2025年二级建造师二建施工管理教材数字考点重点笔记

2025年二级建造师《建设工程施工管理》数字考点总结

1.除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总

额的20%。

2.通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项

目资本金，但不得超过资本金总额的50%。

3.对于政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应

当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报

告。

4.建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。施工承包单位应在缺陷责任期内对已交付使用的工程质量缺

陷承担责任。缺陷责任期最长不超过2年。

5.建筑面积在5万m2以上的住宅建设工程必须实行监理；5万m2以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和

规模标准由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

6.承包人更换项目经理应事先征得建设单位同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人

7.采用邀请招标方式时，邀请对象以5〜10家为宜，但不应少于3家，否则便失去竞争意义。

8.针对工期不超过12个月、技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标，九部委还联

合发布了《简明标准施工招标文件》。

9.资格预审：文件的发售期不得少于5日。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应在提交资

格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招标人应自收到异议之日起3日内做出答复。做出答复前，应暂停招

标投标活动。

澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以

书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应顺延提交资格预审申请文件的截止时间。

资格审查委员会应由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等

方面的专家不得少于成员总数的2/3。其他项目由招标人自行组织资格审查。

10.招标文件：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，招标人对招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响

投标文件编制的，招标人应在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15

日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。

评标：评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等

方面的专家不得少于成员总数的2/3。

11.招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

12.招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

13.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额

的10%。

14.工程量小、工期较短（一般为1年之内），合同双方可不必考虑市场价格浮动对承包价格的影响。

15.对于工期较长（1年以上）的工程，施工单位在投标报价时无法合理地预见合同履行过程中市场价格变动等因素

的影响。

16.发包人应委托监理人发出开工通知，监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。

17.为了区分因政策法规变化或市场物价变化对合同价格影响的责任，通用合同条款中将投标截止日前第28天规定

为基准日期。

18.监理人发出暂停施工指示后56天内未向承包人发出复工通知，除承包人责任引起暂停施工的情况外，承包人可

向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。

19.由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56天内不认真采取有效的复工措施，

造成工期延误，可视为承包人违约。

20.《计价规范》明确规定，包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，不宜高

于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。发包人应在收到支付申请的7天内进行核实后向承包人发出预付款支付证

书，并在签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。发包人没有按合同约定按时支付预付款的，承包人可催告

发包人支付；发包人在预付款期满后的7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第8天起暂停施工。发包人应

承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。

21.《计价规范》对安全文明施工费的预付也作出明确规定。发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工

进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付。发包人没有

按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的7天内仍未支付的，若发生安全事

故，发包人应承担连带责任。

22.发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。

23.监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付

给承包人的金额及相应的支持性材料。经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。

监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。发包人应在监理人收到进度付款申请单

后的28天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

24.《计价规范》强调应按照合同约定支付进度款。工程进度款的支付应按期中结算价款总额计，不低于60%，不高

于90%。

25.在结算过程中，若发生进度款支付超出实际已完成工程价款的情况，承包单位应按规定在结算后30日内向发包

单位返还多收到的工程进度款。

26.在合同约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的工程质量保证金金额，发包人应

在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。

27.监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。监理人在收到承包人提交的竣

工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人

应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。发包人应在监理人出具竣工

付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。

28.监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送

承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。发包人应在

监理人出具最终结清证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。

29.监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内

作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。

30.除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报

价书，报价内容应根据合同约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和

有关图纸。监理人收到承包人变更报价书后的14天内，按照合同约定的估价原则与合同当事人商定或确定变更价

格。

31.监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发

接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，

直至监理人同意为止。监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发

包人进行工程验收。

32.发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申

请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。

33.撤离。工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备

和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。

34.如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履

行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。

35.承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事

由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；承包人应在发

出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知；索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔

继续递交延续索赔；在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。

36.监理人应与合同当事人商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进

一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理

结果答复后28天内完成赔付。

37.监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。

38.发包人收到承包人通知后的28天内仍不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由

此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。承包人暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，

承包人可向发包人发出解除合同通知。

39.合同约定采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。发

包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的14天内将仲裁或起诉意向

书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行。

40.工程质量保证金争议解决。有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持：

①当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；②当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工

验收之日起满2年；③因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告90

日后当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣

工验收报告90日后起满2年。

41.分包人不能按时开工，应在不迟于合同协议书约定的开工日期前5天，以书面形式向承包人提出延期开工的理

由。承包人应在接到延期开工申请后的48h内以书面形式答复分包人。承包人在接到延期开工申请后48h内不答

复，视为同意分包人要求，工期相应顺延。

42.发包人或监理人认为确有必要暂停施工时，应以书面形式通过承包人向分包人发出暂停施工指令，并在提出要

求后48h内提出书面处理意见。

43.可调整合同价款的因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；工程造价管理部门公布的价

格调整；一周内非分包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8h；双方约定的其他因素。分包人应在上述情况

发生后10天内，将调整原因、金额以书面形式通知承包人，承包人确认调整金额后作为追加合同价款，与工程价

款同期支付。承包人收到通知后10天内不予确认也不提出修改意见的，视为已同意该项调整。

44.分包人应按分包工程专用合同条款约定的时间向承包人提交已完工程量报告，承包人接到报告后7天内自行按

设计图纸计量或报经监理人计量。承包人在自行计量或由监理人计量前24h应通知分包人，分包人为计量提供便利

条件并派人参加。承包人在收到分包人报告后7天内未进行计量或因监理人原因未计量的，从第8天起，分包人报

告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。

45.分包人不执行从发包人或监理人处直接收到的未经承包人确认的有关分包工程变更的指令。如分包人直接收到

此类变更指令，应立即通知项目经理并向项目经理提供一份该直接指令的复印件。项目经理应在24h内提出关于对

该指令的处理意见。

46.承包人应在收到分包人提供的竣工验收报告之日起3日内通知发包人进行验收，分包人应配合承包人进行验

收。

47.分包工程竣工验收报告经承包人认可后14天内，分包人向承包人递交分包工程竣工结算报告及完整的结算资

料。承包人收到分包人递交的分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出明确的修

改意见。承包人确认竣工结算报告后7天内向分包人支付分包工程竣工结算价款。分包人收到竣工结算价款之日起

7天内，将竣工工程交付承包人。承包人收到分包工程竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程

竣工结算价款，从第29天起按分包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。

48.全部工作完成，经工程承包人认可后14天内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料，双方按照合同约

定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。

工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。工程承包人确认结

算资料后14天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。

49.施工中如发生对原工作内容进行变更，工程承包人项目经理应提前7天以书面形式向劳务分包人发出变更通

知，并提供变更的相应图纸和说明。

50.劳务分包人应确保所完成施工的质量，应符合合同约定的质量标准。劳务分包人施工完毕，应向工程承包人提

交完工报告，通知工程承包人验收；工程承包人应在收到劳务分包人的上述报告后7天内对劳务分包人施工成果进

行验收，验收合格或者工程承包人在上述期限内未组织验收的，视为劳务分包人已完成合同约定工作。

51.不可抗力事件结束后48h内，劳务分包人向工程承包人项目经理通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复

的费用。不可抗力事件持续发生，劳务分包人应每隔7天向工程承包人项目经理通报一次受害情况。不可抗力结束

后14天内，劳务分包人应向工程承包人项目经理提交清理和修复费用的正式报告和有关资料。

52.供货周期不超过12个月的签约合同价通常为固定价格。供货周期超过12个月且合同材料交付时材料价格变化

超过专用合同条款约定的幅度的，双方应按照专用合同条款中约定的调整方法对合同价格进行调整。

53.合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后28日内，向卖方

支付签约合同价的10%作为预付款。买方在收到卖方提交的下列单据并经审核无误后28日内，应向卖方支付进度

款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的95%；卖方出具的交货清单正本一份；买方签署的收货清单正本一

份；制造商出具的出厂质量合格证正本一份；合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；合同价格100%金额的增

值税发票正本一份。全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由买方签署的质量保证期届满证书并

经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格5%的结清款。（材料采购合同）

54.买方应在检验日期3日前将检验的时间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表参加检验。（材料采购合同）

55.迟延交付违约金的最高限额为合同价格的10%。迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的10%。（材料采购合

同）

56.合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后28日内，向卖方

支付签约合同价的10%作为预付款。卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并

经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格的60%；卖方出具的交货清单正本一份；买方签署的收货清单正本一

份；制造商出具的出厂质量合格证正本一份；合同价格100%金额的增值税发票正本一份。买方在收到卖方提交的买

卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格

的25%。买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一份并经审核无误后

28日内，向卖方支付合同价格的5%。（设备采购合同）

57.合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标的，买卖双方应在考核完成后7日内或专用合同条款另行

约定的时间内签署合同设备验收证书一式二份，双方各持一份。由于买方原因合同设备在三次考核中均未能达到技

术性能考核指标的，买卖双方应在考核结束后7日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付函。（设备

采购合同）

58.除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期为验收之日起12个月。（设

备采购合同）

59.质量保证期届满后，买方应在7日内或专用合同条款另行约定的时间内向卖方出具合同设备的质量保证期届满

证书。（设备采购合同）

60.迟延交付违约金的计算方法如下：从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的

0.5%；从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的1%；从迟交第九周起，每周迟延交付

违约金为迟交合同设备价格的1.5%。（设备采购合同）

61.《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证

金不得超过招标项目估算价的2%。投标人撤回已提交的投标文件，应在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已

收取投标保证金的，应自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人

可以不退还投标保证金。招标人最迟应在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行

同期存款利息。

62.履约保证金不得超过中标合同金额的10%。承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发

包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。

63.预付款一般应在开工前7天支付，额度和预付办法在专用合同条款中约定。

64.发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同

价款的相应资金来源证明。

65.根据《建设工程质量保证金管理办法》，工程质量保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定

由承包人以银行保函替代工程质量保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

66.对于每个接受申请认证的申请方，均应任命组成一个检查组执行上述检查和评定任务。检查组可以是由认证机

构中负责检查的部门直接任命组成，也可以由认证机构委托具有资格的其他的检查机构组成检查组执行检查和评定

任务。检查组人数一般由2〜4人组成。检查组中至少有一名熟悉申请方生产技术特点的成员。

67.企业质量管理体系获准认证的有效期为3年。

68.认证机构需要对认证合格的企业质量管理体系维持情况进行监督性现场检查，包括定期和不定期的监督检查。

定期监督检查通常是每年一次，不定期监督检查视需要临时安排。

69.撤销认证的企业一年后可重新提出认证申请。

70.在实际应用中，一般将累计频率在0〜80%范围内的因素定为A类因素，即主要因素；累计频率在80%〜90%范围

内的因素定为B类因素，即次要因素；累计频率在90%〜100%范围内的因素定为C类因素，即一般因素。A类因素

是需要加强控制、重点管理的对象；对B类因素可按常规管理；对C类因素则可放宽管理，以利于将主要精力放在

改善A类因素上。

71.分析用控制图中的点子同时满足以下两个条件时，可以认为生产过程基本上处于稳定状态：①连续25点中没有

一点在界限外或连续35点中最多一点在界限外或连续100点中最多2点在界限外；②控制界限内的点子随机排列

且没有缺陷。

72.属于生产过程有异常的情形有：（1）连续7点或更多点在中心线同一侧。（2）连续7点或更多点呈上升或下降

趋势。（3）连续11点中至少有10点在中心线同一侧。（4）连续14点中至少有12点在中心线同一侧。（5）连续17

点中至少有14点在中心线同一侧。（6）连续20点中至少有16点在中心线同一侧。（7）连续3点中至少有2点和

连续7点中至少有3点落在二倍标准差与三倍标准差控制界限之间。（8）点子呈周期性变化。

73.混凝土预制构件出厂时的混凝土强度不得低于设计混凝土强度等级值的75%。

74.按照住房和城乡建设部《关于做好房屋建筑和市政基础设施施工质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质

〔2010〕111号），施工质量事故分为以下4个等级：（1）特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人

及以上重伤，或者1亿元及以上直接经济损失的事故。（2）重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者

50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故。（3）较大事故，是指造成3

人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的

事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元及以上1000万元以下直接经济

损失的事故。

75.工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于lh内向

事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。

76.住房和城乡建设主管部门逐级上报事故情况时，每级上报时间不得超过2h。

77.事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

78.返修处理：例如，当裂缝宽度不大于0.2mm时，可采用表面密封法；当裂缝宽度大于0.3mm时，可采用嵌缝密

闭法；当裂缝较深时，则应采取灌浆修补的方法。

79.例行的常规内审一般每年一次。管理评审通过年度计划安排，一般每年进行一次，也可随着内外部条件的变化

而及时进行管理评审。

80.凡在坠落高度基准面2m及以上的高处作业面，就存在可能发生高处坠落事故的危险源。

81.建设单位应在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用。总包单位应

在合同中单独约定并于分包工程开工日一个月内将至少50%企业安全生产费用直接支付分包单位并监督使用，分包

单位不再重复提取。

82.建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。提取标准为：

①矿山工程3.5%；②铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程3%；③水利水电工程、电力工程2.5%；④冶炼

工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程2%；⑤市政公用工程、港口与航道工程、公路工程1.5%。

83.企业安全生产费用月初结余达到上一年应计提金额三倍及以上的，自当月开始暂停提取企业安全生产费用，直

至企业安全生产费用结余低于上一年应计提金额三倍时恢复提取。

84.企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。

85.企业新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。

86.从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受项目部和班组级的安全培训。

87.安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生

产许可证颁发管理机关办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期

届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安

全生产许可证变更手续。

88.特种作业人年龄要求：年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。

89.特种作业操作证每3年复审1次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原

考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

特种作业操作证需要复审的，应在期满前60日内，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所

在地考核发证机关提出申请。

特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于

8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

90.企业应建立完善劳动保护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。同时，应建立相应

的管理台账，管理台账保存期限不得少于两年，以保证劳动保护用品的质量具有可追溯性。

91.施工企业每月应对工程项目施工现场安全生产情况至少进行一次检查，并应针对检查中发现的倾向性问题、安

全生产状况较差的工程项目，组织专项检查。

92.坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏

板封闭。

93.洞口作业防坠落措施要求：①当竖向洞口短边边长小于500mm时，应采取封堵措施；当垂直洞口短边边长大于

或等于500mm时，应在临空一侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，

设置挡脚板；②当非竖向洞口短边边长为25〜500mm时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，盖板四周搁置应

均衡，且应防止盖板移位；③当非竖向洞口短边边长为500〜1500mm时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措施，并应

固定牢固；④当非竖向洞口短边边长大于或等于1500mm时，应在洞口作业侧设置高度不小于1.2m的防护栏杆，洞

口应采用安全平网封闭。

94.登高作业应借助施工通道、梯子及其他攀登设施和用具，技术要求有：①攀登作业设施和用具应牢固可靠；当

采用梯子攀爬作用时，踏面荷载不应大于l.lkN；当梯面上有特殊作业时，应按实际情况进行专项设计。②同一梯

子上不得两人同时作业。在通道处使用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏。脚手架操作层上严禁架设梯子作业。

③使用单梯时梯面应与水平面成75°夹角，踏步不得缺失，梯格间距宜为300mm，不得垫高使用。④使用固定式直

梯攀登作业时，当攀登高度超过3m时，宜加设护笼；当攀登高度超过8m时，应设置梯间平台。⑤深基坑施工应设

置扶梯、入坑踏步及专用载人设备或斜道等设施。采用斜道时，应加设间距不大于400mm的防滑条等防滑措施。作

业人员严禁沿坑壁、支撑或乘运土工具上下。

95.施工层应设有1.2m高防护栏杆和18〜20cm高挡脚板。脚手架外侧设置密目式安全网，网间不应有空缺。

96.机械供电的导线必须正确安装，不得有任何破损和漏电的地方；电机绝缘应良好，其接线板应有盖板防护；开

关、按钮等应完好无损，其带电部分不得裸漏在外；局部照明应采用安全电压，禁止使用110V或220V的电压。

97.现场照明要和动力照明分开，现场移动式灯具采用便桥防水灯具，设备外皮做好保护接地，灯具距地面高度不

小于3m，生活区民工住宿达不到标准的必须使用36V安全电压。

98.施工现场出入口的设置应满足消防车通行的要求，并宜布置在不同方向，其数量不宜少于2个。当确有困难只

能设置1个出入口时，应在施工现场内设置满足消防车通行的环形道路。

施工现场内应设置临时消防车道，临时消防车道与在建工程、临时用房、可燃材料堆场及其加工场的距离，不宜小

于5m，且不宜大于40m；施工现场周边道路满足消防车通行及灭火救援要求时，施工现场内可不设置临时消防车道。

99.施工现场临时办公、生活、生产、物料存贮等功能区宜相对独立布置，防火间距应符合：易燃易爆危险品库房

与在建工程的防火间距不应小于15m，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业场与在建工程的防火间距不应小于

l0m，其他临时用房、临时设施与在建工程的防火间距不应小于6m。

100.临时室外消防用水量应按临时用房和在建工程的临时室外消防用水量的较大者确定，施工现场火灾次数可按同

时发生1次确定；临时用房建筑面积之和大于1000m2或在建工程单体体积大于10000m3时，应设置临时室外消防给

水系统。当施工现场处于市政消火栓150m保护范围内且市政消火栓的数量满足室外消防用水量要求时，可不设置

临时室外消防给水系统。

101.临边作业防护栏杆应由横杆、立杆及挡脚板组成，防护栏杆应符合下列规定：

（1）防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置。

（2）当防护栏杆高度大于1.2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于600mm。

（3）防护栏杆立杆间距不应大于2m。

（4）挡脚板高度不应小于180mm。

（5）防护栏杆立杆底端应固定牢固。

102.操作平台临边应设置防护栏杆，单独设置的操作平台应设置供人上下、踏步间距不大于400mm的扶梯。操作平

台使用中应每月不少于1次定期检查，应由专人进行日常维护工作，及时消除安全隐患。

103.进出建筑物主体通道口应搭设防护棚。棚宽大于道口，两端各长出lm，进深尺寸应符合高处作业安全防护范围。

坠落半径（R）分别为：当坠落物高度为2〜5m时，R为3m；当坠落物高度为5〜15m时，R为4m；当坠落物高度为

15〜30m时，R为5m；当坠落物高度大于30m时，R为6m。

103.安全防护棚应采用双层保护方式，当采用脚手片时，层间距600mm，铺设方向应互相垂直。

104.密目式安全立网的网目密度应为l0cm×10cm，面积大于或等于2000目。

105.密目式安全立网搭设时，每个开眼环扣应穿入系绳，系绳应绑扎在支撑架上，间距不得大于450mm。相邻密目

网间应紧密结合或重叠。当立网用于龙门架、物料提升架及井架的封闭防护时，四周边绳应与支撑架贴紧，边绳的

断裂张力不得小于3kN，系绳应绑在支撑架上，间距不得大于750mm。

106.安全带冲击作用力峰值应小于或等于6kN。织带或绳在各调节扣内的最大滑移应小于或等于25mm。

107.企业应在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他

负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。

108.企业应制定本单位的应急预案演练计划，建筑施工单位应至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并

将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

109.建筑施工企业应当每三年进行一次应急预案评估。

110.施工安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于lh

内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

111.应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2h。

112.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应

当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

113.自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等

级发生变化应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

114.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，

提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

115.重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；

特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过