抓好“人机料法环”保障冬季安全生产

箱：zhaofengxiang@中国化学品安全协会 赵凤翔2023年12月8日“化危为安”

线上讲堂化危为安化危为安化危为安导入2023年11月20日18时30分许，江苏省无锡市惠山区前洲街道天天润纺织科技有限公司发生火灾，事故造成7人死亡。2023年1月10日，浙江绍兴某印染公司在污水处理站进行污水抽取作业时发生中毒事故，造成3死3伤。2023年11月29日，全国安全生产电视电话会议在京召开，会议强调：严厉打非治违、深查彻改隐患、全力做好岁末年初安全生产工作！危化品方面，聚焦重大危险源、高危细分领域、老旧装置、危险化学品储存经营等重点，严查检维修制度不落实、设备长期带病运行、高危区域人员聚集等突出问题。结合冬季气候特点，认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施，严格开停车、检修维修、特殊作业安全管理。导入“1·6”煤气中毒事故【案例】2011年1月6日

，新疆某公司煤气中毒事故，造成

3

人死亡，1

人轻伤。直接原因：在试生产过程中，因为设备缺陷和极寒天气等多种原因，造成设备失冷凝液管线连接饱和塔进口处选用单道闸阀考虑新疆极端恶劣环境气候特性不足设计存在缺陷脱碳泵房内有管线与有煤气的装置连通，室内未设置有毒有害气体报警器导淋未设置在室外操作工违反操作规程安全意识淡薄效，致使饱和塔内焦炉煤气反串至脱碳泵房，导致事故发生。机 人未佩戴气体防护用具开展巡检工作岗位操作技工艺布置、设备选材、

能经验欠缺选型不完善料室外冷凝液管线未设防冻伴热措施因为进饱和塔的闸阀内漏，饱和塔内焦炉煤气反窜至冷凝液管线导淋，致使煤气从导淋口逸散脱碳泵房空间当地出现极寒天气，

最低气温达零下

43℃环室外冷凝管线出现冰冻堵塞未经竣工验收就交付建设单位管理法导入人 机环料法人机料法环影响，是你中有我，我中有你；抓好“人机料法环”保障危化企业冬季安全生产。05保障冬季安全生产，环是根源目录Content04 保障冬季安全生产，法是措施02保障冬季安全生产，机是核心03 保障冬季安全生产，料是目标01 保障冬季安全生产，人是主导保障冬季安全生产，人是主导一、保障冬季安全生产，人是主导人机料法环“五大要素”中，人是处于中心位置和主导地位的，就像行驶的汽车一样，汽车的四只轮子是“机”“料”“法”“环”四个要素，驾驶员这个“人”的要素才是主要的。一、保障冬季安全生产，人是主导【案例】2006年2月20日，大庆某公司合成氨装置火炬系统水封罐检修过程中发生氮气窒息事故，造成3人死亡。事故的直接原因是：作业人员在检查火炬系统伴热管线冻堵泄漏情况时，发现水封罐地坑内有积水，在既不知道罐内有何介质，又没有检测分析的情况下，进入卧式阻火器水封罐中，吸入用于吹扫的氮气发生窒息。人孔处两名监护人员在未采取任何防护措施的情况下，先后盲目进罐救人，最终导致3人窒息死亡。1993年2月21日，抚顺某公司催化裂化装置发生硫化氢中毒事故，导致13人中毒，其中4人死亡。事故的直接原因是：操作人员在对相关管线进行防冻排液处理时，未关闭管线上的阀门即打开泵出口阀和排凝阀排液，在进料管线内酸性水排放完后，汽提塔内的硫化氢经进料管线从泵的排凝阀处排出，

迅速弥漫整个泵房，致使在泵房更衣室的4人中毒，在救援过程中又有9人不同程度的中毒。（1）一念之差（2）一次疏忽（3）一次闪失（4）一次失误（6）一次敷衍（5）一次冒险（7）一次落实不到位不容忽视的一、保障冬季安全生产，人是主导【案例】视频监控下的悲剧。事故原因：

由于气温严寒，运输车出油管被冻住，两位操作工用明火化冻，造成悲剧。（1）一念之差（2）一次疏忽（3）一次闪失（4）一次失误（6）一次敷衍（5）一次冒险（7）一次落实不到位不容忽视的【案例】一个严寒的冬日，江苏一家氯碱企业聚合釜升温过程中，当班工人因畏寒，没有到釜前进行必要的巡查监护，致使该釜持续超温、超压，导致爆炸，伤亡12人。一、保障冬季安全生产，人是主导一是人的基本安全素质人的安全素质分为两个层次包括：安全知识、安全技能、安全意识二是人的深层安全素质包括：情感、认知、伦理、道德、意志、安全观念、安全态度等。普及安全知识、弘扬安全文化、强化安全发展观念、可有效预防和减少各类安全事故的发生。员工安全意识要我安全安全行动我要安全我会安全要杜绝安全事故的发生，就是要采取行之有效的方法解决员工安全素质的问题。一、保障冬季安全生产，人是主导【实例】早动手、细安排、严落实的工作思路，积极部署冬防各项工作。2.做好相关岗位员工培训工作。组织员工认真学习防冻防凝知识，熟练掌握各个岗位防冻点。1.成立防冻防凝工作小组，

制定详细的防冻防凝措施，将责任落实到人。3.将理论讲授与现场操作相结合，将培训重心放在现场，讲解防冻防凝方案的重点、难点及大修技改新增加的防冻措施、防冻项目检查方法。5.通过组织员工开展防冻防凝演练和专题培训进一步规范应急管理工作，提升员工应急处理能力。4.培训学习后，组织员工进行考试，确保员工熟练掌握本岗位防冻防凝工作方法及相应管理措施。一、保障冬季安全生产，人是主导TEXT1TEXT2TEXT3二级网格：作业部级，由各作业部、单位主管防冻防凝的科室负责本单位及负责区域的防冻防凝组织、日常管理、检查工作。一级网格：公司级，由生产部门牵头负责公司整体防冻防凝工作组织及相关检查。三级网格：车间级，由属地车间负责责任区域内的防冻防凝组织、日常管理、执行、检查工作。【实例】防冻防凝网格：为确保冬季安全生产工作的有效执行，建立防冻防凝三级网格，明确相关责任人。保障冬季安全生产，机是核心二、保障冬季安全生产，机是核心“机”指的是生产、经营活动中使用到的机器设备。人最直接的操作，对象是机器设备，它包括设备设施、仪器设备、测量用具、工具等内容。冬季操作的重点是保障设备设施的稳定运行。【特点】化工生产的特点是管道铺设长，设备露天布局多，且各类阀门数量大，这些都极易受到寒冷天气的影响。因为管道或阀门上一个冻裂点而造成停产检修的事例难以统计，从冻裂的设备中溢出有毒、易爆的物料而造成中毒、爆炸等重大事故时有发生。二、保障冬季安全生产，机是核心【案例】Bethlehem钢铁公司冷凝液火灾爆炸事故2001年2月，印第安纳州切斯特顿的一家钢铁厂发生了一起火灾事故。这起事故的起因源于1992年，当时该厂切断了一个以焦炉煤气为燃料的熔炉。曾经为熔炉供气的一段25英尺长（约7.6米）的管线被闲置在原地，其底部有一个关闭的10英寸（约25cm）阀门，形成了一个死角（盲管段）。2001年冬天，盲管段内积水结冰，导致阀门冻裂。该厂作业人员尝试从闲置的焦炉煤气管线上拆除盲板和破裂的阀门时，可燃液体（气体冷凝液）泄漏并被点燃。火灾造成2名工人死亡，4名工人受伤。水和可燃液体都是从焦炉煤气中冷凝出来的。由于之前管道上的保温材料被移除，气体系统的排水管被冰堵塞，导致液体的积聚速度加快。http://www.chemical二、保障冬季安全生产，机是核心设备管理目前我国采用并逐步推行的设备管理是指对设备全生命周期实行综合管理，即以企业经营目标为依据，通过一系列的技术、经济、组织措施，对设备规划、购置（设计、制造）安装、使用、维护、修理、改造、更新、调拨，直至报废各个过程的活动，设备管理包括设备的物质运动和价值运动两个方面。设备完好性设备完好是指符合规定的功能，处于完好状态的设备，设备完好状态的具体标准，由各行业主管部门，根据行业设备特点和总的要求制定，报国家经委备案，作为行业内部检查设备完好的统一尺度。操作规程设备操作规程是指对操作工人正确操作设备的有关规定和程序。各类设备的结构不同，操作设备的要求也会有所不同，编制设备操作规程时，应该以制造厂提供的设备说明书的内容要求为主要依据。检修计划根据设备的实际开动台时，技术状态、监测数据，主要零部件修理类别，设备在生产中所处的地位等，采用不同的维修方法，制订预防对策计划，是一种预防性和状态性相结合的修理计划。二、保障冬季安全生产，机是核心01

整齐，即工具、工件、附件、安全

防护装置、线路及

管道，整齐、齐全、安全完整。03

润滑，即按时加油换油，油质符合要求，各润滑器具、油毡、油线、油标保持清洁，油路畅通。04

安全，即严格执行设备的操作规程和使用规程，合理使用，精心维护，安全无事故。02

清洁，即设备内外清洁无油垢，设备四周切屑垃圾清扫干净。二、保障冬季安全生产，机是核心01

凭操作证使用设备，遵守安全操作规程。05

发现异常，立即停车，自己不能处理的问题应及时通知有关人员检查处理。04

管理好工具、附件，不得遗失。02

经常保持设备清洁，并按规定加油。03

遵守设备交接班制度。二、保障冬季安全生产，机是核心【案例】由于防冻措施不够，冻坏蒸汽总阀阀体。2000年冬天，某厂造气岗位检修2#炉时，把二楼楼后蒸汽总阀关死，由于天气很冷，入炉蒸汽总管内存有冷凝水，因楼后蒸汽总阀内漏，导致管道内冷凝水串到了总蒸汽阀门处，

由于长时间不进行排水，使此处的积水结冰，造成总蒸汽阀体冻裂，被迫更换阀体。原因：造气岗位上的阀门阀体全部是生铁，只要存水、保温不好，就会结冰，由于水结冰后会膨胀，很容易把阀体冻裂。防范措施：在停炉检修或停炉备机时，必须采取有效的防冻措施，定期通蒸汽，或开小流量蒸汽预热，确保阀门处不积水、不冻坏。二、保障冬季安全生产，机是核心【案例】液位计冻住，导致储罐液位抽空，工段停车4小时。11月20日早，某储罐液位计显示50%左右，但操作工发现泵震动较大，下游无流量，判断泵故障，切换备用泵后，导致整个工段停车，后期检查储罐里已经没有介质，实际液位为0，检查发现远传液位计被冻，已经完全失效。事故造成工段停车4小时。防范措施：经常检查液位计显示情况，特别是DCS趋势为直线，长期无变化时，应立即通知仪表及巡检工现场确认，冬季尤其如此。冬季做好仪表保温伴热工作，现场加强巡检。二、保障冬季安全生产，机是核心岗位序号防冻凝部位冻凝原因防冻凝措施预加氢1机组伴热组立J（共6条线）低流量1.0MPa蒸汽伴热2.闲置管线台账：设有伴热线的闲置管线要按时巡检伴热温度，防止出现冻凝。未设有伴热线的闲置管线要用氮气将内部物料吹扫干净，充分排凝，并在适当的部位加好盲板，与在用系统彻底隔离，避免串入易冻物质。序号位置闲置管线具体部位规格DN防冻防凝措施1重整界区1层液化气废线80隔离系统【实例】1.装置重点部位管理为了防止冬季易凝易冻介质冻凝管线，造成管线冻裂，影响生产的正常运行，对重点部位，重点进行防护，在正常巡检中必须将表中内容进行巡检，并对巡检过程中发现的问题认真详实的记录。二、保障冬季安全生产，机是核心单位设备名称设备位号停用时间停用原因恢复计划备注60万重整再生放空气洗涤塔D2592003.6喷嘴堵

塞频繁，无法投

用根据生产指令排净存水，盲板隔离4.盲肠死角台账序号单元盲肠死角具体部位防冻防凝措施1100#预加氢注水罐D106氮气置换、低点导淋打开5.重要仪表伴热检查台账区域级别防冻凝部位防冻凝原因措施炉区CPI2301介质易冻水常开【实例】3.停用设备防冻凝台账二、保障冬季安全生产，机是核心序号部位切液频次1D-101有液即切序号位置数量状态确认人时间1K-101A/B油冷器2约开1/3序号项目闲置原因及冻凝风险防冻凝方式备注1低压干气至脱硫管线在极寒天气会形成凝液，造成外送不畅增上伴热措施，保持管线长期

流动【实例】冷换设备的管理蒸汽服务点管理伴热管线的管理切液管理循环水系统管理11.3.5MPa蒸汽系统管理含油凝结水管理重整1.0MPa蒸汽管理14.0.35MPa蒸汽管理外送管线管理长输管线管理新增项目防冻凝管理……二、保障冬季安全生产，机是核心【实例】排空：停运设备要及时排空。但泵体涡壳最低点是通

过排空阀门排不出来的，拆掉涡壳排水螺栓太麻烦，紧急

情况下又不能马上投入运行，给运行带来一定的安全隐患。排空小技巧：把水泵泵体排水螺栓换成小球阀，停运

后，微开进口阀门、排水小球阀，软管引流至地沟，如此，启泵时只需关闭放水球阀，全开进口阀门，即可启泵运行，大大缩短投运时间。二、保障冬季安全生产，机是核心【实例】微循环：有的水泵既无排水阀，也无泵体放水螺栓，只能采取微循环方法防冻，具体方法：打开备用泵进口阀门，微开出口阀门，利用运行泵高压力通过备用水泵微循环，只要有过流声即可，如此，既不影响运行水泵出力，又保证备用水泵泵体内时刻有流动水。备用泵走热水：例如：循环水箱内水温一般为40℃，循环水泵泵体没有排水阀门，停运后，打开进口阀门，关闭出口阀门，微开出口管道排放阀门，使泵体时刻有热水流动。水泵冷热相伴运行：水箱补水管由于没有管道保温，且水管很细，当水

箱不补水时，管内水静止状态，为防止补水管冻住，方法如下：微开运行

水泵管道冲洗阀门，与箱内热水混合运行，这样时刻保持补水管内水流动，有效解决了补水管冰冻问题。备用泵防冻方法：

打开进口阀门、微开出口排放阀（开度1/4），保持泵体有热水流至地坑。二、保障冬季安全生产，机是核心【目标】不发生因冻凝而造成装置减产甚至非计划停工；确保生产装置、设备、管线、仪表安全过冬；做到防冻防凝工作和检查到位，不冻坏一个阀门、一台设备、一块仪表、一条管线；确保企业各生产装置冬季安全平稳运行。保障冬季安全生产，料是目标三、保障冬季安全生产，料是目标“料”指的是生产、经营活动中使用到的物料、原材料，生产控制的目标对象是料，不管是原料、辅料、三剂、产品等，均是我们的控制目标。三、保障冬季安全生产，料是目标【案例】2014年11月，德克萨斯州拉波特的一家农药制造公司发生有毒甲硫醇泄漏事件，导致4名工人死亡。事发前几天，水与液态甲硫醇在管道中混合。由于休斯顿地区天气寒冷，这种混合物形成了固体水合物，堵塞了管道。虽然工厂知道有这种潜在的风险，但并未对管道及时进行伴热，也没有采取其它保护措施以防止固体水合物堵塞管道。当时工厂成立了一个小组并制定了清除计划：通过向管道喷洒热水融化水合物来清除堵塞物。而为了防止管道的热膨胀危险，按照计划需要打开液体管道到蒸汽排放管道系统的阀门。2014年11月15日，工人们彻夜加班加点清除管道内的水合物堵塞。由于一次开车失败，工人们停下来休息。休息期间，工厂遇到了另外一个问题：通风管道压力过高。该工厂2011年安装的通风管道长期存在问题，为了解决这些问题，工人们每天都需要将生产楼内的通风管道中的液体排出。事发当晚，工人们并没有意识到管道内的水合物堵塞已经清除，而当时液态甲硫醇和蒸汽排放管道系统之间的阀门已经打开，当液态甲硫醇从打开的阀门中排出后，楼内顿时被有毒蒸汽笼罩，两名工人当场死亡。一名工人拨打了求救电话，有两名工人在接到电话赶来处置过程中死亡。三、保障冬季安全生产，料是目标危化品泄漏控制措施原则01关闭阀门。如果在生产使用过程中发生泄漏，

要在统一指挥下，

通过关闭有关阀门，

切断与之相连的设备、管线，

停止作业，

或改变工艺流程等方法来控制化学品的泄漏。02堵塞修补裂口。如果是容器发生泄漏，

应根据实际情况，

采取措施堵塞和修补裂口，

制止进一步泄漏。03

防止扩散。要防止泄漏物扩散，

殃及周围的建筑物、车辆及人群，万一控制不住泄漏口，

一定要及时处置泄漏物，

严密监视，

防止火灾爆炸。三、保障冬季安全生产，料是目标应急处理人员要做的只是止住泄漏，如果可能的话，要采用合理的通风措施，使其扩散不至于积聚，或

者喷雾状水使其液化，之后再做处理。气体泄漏物的处置对于少量的液体泄漏物，可用砂土或其他不燃吸附剂吸附，收集于容器内后进行处理。大量液体泄漏后四处蔓延扩散，难以收集处理，可以采用筑堤堵截或者引流到安全地点。为降低泄漏物向大气的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物进行覆盖，在其表面形成覆盖后，抑制其蒸发，而后进行转移处理。液体泄漏物的处置采用适当的工具收集泄漏物，然后用水冲洗被污染的地面。固体泄漏物的处置泄漏物的处置原则三、保障冬季安全生产，料是目标（1）危险化学品仓库应保证通风良好，严格控制库房温湿度，严格按标准分区分类储存，适当控制库存数量，严禁相互禁忌的危险化学品混存混放。（2）苯乙烯、丙烯酸、氯乙烯、环氧乙烷、有机过氧化物等需控温储存的危险化学品，应储存在专用库房、专用储罐或冷柜，确保温控系统有效运行。桶装的易燃液体、压缩气体钢瓶，应避免太阳直射。（3）合理控制危险化学品储罐储量，保证留足设计安全容量。储罐冷却喷淋、自动联锁应完好有效，超过规定温度时，应及时开启循环冷却或水喷淋降温。（4）严格原料和产品的安全管理。目前化工企业库存增多，有的还处于停产、半停产状态。各企业要妥善处理库存的化工原料和产品，针对冬季气候干燥的特点，做好库存化学品的防火工作，加强对易燃易爆化学品罐区的监控。严格物料储存安全三、保障冬季安全生产，料是目标重点一重点二重点三全面检测检验重大危险源泄压排放、防火防爆、自动化控制、紧急停车、安全联锁等装置适用

情况，保证处于安全可靠的使用状态。增加设备设施、容器、管道、法兰、阀门等部位，特别是低温需保温部位的巡检频率，加强检修维护保养，存在本质安全缺陷的，果断停止使用、安全处理，避免“带病运行”。加强消防水、消防泡沫、消防泵等应急

设施的维护，配足配齐适用的应急物资

装备，推广应用工艺应急处置卡，根据

低温天气特点，常态化开展事故应急演

练，提高一线员工先期处置和自救能力。严格设备巡检维护三、保障冬季安全生产，料是目标四个严格一个严厉严厉打击违法违规储存危化品行为严格落实企业危化品出入库登记制度严格落实易燃液体灌装作业安全措施严格落实作业场所静电防护措施确保易燃液体类危险化学品储存、分装、包装安全管理，已落实“四个严格一个严厉”措施。严格执行包装容器标准规范要求三、保障冬季安全生产，料是目标严格执行包装容器标准规范要求。化工企业、医药制造企业、危险化学品企业应严格按照国家标准《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB

17914-2013）表2要求，使用金属桶、玻璃瓶（化学试剂类商品）包装易燃液体类危险化学品；严格执行《危险化学品仓库储存通则》（GB

15603-2022）第5条的要求，规范危险化学品的存储要求。三、保障冬季安全生产，料是目标严格落实易燃液体灌装作业安全措施。化工企业、医药制造企业、危险化学品企业应根据企业储存设施条件，采购使用符合包装要求的易燃液体类危险化学品，对易燃液体类危化品进行灌装作业时应严格遵照《石油库设计规范》（GB50074-2014）有关灌装的标准，严格落实灌装作业安全措施，甲乙类易燃液体应在灌装棚（亭）等具备通风良好、可燃气体不易积聚的半露天场所进行分装或灌装作业，严格落实静电防护措施、设置静电报警装置，严格控制灌装时液体流速。按照《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914-2013）8.5安全操作要求，库房内不应进行分装、改装、开箱、开桶、验收等作业。三、保障冬季安全生产，料是目标严格落实作业场所静电防护措施。化工企业、医药制造企业、危险化学品企业在生产作业过程中涉及易燃液体操作的，应严格落实《液体石油产品静电安全规程》（GB13348-2009）和《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）6.3液态物料静电防护措施，控制液体灌装时的流速，注油管伸入罐内离罐底不大于200mm，注油管末端应设计成不易使液体飞散的倒T形等形状或另加导流板，使用软管输送时应使用导电软管或内附金属丝、网的橡胶管，设置静电报警装置，在静电危险场所的工作人员其外露穿着物（包括鞋、衣物）应具有防静电或导电功能，搬运易燃液体物料时必须轻搬轻放，防止摩擦和撞击。三、保障冬季安全生产，料是目标严格落实企业危化品出入库登记制度。化工企业、医药制造企业、危险化学品企业应将危险化学品储存在专用仓库内，由专人负责管理，建立危险化学品出入库核查登记制度，核查登记属于危化品的原料进货信息和产品出货信息。每日核实查验仓库内危化品的储存量。三、保障冬季安全生产，料是目标01020304违规使用塑料吨桶等不合规容器盛装易燃液体的行为不具备安全条件，违规从槽罐车直接分装、灌装，或在仓库或罐区进行分装、灌装等违规作业行为储经营资质的企业仓库违规储存危化品的行为未采取有效防静电措施，厂区出入口未按照总平面设计图进行设置、未落实危化品仓库出入库核查登记制度等违规行为严厉打击违法违规储存危化品行为利用周边不符合安全条件或不具备仓保障冬季安全生产，法是措施四、保障冬季安全生产，法是措施“法”指的是生产、经营活动中所涉及的方法和工艺，合理的生产方法是安全生产的有效保障。四、保障冬季安全生产，法是措施【案例】2007年2月16日14时9分，美国瓦莱罗能源公司McKee炼油厂正在丙烷脱沥青装置区域工作的操作人员和承包商看见1号萃取塔靠近地面的控制站处发生液态丙烷喷射式泄漏，立即指挥区域内的作业人员疏散撤离。高压丙烷形成蒸气云团，朝下风向锅炉房区域扩散，可燃蒸气云团遇点火源被点燃，燃烧火焰迅速向泄漏源位置蔓延。事故造成2名公司员工和1名承包商严重烧伤，1名消防队员在救援过程中中度烧伤，10名员工轻伤。直接原因：丙烷物料沉降分离出的水从公称直径为10″（DN250）的入口闸阀处内漏，并在“三阀组”低点聚集。经过低温天气（根据气象记录，2007年2月15日早晨，该炼油厂所在的德克萨斯州Dumas区域气温降至-14℃。至2月16日早晨，当地气温上升到0℃以上，大约5个小时后事故发生），水冻结凝固致使控制阀上游的肘形弯管破裂。天气转暖后，结冰融化，导致高压液态丙烷从破裂弯管处泄漏，遇点火源发生火灾。间接原因：操作程序不完善。该炼油厂每到秋季都会对防冻保护部件

进行检查和维修。但这些活动关注重点主要是已有防冻保护措

施的维护，对装置盲管段和其他闲置或不经常使用的管线系统、可能发生水聚集的工艺单元区域，缺乏员工操作维护程序。四、保障冬季安全生产，法是措施【案例】某年1月3日，某化工厂尿素装置1台惰性气体洗涤器、2台液氨冷凝器、1台液氨缓冲槽发生爆炸，造成3人重伤、14人轻伤，直接经济损失497.8万元。直接原因：由于冬季低温，氨的回收率较高，冷凝气中氢、氧比例相对增加，达到爆炸范围，气体与阀体摩擦产生的静电引发剧烈爆炸。防范措施：冬季寒冷工艺条件发生变化，及时修订操作规程，确定工艺参数，并组织员工及时学习。四、保障冬季安全生产，法是措施完善安全生产方案结合生产操作中的各项风险，全面完善安全生产方案，做到组织机构落实、技术方案落实、责任分工落实、物资装备落实，并合理优化工艺运行参数。加强应急预案演练组织岗位人员完成本岗位危险源辨识，并结合识别出的危险源，编制相应的应急预案，做到预案具有可操作性，并定期组织演练，使管理人员和操作人员能正确并熟练执行。强化巡检严格落实岗位巡回检查和交接班制度，明确安全生产防护重点，完善操作人员全员、全过程、全方位和全天候的“四全”巡检制度，对巡检中发现的薄弱环节，应作为日常重点监控对象。四、保障冬季安全生产，法是措施【实例】为做好冬季安全生产工作，确保企业各运行、停运、在建生产装置安全平稳过冬，杜绝因安全生产工作不到位造成生产装置出现波动，甚至发生非计划停工事故，实现公司冬季安全生产无事故和各项生产经营任务的顺利完成，编制《冬季安全生产工作方案》。一、工作目标二、组织机构三、工作时限四、工作职责五、工作安排六、防冻防凝网格七、工作要求八、防冻事例学习……四、保障冬季安全生产，法是措施0105020304各单位要全面梳理去年发生的冻凝点位，列出清单，制定针对性措施，加强空冷器、厂际管线、计量仪表等重点部位巡检检查，迎风点位要做好保温措施。其中含附表1-重点防冻部位清单，附表2-防冻防凝网格，附表3-伴热检查台账，附表4-上一年度冻凝部位台账。各作业部要成立冬季安全生产组织机构，确定一位部门领导分管冬季安全生产工作。各单位在冬季安全生产准备期间要制定冬季安全生产工作方案（或指导意见），报生产部门备案。要充分识别工况变化造成的风险，各单位要重点对开工、停工装置、优化项目涉及管线、系统等重要点位进行冬季安全生产风险识别。冬季安全生产工作分为冬季安全生产准备、冬季安全生产运行、冬季安全生产总结三个阶段。（一）冬季安全生产准备阶段四、保障冬季安全生产，法是措施0610070809在通知下发日起，各单位生产装置准备情况要在值班记录及交接班记录中进行记录。各作业部要做好装置现场防冻防凝的各项准备工作，对工艺伴热管线进行疏通和消漏，更换失效的疏水器，对于生产装置中高凝点的物料根据气温变化及时投用防凝伴热。各作业部根据装置生产实际情况修订冬季操作法，下发到车间、班组，同时对操作人员做好相应的培训工作，要重点针对内操判断事故异常能力、历年防冻防凝出现问题及解决措施加强培训。做好作业部和车间的自查工作，并做好对应节能方案与现场措施完善。各单位要全面梳理应急物资台账，包括铁锹、铲雪板、蒸汽胶带（快速接头形式）等，并做到及时补充。冬季安全生产工作分为冬季安全生产准备、冬季安全生产运行、冬季安全生产总结三个阶段。（一）冬季安全生产准备阶段四、保障冬季安全生产，法是措施冬季安全生产工作（2023年

11

月

15日至

2024

年

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月15

日）防冻防凝工作具体要求凡遇极寒天气或气温骤降，各作业部要加大对易冻凝点位的巡检频率，同时要加强车间值班人员力量，做好应急准备及响应。各作业部或车间如发生设备、仪表、管线冻凝，要及时通知车间值班人员，上报作业部调度室。当班班组应及时处理，直至冻凝问题解除方可交班。同时做好冻凝处理记录，并向下一班交接清楚。11月15日起，冬季安全生产工作将纳入日常管理工作内容要围绕“系统+网格”开展冬季安全生产工作，要对本单位所有设备、工艺管线、阀门、水（新鲜水、污水）井、上一年度冻凝部位，尤其是仪表、空冷、关键机组、火炬雾化、低凝点介质等防冻、防凝、保温状况进行彻底检查。对于厂内道路、厂周边道路存在的路面结冰情况，要做好道路警示保护。消除跑、冒、滴、漏现象，杜绝冻坏设备、管线等事故。凡暂时不用的设备、管线、阀门的积水要全部放掉。闲置设备要加盲板，特别是管线的死角。对临时水、油、汽线可能窜入装置的部位要加盲板。对易冻、易凝设备、管线、阀门、消火栓等要经常脱凝或采取保温措施，其中物料管线的伴热应根据物料性质和环境气温适时开启。热力管网必须做好堵漏、排凝。各工艺管线及储罐防冻、防凝脱水时根据实际情况要采取防硫化氢中毒的措施。各单位要做好应对极寒天气方案，保障巡检人员安全，下雪天气要及时启动清雪机制，及时消除现场冰挂。伴热疏水器检查要压实责任，无死角检查。对于新建、在建装置，以及冬季安全生产期间停开装置，关键机组、管线停开与投用，要针对冬季可能存在的安全隐患，充分识别直接作业环节、操作层面尤其是非常规操作的风险，制定专项方案和防冻防凝专篇。冬季安全生产期间要同步做好节能工作，优化蒸汽使用、伴热回水控制，并围绕循环水供水温度、塔顶回流进回流罐温度等存在的隐性浪费情况进行持续优化攻关。四、保障冬季安全生产，法是措施接到结束冬季安全生产工作通知后，生产部门组织各单位做好冬季安全生产工作总结。01020304冬季安全生产工作结束后，各作业部/车间要认真核对蒸汽用量，认真做好总结。各作业部要持续密切关注天气变化，出现倒春寒或气温骤降的情况及时投用防冻、防凝伴热。针对

本年度冬季安全生产工作中发现的问题，生产部门组织各单位形成问题台账，在下一年度的冬季生产中作为重点进行检查。冬季安全生产总结阶段四、保障冬季安全生产，法是措施未“冷”绸缪，超前谋划，全面启动冬防保温准备工作。对各个装置区域仪表进行深入踏查，找全、找准工作量，科学制定切实可行的冬季安全工作方案。根据冬防措施实际情况，上报冬防物资计划，层层严格把关，备齐备足，做好冬防物资储备。提前组织员工学习冬防保温常识和设备冬季操作规程，增强冬季安全生产意识。在冬防保温工作实施中，坚持自检自查，专人负责、专人记录，并对所有冬检设备严格执行“询问、检查、挂标识”制度，确保冬季仪表、设备安全运行。保障冬季安全生产，环是根源五、保障冬季安全生产，环是根源环境的变化是根源。“环”指的是生产、经营活动所处的环境条件。天干物燥室外落叶等可燃物增多，

易于引发火灾事故；

厂房车间容易产生静电而引发火灾、爆炸事故等。低温寒潮持续低温会对人体造成直接伤害（冻伤，致病，致死）；低温及衣着臃肿会影响人的感知和运动机能，从而引起误操作或滑跌等，造成间接伤害或事故；低温还可能造成电子元件、塑料和金属构件等失效从而引发事故。雨雪冰冻由于雨雪冰的物理作用（重力、动力、相变、渗透等）而造

成房屋、道路、管线等设施损坏

或垮塌，道路路面湿冻打滑，电

线、电器等设施损坏，机场、港

口、高速公路等临时封闭，可能

导致电力、交通、通信系统瘫痪，水、气、煤、油等供应中断。五、保障冬季安全生产，环是根源五、保障冬季安全生产，环是根源采暖或防护措施不当煤炉、热水器等安装使用不当造成一氧化碳中毒；密闭空间作业发生中毒和窒息事故；衣服鞋帽穿戴不当会引发摔倒、高处坠落、自行车和摩托车翻倒等意外伤害。节庆假期影响冬季节假日较多，元旦、春

节、元宵节等传统节日相对集中，受到烟花爆竹销售储存、举办节

庆集会、人流物流相对集中等因

素影响，可能引发火灾、爆炸事

故、人群拥挤踩踏事故和交通运

输事故等多种生产安全事故。五、保障冬季安全生产，环是根源【案例】2012年1月6日早上7：30，某工程项目部架子工丁某开始搭设5楼外侧脚手架，7：40左右，丁某在脚手架上行走时，不慎脚底踩滑，自5层楼高的脚手架上坠落在建筑物外侧地面上，虽经多方抢救，但因伤逝过重，抢救无效而死亡。1.直接原因：架子工丁某安全意识淡薄，丁某为保暖和作业方便，在搭设脚手架时，未穿着防滑鞋，而是穿着普通运动鞋，造成本次事故的发生。丁某在脚手架上行走时，未使用安全带。2.间接原因：施工单位疏于管理，没有对劳保穿戴进行严格监管。施工单位防护用品配备不全，没有配备足够的安全带。3.预防对策冬季登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪。冬季遇有霜冻天气，脚手架上的未融化之前，不得安排攀爬和搭设脚手架工作，其他高处作业人员应及时清除工作面上的冰霜，采取防滑措施后，才能进行操作，当遇有六级以上大风、雷电、大雪、大雾等气候条件，不得安排露天高处作业。冬季户外高处作业时，一定要先活动筋骨，等手脚神经末梢有正常反应后再开始作业。完善现场事故应急预案，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢救工作。五、保障冬季安全生产，环是根源【案例】2015年11月27日，黑龙江某公司租用设备进行乙嘧酚工业化试验时，发生中毒事故，造成3名员工死亡。直接原因：新产品乙嘧酚试验过程中，尾气负压吸收和三级碱吸收系统的引风机吸风口与

尾气的连接管道因气温低造成冻堵（新产品乙嘧酚中试装置的尾气吸收塔设在室外，在严寒的冬季对其尾气吸收管道未作防寒保温处理而引起管道冻堵），使尾气碱液

吸收塔失去吸收功能，尾气中的甲硫醇不能及时吸收而外泄，引发在场的3名操作工人中毒死亡。五、保障冬季安全生产，环是根源应急预案（一）冬季来临首次气温降低到0℃以下的应急准备处理。生产管理部门根据公司通知或天气预报，启动冬季首次降温设备防冻、防凝应急预案。启动预案后，由生产管理部门通知各车间/分厂负责