加强“莞职导”品牌建设 促进高质量充分就业

促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。《“十四五”就业促进规划》明确提出，强化职业指导服务，推动实现高质量充分就业。广东省东莞市作为制造业大市，有170万个经营主体，制造业企业约21万家，外来务工人员超千万，针对劳动者职业定位的调研显示，超60%的劳动者在求职时存在职业认知模糊问题，超80%的中小企业面临“关键岗位频繁更替或长期空缺”的困境。近年来，东莞市聚焦劳动者对自身能力目标定位不准确、对市场形势变化不了解、对职业生涯规划不清晰等难题，突出“四新服务”，塑造“莞职导”服务品牌，职业指导服务精准触达各类劳动群体，引导全社会牢固树立正确就业观，以择业新观念打开就业新天地。一、“莞职导”品牌建设的具体举措（一）构建服务体系，夯实品牌基础顶层设计与目标规划2024年，东莞市举办“莞职导”服务体系系列活动启动会，确立“四化”目标（对象多元化、服务规范化、内容特色化、品牌体系化），围绕“新职标、新课间、新智库、新路程”四新服务内容，着手打造“莞职导”服务品牌，努力构建有东莞特色的职业指导服务体系，线上线下全场景应用，让“莞职导”服务更便捷、更高效地覆盖各类就业群体。实体阵地标准化建设"依据《东莞市“莞职导”工作室建设完善方案》的通知，从选址布局、硬件配置、服务流程等方面进行统一规范。以东城街道工作室为例，设置职业测评区、政策咨询区、模拟面试室等功能区域，配备智能职业指导终端设备，实现“一站式”服务。截至2024年底，全市建成41个标准化工作室，覆盖所有镇街（园区），形成“15分钟服务圈”。（二）塑强指导队伍，优建精品课程专家智库建设"邀请中国就业促进会公共就业服务专委会的专家作为特邀讲师，发挥“头雁效应”，还有来自教育、经济、人力资源、心理咨询等多个专业领域具有深厚造诣的专家学者，全方位扩容“莞职导”服务专家智库，聚焦4个职业指导方向、赋能16项服务细项，着力建设一支创新意识强、业务素质高、实践能力优的新型职业指导队伍。经过发展和培养，“莞职导”服务体系讲师团现有成员253人，其中特邀讲师4人，专家讲师21人，构建起专业的职业指导服务矩阵。上线精品课程"东莞市以“就莞用”一体化就业服务平台为依托，在其官方网页及移动端小程序中同步开设“莞职导”专属就业服务端口。该端口深度整合区域优质职业指导资源，精心遴选上线21门涵盖职业规划、岗位技能提升、面试技巧强化、职场适应等多维度内容的精品职业指导课程。课程体系不仅邀请行业专家、资深职业指导师进行专业授课，还结合东莞市重点产业发展需求与劳动力市场动态，打造“线上随时学、内容精准化”的职业指导新模式。（三）创新服务模式，提升服务效能构建“五个一”数字化服务体系，包括：一系列服务规范"牵头制定《东莞市职业指导服务指南》，细化从需求调研到效果评估的36个环节标准；一批课程资源"开发涵盖职业规划、求职技巧、职场心理等5大模块的21门精品课程，录制“微课堂”视频100余个；一套信息系统搭建“莞职导”大数据平台，整合劳动力市场供需数据、职业指导案例库、政策法规库等资源，实现智能匹配与精准推送；一个工作平台上线“莞职导”微信小程序及网页端服务平台，提供职业测评、岗位推荐、在线咨询等服务，累计访问量超10万次；一项评价机制"建立“服务对象评分+专家评审+数据监测”三维评价体系，服务满意度连续12个月保持在95%以上。通过遍及全市的“就莞用”广场（零工服务点），以及全市各镇街（园区）41个“莞职导”工作室，构建起线下“15分钟就业服务圈”。以“东莞云聘”为例，平台通过“直播带岗”形式，深度融合大数据、云计算等新兴技术，为求职者与企业搭建起精准的岗位对接与人才搜寻桥梁。2024年，“东莞云聘”已落地60场直播活动，合计覆盖服务509家企业、602所院校，提供2.48万个需求岗位，直播间围观人数达80万人次，成功打造了数字化、规范化、精准化的全链条闭环式职业指导服务新模式。（四）提升服务实效，打造品牌影响力以赛促学，提升服务质量早在2023年，东莞率先举办以“赛出风采职导未来”为主题的职业指导竞赛活动，成为全省首个举办职业指导竞赛交流活动的地市。2024年，东莞市职业指导竞赛活动规格更高、范围更广，共发动全市33个镇、街公共就业服务人员共586人报名参赛。省就业服务管理局充分肯定了该活动并希望东莞继续探索、完善相关做法，为全省各地开展职业指导工作提供东莞范本。精准施策，破解就业难题"围绕高校毕业生、失业人员、就业困难人员等重点群体的就业难点堵点，沉淀出一套“1+33+330”的职业指导工作思路（围绕构建1个职业指导服务体系、联合33个镇街（园区）、举办不少于330场职业指导下基层活动），多渠道、多层面开展职业指导进高校、进园区、进村居“三进”活动，分类分级提供精准高效的职业指导服务，持续破解“有活没人干”“有人没活干”等难题。二、“莞职导”品牌建设的成效（一）服务规模与覆盖面显著扩大2024年，全市累计举办职业指导下基层活动758场，服务用人单位2.22万家次，服务劳动者89.66万人次，服务人次较上年同期增长29.41%。其中“进企业”116场，“进村居”262场，“进镇街”117场，“进院校”69场，组织职业指导培训、讲座、研讨活动81场，线上职业指导服务53场。（二）企业用人留岗率提升依托“莞职导”专业化用工诊断与定制化培训服务体系，东莞市实现企业人力资源管理效能显著提升。经统计，接受服务的企业用人留岗率稳定提升至80%以上，员工队伍稳定性增强的同时，企业年均人力成本进一步优化，有效缓解了“招工难、用工荒”与“人才流失”的双重困境，充分彰显“莞职导”服务品牌在促进劳动力市场供需精准匹配、助力企业高质量发展中的关键作用。（三）品牌获得广泛认可“莞职导”服务品牌入选“2024年度中国就业十件大事及地方就业创新事件”，相关经验被《中国就业》杂志专题报道；中国就业促进会对东莞市东城区“莞职导”工作室分级分类服务模式、寮步镇横坑社区150多个职业指导案例汇编高度肯定，建议进一步完善职业指导东莞范本，争取向全国推广；广州市人社局组织人员前来东莞学习交流，详细了解了东莞职业指导服务体系的构建、运行机制及成效评估方法，并深入学习了东莞在职业指导课程开发、师资队伍建设、信息化建设等方面的先进经验。三、结语东莞市“莞职导”服务品牌以理论创新为基石、以实践探索为路径、以机制优化为保障，成功构建起职业指导促进高质量充分就业的“东莞范本”。该实践经验充分证明，通过构建覆盖就业全周期的完善服务体系，培育兼具理论