2025年城管公共基础试题及答案

2025年城管公共基础试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每小题只有一个正确选项）1.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法事项范围不包括以下哪项？A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等的行政处罚权C.工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权D.交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权答案：A（解析：《城市管理执法办法》第八条规定，城市管理执法事项范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的部分行政处罚权，而非“全部”）2.某城管中队在巡查中发现商户王某将商品堆放在店外人行道上，占用宽度1.2米。根据《XX市市容环境卫生管理条例》第二十三条“禁止店外经营、堆放物品，违反者可处200元以上2000元以下罚款”，执法人员当场作出罚款300元的决定。下列程序符合规定的是？A.由1名执法人员当场作出处罚决定B.口头告知王某处罚依据及陈述申辩权利C.当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并交付王某D.罚款直接由执法人员收取后交至中队财务答案：C（解析：《行政处罚法》第五十二条规定，当场处罚需2名以上执法人员；需书面告知权利；罚款应通过银行缴纳或当场收缴但需出具财政票据）3.依据《城乡规划法》，对未取得建设工程规划许可证的违法建筑，城管部门依法责令停止建设后，当事人不停止建设的，可采取的措施是？A.直接强制拆除B.查封施工现场、强制拆除C.申请人民法院强制执行D.暂扣施工工具答案：B（解析：《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施）4.城管执法人员在处理流动摊贩纠纷时，发现摊贩张某患有间歇性精神疾病，且当时处于发病状态。根据《行政处罚法》，对张某应如何处理？A.不予行政处罚，但应责令监护人严加看管B.减轻行政处罚C.正常实施行政处罚D.终止执法程序答案：A（解析：《行政处罚法》第三十一条规定，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗）5.某区城管部门为规范共享单车停放，拟发布一份告知市民的文件。该文件最适宜的文种是？A.通知B.公告C.通告D.通报答案：C（解析：通告适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，共享单车停放规范属于面向辖区市民的周知性事项，用通告）6.城管执法中推行“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），其核心目标是？A.减少执法数量B.提升执法效率C.构建和谐的城市管理关系D.降低行政成本答案：C（解析：“721工作法”强调以服务为先，通过源头治理减少矛盾，核心是推动管理对象从“被动服从”向“主动参与”转变，构建共建共治的城市管理格局）7.某商户因对城管部门作出的罚款决定不服，依法申请行政复议。复议机关应在收到申请后多少日内作出复议决定？A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C（解析：《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定）8.根据《城市容貌标准》，城市道路两侧建筑物外立面需保持整洁，对陈旧、破损的外立面，责任主体应在多长时间内进行清洗、修复？A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B（解析：《城市容貌标准》（GB/T504492008）规定，建筑物外立面应保持整洁，破损的应在30日内修复）9.城管执法人员在处理工地夜间施工噪声扰民投诉时，需重点核查的文件是？A.建设工程规划许可证B.建筑工程施工许可证C.夜间施工许可审批文件D.消防验收合格证答案：C（解析：《环境噪声污染防治法》第三十条规定，因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民）10.某社区居民反映小区公共绿地被个别业主私自硬化为停车位，城管部门介入调查后，确认该行为违反《XX市绿化条例》。根据规定，正确的处理流程是？A.责令限期恢复原状→逾期未恢复→直接强制恢复B.责令限期恢复原状→逾期未恢复→处罚款并申请法院强制执行C.直接处罚款并要求恢复原状D.约谈业主→签订整改承诺书→定期复查答案：B（解析：依据《行政强制法》，行政机关应先作出行政决定（责令恢复），当事人逾期不履行且无正当理由的，可申请法院强制执行；同时可并处罚款）11.城管执法中，“首违不罚”适用的前提不包括？A.初次违法B.危害后果轻微C.及时改正D.主动缴纳罚款答案：D（解析：《行政处罚法》第三十三条规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚）12.某城管队员在执法中发现摊贩李某孕妇身份，且所售商品为自产蔬菜，数量较少。根据柔性执法原则，最合理的处理方式是？A.当场没收蔬菜并罚款B.批评教育，引导其到指定便民摊点经营C.暂扣三轮车，要求李某次日到中队接受处理D.拍照取证后不予理睬答案：B（解析：柔性执法强调教育与引导优先，对轻微违法、特殊群体应采取劝导、规范等非强制手段）13.城管部门在开展“市容环境提升月”行动前，需制定工作方案。方案中“工作目标”部分应重点明确？A.参与人员名单B.具体整治区域C.预期达到的效果指标D.经费预算答案：C（解析：工作方案的核心是明确“要达成什么”，即目标需量化、可考核，如“占道经营发生率下降80%”“户外广告规范率达95%”等）14.依据《政府信息公开条例》，城管部门下列信息中，属于应当主动公开的是？A.执法人员个人隐私信息B.正在调查的违法案件细节C.年度城市管理经费使用情况D.内部会议记录答案：C（解析：《政府信息公开条例》第二十条规定，财政预算、决算信息属于应主动公开的内容）15.某城管中队在拆除违法建筑时，发现建筑内有居民私人物品未搬离。正确的处理措施是？A.直接拆除，物品损失由当事人承担B.暂停拆除，通知当事人限时搬离C.由执法人员自行清理物品后拆除D.拍照记录后强制拆除答案：B（解析：行政强制需遵循比例原则，拆除前应确保当事人合法财产不受损害，需通知其自行搬离）16.城管执法文书中，“责令改正通知书”的送达方式不包括？A.直接送达B.留置送达C.电子送达D.口头送达答案：D（解析：《行政处罚法》第六十一条规定，行政机关送达文书应采用书面形式，口头送达不具备法律效力）17.关于城管执法中的证据收集，下列说法错误的是？A.现场笔录需由执法人员和当事人签名，当事人拒绝签名的应注明情况B.照片、视频需记录时间、地点、拍摄人C.证人证言需由证人签字并注明联系方式D.为提高效率，可先作出处罚决定再补充收集证据答案：D（解析：《行政处罚法》第四十五条规定，行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；先取证后处罚是基本原则）18.某街道因举办文化节需临时占用城市道路，主办方向城管部门申请审批。根据《城市道路管理条例》，审批的核心依据是？A.活动规模B.占用时间是否在非高峰时段C.是否影响交通和市容环境D.主办单位资质答案：C（解析：《城市道路管理条例》第三十一条规定，因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用，核心是是否影响正常通行和市容）19.城管部门在处理“僵尸车”问题时，对长期占用公共停车位且无法联系车主的车辆，正确的处理流程是？A.直接拖移并拍卖B.张贴告知书→限期移走→逾期拖移→公告认领→无人认领的依法处理C.联系交警部门共同拖移D.拍照取证后记录在案，不主动处理答案：B（解析：涉及公民财产权的处置需遵循法定程序，应先告知、限期改正，逾期后依法处理）20.新时代城管执法的核心价值取向是？A.严格执法、有错必纠B.以人为本、服务优先C.高效行政、减少成本D.强化权威、震慑违法答案：B（解析：《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明确提出，城市管理要坚持以人为本，把群众满意作为出发点和落脚点）二、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.城管执法人员在非工作时间发现违法行为，可不予处理。（）答案：×（解析：城管执法是职务行为，执法人员在任何时间发现职责范围内的违法行为都应依法处理）2.对违法事实清楚、证据确凿的案件，城管部门可省略调查程序直接作出处罚。（）答案：×（解析：《行政处罚法》规定，任何行政处罚都需经过调查取证程序，不得省略）3.城管部门可以委托街道办事处实施部分行政处罚权。（）答案：√（解析：《行政处罚法》第二十条规定，行政机关可以在其法定权限内书面委托符合条件的组织实施行政处罚）4.当事人对城管处罚决定不服的，必须先申请行政复议才能提起行政诉讼。（）答案：×（解析：除法律特别规定外，行政诉讼可直接提起，无需复议前置）5.共享单车企业未及时清理违规停放车辆，城管部门可对其处以罚款。（）答案：√（解析：依据地方政府规章，共享单车运营企业负有管理责任，未履行义务的可处罚）6.执法过程中，当事人辱骂执法人员的，执法人员可当场对其实施行政拘留。（）答案：×（解析：行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，只能由公安机关实施）7.城管部门在拆除违法建筑前，无需告知当事人陈述申辩权利。（）答案：×（解析：《行政强制法》第三十六条规定，当事人对行政机关强制执行决定有权进行陈述和申辩）8.对于初次违法的流动摊贩，城管部门应当适用“首违不罚”。（）答案：×（解析：“首违不罚”需同时满足初次违法、危害后果轻微、及时改正三个条件，缺一不可）9.城管执法记录仪记录的视频资料，当事人无权申请查阅。（）答案：×（解析：《政府信息公开条例》规定，涉及当事人自身权益的执法记录，当事人可依法申请查阅）10.城管部门可以以“创建文明城市”为由，对所有流动摊贩实施“一刀切”取缔。（）答案：×（解析：城市管理需兼顾规范与民生，应通过设置便民摊点等方式引导，禁止“一刀切”执法）三、简答题（共5题，每题6分，共30分）1.简述城管执法中“三项制度”的具体内容及其意义。答案：“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。意义：（1）公示制度保障群众知情权，促进执法透明；（2）全过程记录制度固定证据、规范程序，防范执法争议；（3）法制审核制度确保重大决定合法合规，降低行政风险。三项制度共同推动执法规范化、法治化，提升城管公信力。2.面对占道经营摊贩的“反复治理、反复反弹”问题，城管部门应采取哪些长效管理措施？答案：（1）源头治理：联合社区、市场监管部门规划便民疏导点，解决摊贩生计需求；（2）信息化管理：运用智慧城管平台实时监控重点区域，及时预警；（3）信用管理：将屡教不改的摊贩纳入信用档案，联合相关部门实施惩戒；（4）社会共治：发动商户、志愿者参与监督，形成“共建共管”氛围；（5）宣传引导：通过案例宣传、政策讲解，提升摊贩合规经营意识。3.简述城管执法中“柔性执法”与“严格执法”的关系。答案：二者是辩证统一的关系。（1）柔性执法强调教育引导、服务优先，适用于情节轻微、初次违法或特殊群体（如老人、孕妇），通过劝导、示范等方式实现管理目标；（2）严格执法是对严重违法、屡教不改行为的必要手段，确保法律权威；（3）二者互补，柔性执法减少对抗，严格执法守住底线，共同构建“刚柔并济”的执法模式，实现法律效果与社会效果的统一。4.城管部门在处理“12345”市民热线投诉时，应遵循哪些工作流程？答案：（1）接单登记：及时接收投诉信息，记录时间、地点、内容、投诉人联系方式；（2）现场核查：24小时内派执法人员到现场调查，确认问题真实性；（3）分类处理：属职责范围的，立即整改或制定方案；不属职责的，及时转办并告知投诉人；（4）反馈回复：处理完毕后，3个工作日内通过电话、短信等方式向投诉人反馈结果；（5）跟踪回访：对复杂问题定期复查，确保问题不反弹；（6）归档总结：将处理过程、结果录入系统，分析高频问题，优化管理措施。5.列举5种城管执法中常见的证据类型，并说明其作用。答案：（1）现场笔录：记录执法现场情况，固定违法事实（如占道面积、物品数量）；（2）照片/视频：直观反映违法状态（如店外经营的具体位置、违建外观）；（3）当事人询问笔录：获取当事人陈述，确认违法主观故意；（4）证人证言：通过第三方证明违法事实（如周边商户证明摊贩长期占道）；（5）书证（如营业执照、占道审批文件）：证明当事人主体资格或违法性（如无照经营可通过缺失营业执照认定）。四、案例分析题（共3题，第1、2题各8分，第3题14分，共30分）案例12024年11月5日，某区城管执法大队接到市民举报，称“幸福路12号‘好味餐厅’将厨房油烟管道直接排放至人行道，气味刺鼻”。执法人员张某、李某当日18时到达现场，发现餐厅后窗安装的排风扇正向外排出油烟，地面有明显油渍。经检测，油烟排放浓度为2.5mg/m³（当地规定限值为1.0mg/m³）。餐厅负责人王某称“因厨房改造，临时使用排风扇，3日内即可安装达标油烟净化设备”。问题：（1）执法人员应如何固定证据？（4分）（2）若王某拒绝整改，城管部门可采取哪些措施？（4分）答案：（1）证据固定措施：①制作现场笔录，记录时间、地点、排风扇位置、地面油渍情况；②拍摄视频/照片，显示排风扇工作状态、检测设备数值；③委托有资质的检测机构出具油烟浓度检测报告；④制作询问笔录，记录王某关于“临时使用排风扇”的陈述；⑤调取附近监控，证明油烟排放持续时间。（2）若王某拒绝整改，措施：①依据《大气污染防治法》第一百一十八条，责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；②逾期不改正的，报经区政府批准，责令停业整治；③将违法信息录入信用平台，向社会公示；④定期复查，确保油烟净化设备安装并正常使用。案例22024年12月，某街道为迎接省级文明城市检查，制定《市容环境突击整治方案》，要求“3日内清除所有流动摊贩，暂扣经营工具”。城管队员小刘在执行中，发现70岁的摊贩周奶奶（靠卖手工馒头维持生计）在小学门口摆摊，遂直接没收其竹篮和馒头，未出具任何文书。周奶奶追赶时摔倒，经鉴定为轻微伤。问题：（1）指出执法过程中的违法之处。（5分）（2）针对周奶奶的情况，提出合理的处理建议。（3分）答案：（1）违法之处：①“一刀切”取缔流动摊贩违反柔性执法原则；②没收物品未出具行政处罚决定书（违反《行政处罚法》第五十九条）；③未履行告知义务（未说明处罚依据、救济途径）；④执法方式不当，导致周奶奶受伤（违反《行政强制法》第四条“行政强制不得滥用”）；⑤突击整治方案与“保障民生”的管理目标冲突。（2）处理建议：①立即返还没收的竹篮和馒头（未变质部分）；②书面道歉并支付周奶奶医疗费；③联合社区为周奶奶协调便民摊点（如社区广场早市），允许其定点规范经营；④对小刘进行批评教育，开展执法规范培训；⑤调整整治方案，区分“必要取缔”和“引导规范”的摊贩类型。案例32025年3月，某小区业主反映“2栋302室业主李某在阳台外扩建玻璃雨棚，超出建筑外沿0.8米，存在安全隐患”。城管部门调查后