，手机等设备集中保管。2.答卷与数据安全四、应急处置机制（一）预案制定针对泄密、试卷丢失、运输故障、自然灾害等突发情况，制定《中考保密应急预案》，明确报告流程、处置措施、责任分工。预案需每年修订一次，开展实战化演练。（二）事件处置流程1.报告机制：发现泄密或安全隐患，当事人需立即向领导小组报告（1小时内提交书面报告），严禁迟报、瞒报。2.启动预案：领导小组第一时间研判事件等级，启动相应处置程序（如启用备用卷、公安介入调查、舆情引导等）。3.补救措施：对泄密试题，立即启用备用卷或调整考试安排；对失窃试卷，配合公安部门追回，评估风险后决定是否启用备用卷。五、监督与责任追究（一）监督检查日常检查：教育考试机构每月对保密室、制卷单位开展检查，重点核查制度执行、设备运行、人员履职情况。专项督查：保密行政管理部门联合公安部门，在命题、制卷、运输等关键节点开展专项督查，形成《保密检查报告》。（二）责任追究对违反保密规定的单位或个人，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《国家教育考试违规处理办法》等法律法规，视情节给予党纪政纪处分、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保障措施（一）人员保障定期开展保密培训（每年不少于8学时），内容涵盖法律法规、操作规范、应急处置等，培训考核合格后方可上岗。（二）技术保障每年投入专项经费，升级保密室监控、报警系统，优化命题、制卷、评卷的加密技术，确保技防设施“全覆盖、无死角”。（三）制度保障完善《中考保密工作责任制》《涉密人员管理办法