2025年二建二级建造师法规高频考点考前预测必背重点知识记忆总结

【考点1】法律部门和法的形式（★★★）

1.法律部门：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法

①民商法：《消费者权益保护法》、《公司法》、《商标法》、《专利法》、《著作权》、《招投标法》（小工指标）

②行政法：《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《环境影响评价法》（土方归还）

③经济法：《标准化法》、《节约能源法》、《建筑法》、《税收征收管理法》

④社会法：《安全法》、《无障碍环境建设法》、《劳动法》、《残疾人保障法》

2.法的形式：

①含义：创制机关、外部表现形式、效力等级、地域效力（窗外小弟）

②历史形式：习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约

③我国法的形式：国际条约/惯例、规范性文件（法、条例、规定、办法）

【考点2】法的效力等级（★★★）

1.宪法＞法律（法）＞行政法规（条例）＞地方性法规（地名+条例）＞地方政府规章（地名+规定/办法）

2.宪法至上；上位法优于下位法；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力。

中央内部冲突自己决定，地方冲突母亲解决/回避

3.宪法、法律无需备案；规章仅向国务院备案

【考点3】物权的设立、变更、转让、消灭、保护（★★★）

1.不动产，登记设立物权，国有自然资源可不登记；

不动产权属证书与登记簿不一致，以登记簿为准；

不动产物权合同成立生效，未登记不影响

2.动产：交付生效，机动车未登记，不得对抗善意第三人。

3.法院或者政府决定征收，物权自法律文书或征收决定生效时设立。

4.合法建造、拆除房屋，自事实行为成就时设立

5.物权保护：民事责任（损害赔偿、确认物权、返还原物、排除妨害，可单独或合并适用）、行政、刑事责

任

【考点4】物权的种类和占有（★★）

1.所有权，包括占有权（使用的前提）、使用权（独立权能）、收益权（独立权能）和处分权（核心），我国土

地所有权属于国有或集体

2.用益物权：土地承包经营权、地役权、建设用地使用权、居住权、宅基地使用权（土地建住宅）

3.担保物权：抵押权、质权和留置权

【考点5】用益物权（★★★）

1.土地承包经营权，合同生效设立，耕草林，三五七

2.宅基地使用权：依法对集体土地占有和使用

1

3.居住权：书面，无偿（约定除外），登记设立，不得转让、继承、出租（约定除外）；期满或居住权人

死亡，居住权消灭

4.地役权：需役地人和供役地人，书面合同生效设立，一并转让

用益物权设立：土地建住宅，同同记记法

建设用地使用权：

1.国家土地，占有、使用、收益，集体土地依法办

2.可以在地表、地上、地下分别设立，登记设立，出让或划拨取得

3.流转：转让、互换、出资、赠与、抵押，书面合同，不超过剩余期限，附着物一并处分

4.住宅用地期满自动续期，主管部门批准可改用途

【考点6】担保物权（★★★）

抵押：

1.可抵押：不动产（建设用地、海域使用权）、动产

2.禁止抵押：土地所有权；宅基地、自留地、自留山；教育、医疗公益设施；争议财产；查封、扣押财产

3.设立：不动产登记（房地一并抵押；新增房屋一并处分，不优先受偿）；动产合同生效；流押视为普通

抵押

4.多个抵押，登记先后，已登记先于未登记；均未登记，债权比例

质权：

1.动产质押：设备、交通工具，交付设立

2.权利质押：交付设立(汇、本、支票；债券、存款单；仓、提单)；登记设立(基金份额、股权；知识产权的

财产权；应收账款)

留置：

1.法定担保物权，适用：保管、运输、加工、承揽、维修

2.同一法律关系，企业之间除外；留置价值相当，不可分除外

3.妥善保管留置物，有权收取孳息

4.履行期，没约定，60日以上,鲜活除外；留置>抵押或质权；丧失占有，留置权消灭

【考点7】建设工程知识产权制度（★★★）

1.著作权

①客体：文字、建筑、图形作品和软件

②发表、使用、获得报酬，公民保护终生及死后50年，单位从首次发表或创作完成50年；署名、修改、

保护完整，不受限制

③单位作品(招投标文件，全部归单位)、职务作品（图纸，主要利用单位物质技术条件，作者仅有署名)、委

托作品(约定→受托人)

2.专利权

①保护对象：发明、实用新型和外观设计专利

2

②授予条件：发明、实用新型(新颖、创造和实用性)，外观设计(新颖性、富有美感和适于工业应用)

③发明保护20年，实用新型10年，外观设计15年；自申请日

3.商标权

①注册取得专用权，包括使用权和禁止权

②只包括财产权，设计者人身权受著作权法保护

③有效期10年(自核准日)；续展(期满前12月+6月宽展期)

【考点8】侵权责任概述（★）

1.过错责任原则、无过错责任原则、过错推定责任、公平责任原则

2.共同侵权：连带责任；共同危险→侵权人担责；不能确定侵权人，连带责任

3.教唆、帮助完全民事侵权→连带责任；教唆、帮助无民事、限制民事→自己承担侵权责任

4.分别侵权，每人侵权可造成全部损害→连带责任；能确定责任大小，根据责任大小担责→平均担责

【考点9】建筑物和物件损害责任（★★★）

1.建筑物倒塌，建设与施工连带责任，证明无质量缺陷除外；第三人有过错，第三人担责

2.悬挂物脱落，所有人、管理人或者使用人担责，除非证明无过错,有权向其他责任人追偿

3.不明抛掷物，侵权人担责→可能加害使用人补偿，除非证明不侵权→向侵权人追偿

4.堆放物倒塌、滑落，堆放人担责，除非证明没过错

5.堆放、倾倒、遗撒妨碍通行，行为人担责；管理人不能证明尽义务，相应责任

6.公共道路挖掘、修缮地下设施，施工人担责，除非证明已设明显标志和安全措施

7.产品责任，生产者或销售者赔偿，可以向另一方追偿；运输者、仓储者过错，有权向其追偿

【考点10】建设工程税收制度（★★★）

增值税：

1.一般纳税人：当期销项税额-当期进项税额(不足抵可结转)

2.小规模纳税人：销售额×征收率(不得抵扣)

3.可抵扣：专票、专用缴款书、扣除率、完税凭证（票书率证）；

不可扣：简易、免税、个人消费、非正常损失、集体福利（减免个飞机）

4.税率：动产13%，服务业和无形资产6%，交通运输、邮政电信、不动产、看农吃用9%；兼营未分开，从高

税率

5.免税：自产、自用、古旧、进口（科助残）、避孕（自古禁运）

环保税：

1.直接排放纳税；依法排放、农业（规模化养殖除外）、机动车、船舶、航空器免税

2.计税依据：污染当量（大气、水）、排放量（固体）、超标分贝（噪声）

【考点11】行政法的基本原则和行政许可（★★）

1.可以设定：公共安全、服务、人身健康、生命财产安全、自然资源、企业注册

3

2.不得设定：自主决定；市场有效调节；行业自律；事后监督(自调自监)

3.法律可设定→行政法规→地方性法规→省级政府规章可设1年临时许可

【考点12】行政处罚（★★★）

1.种类：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣、吊销许可证、降低资质；限制经

营、责令停产、关闭、限制从业；拘留

2.法律可设定→行政法规(限制自由除外)→地方法规(限制自由、吊销执照除外)→规章(警告、通报批评、

限额罚款)

3.不处罚：不满14、2年/5年未发现、精神病、残疾、轻微、无过错(不满14,2年经济倾国)

4.从轻、减轻处罚：不满18岁，主动消除、减轻、供述，受胁迫、立功

5.时效：从违法行为发生之日2年/5年(生命、金融安全+有危害后果)

【考点13】行政强制（★★★）

1.种类：强制措施：冻结、扣押、限制、查封（洞口献茶）；

强制执行：加处、拍卖、妨碍、代履行、划拨、原状（出卖爱戴花园）

2.法律可设定强制措施→行政法规(限制自由、冻结除外)→地方性法规(仅限查封、扣押)；强制执行仅法

律设立

【行政处罚、许可、强制设定权总结】执行冻人只能法律规定；地方法规只能封口，不能吊人；规章只能临

时精通法

【考点14】犯罪和刑罚（★★★）

1.犯罪构成：客体、客观方面、主体、主观方面

2.刑罚：（1）主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；

（2）附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境

3.重大责任事故罪：自然人违规操作+重大伤亡

4.重大劳动安全事故罪：单位条件、设施不符合+重大伤亡

5.工程重大安全事故罪：建设、设计、施工、监理单位降低工程质量+重大安全事故

6.强令、组织他人违章冒险作业罪：强令违章冒险或明知重大隐患不排除+重大伤亡

【考点15】刑罚裁量（★★）

1.累犯：一般累犯：18岁以上故意犯罪(徒刑以上)+5年内故意犯罪(徒刑以上),应当从重处罚，不得缓刑、

不得假释(可以减刑)；危害国家、黑社会等特殊累犯不受5年限制；过失、<18不构成累犯

2.自首：一般自首，犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行；被采取强制措施、正在服刑，如实供述未掌

握的其他罪行。可以从轻或减轻处罚；犯罪较轻的，可以免除处罚。

3.一般立功：揭发他人犯罪+查证属实或提供重要线索+侦破案件；

重大立功：阻止/检举重大犯罪，发明创造或重大技术革新；舍己救人；抗灾有突出表现；对国家重大贡

献。

4

一般立功可以从轻或减轻处罚；重大立功可以减轻或免除处罚。

4.（1）数罪并罚：吸收：死刑+死刑以下=死刑；无期+无期以下=无期；有期+拘役=有期；（2）并科：有期+

管制；拘役+管制；附加刑种类相同,合并执行；种类不同,分别执行；（3）限制加重：有期徒刑≦20年或

≦25年；拘役≦1年；管制≦3年

5.（1）缓刑适用于拘役、3年以下徒刑，不适用累犯、首要分子；

（2）减刑适用于管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑；（3）假释适用于适用有期、无期徒刑；不适用累犯、

暴力犯罪+10年以上或无期徒刑

【速记】缓三减四假七，监外（缓刑、假释）有考验期，大恶人（累犯、首犯、暴力）一般不在监外

【考点16】建筑市场主体（★★）

1.自然人：自然人的民事权利能力(资格，出生到死亡)和民事行为能力。①无民事行为能力：<8岁或不能

辨认行为，行为后果无效；②限制民事行为能力人：8≤且<18岁或不能完全辨认，纯获利、智力相当有

效，其他代理人同意；③完全民事行为能力：≥18+精神正常/16≤且<18+自己收入主要生活来源，行为有

效。

2.法人：①条件：依法成立+名称、组织机构、住所、财产+独立担责+法定代表人；②分类：营利(公司+登

记成立+执照签发日为成立日)、非营利(事业、社团、基金会)、特别法人(机关、基层、农村，成立日有

机关法人资格)；③项目经理部：施工企业设立，一次、弹性、非常设，大中型项目应当设立；④项目经

理企业法人授权，每个项目必须有一个，施工企业内部岗位。

3.非法人：个人独资、合伙，无法人资格,不独立担责,无限责任，可以为建设、设计、监理。

【考点17】代理法律制度（★★）

1.代理分类：委托代理(招标、采购、诉讼)和法定代理(无、限制民事监护人)

2.禁止代理：约定、性质、法定(承包),无资质要求,可以书面或口头,数人代理共同行使,约定除外

3.代理终止：期限届满、事务完成、取消代理、辞去代理、一方死亡、终止、代理人丧失能力

4.代理的法律责任

①授权不明/违法/串通：连带责任；明知无权：各自过错；不履行：代理人担责

②转代理，同意或追认，紧急除外；无权代理，30日内追认，否则拒绝

③表见代理：无权代理，善意相对人有理由认为有代理权，直接有效，本人履行后可追偿

【考点18】建筑业企业资质制度（★★）

1.条件：净资产、人、业绩、装备

2.等级：综合、施工总包(甲、乙)、专业包(甲、乙)、专业作业(备案制)

3.申请和延续：首次或增项，按最低，不考核业绩；一期5年，3个月前申请延；遗失告知，许可机关官网

发布信息

4.变更：名称、地址、注册资本、法定代表人变更，1个月内资质变更；合并、分立、重组、改制，重新核

定；申请之日前1年违法，不升级、增项

5

5.撤回：不再具备，3个月内降级；撤销发证前错（政府或者企业）；吊销发证后大错；注销属于企业终止

或证书作废

【考点19】建造师注册执业制度（★★★）

1.注册种类：①初始：3年后申请，需继续教育；②延续：1期3年,届满前30日申请；③增项：同一单位

增加专业；④变更：新单位1个月内办理，按原注册期

2.不予注册：无完全民事行为能力、两个单位注册、未达到继续教育、单位不符合、吊销未满2年、项目经

理前3年犯大错、犯罪(未完毕、因执业完毕未满5年、其他决定未满3年)、超过65周岁【速记】指向

塔吊5332

3.项目负责人：①不得同时担任两个以上，例外：同一工程相邻分段或分期施工、竣工验收合格、非施工

单位原因停工超过120天,发包方同意；②更换：发包人同意；不可抗力+必须更换

4.执业单位：施工、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询，无建设

5.签章：①施工管理、质量合格文件必须建造师签章；分包管理文件自己签，质量文件总分包签；②修改

签章需企业同意，本人签章；本人不能，指定同等资格

【考点20】建筑市场主体信用体系建设（★★）

1.公开期限：①基本信息长期公开，优良3年，不良6个月到3年

②整改有效可缩短，至少3个月；整改不力，可以延长

2.施工单位不良行为：①资质不良：企业无证、人无证、出借证；

②承揽业务不良：违法投标、违法履行合同；

③质量不良：质量问题(未检测结构安全的试块)；

④安全不良：安全问题(未取得安全许可证)；

⑤拖欠工程款或工资不良：达到犯罪或引发事件

【考点21】营商环境制度（★★）

1.营商环境整治：①已取消资质，将其他资质作为投标、加分、中标条件

②要求投标人在本地注册子公司、分公司、办公面积、缴纳社保

③无法律法规依据设定投标报名、招标文件审查事前审批

④仅需提供资质证、证照复印件，要求提供原件

⑤可采用多证合一电子证照，要求提供纸质证照

⑥开标要求投标人的法定代表人必须到场，不接受授权

⑦不同所有制投标人无正当理由打分畸高或畸低

⑧采用抽签、摇号直接确定中标候选人

2.中小企业款项支付：

6

①政府投资项目，不得由施工单位垫资建设；②机关、事业单位从中小企业采购，应自货物交付之日30日

内支付，另有约定不超过60日；③约定进度、定期结算，支付期限自双方确认结算金额之日→验收合格日

→约定的验收期届满日（教人和解）

【考点22】建设工程规划许可（★★★）

1.规划许可证的申请：①申请主体：建设单位或个人申请，获批后办理用地审批

②提交材料：使用土地证明、工程设计方案、修建性详细规划(土鸡贱)

③核发规划许可证：市、县规划部门或省政府确定的镇政府

④临时建设应批准，使用期限内自行拆除；影响近期规划、控制性详细规划、交通、市容、安全，不得

批准

2.①变更：《城乡规划法》规定，向市、县规划部门申请→变更后规划部门通报同级土地部门→建设单位报

土地部门备案；不符合控制性详细规划，不得批；

②验收：规划核实→竣工验收→建设单位6个月报送验收资料；

③依法修改规划，给被许可人、利害关系人造成损失，应补偿

【考点23】建设工程施工许可（★★★）

1.适用范围：①例外：农民自建低层；临时性；抢险救灾；小型(投资额≤30万或面积≤300平方米)；军用；

修缮文物

②开工报告：国务院规定大中型、重大政府投资项目

2.批准条件：用地批准手续；规划许可证；场地具备条件，征收进度符合施工要求；确定施工企业；质量

和安全措施；图纸和技术资料审查合格，资金落实承诺书

3.许可证管理：

①3个月开工，延期最多2次，每次≦3个月，过期自废

②中止1个月报告，中止1年，重新核验

③6个月不开工，重办开工报告；中止，及时报告

【考点24】建设工程发承包的一般规定（★★★）

1.工程总承包：①设计、采购、施工或设计、施工；

②设计和施工资质+相类似业绩+项目管理、财务和风险能力；

③禁止代建、项目管理、监理、造价咨询、招标代理；④总包与分包连带责任

2.共同承包：①两个以上临时组成联合体+同一身份共同承揽；②适用于大型或结构复杂工程；③均具备资质，

按资质低；④应签订共同协议，共同与招标人签合同，连带责任

3.违法分包：①必须自己完成：总包未经建设认可（劳务除外）；总包分包主体(钢结构除外)；专业分包的非劳

务；专业作业承包的劳务；

7

②分给无资质：个人；无相应资质；专业作业承包人计取设备费

4.转包：①全部工程给别人；②未设项目部或未派四大金刚（项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全

管理负责人）；③第三方采购、付款、发包专业工程

5.挂靠：借资质、转包情形有证据证明是挂靠

【考点25】招标的范围、招标方式和交易场所（★★★）

1.必须招标：

①范围：大型基础设施、公用事业、国有资金、外国政府、国际组织资金(外国大公基)

②规模：施工400万以上，采购200万以上，勘察、设计、监理100万以上（421）

2.可以不招标：国家安全、抢险、扶贫、技术不可替代、可以自行建设、必须找原中标人、少于三家

3.招标方式：①公开招标：无限竞争性招标，招标公告+不特定对象；②邀请招标：有限竞争性招标，邀请书+3

个以上特定对象；少量可选择、费用比例过大或者政府批准；③两阶段招标：一阶段不报价，二阶段最终方

案和报价

【考点26】建设工程招标（★★）

1.项目审批：按规定先审批(范围、方式、组织形式)

2.招标文件内容：两要求(技术、报价)+两标准(资格审查、评标)+合同主要条款；修改在截止15日前、发售

到截至20日

3.限价：可设最高限价(应明确)，不得设最低限价

4.资格审查：①提交预审文件/发售期≧5日，补偿成本，资格通过预审少于3人，重新招标；②资格后审：开标

后由评标委员会审查

5.禁止限制排斥潜在投标人：有差别信息；无关要求；特定业绩加分和中标；

不同评标标准；指定特定的专利、商标、品牌；限定所有制、组织形式

【考点27】建设工程投标和招标投标公平竞争审查规则（★★★）

1.投标人：禁止与招标人有利害关系影响公正性；禁止同一负责人或者有控股、管理关系参加同一标段或未划

标段同一项目

2.联合体：提交资格预审申请文件前组成；资质就低不就高，共同协议必须有；共同签约，连带责任；不得重

复投标；资格预审通过后，不得改变构成

8

3.投标文件：①实质响应，投标截止前可修改与撤回；②3个以上投标，需密封，投标截止日前送达；③拒收：

未过预审与密封、逾期

4.投标保证金：

①≦估算价2%，且≦80万（施工、货物）/10万（勘察、设计），有效期与投标有效期一致；②两阶段招标，

第二阶段提交；③撤回投标，5日内退本金：撤销，可以不退；签约后，5日内退本金和利息

5.串通和弄虚作假：①属于投标人串：协商、约定、协同；

②视为投标人串：同一人编投标文件；项目人相同；投标文件异常一致或报价规律性差异；相互混装；同账

户出保证金；

③招标人与投标人串通：招标人泄漏、明示暗示、授意；

④弄虚作假：伪造、变造和虚假

【考点28】建设工程开标、评标和中标（★★★）

1.开标：①截止时间同时，预先地点；②招标人主持，投标人、代表或公证查密封；③所有投标人参加，当众拆

封和宣读

2.评标：①≧5人单数，中标前保密，专家≧2/3；候选人≤3人，全体签字，标底开标公布，评标参考

②不得担任评委：投标人及其近亲属、主管部门人、与投标人有利益、招投标违法受过行政或刑事处罚

③可作必要澄清或说明，不得超出范围或改变实质性内容，大小写金额不一致，以大写；总价与单价不一致，

以单价，单价明显错除外；不同文字异议，以中文为准

④重大偏差：没按要求提供担保，少代表签字和公章；超完成期限；明显不符技术标准；包装方式、检验标

准和方法不符；招标人不能接受条件

【提示】重大偏差应否决投标

⑤细微偏差：实质响应+有漏项或信息不完整，不影响有效性；拒不补正，承担不利后果

⑥否决：少两章（单位和法定代表人）、联合体无共同协议、不符资格、交两份文件或两个报价、低于成本、

高于最高限价、未作实质性响应、串通、弄虚作假、行贿

⑦评标方法：经评审的最低投标价法(通用技术、性能)、综合评估法

3.中标：①确定中标人：自行或授权评标委员会确定；国有资金，应确定第一

②确定中标人前，不谈价格、方案；中标通知书发出30日签合同，履约保证金≦合同金额10%

【考点29】招标投标异议、投诉处理（★★）

①投标人或利害人对招标文件、资格预审文件、开标、候选人异议(10日、2日、现场、公示期间)，3日/

当场答复，活动暂停

9

②10日投诉，先异议后投诉，异议不算在内，多部门投诉，最先收到30日处理，检验、检测、鉴定、专家

评审不算在内

【考点30】非招标采购（★★★）

1.政府采购方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价

2.竞争性谈判：①招标失败（没有供应商、重招未成立）、没法招标（不能定详细规格、紧急需要、不能算总价）；

②谈判组3人以上单数，专家≧2/3，供应商不少于3家，经批准可2家

3.询价：①货物规格、标准统一、货源充足且价格幅度小；②询价小组3人以上单数，专家≧2/3，供应商≧3

家

4.单一来源采购：①唯一供应商；②紧急不能从其他供应商采购；③保证原采购一致性或服务配套，从原供应

商添购+≦原合同额10%

【考点31】框架协议采购和合作创新采购（★★★）

1.框架协议采购：①技术、服务标准明确、统一，需多次重复采购；

②小额零星采购、≧2家供应商+服务对象自主选择；

③封闭式框架(主要形式+不得增加供应商)；开放式框架(可随时加入)；

④有效期：货物≦1年，服务≦2年，采购需求不得变，征集公告和文件确定最高限制单价，供应商一家

或多家；

⑤第一阶段确定入围供应商：质量优先和价格优先法。

2.合作创新采购：①合作研发+共担研发风险+按约定数量或金额购买研发创新产品；②需技术突破；形成

新范式或新解决方案，显著改善功能性能

【考点32】合同概述与要约（★★）

1.合同形式：书面(合同书、电报、形式、电子邮件)、口头或其他形式；工程合同包括勘察、设计、施工(无监

理)，应当书面

2.要约：

①概念：希望订合同；内容确定；受约束

②生效：对话，知道生效；非对话，到达生效

③到达前或同时可撤回；到达后承诺前可撤销，有例外

④失效：被撤销、期限届满、被拒绝、实质性变更（小姐巨变）

【考点33】承诺与合同成立（★★）

1.在承诺期内向要约人作出，内容一致

10

2.以通知、行为作出；实质性变为新要约，非实质性改变为承诺；主观过期为新要约，客观过期为承诺

3.一般承诺生效时；合同书，签字盖章时；招标方式，中标通知书到达时

【考点34】合同效力（★★）

1.有效条件：行为人具有行为能力；意思真实；内容合法

2.无民事行为：<8岁或不能辨认行为，行为后果无效

3.限制行为：8≤且<18岁或不能完全辨认行为；纯获利、年龄、智力相适应行为有效，其他代理人同意

4.完全能力：≥18岁+精神正常/16岁≤+自己收入主要生活来源

5.无效：无民事、恶意、虚假、违法、违背公序良俗(无恶虚伪)

6.可撤销合同：重大误解、显失公平、欺诈、胁迫(武功气魄)；知道1年(重大误解90日)，可撤销

7.效力待定：限制能力(纯获利、智力相当有效)、无权代理；30日追认，未追认拒绝；善意相对人可撤销

【考点35】合同履行（★★★）

1.履行：约定不明→补充协议→有关条款或习惯→法定：

质量按强制性国准→推荐性国准→行标→通常标；

价款执行政府价→订立合同时履行地市场价格；

地点：接受货币/不动产/履行义务一方所在地

2.抗辩权：

①同时抗辩权：无先后，一方不履行，另一方拒绝

②先履行抗辩权：有先后，先一方不履行，后一方拒绝

③不安抗辩权：有先后，有证据后一方失信，先一方中止，未恢复能力或提供担保，可解除合同

【考点36】违约责任（★★）

1.违约责任种类：继续履行、采取补救、赔偿损失、违约金（过分高于损失，即超过30%，可适当减少）、定金

2.赔偿额包括可获得利益，不超过订合同时预见损失

3.守约方应采取适当措施防止损失扩大；否则，扩大损失不赔

4.不可抗力，部分或全部免责；迟延履行，不免责

11

5.定金：①交付定金合同成立，≦主合同额20%；②交付多或少于约定，视为变更；③定金罚则：交定金方违约，

没收定金；收定金方违约，双倍返还；④定金和违约金，不同时适用；选违约金，定金单倍返还；⑤留置金、

担保金、保证金、订约金、押金、订金、不可抗力，不适用定金罚则

【考点37】施工合同的无效和变更（★★★）

1.无效：①无资质、超越资质（竣工前取得除外）、借资质、支解发包、转包、违法分包、违法招标、变相降低

工程款、未取得规划许可证(起诉前取得除外)；

②自始无效，返还财产→折价补偿；不影响解决争议条款效力；验收合格，参照约定折价补偿

2.变更：①协商一致，约定不明，推定合同未变更；

②转债权，通知债务人，可主张同样抗辩；取得从权利，性质、约定、法定不得转；③转债务经债权人同意，

可主张同样抗辩，承担从债务

【考点38】建设工程工期和质量（★★★）

1.开工日期：开工通知、条件具备、实际进场、综合考虑(弓箭失踪)

2.实际竣工日期：验收合格日、提交报告日、转移占有日(荷包蛋)

3.发包人过错责任：提供的设计有缺陷；提供或指定购买的建材、设备不符合强制性标准；直接指定分包专

业工程

【考点39】建设工程价款（★★★）

1.垫资利息：有约定，按约定，≦垫资时同类贷款利率；约垫资，不约息，无息；垫资没约，按工程欠款

2.欠付工程款利息：先按约定，没约按同期同类贷款或市场报价利率；利息起算：约定→交付日→结算文

件日→起诉日(交算数)

3.工程量争议按签证→其他证据；数份合同无效，先参照实际履行，再参照最后签订

4.优先受偿权：①不包括违约金、损害赔偿金、逾期支付利息；

②优先抵押和其他债权，自应付款之日18月行使，放弃或限制不得损害工人利益

③适用装修工程、质量合格完工或未完工工程

【考点40】合同权利义务终止（★★）

1.终止情形：履行、解除、抵销、提存、同归一人、免除

2.法定抵销：①种类、品质相同，通知到达生效，不附条件；

②约定抵销：种类、品质不相同，协商抵销

3.提存：债权人无理拒绝；下落不明；死亡无继承人

12

4.法定解除：①不可抗力+不能实现目的；②不履行主要债务；③迟延履行+合理期限；④迟延履行+不能

实现目的

5.施工合同解除：

①发包人解除：承包人转包、违法分包

②承包人解除：材料不符强制标或不协助+合理期

【考点41】买卖合同（★★★）

1.特征：转移所有权；有偿；双务；诺成；不要式

2.卖方义务：交物；转所有权；交单；品质瑕疵担保；权利瑕疵担保(第三人无所有权、担保物权、租赁权、

知识产权)

3.买方义务：付款；领货；验货(合理期或收货2年未通知，视为符合质量，质保期例外)

4.风险转移买方：交付时；买方违约时（买方违约）；合同成立时（在途货物）；交第一承运人（没约交货地，

卖方办运输）

5.主物解除及于从物，从物不及主物；多批物品，视关联程度；分期付款违约1/5，卖方可以解除

【考点42】借款合同（★★）

1.一般要式、诺成；自然人不要式、实践

2.不得预扣利息，否则按实际借款计本息

3.付息期限没约，协商不成，1年付一次

4.利率≦签约时1年贷款4倍，超过部分无效

5.利息没约，无息：约定不明，自然人无息，非自然人有息

6.未按用途使用借款，停发、提前收回或解除

7.无效：非法转贷、无资格放贷、用于违法

【考点43】保证合同（★★★）

1.绝对禁止：公益的非营利法人、非法人组织；相对禁止：机关法人，国务院批准除外；居民委员会、村

民委员会，代村集体职能除外

2.保证范围：主债权、利息、违约金、损害赔偿、实现费用

3.保证方式：①一般保证：有先诉抗辩权，例外：债务人下落不明、破产、无财产；保证人书面放弃；

②连带保证：没有先诉抗辩权，无约定按一般保证

4.保证期间未约定，主债务履行期届满6个月

5.债权转，通知保证人；债务转，保证人同意

13

【考点44】租赁合同（★★★）

1.特征：诺成、双务、有偿、转移使用收益权

2.租期≦20年，超过部分无效；≥6月未书面视为不定期

3.出租人义务：交付租赁物、权利瑕疵担保、维修

4.承租人义务：付租金(租期<1年，届满支付；租赁租期≧1年，1年1次)；第三人主张权利通知

5.承租人解除：①非承租人原因查封、权属争议、违法，无法使用；②毁损、灭失，不能实现目的；③危

及承租人安全或健康

6.出租人解除：①未按约定使用+受损；②擅自转租；③无理未付或迟付租金，催告不付

7.转租经出租人同意，原合同有效，损失承租人赔

【考点45】承揽合同（★★★）

1.种类：加工、定作、修理、复制、测试、检验合同

2.承揽人义务：主要工作经同意可转让，辅助工作直接转让；交付工作成果；材料不符及时通知，不擅自更换；

接受必要监督；共同承揽连带责任

3.定作人义务：支付报酬，否则承揽人有留置权；有权中途变更或解除合同，应赔偿损失

4.不协助+合理期限，承揽人可解除；擅自转让主要工作，定作人可解除

【考点46】运输合同（★★）

1.双务、有偿、诺成；客体是运送行为；多为定型化合同

2.托运人：任意变更解除，应赔偿；付运费；办审批、检验；妥善包装

3.承运人：违反包装拒运；不付运费，留置权；不可抗力货物灭失，不得收运费；公共运输+强制缔约

【考点47】建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度（★★★）

1.建设单位：办理批准手续；提供资料；不违法压缩工期；确定安全环境及费用；安全设施与主体三同时；不

违法要求；拆除工程备案；主体和承重变动有设计方案

2.设计单位：①重点部位和环节注明，提出指导意见；②新结构、新材料、新工艺、特殊结构，提出措施建议

3.监理单位：①总体监督，不符要求改正，总监可签暂停令；②审查安全技术措施、专项方案

4.出租单位：①具备生产许可证、产品合格证、检测合格证；

②不得出租：明令淘汰或禁止使用；超使用年限；不达安全标准；无完整档案；无有效装置(前三个报废)

【考点48】施工安全生产许可制度（★★★）

1.条件：①制度：规章制度；职业危害防治措施；危大分部分项有预防监控措施和应急预案；

14

②人：专职安管人；主要负责人、项目负责人、专职安管人考核合格；特种作业人有资格证；管理和作业人每

年至少一次教育；职工缴纳工伤险、危险作业人缴纳意外伤害险；

③钱：保证安全生产条件所需资金的投入；

④器材：作业人员有防护用具、防护服装

2.管理：①一期3年，期满前3个月申请延期；未发生死亡，经原机关同意不再审查；②10日变更：名称、地

址、法定代表人；遗失：告知发证机关，官网发布；③企业或政府发证前过错(滥用、越权、违反程序、不具备

条件)，撤销安全证

【考点49】施工相关主体安全责任（★★★）

1.主要负责人：①法定代表人、总经理（总裁）、安全生产副总经理、技术负责人、安全总监；②职责：建立健

全制度、组织制定制度、保证安全费投入、督促检查、报告事故；③带班：>月工作日25%；企业和项目存

档；险情、重大隐患、危大工程应带班，可书面委托分公司负责人带班

2.项目负责人：①职责：项目负责、落实制度、有效使用费用、监控危大、报告事故；②带班时间：不少于施

工时间的80%

3.专职安全员：①职责：现场检查、监督、整改、纠正、隐患整改、报告重大隐患和事故；②企业配备人数：总

包：特级、一级、二级（643）；专业包：一级、二级（32）；其他：2

4.①总包：明确责任、制定救援预案、上报事故、完成主体结构、承担连带责任；②分包：服从管理，否则负

主要责任

【考点50】隐患排查、权利和义务及教育培训（★★）

1.重大事故隐患：没有安全证、主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员未取得安全生产考核合格证

书、未取得特种作业人员操作资格证、危大分部分项工程没有方案、没有组织专家论证

2.权利可以放弃（紧急避险权），义务必须履行（接受教育培训）

3.专职安全员分机械（起重机械、土石方机械、桩工机械）、土建（三机械以外）、综合（全部安管工作）三类

4.①进入新岗位或新施工现场前，应接受安全教育培训，新职工至少32学时，每年至少20学时；

②采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，对作业人员进行相应培训

【考点51】专项施工方案和安全费（★★★）

1.专项方案：①基坑支护和降水工程、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破；②深基坑、地下暗挖、

高大模板专家论证(≧5人)；

③施工技术负责人签字、加盖单位公章，总监签字、加盖执业印章，勘察单位监测

2.安全费：①矿上3.5→建铁城3→水电2.5→通化野鸡2→整口供1.5；

②根据需要可适当提高，列入造价，不得减，不参与竞标；

③单独约定，开工1个月付至少50%；建设付总包，总包付分包，分包不复提

【考点52】施工现场安全防护措施（★★）

1.办公、生活和作业区分开，且安全距离

15

2.施工开工7日前通知管道单位，共同制定预案

3.爆破、吊装、动火、临时用电，专人现场管理

4.消防安全：主要负责人是消防责任人，法定代表人第一责任人；设施每年至少一次检查；控制室24小时值班，

每班≧2人；定期检查、演练；建立专职或志愿消防队；施工单位应建立消防安全责任制度。

【考点53】安全事故划分和应急救援（★★★）

1.分类：一般、较大、重大、特大；死亡人数313、重伤人数151、直接经济损失151。

2.救援预案：①内容：向上级报告内容、机构、人员、物资(抱鸡人物)；

②演练：政府至少2年1次，企业至少半年1次(1年2次)；

③费用责任单位承担，无力承担，政府协调解决

3.救援队伍：施工单位应当建立；生产经营规模较小，可以不建，指定兼职；向县级以上安监部门报送

【考点54】生产安全事故报告、调查和处理（★★★）

1.现场立即报单位负责人，再立即报政府；出现新情况或30日内伤亡变化，应补报

2.报告内容：单位概况；事故时间、地点、现场情况；简要经过；已造成或者可能造成的伤亡人数和初步

估计的直接损失；已采取措施

3.调查：四级事故对应四级政府，调查组包括有关政府（指定组长）、安监部门、有关部门、监察、公

安、工会、检察院

4.特大事故的调查报告(直接损失+处理建议)30日批复，其他事故15日批复，批复事故调查报告后1年内评估

【考点55】政府主管部门安全生产监督管理（★★）

1.安监机构：监督人员应当占机构总人数的75%以上；5日发《终止监督告知书》，归档保存3年；除紧急外，

停电应提前24小时通知生产单位

2.安监人员：相关专业大专或初级以上职称；2年及以上施工安全管理经验

【考点56】工程建设标准（★★★）

1.分类：国标、行标、地方标、团体标、企业标；国标分为强制性、推荐性标准，行标、地方标均为推

荐性

2.强制标准：①通用的卫生、综合、安全、环境(魏总安静)，其他重要通用；②强制性国标由国务院或授

权批准发布；③推荐性国标由国务院标准化部门批准、编号，以公告发布；④强制性标准自发布20日免费

公开；推动免费公开推荐性标准；⑤不超过5年复审一次，解释与标准同等效力

3.行业标准：行业+专用；国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化主管部门备案，5年复审1次

4.团体标准：鼓励社团协调市场主体制定，满足市场和创新需要；本团体约定采用或社会自愿采用

5.企业标准：鼓励企业自行或与其他企业联合制定；团体、企业标准实行自我声明公开和监督制度，执行

标准的编号和名称应当公开，产品功能和性能指标和服务的功能指标有条件公开

【考点57】强制性标准的实施管理和抗震管理制度（★★★）

1.监督分工：规划机构监督规划阶段，图审单位监督勘察、设计阶段；安监机构监督施工阶段；质监机构监

16

督施工、监理、验收阶段

2.监督内容：技术人员是否熟悉、掌握；物品和行为是否符合强制标准

3.抗震管理：①鼓励信息化手段采集、留存隐蔽施工质量信息；

②隔震减震应见证取样送检，属于主体，由总包完成；

③抗震性能鉴定制度：工程所有权人委托鉴定，包括重大工程、严重次生灾害、重大历史、科学、艺术价

值、学校、医院、重点监视工程

【考点58】无障碍环境建设制度（★★★）

1.概念：为残疾人、老年人自主安全通行道路、出入建筑物搭乘公交等提供便利的设施

2.建设要求：与主体同步规划、设计、施工、验收、交付使用

3.建设单位：将建设经费纳入项目概预算；设计单位：按标准设计；图审单位：按法律、法规和标准审查；施工

和监理：按施工图设计文件及相关标准施工和监理

4.改造：县级以上政府应支持、指导改造，符合条件给予补贴；居委会、村委会、业委会应支持并配合改造；

所有权人或管理人负责，可约定责任人

5.建设保障措施：县级以上政府应当将所需经费纳入本级预算；鼓励高校、中职学校开设相关课程，建筑、交

通、计算机等专业应当增加教学和实践内容；制定或修改相关法律、法规，应当征求残疾人、老年人代表以及

残疾人联合会、老龄协会的意见

6.监督管理：推动全社会共建共治共享；主管部门应定期委托第三方评估并公布结果，应建立公示制度，定期

发布建设情况；新闻媒体开展舆论监督；残疾人联合会、老龄协会可以聘请残疾人、老年人代表进行监督；

检察院可以提起公益诉讼。

【考点59】建设单位及相关单位的质量责任和义务（★★★）

1.建设单位：依法发包、提供原始资料、依法监理(外国大片+大三片五+学校体育馆影剧院)、办理质量

监督（两图+质量安全资料+四家资质/合同+安全证+中标通知）、提供合格材料、不低成本报价/随意压

缩工期、有设计方案(主体/承重变动)、组织验收

2.设计单位：①编制依据包括城乡规划、项目批准文件、强制性标准、深度要求（桂皮强身）；②选用的建

材，应注明规格、型号、性能，不得指定生产厂、供应商，除特殊要求；③向施工单位说明设计意图、

特殊工艺要求

3.监理单位：①不得与被监理施工、建材、设备单位有隶属关系；②依照法律、法规、技术标准、设计文

件、承包合同监理；③监理签字，建材才可用；总监签字，才可拨款和竣工验收；④形式：旁站、巡视、

平行检验

【考点60】施工质量责任和教育培训（★★★）

1.施工质量责任：①总分包对分包工程承担连带责任，总包对全部工程质量负责；②按图纸和技术标准施

工，有差错及时提意见；设计由原设计单位修改，施工单位不得擅自修改；原单位书面同意，可委托其他

有资质单位修改

2.隐蔽前，应通知建设(监理)和质量监督机构；返修是施工单位法定义务，包括过程中质量问题和验收

17

不合格，费用责任方负担

3.教育培训：未经培训或考核不合格，不得上岗；大力推行现代学徒制；应制定施工现场技能工人（一般

技术工人和特种作业人）配备标准；充分发挥企业技能培训主体作用，鼓励技能竞赛，以赛促练、以赛

促训

【考点61】见证取样和送检（★★★）

1.按设计要求、技术标准和合同约定验货，书面记录+专人签字

2.见证取样：①涉及结构安全试块、试件、材料，比例≧30%；②见证员：建设或监理单位的专业技术人员，

书面通知施工、检测、质监，取样员作出标识，见证人和取样人签字、负责；③对象：承重、拌制混凝土、

砌筑砂浆水泥、防水

3.送检：①综合类和专项类资质，有效期5年，可届满30日前申请延期；

②建设单位委托，核算费用，单独列支；③检测机构不得与建设、施工、监理、建材、构配件和设备供应

单位有隶属或利害关系；④检测员只能受聘一家机构，不得推荐或监制材料；⑤检测报告经检测员、审核

员、法定代表人或其授权人签署，加盖检测专用章；⑥利害关系人对结果存争议，共同认可机构复检

【考点62】建设工程竣工验收制度（★★★）

1.验收条件：①完成设计和合同各项内容；②有完整技术档案和管理资料；③主要材料和设备进场试验报

告；④有施工签署的保修书；⑤勘察、设计、施工、监理分别签署的质量合格文件

2.规划验收：规划核实→竣工验收→6个月报送资料；选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规

划许可证、乡村建设规划许可证（三证一书）规划验收依据，认可文件或合格证规划验收结果

3.节能验收：固定资产投资项目节能评估和审查制度；不符合强制性节能标准，不得开工；已建成，不得

投产、使用

4.验收备案：①建设单位自竣工验收合格之日15日内备案；

②备案表；验收报告；规划等认可文件；质量保修书；住宅质量保证/使用说明书(二叔+背包任职)

5.档案资料：

①建设单位要求勘察、设计、施工、监理提供，竣工后3月报档案馆

②应当编制电子档案，签署有法律效力电子印章或电子签名，可以不交纸质档案（竣工图除外）

【考点63】建设工程质量保修制度（★★★）

1.保修书：在提交竣工验收报告时出具，包括保修范围、期限、责任

2.最低保修期：①地基和主体，合理使用年限；②防水、渗漏5年；③供热、供冷2期；④管线、安装和装

修，2年；自竣工验收合格之日起

3.超期使用，产权所有人委托有资质勘察、设计鉴定，加固、维修，重新界定使用期

4.质量保证金

①工程款预留质保金，担保缺陷责任期（1年，最长2年，自通过竣工验收之日）

②推行银行保函，竣工前已缴纳履约保证金，不得预留质保金

③责任：施工单位维修，谁的原因谁承担费用

18

④≦结算总额3%；国库项目，按规定执行；社会项目，可约定由第三方金融机构托管

⑤缺陷责任期满，无质量问题应返还质保金

⑥返还期限：有争议，约定期限→通过验收2年

【考点64】建设工程环境保护制度（★★）

1.大气污染防治：不开工≧三个月，建设单位应绿化、铺装或遮盖；主要路段围挡≧2.5m，一般路段≧1.8m；

施工单位制定防治方案，建设单位列入造价

2.水污染防治：排放工业废水、医疗污水、污水集中处理，应取得排污许可证；禁止向水体排放放射性固体

或高、中放射性废水，按规定排放低放射性废水；饮用水源保护区，禁止设置排污口

3.固体废物污染防治：生态保护红线区、永久基本农田集中区和其他特别保护区，禁止建设废物贮存设施、

场所；危险废物有识别标志，有经营许可证；分类收集、存放、处置，鼓励末端处置为导向分类

4.噪声污染防治：建设单位列入造价，施工单位制定防治方案；噪声敏感集中区域，禁止新建排放噪声的

工业企业，改建、扩建应采取有效措施；噪声敏感区禁止夜间噪声，抢修、抢险、生产工艺或特殊需要

除外

【考点65】施工中历史文化遗产保护制度（★★）

1.国家保护文物：有价值、代表性、珍贵、重要；

国家所有文物：古文化遗址、古墓葬、石窟寺，国家收藏、征集、购买文物

2.①名城名镇名村保护范围禁止采石、开山、占地、修建危险仓库及刻划；②禁止占用保护规划确定的园

林绿地、河湖水系、道路；③禁止修建生产爆炸、易燃、放射、毒害、腐蚀性物品的工厂；④核心范围，

不得新建、扩建，必要基础和公共设施除外；⑤经批准，可以改变园林绿地、河湖水系的自然状态，影视

摄制和大型群众性活动

3.①保护范围：本体及周围一定范围重点保护的区域；不得爆破、钻探、挖掘，除非经公布政府批准、上

一级文物部门同意；②控制地带：建设项目限制的区域，不得破坏历史风貌

【考点66】劳动合同的订立、履行和变更（★★）

1.无固定合同：连续10年或两次；初次或国企改制：10年+10年；用工之日连续1年不订书面合同

2.全日制上班1个月内订书面合同，用工之日建立劳动关系，不得扣证件、提供担保、收财物

3.无效：欺诈、胁迫、乘人之危、违法

4.试用期：期限：313→126；同一单位只约1次；包含在合同内，单独约为正式期

5.单位变更名称、法定代表人、主要负责人或投资人，不影响合同；单位合并或分立，原合同继续有效

【考点67】劳动合同的解除和终止（★★★）

1.劳动者解除：

①预告解除：提前30日以书面通知或试用期内提前3日通知

②随时通知：单位未提供保护、未付报酬、未交社保、违法

③不需事先告知：单位暴力、威胁、非法限制自由

19

2.单位解除：

①提前30日书面通知或额外1个月工资：患病负伤、不能胜任、客观情况

②随时通知：试用期不符合、严重违规、失职、兼职且不改正、欺诈、胁迫、犯罪

③裁员：裁减20人或10%，长工、穷人优先留用（较长、无固定期限、无其他就业人+需扶养老人或未成年

人）

3.劳动合同终止：合同期满、享受养老保险、死亡、宣告死亡或失踪、单位破产、吊销营业执照、责令关

闭、撤销、解散

【考点68】劳动用工和工资支付保障（★★★）

1.劳务派遣：①三方(派遣、用工单位、劳动者)；②只适用临时、辅助、替代性岗位；③2年以上劳动合

同(派遣单位与劳动者)和派遣协议(派遣单位与用工单位)；④无工作，派遣单位按最低工资付报酬；⑤派遣

单位申请工伤认定，用工单位协助；⑥用工单位培训、支付加班费、绩效奖金、正常工资调整，不得再派

遣

2.用工规范：用工方式包括自有劳务人员、劳务分包、劳务派遣；劳务人员实名制，总包全面负责，培

训合格后上岗

3.工资支付保障：①工资至少每月发放一次，最低工资省政府定，报国务院备案，不包括延长、津贴、福利；

②年假、探亲、婚假、丧假、依法参加社会活动，视同正常劳动，应付工资；

③延长、休息日、法定假日工作支付报150%、200%、300%

4.农民工工资保证金：

①合同额1%(特殊0.5%)≦工资保证金≦合同额3%，总包开户

②合同额<300万且总包前一年内未拖欠工资，免除

③专款专用，发生拖欠，银行5日支付，总包10日补足

5.列入失信联合惩戒名单：①情形：克扣、无故拖欠+达到犯罪/引发事件；②期限3年，自人社部门作出决

定之日；③移除：已经改正+6个月+书面信用承诺

【考点69】劳动安全卫生和保护（★★）

1.职业病防治：①用人单位定期检测、定期报告和公布；

②订立劳动合同时告知+写明；

③上岗前、在岗期间和离岗时健康检查，书面告知+费用单位承担；

④建立职业健康监护档案，离职索取复印件+无偿提供

2.女职工特殊保护：

①平时禁止矿山井下、4级劳动；

②经期不得3级以上高处、2级以上低温/冷水、3级以上劳动；

③怀孕7个月不得延长和夜班，产检计入劳动时间；

④哺乳未满1岁婴儿，禁止延长和夜班，每天1小时哺乳

3.未成年特殊保护：

20

①不招用童工(未满16),另规定除外；禁止介绍就业、个体经营

②未成年工(16-18岁)缩短时间，禁止夜班、加班、矿石井下；

③禁止有毒有害和4级劳动,定期健康检查

【考点70】工伤保险制度（★★★）

1.认定工伤：工作时间+工作场所+工作原因；预备或收尾；因工作受到暴力；职业病；出差受伤或下落不

明；上下班途中非本人主要责任交通事故

2.视同工伤：死在岗位、48小时内死亡、抢险救灾、因战因公

3.不认定或视同：故意犯罪；醉酒或吸毒；自残或自杀

4.待遇：①医疗待遇：工伤治疗和停工留薪期(12月+12月)

②致残待遇：按月付护理费、一次性伤残补助金、伤残津贴

③死亡待遇：丧葬补助金(6月工资)；抚恤金；一次性工亡补助金(上一年城镇居民年收入20倍）

【考点71】劳动争议的解决（★★★）

1.劳动争议范围：①不属于劳动争议：发放社保金；公有住房转让；能力、职业病鉴定；家庭与家政；个

体工匠与帮工、学徒；农村承包户与受雇人；②属于劳动争议：合同订立、关系、解除、补偿金、休息、交

社保、报酬、工伤、职业病

2.劳动争议调解：①调解组织：企业调解委员会(职工代表和企业代表，主任由工会成员或双方推举担任)；

基层人民调解组织；乡镇、街道调解组织；②调解协议书双方签章+调解员签名+印章,有约束,无强制,不履

行，只能申请仲裁；③调解程序：书面或口头申请/主动调解→3日受理,15日结束,一般不公开,双方可要求

公开

3.劳动争议仲裁：①劳动仲裁委：由劳动行政部门代表、工会代表和企业代表组成；②劳动仲裁程序：书

面申请，有困难可口头，申请人无正当理由不到，撤回；被申请人，可缺席；调解达成协议，应制作调解书，

签收生效；③45日审结，可延<15日，逾期可起诉；④先予执行：报酬、工伤医疗费、补偿金或赔偿；权

利义务明确+严重影响生活，可以无供担；⑤裁决先按多数，再首席，作出生效；终局裁决（报酬、工伤医

疗费、经济补偿+≦12月最低工资）；⑥时效1年，从知道被侵害之日；拖欠报酬，从关系终止起

【考点72】和解与调解（★★）

1.和解：①民事诉讼：任何阶段可和解，无强制执行力；

②仲裁和解，可请求仲裁庭作出裁决书或撤回仲裁；撤回仲裁又反悔，可根据仲裁协议申请仲裁

2.调解：①人民调解：有约束力，30日法院司法确认可强制，不收费；

②仲裁调解：签收后有约束力，可强制执行；③法院调解：不公开，签收有约束力，可强制执行；可不制

调解书：和好离婚；维持收养；即时履行

【考点73】仲裁协议（★★★）

1.范围：平等合同和其他财产权益纠纷；

不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承、行政争议

21

2.①仲裁协议应当书面形式，口头无效

②内容：意思表示、事项、仲裁委员会（议事会）

③排除法院，有异议，首次开庭前提出

④独立存在，合同变更、未生效，不影响协议效力

3.无效协议：无民事、限制民事、超范围、胁迫（无限威胁）

【考点74】仲裁程序（★★★）

1.仲裁庭组成：①合议庭：三名仲裁员；合议庭各选或主任指定一名，共选或共同委托主任指定一名(首席

仲裁员）；②独任庭：一名仲裁员

2.开庭不公开，可协议书面审理；签收调解书生效，与裁决书同等效力

3.裁决先多数再首席，作出生效；可以收到裁决书6个月向仲裁委所在地中院申请撤销，撤销理由包括超

范围、仲裁程序或仲裁庭违法、隐瞒证据、无仲裁协议、伪造证据、索贿（返程挺淫邪猥琐）

4.执行：被执行人或财产地中院，2年；法院裁定不予执行或撤销→或裁或审

【考点75】管辖（★★★）

1.级别管辖：基层、中级、高级、最高，根据案件性质