村干返聘协议书

村干返聘协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX村村民委员会（以下简称“甲方”），住所地位于XX省XX市XX县XX镇XX村。甲方系依法成立并有效存续的基层群众性自治，根据《中华人民共和国村民委员会法》及相关法律法规，依法行使村集体事务管理及资产处置权。甲方法定代表人/负责人为XXX，负责代表甲方签署本协议并履行相关职责。甲方联系方式为XX省XX市XX县XX镇XX村村委会办公室，联系电话为XXX（区号+号码），电子邮箱为XXX（如有）。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XXX（以下简称“乙方”），住所地位于XX省XX市XX县XX镇XX村。乙方系依法成立并有效存续的个体工商户/企业法人（根据乙方实际情况选择），具备完全民事行为能力及履行本协议所需的专业能力和资质。乙方法定代表人/负责人为XXX，负责代表乙方签署本协议并履行相关职责。乙方联系方式为XX省XX市XX县XX镇XX村XXX（具体地址），联系电话为XXX（区号+号码），电子邮箱为XXX（如有）。

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###协议简介

本协议由甲方与乙方依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国村民委员会法》及相关法律法规，在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，就甲方委托乙方返聘从事村级公共服务管理或村集体资产租赁经营事宜达成一致，特订立本协议。

甲方作为村集体事务的管理主体，为提升村级公共服务效率或盘活村集体闲置资产，经决策程序决定返聘乙方提供相关服务或承租其经营村集体资产。乙方基于自身专业能力及市场需求，同意接受甲方委托，按照本协议约定履行服务或租赁义务。双方通过协商明确合作背景、权利义务、履行期限及违约责任等条款，确保合作合法合规、互利共赢。

本协议的签订，旨在规范双方合作行为，保障村集体利益及乙方合法权益，促进农村基层治理现代化及村集体经济发展。双方均应严格依照本协议约定履行各自责任，任何一方违约均应承担相应法律后果。本协议内容与后续章节所述定义、权利义务、价格支付、违约责任等条款构成有机整体，共同构成双方权利义务关系的完整法律依据。

第一条协议目的与范围

本协议目的在于明确甲方委托乙方返聘从事村级公共服务管理或村集体资产租赁经营的具体内容与标准，以提升村集体事务管理效率或盘活村集体资产，促进村集体经济发展。协议范围包括但不限于：

（一）甲方委托乙方返聘从事的村级公共服务管理，具体内容为：村容村貌维护、环境卫生保洁、公共设施管理、村民信息统计、政策宣传解读、会议会务服务等；

（二）甲方将村集体闲置资产（如：XX村集体厂房、仓库、场地等）租赁给乙方使用，租赁用途为：乙方开展XX经营项目（如：农产品加工、仓储物流、商业零售等），租赁期限为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止；

（三）双方根据本协议约定，就服务或租赁期间的费用结算、违约责任、争议解决等事项进行权利义务划分。

本协议所涉事项均符合国家法律法规及甲方村集体议事规则，双方均应在本协议框架内履行各自职责。

第二条定义

在本协议中，下列词语具有以下含义：

（一）“村级公共服务”指由村集体提供或委托第三方执行的，旨在提升村民生活质量、完善乡村基础设施的非营利性或微利性服务事项；

（二）“村集体资产”指属于XX村村民委员会全体村民共同所有的，包括但不限于土地、房屋、设备、资金等生产资料及非生产性资产；

（三）“返聘”指甲方基于村集体需求，选择具备相应能力及资质的乙方提供短期或长期服务或租赁村集体资产的行为；

（四）“服务费用”指乙方按照本协议约定完成服务事项后，甲方应支付的报酬；

（五）“租赁费用”指乙方承租村集体资产期间，根据本协议约定向甲方支付的租金；

（六）“服务标准”指本协议附件中明确的，乙方提供服务应达到的质量、效率及安全要求；

（七）“租赁标准”指本协议附件中明确的，乙方承租期间应遵守的资产管理、安全生产及环境卫生要求。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

（一）甲方有权根据村集体发展需要及村民实际需求，决定返聘乙方提供公共服务或租赁村集体资产，并有权对乙方的履约情况进行监督、检查和评估。

（二）甲方有权按照本协议约定，要求乙方提供真实、完整的服务或租赁履约证明，并有权根据乙方履约情况调整服务内容或租赁条款。

（三）甲方应依法依规履行村集体事务决策程序，就返聘事宜征求村民意见，确保决策公开透明，维护乙方合法权益。

（四）甲方应按照本协议约定，按时足额向乙方支付服务费用或租赁费用，不得无故拖欠、克扣或变相挪用。

（五）甲方应向乙方提供必要的履约条件，包括但不限于：服务所需的场地、设备、资料等，并确保相关设施符合安全标准。

（六）甲方应配合乙方开展服务或租赁期间的日常工作，协调解决可能出现的村集体内部或其他第三方与乙方之间的矛盾。

（七）甲方应建立健全村集体资产管理及财务监督制度，确保服务费用或租赁费用的收取、使用符合相关法律法规及村规民约。

（八）甲方有权在本协议期限届满前XX日，书面通知乙方终止协议，但应给予乙方合理补偿，补偿标准不低于乙方已提供服务的折价或剩余租赁期租金的XX%。

（九）甲方应将本协议的签订、履行及变更情况，按照村集体资产管理规定，向村民大会或村民代表会议报告，接受监督。

（十）甲方应保证返聘乙方的行为符合国家法律法规及政策要求，避免因甲方决策失误或管理不当导致乙方承担额外责任或损失。

2.乙方的权力和义务

（一）乙方有权按照本协议约定，获得甲方支付的合法报酬，并有权要求甲方提供明确的支付方式和时间安排。

（二）乙方有权要求甲方提供与本协议履行相关的必要文件、资料及场地支持，如甲方未及时提供，乙方有权催告并在合理期限内要求甲方履行。

（三）乙方有权在本协议约定的范围内，自主安排服务或租赁期间的工作计划，但不得违反本协议及村规民约的强制性规定。

（四）乙方应具备本协议附件中约定的服务能力或租赁资质，按照协议标准及村集体实际需求，高质量、高效率地履行服务或租赁义务。

（五）乙方应建立健全内部管理及财务制度，确保服务或租赁期间产生的费用合理、合规，并应甲方要求提供相关财务凭证及工作记录。

（六）乙方应爱护使用甲方提供的村集体资产或服务所需的设备、工具，保持设施完好，因乙方原因造成的损坏应照价赔偿。

（七）乙方应遵守国家法律法规及村规民约，在服务或租赁期间维护良好的公共秩序及环境卫生，不得从事任何违法违规活动。

（八）乙方应妥善保管村集体资产或服务期间接触到的村民信息、财务数据等敏感信息，未经甲方书面同意，不得泄露或用于本协议约定以外的目的。

（九）乙方有权在本协议期限届满前XX日，书面通知甲方终止协议，但应保证已提供服务的质量或租赁期间的财产安全，并配合甲方完成工作交接或资产清点。

（十）乙方应配备必要的管理人员或技术人员，确保服务或租赁期间的人身安全、财产安全及生产安全，如发生安全事故，乙方应承担全部责任并赔偿相应损失。

（十一）乙方应主动接受甲方及村民的监督，定期汇报工作进展及财务状况，如存在违规行为，应立即纠正并承担相应责任。

（十二）乙方应保证返聘服务的专业性、持续性，如需临时更换服务人员，应事先征得甲方同意，并保证新服务人员的资质不低于原约定标准。

第四条价格与支付条件

（一）服务费用/租赁费用：经双方协商一致，甲方同意向乙方支付服务费用/租赁费用，具体标准如下：[根据实际情况选择并填写，例如：乙方提供公共服务期间，甲方每月向乙方支付服务费人民币XX元整（大写：XX元整）；或乙方承租村集体资产期间，甲方每年向乙方收取租金人民币XX元整（大写：XX元整）]。该费用包含乙方履行本协议约定的全部权利义务所产生的成本及合理利润。

（二）支付方式：甲方应通过银行转账方式将服务费用/租赁费用支付至乙方指定的以下银行账户：

开户行：XXX银行XX支行

户名：XXX

账号：XXX

（三）支付时间：[根据实际情况选择并填写，例如：服务费按月支付，于每月XX日之前支付上一月份的服务费；或租金按年度支付，于每年XX月XX日之前支付下一年的租金；或租金按季度支付，于每季度末XX日之前支付下一季度的租金]。甲方应于实际应支付日之前，将款项足额支付至乙方账户。甲方支付款项时，应将相关转账凭证复印件提供给乙方作为收款凭证。

（四）发票开具：乙方应在收到甲方每次支付的费用后XX日内，向甲方提供符合国家税务规定的等额发票。甲方有权核对发票的真实性及合规性，如发现问题，有权要求乙方补充或更正。

（五）费用调整：本协议履行期间，如遇国家政策调整、物价变动等不可归责于双方当事人的因素，导致服务成本或租赁市场价值发生重大变化的，双方可友好协商调整服务费用或租赁费用。协商不成的，可根据相关法律法规或村集体议事规则进行合理调整。

第五条履行期限

（一）本协议有效期为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。协议期满前XX日，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。否则，本协议到期自动终止。

（二）[如涉及具体服务或租赁内容]本协议约定的具体服务内容应于协议生效后XX日内全面展开，乙方应持续履行直至协议期满。具体租赁的村集体资产应自XX年XX月XX日起交付乙方使用，乙方应按约定用途使用该资产，直至协议期满。

（三）[如涉及阶段性任务]本协议可设定阶段性目标，[例如：乙方应在协议履行期间，完成XX村的年度环境整治任务，具体验收标准及时间节点见本协议附件]。阶段性任务的完成情况作为乙方履行义务的重要依据。

（四）协议期内，任何一方均不得单方面无故提前解除协议，如确需提前解除，应遵守本协议第八条关于提前解除的约定，并承担相应责任。

第六条违约责任

（一）甲方违约责任：

1.甲方未按本协议第四条约定的支付时间足额支付服务费用或租赁费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%（不超过年利率XX%）向乙方支付违约金。逾期超过XX日的，乙方有权暂停提供服务或使用租赁资产，并要求甲方一次性支付所有拖欠费用及违约金。逾期超过XX日，乙方仍有权单方面解除本协议，并要求甲方赔偿由此造成的全部损失。

2.甲方未按约定提供履行本协议所需的必要条件（如：场地、设备、资料等），或提供的条件不符合安全标准，导致乙方无法正常履行义务，甲方应承担相应责任，并应乙方要求赔偿损失。如影响服务或租赁期限，应相应顺延履行期限，且甲方仍需支付相应期间的费用。

3.甲方违反本协议第九条第（八）项约定，擅自单方面解除协议，应向乙方支付相当于本协议未履行期间服务费用/租赁费用总额XX%的违约金。给乙方造成其他损失的，还应赔偿由此产生的直接经济损失。

4.甲方要求乙方提供虚假履约证明或协助甲方进行违规操作，乙方应拒绝执行。由此产生的一切后果及法律责任由甲方承担，并应向乙方支付违约金人民币XX元整（大写：XX元整）。情节严重的，乙方有权解除协议并追究甲方的法律责任。

（二）乙方违约责任：

1.乙方未按本协议第四条约定的标准履行服务义务（如：服务质量低劣、效率低下、违反安全规定等），或未按约定用途使用租赁资产、损坏租赁资产，甲方有权要求乙方立即整改。乙方拒不整改或整改不力的，甲方有权派员监督，由此产生的额外费用由乙方承担。情节严重的，甲方有权单方面解除本协议，并要求乙方支付相当于本协议未履行期间服务费用/租赁费用总额XX%的违约金。给甲方或村集体造成损失的，还应承担赔偿责任。

2.乙方违反本协议第五条第（二）项关于资产使用约定的，应立即停止违规行为，恢复资产原状或采取补救措施。若造成资产损坏，应照价赔偿。甲方有权解除协议，并要求乙方支付违约金人民币XX元整（大写：XX元整）。

3.乙方违反本协议第（三）项关于发票开具的约定，未按时提供合规发票，甲方有权拒绝支付当期费用，直至乙方提供符合要求的发票。若因此影响甲方资金安排，乙方应承担相应责任。

4.乙方违反本协议第（七）项关于保密义务的约定，泄露村集体或村民信息，给相关主体造成损失的，应承担全部赔偿责任，并支付违约金人民币XX元整（大写：XX元整）。甲方有权解除协议，并可根据相关法律法规追究乙方的法律责任。

5.乙方违反本协议第（十）项关于安全管理约定的，如发生安全事故，乙方应承担全部责任，包括但不限于赔偿责任、行政处罚等。由此给甲方或村集体造成经济损失的，乙方应全额赔偿。甲方有权单方面解除协议，并要求乙方支付违约金。

6.乙方违反本协议第（十一）项关于接受监督约定的，甲方可要求乙方提交书面解释，乙方应如实说明情况。若经查实乙方存在违规行为，甲方可根据情节严重程度，要求乙方承担违约金或解除协议。

7.乙方单方面违反本协议第九条第（九）项约定，擅自更换服务人员且资质不符，或擅自停止服务，应承担违约责任，向甲方支付违约金人民币XX元整（大写：XX元整），并赔偿甲方因此遭受的直接损失。

8.协议期内，如乙方发生重大经营风险、财务危机或被列入失信名单等，可能影响其履行本协议义务的，应立即书面通知甲方，并积极配合甲方采取补救措施。若乙方未履行通知义务或措施不力，导致甲方利益受损，乙方应承担相应责任。

第七条不可抗力

（一）不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用等）、流行病疫情等。

（二）任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务的，应在不可抗力事件发生后XX日内，书面通知对方，并提供相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔文件等）。通知应说明不可抗力事件的影响范围及预计持续时间。

（三）因不可抗力导致协议部分或全部无法履行的，双方应根据不可抗力事件的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。遭受不可抗力一方根据不可抗力事件影响，可部分或全部免除违约责任，但应及时采取措施减少损失，非不可抗力因素造成的损失仍需承担。

（四）不可抗力事件消除后，受影响一方应尽快恢复履行协议义务。如不可抗力事件持续超过XX日，双方仍有权协商解除本协议。解除协议的，双方互不承担违约责任，已履行的部分按实际完成情况结算，多支付的款项应予退还。

（五）双方在本协议履行期间，均应采取合理措施防范不可抗力风险，并应对方要求提供必要协助，以减轻不可抗力事件带来的不利影响。

第八条争议解决

（一）凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应本着诚实信用、公平合理的原则进行，力争在XX日内达成书面和解协议。

（二）如协商不成，任何一方均有权选择以下第XX种方式解决争议：

1.向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

2.向乙方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

3.向XX（具体仲裁委员会名称）申请仲裁，按照该仲裁委员会的仲裁规则进行仲裁。

（三）选择诉讼方式解决的，应向有管辖权的人民法院提交起诉状及相关证据材料。选择仲裁方式解决的，应按仲裁规则提交仲裁申请书及相关文件。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

（四）在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款。任何一方不得因争议的存在而擅自停止履行协议义务，除非双方另有书面约定或法院、仲裁机构另有裁决。

（五）解决争议所产生的一切费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、律师费、差旅费等），除本协议另有约定或法律规定外，均由败诉方承担。双方均胜诉或部分胜诉的，可根据责任大小分担相关费用。

（六）如一方在收到另一方要求解决争议的通知后XX日内无正当理由拒绝协商或提起诉讼/仲裁，守约方有权直接选择本协议约定的争议解决方式，并视为违约行为。

第九条其他条款

（一）通知与送达：本协议项下的所有通知、文件等均应以书面形式，通过专人送达、挂号信、快递服务或双方确认的电子邮箱/传真等方式送达至本协议首部列明的地址或联系方式。以专人送达的，签收日为送达日；以挂号信或快递服务送达的，寄出后XX日为送达日；以电子邮箱/传真送达的，发出时视为送达，但接收方应确认收到。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方，否则按原方式送达视为有效送达。

（二）协议变更：对本协议的任何修改、补充，均须经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。

（三）协议解除：除本协议另有约定或法律规定外，任何一方解除本协议，应提前XX日书面通知对方，并说明解除理由。提前解除协议的一方应承担相应的违约责任，除非是因对方根本违