警卫反恐应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高我国警卫反恐工作的应对能力，确保警卫对象和人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合我国警卫工作实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国各级公安机关、国家安全机关、军队、企事业单位、社会团体等在警卫反恐工作中可能遇到的各类恐怖袭击事件。1.4工作原则（1）预防为主，综合治理；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同作战；（4）依法处置，确保安全。二、组织体系2.1领导机构成立警卫反恐应急指挥部，负责统一领导和指挥反恐应急工作。应急指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由公安机关主要负责同志担任；（2）副指挥长：由国家安全机关、军队、企事业单位、社会团体等主要负责同志担任；（3）成员：由公安机关、国家安全机关、军队、企事业单位、社会团体等相关部门负责人担任。2.2工作机构（1）应急办公室：负责应急指挥部的日常工作，协调各部门、各单位开展反恐应急工作；（2）情报信息组：负责收集、分析、研判恐怖袭击情报信息，为应急指挥部提供决策依据；（3）现场处置组：负责现场处置恐怖袭击事件，确保人民群众生命财产安全；（4）宣传报道组：负责宣传报道反恐应急工作，营造良好舆论氛围；（5）后勤保障组：负责应急物资、装备、人员等后勤保障工作。三、预防与预警3.1预防措施（1）加强情报信息收集与分析，及时发现、预警恐怖袭击苗头；（2）加强警卫对象的安全防范，落实安全检查、巡逻防控等措施；（3）加强反恐宣传教育，提高人民群众反恐意识和能力；（4）加强反恐演练，提高反恐应急处置能力。3.2预警等级根据恐怖袭击风险程度，预警等级分为一级、二级、三级、四级，分别对应特别严重、严重、较重、一般。四、应急处置4.1启动应急响应（1）接到恐怖袭击报警后，应急指挥部立即启动应急响应，按照预警等级和事件性质，确定应急响应级别；（2）应急指挥部成员按照职责分工，迅速开展工作；（3）现场处置组立即赶赴现场，开展应急处置工作。4.2现场处置（1）现场处置组到达现场后，立即了解情况，评估风险，制定处置方案；（2）根据处置方案，采取以下措施：①疏散群众，确保人民群众生命财产安全；②封锁现场，控制局势；③组织力量，实施抓捕；④开展调查，查明事件原因；⑤恢复秩序，恢复正常生活。4.3后续处置（1）事件结束后，应急指挥部组织相关部门进行善后处置；（2）对事件原因进行深入调查，依法追究相关责任；（3）总结经验教训，完善反恐应急预案。五、保障措施5.1物资保障（1）储备必要的反恐应急物资，如防暴器材、防护装备、通讯设备等；（2）确保应急物资的供应，确保应急响应需要。5.2人员保障（1）加强反恐应急队伍建设，提高反恐应急处置能力；（2）组织反恐应急演练，提高人员素质和实战能力。5.3资金保障（1）确保反恐应急工作的资金投入；（2）加强对反恐应急资金的监管，确保资金使用效益。六、附则6.1本预案由应急指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3各级公安机关、国家安全机关、军队、企事业单位、社会团体等应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。6.4本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第2篇一、编制目的为提高我国警卫部门应对恐怖袭击的能力，确保重要目标的安全，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》及相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国反恐怖主义法》2.《中华人民共和国国家安全法》3.《中华人民共和国人民警察法》4.《中华人民共和国突发事件应对法》5.《中华人民共和国公安机关警务保障条例》6.《公安机关反恐怖工作条例》7.《公安机关处置恐怖袭击应急预案》8.《中华人民共和国国家安全部关于进一步加强反恐怖工作的意见》三、适用范围本预案适用于我国各级公安机关、国家安全机关、军队和企事业单位，以及其他涉及重要目标的安全保卫工作。四、组织指挥体系1.成立反恐工作领导小组，负责统一领导和指挥反恐工作。2.设立反恐指挥部，负责具体组织、协调和指挥反恐行动。3.成立反恐应急指挥部，负责处置恐怖袭击事件。五、预防措施1.加强情报信息收集和分析，及时发现和消除恐怖活动隐患。2.加强对重要目标的物防、技防和人员防范，提高防范能力。3.加强对恐怖分子的打击力度，严厉打击恐怖组织、恐怖分子及其活动。4.加强宣传教育，提高全民反恐意识。六、应急处置程序1.紧急报警（1）发现恐怖袭击预警信息，立即向反恐指挥部报告。（2）反恐指挥部立即启动应急预案，向相关部门和单位通报情况。（3）相关部门和单位迅速采取行动，加强防范措施。2.应急处置（1）现场处置1）迅速封锁现场，控制事态发展。2）组织人员疏散，确保人员安全。3）开展现场勘查，搜集证据。4）采取措施，防止恐怖分子逃脱。（2）后续处置1）开展调查取证，查明恐怖袭击原因。2）对恐怖分子进行抓捕，严厉打击。3）对受损设施进行修复，恢复正常秩序。4）对受害者进行救助，做好善后工作。3.应急结束（1）现场处置完毕，事态得到控制，反恐指挥部宣布应急结束。（2）相关部门和单位恢复正常工作。七、应急保障措施1.人员保障（1）加强反恐专业队伍建设，提高反恐能力。（2）组织反恐培训和演练，提高应对恐怖袭击的能力。（3）配备必要的反恐装备，确保反恐行动顺利开展。2.物资保障（1）储备必要的反恐物资，如防暴器材、防护装备、通讯设备等。（2）建立反恐物资供应渠道，确保应急物资及时到位。3.资金保障（1）设立反恐专项资金，用于反恐工作和应急保障。（2）争取上级部门支持，加大反恐资金投入。4.通信保障（1）确保反恐指挥部与相关部门、单位的通信畅通。（2）加强应急通信设施建设，提高应急通信能力。八、应急演练1.定期组织反恐应急演练，提高应对恐怖袭击的能力。2.演练内容应包括：恐怖袭击预警、应急处置、应急结束等环节。3.演练结束后，及时总结经验，完善应急预案。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由反恐工作领导小组负责解释。3.各级反恐指挥部应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。本预案旨在提高我国警卫部门应对恐怖袭击的能力，确保重要目标的安全。各级反恐指挥部和相关部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，切实加强反恐工作，为维护国家安全和社会稳定作出贡献。第3篇一、编制目的为有效预防和应对恐怖袭击事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本警卫反恐应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区各类重要场所、重要活动、重要节庆等警卫任务的反恐工作。三、组织机构及职责（一）成立反恐工作领导小组1.组长：由政府主要领导担任，负责全面领导反恐工作。2.副组长：由公安、国家安全、应急管理等相关部门负责人担任，负责协调各部门反恐工作。3.成员：由公安、国家安全、应急管理、交通运输、住建、卫生、教育、商务、文化旅游、市场监管、通信等部门负责人组成。（二）反恐工作领导小组职责1.制定反恐工作总体方案，组织协调各部门开展反恐工作。2.审批反恐预案，督促各部门落实反恐措施。3.组织开展反恐演练，提高反恐应急处置能力。4.定期分析反恐形势，研究解决反恐工作中的重大问题。5.向政府报告反恐工作情况。（三）各部门职责1.公安机关：负责反恐情报收集、研判、预警，组织开展反恐行动，维护现场秩序。2.国家安全机关：负责反恐情报搜集、分析、预警，组织开展反恐行动，打击恐怖组织。3.应急管理部门：负责组织协调各部门开展反恐应急处置工作，确保应急处置工作有序进行。4.交通运输部门：负责加强对交通运输工具的安全检查，确保交通运输安全。5.住建部门：负责加强对建筑工地、公共场所的安全检查，确保建筑工地、公共场所安全。6.卫生部门：负责对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。7.教育部门：负责加强对师生反恐知识的宣传教育，提高师生反恐意识。8.商务部门：负责加强对商贸市场的安全检查，确保商贸市场安全。9.文化旅游部门：负责加强对旅游景点、文化场馆的安全检查，确保旅游景点、文化场馆安全。10.市场监管部门：负责加强对市场、商场的安全检查，确保市场、商场安全。11.通信部门：负责保障反恐通信畅通，确保反恐信息及时传递。四、预警与预防（一）预警1.加强反恐情报搜集，密切关注恐怖组织动态，及时获取恐怖袭击预警信息。2.对重点目标、重点部位、重点时段进行风险评估，制定预警措施。3.通过媒体、网络等渠道发布预警信息，提醒群众提高警惕。（二）预防1.加强对重点目标、重点部位、重点时段的安全检查，消除安全隐患。2.加强对可疑人员的排查，发现可疑情况及时报告。3.加强对恐怖组织的打击，切断其资金、物资、人员等渠道。4.加强反恐宣传教育，提高群众反恐意识。五、应急处置（一）应急响应1.发生恐怖袭击事件时，立即启动本预案，进入应急响应状态。2.反恐工作领导小组迅速召开紧急会议，分析形势，制定应急处置方案。3.各部门按照预案要求，迅速行动，落实各项应急措施。（二）应急处置措施1.公安机关：迅速赶赴现场，控制局势，开展侦查、抓捕、处置等工作。2.国家安全机关：协助公安机关开展侦查、抓捕、处置等工作。3.应急管理部门：组织协调各部门开展应急处置工作，确保应急处置工作有序进行。4.交通运输部门：加强交通运输工具的安全检查，确保交通运输安全。5.住建部门：加强对建筑工地、公共场所的安全检查，确保建筑工地、公共场所安全。6.卫生部门：组织医疗队伍，对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。7.教育部门：加强对师生反恐知识的宣传教育，提高师生反恐意识。8.商务部门：加强对商贸市场的安全检查，确保商贸市场安全。9.文化旅游部门：加强对旅游景点、文化场馆的安全检查，确保旅游景点、文化场馆安全。10.市场监管部门：加强对市场、商场的安全检查，确保市场、商场安全。11.通信部门：保障反恐通信畅通，确保反恐信息及时传递。（三）应急处置结束1.恐怖袭击事件得到有效控制，现场秩序恢复正常。2.各部门按照预案要求，做好善后处理工作。3.反恐工作领导小组召开总结会议，总结经验教训，完善应急预案。六、后期处置（一）善后处理1.对恐怖袭击事件进行彻底调查，查明事件原因、组织者、参与者。2.对受伤人员进行救治，做好伤员康复工作。3.对遇难者进行妥善安置，做好家属安抚工作。4.对恐怖组织进行严厉打击，消除恐怖势力。（二）总结评估1.反恐工作领导小组组织相关部门对反恐工作进行总结评估。2.对应急预案的执行情况进行评估，查找不足，提出改进措施。3.完善应急预案，提高反恐应急处置能力。七、附则（一）本预案由反恐工作领导小组负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。（三）本预案如与本地区其他相关法律法规相冲突，以本预案为准。（四）本预案如有未尽事宜，由反恐工作领导小组根据实际情况予以补充和完善。（五）本预案的修订由反恐工作领导小组负责。（六）本预案的废止由反恐工作领导小组决定。八、应急演练（一）定期组织反恐应急演练，提高各部门应对恐怖袭击事件的能力。（二）演练内容包括：1.恐怖袭击事件的预警、预防、应急处置等环节。2.各部门之间的协同配合。3.应急物资、装备的保障。4.应急通信保障。5.应急救援保障。（三）演练结束后，对演练情况进行总结评估，查找不足，提出改进措施。九、宣传教育（一）加强反恐宣传教育，提高群众反恐意识