2025年城管执法考证试题及答案

2025年城管执法考证试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分）1.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法的行政处罚权范围不包括以下哪项？A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权C.工商管理方面户外公共场所无照经营的行政处罚权D.交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆的行政处罚权答案：A解析：《城市管理执法办法》第八条规定，城市管理执法的行政处罚权范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的部分行政处罚权，而非“全部”。2.某城管执法人员在查处流动摊贩时，发现当事人李某拒不配合调查，强行推搡执法人员。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，李某的行为可能被认定为：A.扰乱单位秩序B.阻碍执行职务C.殴打他人D.故意损毁财物答案：B解析：阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，属于《治安管理处罚法》第50条规定的“阻碍执行职务”行为。3.依据《行政处罚法》，城管执法部门对公民作出（）以上罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。A.2000元B.5000元C.1万元D.2万元答案：A解析：《行政处罚法》第六十三条规定，对公民处以2000元以上、对法人或其他组织处以3万元以上罚款的，需告知听证权利（注：部分省市根据实际调整标准，本题以国家统一标准为依据）。4.某商铺未经审批在门头上方设置大型LED广告，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》。城管部门调查后拟作出责令拆除并罚款5000元的决定。下列程序中，不符合法定要求的是：A.执法人员两人共同调查取证B.处罚前仅口头告知当事人违法事实C.听取当事人陈述申辩D.制作并当场送达《行政处罚决定书》答案：B解析：《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.城管执法人员在巡查中发现某工地夜间施工产生噪声污染，经检测分贝值超过当地标准。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，执法部门应首先：A.直接处以罚款B.责令改正C.查封施工设备D.要求建设单位提交噪声监测报告答案：B解析：《噪声污染防治法》第七十七条规定，对夜间施工噪声超标行为，首先责令改正；拒不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。6.某小区业主王某将住宅改为经营性棋牌室，未办理相关手续。根据《中华人民共和国城乡规划法》，城管部门应认定该行为属于：A.擅自改变建筑物使用性质B.违法建设C.占道经营D.无照经营答案：A解析：《城乡规划法》第四十条规定，改变建筑物使用性质需经规划部门审批，未审批擅自改变的属于“擅自改变建筑物使用性质”。7.城管执法部门对违法建设作出限期拆除决定后，当事人逾期不拆除且无正当理由的，经（）批准，可以依法强制拆除。A.执法中队长B.城管部门负责人C.县级以上地方人民政府D.人民法院答案：C解析：《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。8.执法人员在处理一起占道经营纠纷时，发现当事人张某是残疾人且家庭困难。根据《行政处罚法》，应当对其：A.减轻或免除处罚B.加重处罚C.正常处罚但不予强制执行D.批评教育后放行答案：A解析：《行政处罚法》第三十二条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻的。残疾人且家庭困难可视为“其他应当从轻或减轻”的情形。9.城管执法部门在查处违法建设时，需要认定建筑物是否为“违法建设”，关键依据是：A.建设时间是否在2008年《城乡规划法》实施后B.是否取得建设工程规划许可证C.建筑物是否影响市容景观D.建设单位是否具有施工资质答案：B解析：违法建设的核心认定标准是是否取得建设工程规划许可证（或乡村建设规划许可证），未取得或未按许可内容建设的均属违法建设。10.某执法人员在检查商铺时，发现店主李某存在多次占道经营记录。根据《城市管理执法行为规范》，执法人员应优先采取的措施是：A.直接扣押经营工具B.加大罚款额度C.开展说服教育并指导其规范经营D.联合市场监管部门吊销营业执照答案：C解析：《城市管理执法行为规范》第二十三条规定，城市管理执法应当坚持处罚与教育相结合，注重引导当事人自觉遵守法律法规，优先采取教育、劝诫、疏导等非强制手段。11.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，对在城市建筑物、设施上涂写、刻画的行为，城管部门可责令其清除，并可处以（）的罚款。A.50元以上500元以下B.100元以上1000元以下C.200元以上2000元以下D.500元以上5000元以下答案：B解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定，有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；罚款幅度由省、自治区、直辖市人民政府制定，通常为100元以上1000元以下。12.执法人员在处理共享单车乱停放问题时，发现某企业投放的车辆超出备案数量。根据《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，应首先：A.扣押超出数量的车辆B.约谈企业负责人要求整改C.直接处以罚款D.向社会公示企业违规信息答案：B解析：《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》规定，对违规投放、乱停乱放等行为，应首先通过约谈、通报等方式督促企业整改，拒不整改的再实施行政处罚。13.某工地施工时将建筑垃圾分类混入生活垃圾，违反了《城市建筑垃圾管理规定》。城管部门调查后，正确的处罚依据是：A.《固体废物污染环境防治法》B.《城市市容和环境卫生管理条例》C.《城市建筑垃圾管理规定》第二十条D.《行政处罚法》一般规定答案：C解析：《城市建筑垃圾管理规定》第二十条明确，将建筑垃圾混入生活垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对单位处3000元以下罚款；对个人处200元以下罚款。14.执法人员在夜间巡查时发现某烧烤店露天经营产生油烟污染，经检测油烟排放超标。根据《大气污染防治法》，应责令其：A.关闭店铺B.安装并使用油烟净化设施C.停止露天烧烤D.缴纳环境损害赔偿金答案：B解析：《大气污染防治法》第八十一条规定，排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。15.城管执法部门在实施查封、扣押财物时，应当当场交付（），并载明查封、扣押的理由、依据和期限。A.《查封扣押物品清单》B.《行政处罚告知书》C.《行政强制措施决定书》D.《责令改正通知书》答案：C解析：《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。16.当事人对城管部门作出的行政处罚决定不服，申请行政复议的，复议机关是：A.上一级城管部门B.本级人民政府或上一级主管部门C.本级人民法院D.本级人民代表大会常务委员会答案：B解析：《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。17.某执法人员在执法过程中，因情绪激动辱骂当事人，造成不良社会影响。根据《城市管理执法人员违纪行为处理规定》，应给予其：A.批评教育B.警告处分C.记过处分D.开除公职答案：B解析：《城市管理执法人员违纪行为处理规定》第九条规定，执法人员有辱骂、威胁当事人等行为，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或记大过处分；情节严重的，给予开除处分。18.城管部门在处理一起违建投诉时，发现该违建已存在5年。根据《行政处罚法》，下列说法正确的是：A.违法行为超过2年未被发现的，不再给予行政处罚B.违建属于持续状态，不受2年时效限制C.超过5年未被发现的，不再给予行政处罚D.时效从违建完成之日起计算答案：B解析：《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。违法建设属于“继续状态”，时效从违建停止建设（即行为终了）之日起计算，若持续存在则不受2年限制。19.执法人员在查处无照流动餐饮摊点时，发现其使用的食材已过期。根据职责分工，应将案件移送（）处理。A.市场监管部门B.卫生健康部门C.公安部门D.应急管理部门答案：A解析：无照经营的监管由市场监管部门负责，过期食材的查处也属于市场监管部门职责，城管部门应依法移送。20.根据《城市管理执法装备配备指导标准（试行）》，执法人员在现场执法时必须携带的装备是：A.执法记录仪B.防暴盾牌C.无人机D.执法车辆答案：A解析：《城市管理执法装备配备指导标准（试行）》规定，执法记录仪为一线执法人员必配装备，用于全过程记录执法过程。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题至少有2个正确选项，多选、错选、漏选均不得分）1.下列属于城管执法基本原则的有：A.以人为本，服务优先B.依法依规，严格规范C.注重教育，惩教结合D.公开透明，接受监督答案：ABCD解析：《城市管理执法办法》第三条规定，城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，同时结合执法实践，“注重教育”“公开透明”也是基本原则。2.城管执法部门在实施行政处罚时，应当遵循的程序包括：A.立案B.调查取证C.告知当事人权利D.作出处罚决定并送达答案：ABCD解析：《行政处罚法》规定的一般程序包括立案、调查、告知、决定、送达等环节。3.下列情形中，城管执法人员可以当场作出行政处罚决定的有：A.对公民处以200元以下罚款B.对法人处以3000元以下罚款C.警告D.没收违法所得500元答案：AC解析：《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。4.城管部门在查处违法建设时，需要收集的关键证据包括：A.建设工程规划许可证（或缺失证明）B.现场勘查笔录及照片C.当事人询问笔录D.周边居民证人证言答案：ABCD解析：违法建设的认定需证明“未取得规划许可”（或违反许可内容）、“存在建设行为”及“具体违法事实”，上述证据均为关键。5.下列行为中，属于城管执法范围的有：A.查处商铺超出门窗设置商品展示架B.制止公园内高音播放广场舞音乐C.清理楼道内堆放的杂物D.监督施工工地落实扬尘防治措施答案：ABD解析：C项“楼道内杂物”属于物业管理范围，城管一般不直接处理；A项属市容管理，B项属社会生活噪声管理，D项属大气污染防治管理，均属城管执法范围。6.执法人员在执法过程中，应当遵守的文明规范包括：A.着装整齐，佩戴执法标识B.使用“请”“您”等文明用语C.不得辱骂、推搡当事人D.遇当事人情绪激动时，应冷静应对答案：ABCD解析：《城市管理执法行为规范》对执法人员的着装、用语、行为举止等均有明确要求。7.根据《行政强制法》，城管部门实施查封、扣押时，不得有下列行为：A.查封、扣押与违法行为无关的财物B.查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品C.重复查封已被其他国家机关查封的财物D.未当场交付查封、扣押决定书答案：ABCD解析：《行政强制法》第二十三条、第二十四条对此有明确禁止性规定。8.当事人对城管行政处罚决定不服的救济途径包括：A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.向纪检监察机关举报D.向信访部门反映答案：AB解析：C、D为监督途径，非法定救济途径；法定救济为复议和诉讼。9.城管部门在处理“僵尸车”问题时，正确的做法有：A.首先核实车辆所有人信息B.在车辆上张贴《限期移交通知书》C.逾期未移的，直接拖移至指定停车场D.拖移后及时通知当事人领取答案：ABD解析：C项需经法定程序（如公告）后才能拖移，不能直接拖移。10.下列关于执法全过程记录的说法，正确的有：A.需记录执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程B.文字记录应使用统一格式的执法文书C.音像记录资料保存期限不少于6个月D.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录需严格保密答案：ABCD解析：《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》对全过程记录的内容、形式、保存及保密均有明确要求。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.城管执法人员在紧急情况下，可以单独执法。（）答案：×解析：《城市管理执法办法》第二十条规定，城市管理执法人员开展执法活动，应当不少于两人，法律另有规定的除外。2.对当事人的同一个违法行为，城管部门已作出罚款处罚的，其他部门不得再予罚款。（）答案：√解析：《行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。3.违法建设当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，城管部门可直接强制拆除。（）答案：×解析：需经县级以上地方人民政府责成后，方可强制拆除（《城乡规划法》第六十八条）。4.执法人员在查处占道经营时，可当场扣押经营者的所有物品。（）答案：×解析：扣押物品应限于与违法行为直接相关的财物，不得超范围扣押（《行政强制法》第二十三条）。5.当事人因不可抗力不能在规定期限内履行行政处罚决定的，应当免除处罚。（）答案：×解析：不可抗力可作为延期或免除履行的理由，但不必然免除处罚；是否免除需根据具体情况认定。6.城管部门可以委托街道办事处实施部分行政处罚权。（）答案：√解析：《行政处罚法》第二十条规定，行政机关可以依法委托符合条件的组织实施行政处罚，街道办事处符合条件。7.执法记录仪记录的音像资料，当事人无权查阅。（）答案：×解析：当事人申请查阅与自身权益相关的执法记录，城管部门应依法提供（《政府信息公开条例》相关规定）。8.对多次违法的当事人，城管部门可以加重处罚。（）答案：×解析：《行政处罚法》规定“过罚相当”，不得因当事人曾违法而加重处罚，但可作为裁量情节。9.城管执法部门有权对违法建设实施停水停电强制措施。（）答案：×解析：《行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。10.执法人员在处理投诉时，应当在收到投诉之日起5个工作日内将处理结果反馈投诉人。（）答案：√解析：《城市管理执法办法》第二十六条规定，城市管理执法部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式，对受理的投诉、举报应当及时核查处理，并在5个工作日内将处理情况反馈投诉人、举报人。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2024年11月15日，某市城管执法局接到市民举报，称“朝阳路与幸福街交叉口西侧有流动摊贩占道经营，影响交通且卫生状况差”。执法人员张某、李某于当日10时到达现场，发现摊贩王某（62岁，肢体残疾，靠卖早餐维持生计）在人行道上摆放手推车售卖煎饼，周围有食物残渣和油污。执法人员现场拍照取证后，告知王某“你涉嫌违反《城市市容和环境卫生管理条例》，现责令立即停止占道经营，否则将扣押你的手推车”。王某辩称：“我没地方摆摊，家里还有生病的老伴要照顾，求你们别扣车。”张某回应：“少废话，赶紧收摊，不然连煎饼一起扣！”王某情绪激动，与张某发生争执，推搡中碰翻手推车，煎饼散落一地。李某见状，立即用执法记录仪全程记录，并将王某带至执法岗亭冷静。随后，执法人员经调查确认王某无固定经营场所，家庭确实困难。城管部门经集体讨论，决定对王某不予扣押财物，而是联系社区为其协调临时便民摊点，并口头警告其需保持摊点卫生。问题：1.指出执法过程中存在的不规范行为，并说明法律依据。（7分）2.分析城管部门最终处理方式的合理性。（8分）答案：1.不规范行为及依据：（1）执法人员张某在告知时未书面说明违法事实、依据及当事人权利，违反《行政处罚法》第四十四条“行政机关应当书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据”的规定。（2）张某使用“少废话”等不文明用语，违反《城市管理执法行为规范》第二十五条“执法人员应当语言文明，表述清晰，语气平和”的要求。（3）未充分听取王某的陈述申辩。王某提出家庭困难等理由时，张某未予回应，违反《行政处罚法》第四十五条“当事人有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取当事人的意见”的规定。2.处理方式的合理性：（1）符合“处罚与教育相结合”原则。王某因生活困难占道经营，属于可教育引导的情形，城管部门未简单扣押财物，而是协调便民摊点，体现了人性化执法。（2）贯彻“柔性执法”要求。根据《城市管理执法办法》第三条“以人为本”的原则，对弱势群体优先采取帮扶措施，避免激化矛盾。（3）符合《行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定。王某初次被查处（假设无多次违法记录），且经教育后愿意配合，危害后果轻微，可不予行政处罚。案例二：2024年8月，某小区业主陈某未经规划审批，在顶楼搭建阳光房（面积30平方米）。2024年10月，城管执法局接到举报后立案调查，通过调取规划档案、现场勘查、询问陈某等方式，确认该阳光房未取得建设工程规划许可证。10月20日，城管部门向陈某送达《行政处罚告知书》，载明“拟责令限期拆除，并处1万元罚款”，并告知其3日内可提出陈述申辩。陈某未提出异议。10月25日，城管部门作出《行政处罚决定书》，责令陈某15日内自行拆除阳光房，逾期将依法强制拆除。陈某收到决定书后未申请复议或诉讼，也未拆除。2025年1月10日，经市人民政府责成，城管部门联合街道、公安等部门对阳光房实施强制拆除。问题：1.分析城管部门查处违法建设的程序是否合法。（8分）2.强制拆除的法律依据是什么？实施前需履行哪些程序？（7分）答案：1.程序合法性分析：（1）立案调查：城管部门接到举报后立案，调取规划档案、现场勘查、询问当事人，程序合法（符合《行政处罚法》第四十一条“行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显”及《城乡规划法》相关规定）。（2）告知程序：10月20日送达《行政处罚告知书》，告知拟处罚内容及陈述申辩权利，符合《行政处罚法》第四十四条“行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利”的规定（陈某未要求听证，程序无瑕疵）。（3）作出处罚决定：10月25日作出《行政处罚决定书》，符合《行政处罚法》第五十七条“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定”的规定。（4）执行程序：陈某逾期未履行，城管部门经市人民政府责成后强制拆除，符合《城乡规划法》第六十八条“建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定。2.强制拆除的法律依据及程序：（1）法律依据：《城乡规划法》第六十八条、《行政强制法》第四章“行政机关强制执行程序”。（2）实施前需履行的程序：①催告：城管部门应在强制拆除前向陈某送达《催告书》，催告其履行义务（《行政强制法》第三十五条）。②公告：催告后仍不履行且无正当理由的，应发布《强制拆除公告》，限期当事人自行拆除（《行政强制法》第四十四条）。③记录：实施强制拆除时应全程记录，制作现