煤矿（公司）科技创新管理规定（参考范本）

煤矿(公司)科技创新管理规定(参考范本)科技项目管理办法第一章总则第一条为加强公司科技项目管理，提高企业自主创新能力和生产技术水平，依据《集团公司科技项目管理办法》,结合公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于公司各单位以科学研究和技术攻关为内容而单独立项的各类科技创新项目以及为推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备和先进使用的科学理论等单独立项的各类项目管理工作，主要包括科技项目立项管理、实施管理、招标管理、经费管理、项目总结验收管理、项目考核及知识产权等项目全生命周期管理工作。第三条公司鼓励各单位积极申报科技项目，大力开展技术创新工作，踊跃参加公司及集团公司科技进步奖的评审。第二章组织机构及职责第四条公司成立科技项目管理领导组，组织机构及职责如下：组长：党委书记、总经理常务副组长：总工程师副组长：公司其他领导班子成员成员：各部门经理及各基层队队长(一)全面负责科技项目管理的领导工作；(二)负责科技创新管理相关制度、规定的审批；(三)负责科技创新发展规划、年度计划及科研经费的审批工作；(四)负责科技创新项目的立项、成果鉴定验收、评比奖励、专利申请的审(五)负责符合条件的公司、市、省、国家级科技创新项目评奖上报审批工(六)负责对科技创新项目考核及后评估结果的审批工作；第五条公司成立科技创新管理办公室(以下简称创新办),设办公室主任。办公室职责：负责贯彻落实上级公司科技项目管理制度，建立健全公司科技项目管理规章负责组织科技创新项目发展规划、年度计划及科研经费编制工作；负责组织国家(省、市)等各级科技项目、集团公司重点项目、备案科技项目及公司科技项目的立项管理、实施管理、招标管理、经费管理、验收管理、项目考核及知识产权等项目的管理工作；负责协调各专业部门新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用工作；负责组织符合条件的集团、市、省、国家级科技创新项目备案申报、评奖上全面掌握和及时报告科技项目的计划完成情况和经费使用情况，接受集团科技管理部门的监督检查和考核；完成公司科技领导组及集团科技管理部门安排的其它工作。第六条财务部职责：负责项目经费管理、复核申报单位申报科研项目的经济效益；项目经费以项目为基本单位实行专项管理，按照公司财务管理制度及其有关财务管理规定，建立专账进行管理，专款专用。负责协调当地财政部门有关项目申报相关事宜。公司创新办和财务部不定期地对科技项目经费的使用进行检查和监督，对弄虚作假、违反规定的行为，视情节轻重给予通报、警告等处罚。第七条经营策划部职责：负责组织科技项目申报材料编号管理和材料出入库管理。第八条科技创新项目实行项目负责人负责制，项目负责人职责：(一)负责科技创新项目的组织开展，是本项目的第一责任人。(二)负责科技创新项目的立项、备案，人员组织、措施的制定。(三)负责项目资金的落实，严格按规定、标准合理使用。(四)负责项目的施工组织，严格执行规程、措施，确保施工安全。(五)负责技术标准的制定，保证现场管控，确保按项目研究设计标准施工。(六)负责科技创新项目研究进行过程中研究资料或档案的搜集、整理、汇总和上报工作。(七)负责对项目的成果进行总结上报，并进行推广应用。第三章科技项目管理第九条公司科技项目管理坚持以需求为导向，各部门应根据公司生产、建设、经营活动，坚持科研与生产相结合的原则，进行选题立项。第十条组织年度项目申报。各单位按照公司有关要求，结合自身实际，提出本单位年度项目立项计划。第十一条立项申报材料要求各单位在申报年度科技项目计划时必须同时填报项目立项建议书。项目计划应包括以下内容：(一)立项的意义和必要性(研究项目的重要性和紧迫性、国内外同类研究进展情况、本项目对促进企业技术进步的作用和意义);(二)现有技术基础和条件(包括：现拥有的人才；经费保障；拥有的硬件资源；可利用的外部资源等);(三)主要研究内容与进度安排(研究内容和需解决的关键技术问题、研究周期、年度计划及年度目标等);(四)采用的研究、试验方法和技术路线(包括工艺流程)(五)项目经济、安全、效益预测(本项目的主要技术经济指标、预期目标、项目完成后的技术水平、应用前景和经济、安全、社会效益情况);(六)经费预算(本研究项目所需预算金额及资金来源);(七)项目实施方式(独立开发、合作开发、委托开发);(八)研究项目主要研究人员。立项建议书主要内容：2.国内外研究现状和发展趋势；3.现有研究基础、特色和优势；5.经济效益和社会效益预测；6.研究方案、技术路线、组织方式；9.申报单位意见。第十四条项目审查程序(一)公司科技项目1.初审：各部门应结合自身生产、管理过程中的技术需求，研究确定需要申报的项目，明确项目实施方式，确定项目负责人，编制《科技创新项目计划书》,由分管部门或专业人员进行初审，提出初审意见。2.业务办公会议审议：创新办对申报项目初审后，由总工程师组织各专业部门负责人召开业务办公会进行审议，提出意见。对于重大科技创新项目要专门组织专家(根据项目情况由专家组确定是否外聘专家)论证；3.公司审定：经业务办公会审议后提出的建议，提请公司总经理办公会或党委会会议审定。(二)申报集团公司重点科技项目、企业级备案项目按照《集团公司科技项目管理办法》执行。第十六条创新办及各单位要对公司总经理办公会/党委会/立项会会议审定准予立项的科技项目进行档案管理，实现一项目一档的管理模式。第四章项目实施管理第九条成立项目团队科技项目实施前必须成立项目组，确立项目负责人、专业技术牵头人和项目组成员，将研究任务、研究目标、考核指标、项目资金、组织管理等内容分解，明确任务分工，为项目顺利实施奠定基础。专业技术牵头人：确定项目负责人及实施团队，主持制定研究计划，协调项目实施过程中的技术问题等。项目负责人：主持项目团队的建设，落实项目研究计划并分解实施内容、人员分工、项目管理及经费筹集、使用；及时处理项目实施过程中的问题；组织撰写项目成果总结报告及宣传等工作。第十条编制项目实施方案(可行性研究报告)各项目负责人牵头组织编制项目实施方案，明确研究任务和内容、研究成果、预期目标、研究的技术路线、关键技术和创新点、经费预算、项目组成员及分工、进度计划等。(一)研究任务和内容要全面，要论述国内外研究现状、项目研究的必要性和可行性，任务和内容要全面、清晰并重点突出。(二)研究成果预期目标完整、集中、明确、可考核，要充分考虑技术先进性和可行性。(三)技术路线清晰、技术关键点与创新点明确，需与高等院校、科研院所合作的要论述清楚其必要性，需现场试验的要论述清楚。(四)经费预算充分，总额不得超立项计划。预算要详细，分项预算清楚。经费使用符合公司和上级单位有关规定。(五)项目组成员分工要详细，每个成员的专业、职称、职务、单位要写清，分工要明确。(六)计划进度根据项目实际情况分季度或者分月安排，每个时间节点要有任务指标，便于考核。第十九条项目实施方案审查。1.专业技术牵头人组织内(外)部专家，对项目实施方案进行专业审查，提出明确实施审查意见。聘请外部专家所需费用以专家费形式在项目经费中列支；2.总工程师组织业务办公会审定。经专业审查后的项目实施方案，须经公司文件形式下发后组织实施。第二十条研究单位的确定自主研究的项目，由项目负责人所在单位牵头、相关单位配合的形式展开工需要外委的项目，经招标或以其它方式确定项目研究单位后，必须与研究单位签订技术合同，明确项目实施各方的权利和义务。第二十一条项目过程管理按照项目实施过程，分为研究阶段、设计阶段、试验试制阶段、项目验收阶段、项目收尾阶段。1.研究阶段包括：项目建议书、立项报告、项目资金预算、立项评审报告、立项决议、研发组织架构及项目组成员确定、以及相关会议纪要等2.设计阶段包括：项目任务书、设计开发方案及相关附件材料等3.试验试制阶段(按月度实施)包括：试制报告、项目人员名单及工时记录、研发仪器(设备)清单、使用记录、领料记录、试制问题汇总等4.项目验收阶段包括：项目总结报告、项目成果及相关附件、会议纪要、项目验收报告、项目费用决算报告、查新报告等5.项目收尾阶段包括：试制研发工时记录表、人员设备折旧分配说明及其他后续附件等第十五条科研项目人员及仪器(设备)管理：项目参与人员的考勤记录、工时记录，项目所需主要仪器(设备)使用记录由各项目负责人统一管理，并抄送人力资源部及创新办备案。人力资源部负责各科研项目研发活动人员的审核及工资薪酬计算分配。第十五条科研项目所需材料管理：经营策划部负责科研项目所需材料的出入库材料管理，出库领料单需备注项目编号、名称等相关内容。各项目负责人对领用材料的使用进行管理，并按月统计本项目所需材料领用和使用情况，抄送创新第二十一条各项目负责人按月组织开展阶段总结会议，并编制阶段进度报告，应包括下列内容：2.实施过程出现问题技术难点及原因分析等情况；3.下一步计划、解决措施、所需的资源支持等。第二十一条创新办对科技创新项目实施过程管控及监督检查。动态跟踪了解项目实施进展情况，及时汇总编制阶段性总结分析报告，并执行公司项目月度报告制度，按时上报公司项目进展情况。第十四条需要调整、撤销或终止的科技创新项目，由项目负责人提出申请，经分管领导组织审查认定，报领导组审批。集团公司备案项目按照公司制度要求报送集团公司，由集团公司批准后方可调整。公司项目由领导组审批后方可调整。第十五条需要招标的项目，各项目负责人应按照相关招标制度，组织编制招标文件，签订相关技术合同。第五章项目经费管理第十七条公司年度科技项目经费根据科技工作总体部署进行列支，纳入公司年度资本支出计划。第十七条科研项目经费专款专用，原则上只用于项目研究的直接开支，领导小组和财务部负责监督管理，做到立项有预算，平时有核算，结束有决算。第十七条科研经费管理坚持全口径预算、全成本决算和审计全覆盖的原则。项目立项时，项目资金预算(科研经费的开支一般不允许超出预算，如遇特殊情况确需调整时，要报领导组审批同意。)按公司财务制度履行审批。项目结束后应根据实际支出情况，编制项目费用决算报告。第十七条科技项目经费应按照集团公司、我公司的有关制度规定进行财务管理和会计核算。并按照科技项目设立台账归集核算，并明确专人负责抵扣税工作。第六章项目验收管理第六条项目验收内容2.项目主要研究内容、目标、关键技术、技术性能指标和经济指标等完成情3.科技成果的创新程度(创新点)和知识产权工作完成情况；4.科技项目经费使用及决算情况；5.项目技术推广应用情况。第三十一条项目验收条件项目任务全部完成并经现场3个月以上应用或运行方可提出验收申请。科技创新项目应在项目完成后满6个月内完成验收工作，若需延期，应提出延期申请并报领导组审批同意。第十二条验收组织1.创新办负责公司科技项目验收管理工作。2.根据各项目的具体情况，合理选取验收方式，验收方式包括：专家组现场考察、书面评议、会议集中验收等。3.科技项目的验收必须成立验收专家组。(1)验收专家组由熟悉项目的科技、财务和项目相关专业的专家组成。(2)验收专家组名单由创新办与项目负责人、专业技术牵头人协商共同提(3)验收专家组可由公司内、外部专家组成，项目采用会议验收时，原则上由内部专家担任专家组组长。(4)科技项目验收实行回避制度，参与科技项目研究的人员不能担任本单位承担项目的验收专家。第十二条验收专家的职责1.审查项目验收有关文件，听取承担单位研发情况汇报，现场考察项目完成情况，填写验收专家评议表，独立提出验收意见。2.验收意见和结论要求客观、公正、准确。3.验收专家对审查的技术资料是否完整、规范和评价结论意见的客观公正性4.验收专家应对验收项目的技术内容保密，未经同意不得拿走或用各种方式复制验收资料。第十三条项目承担单位应向验收专家组成员支付专家咨询费，具体支付标准结合项目实际执行，并作为项目研发费用纳入科技投入统计中。1.科技项目各项研究开发工作基本完成并取得预期成果后，各项目负责人应先组织进行预验收。预验收合格后，由项目负责人向创新办提出验收申请并提交有关资料，创新办负责组织项目专家验收工作，确定验收时间、地点、方式和验收专家组名单。2.组织专家组开展验收工作。验收专家组依据项目可行性研究报告或实施方案、外委签订的技术合同、项目批复文件等，按照规定的任务、技术经济指标、成果形式等进行评价验收。3.对涉及行业共性技术、有重大经济效益和推广应用前景的项目，公司将组织申请行业协会或科技管理部门(厅/局/司等)组织技术鉴定。第十六条重点项目需要向集团公司申请验收时，须提供以下相关材料：1.公司制定的项目验收申请表；3.项目工作总结报告或技术研究报告，一般情况下为项目研究报告；4.项目财务决算报告，指项目研究期间发生的科技项目经费使用情况，由财务部门盖章确认；5.项目应用情况报告，需有项目应用单位盖章认可；6.其它附件部分，包括获得的专利证书或受理文件、软件著作权、制定的标准、发表的专著、论文等材料，以及其它有关证明材料。第十六条公司内部项目备案项目申请验收时，提供材料参照重点项目执行。验收结论和处理第二十三条根据项目(合同或计划任务书等)完成情况及取得的科技成果、经济和社会效益等情况，验收专家组进行评价验收，并明确验收结论意见。验收意见分五类：通过验收并有重大突破；通过验收；需要复议；未通过验收；予以第二十四条凡具有下列情况之一的，按未通过验收进行处理。1.项目未达到合同约定的主要技术经济指标；2.提供的验收资料不真实；3.擅自调整项目的研究内容、目标、技术路线等并未获公司批准的；4.项目经费使用不合理，超出公司下达的经费预算(项目执行期间承担单位向公司请示调整并获批准的除外)。第二十五条确因各种主客观因素影响无法完成的项目，或因条件变化无继续实施必要的项目，可同意予以结题。第二十六条未通过验收或需要复议的科技项目，经整改后可在半年之内再次申请验收。仍未通过验收的项目应予以结题。第二十七条项目验收通过后，各项目承担单位所有验收报告材料必须正式归档管理。第二十一条项目承担单位须在一个月内按照验收专家组提出的验收意见，完成项目整改工作。并将有关验收资料报送创新办备案。第七章成果管理第三十条公司组织科技项目验收时，可结合项目技术成果水平等情况进行项目技术鉴定工作。项目鉴定除依据技术合同外，还需补充项目应用、技术成果查新报告等资料。第三十