“中国饭碗”下粮食安全问题的思考

“中国饭碗”下粮食安全问题的思考摘要：作为全世界第一人口大国的中国，中国“饭碗”的粮食安全问题颇受关注。受疫情影响，很多地方的粮食生产出现了问题，习主席提出“中国饭碗！中国粮食！”更是体现了粮食安全的重要性。我们该怎样把饭碗牢牢端在中国人手里，是我们当下思考的重点。关键词：粮食安全；中国饭碗；问题ThinkingonFoodSecurityunderChina'sRiceBowlAbstract:Astheworld'slargestpopulationcountry,China'sfoodsecurityproblemof"ricebowl"hasattractedmuchattention.Affectedbytheepidemic,foodproductioninmanyplaceshasencounteredproblems.PresidentXiproposed"China'sricebowl!"!Chinesefood!"Italsoreflectstheimportanceoffoodsecurity.HowtoholdourjobsfirmlyinthehandsoftheChinesepeopleisthefocusofourcurrentthinking.KeyWords:Foodsecurity;Chinesejobs;problems

前言“中国饭碗！中国粮食”习近平主席对于中国饭碗和中国粮食问题是非常关注的。因为粮食工程的优化，耕地保护的地力提升，加快推进了农田建设。粮食多了是国家库存压力，财政压力，粮食少了是社会给予的压力，所以粮食安全是国家安全的重要基础，是国家生存的基础，中国人要把饭碗端在自己的手里。一、了解中国饭碗中国饭碗是什么？很多人甚至连中国饭碗是什么都不知道。[1]中国饭碗这一话题是习近平总书记2018年9月在黑龙江省考察时提出的：“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。”名以食为天，食以安为先。[1]粮食安全事是一个国家生存之道，习主席对此也是高度重视，他强调，“我国13亿多张嘴要吃饭，不吃饭就不能生存，悠悠万事，吃饭为大。”我个人能也认为粮食的安全至关重要，它可以体现一个国家的实力。俗话说的好“人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌”。如果没有了粮食的保证，我们的中国会变成什么样呢，还会回到以前的生活么？2019年末我国发生了突发公共卫生安全事件——新型冠状病毒肺炎，疫情发生之后我们中国采取了封城的策略，这时候就可以充分的展现出我们中国粮食储存的重要性，以及粮食安全的重要性。即使是封城也不用担心粮食不足的问题，不会引起人们的恐慌。[1]习主席提出“三农”问题作为治国安邦的重中之重，可以体现中国农业的发展和粮食的生产把握至关重要。粮食的生产根本在耕地，科技的发展支撑着农业的进步，中国饭碗要牢牢的端在我们中国人手上。中国饭碗就是中国粮食，就是中国农业！二、曾经的中国饭碗存在哪些问题人口基数太大；2011年我国的人口达到了13亿，占世界总人口的21%。人口的数量如此庞大的中国需要更多的粮食生产和粮食储备，而且随着人口的增加，所需要的粮食与日俱增。当时的中国正处于社会转型期，人口在持续的增长，不论是农村还是城市，食品支出占总支出的比重在不断地下降，可以体现出粮食的需求在不断地增加。耕地的减少；2011年我国的可耕地面积为世界可耕地面积的7%，[2]据当时的国土资源部调查，中国的耕地面积已经从1996年的19.51亿亩减少到2002年的18.89亿亩，到2008年已经减少到18.25亿亩，人均耕地面积不到1.35亩，不足世界水平的40%。与1996年的19.51亿亩相比，12年间中国的耕地面积净减少了1.2526亿亩。对于粮食的生产的影响是极其严重的，中国人均耕地面积也由2004年的1．41亩减少到1．35亩，其中，666个县人均拥有的耕地面积低于国际公认的0.795亩警戒线，463个县低于0.5亩危险线。再者由于地理、气候、工业生产等因素的影响，我国耕地质量安全出现了很严重的问题。据当时的统计全国66%的耕地均分布在山地和一些高原地区，只有极少的34%的耕地分布在平原地区；一级耕地仅仅只有耕地总面积的41.33%，并且分布非常的不均匀，主要分布在东部的一些地区。适合种植的耕地并不多，旱地比较多，土地不肥沃不适宜种植；再加上自然灾害，工业污染以及种植技巧的不熟练导致耕地的收成受到影响，粮食耕种面积日渐减少，粮食产量日益下滑。当然我们必须肯定农业结构调整取得了不错的成绩，但是我们也要清楚的知道耕地面积日渐减少，粮食的产量上不去，粮食的安全问题也出现很多的隐患。城市化的加速，进口粮食数量增加；城市化的加快，基础建设的增加扩大，城市建设发展，还有各种园区的兴起，使得人们的生活水平也随之提高。中国的粮食的需求也直线上升，也开始进口国外的产品，1996年中国粮食的自给率不低于95%，净进口粮食量不超过国内消费量的5%。10年后，2006年中国净进口小麦、大麦和大豆3064万吨，净出口大米和玉米383万吨。[2]算下来2006年中国净进口粮食2681万吨，当年产量49746万吨，净进口量占国内消费量的5.1%，2007年，中国净进口粮食2245.3万吨，本国产量为50150万吨，净进口量占国内消费量的4.29%。三、中国饭碗的现状解决中国人饭碗问题一直是治理国家的头等大事，粮食安全更是一个国家的保障。[3]党的十八大以来，习近平总书记在分析了世界粮食的情况和中国粮食的情况后，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略;提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新的粮食安全观，根据这新的观念分析出很多需要改进的方面。面对新型冠状病毒肺炎全国蔓延，有人担心各产粮大国都限制粮食出口，中国人是否能自给自足端稳自己的饭碗，中国粮食安全能不能承受住这次的考验。事实给了我们最好的答案，在疫情期间不论大小城市，不论城市农村，甚至偏远山区，所有地方的超市，市场商品都是琳琅满目。没人会囤米囤面，蔬菜水果的都可以买到新鲜的。再看看我们的田间，绿油油的蔬菜长势很旺，根本不愁没有东西吃，尽管封城几个月也没有使得我们为了吃饭问题而恐慌。[3]的确，农业发展到今天，我们已经可以做到“手中有粮，心中不慌”这次的事件也让我们意识到粮食安全的重要性。[3]看总量，现在的中国粮食已经实现了“十六连丰”，总产连续6.5亿吨以上，作为口粮的水稻、小麦自给率已经达到98%以上，我们中国饭碗里装的都是咱们中国粮食。[3]中国人靠自己的双手已经解决了世界1/5人口的吃饭问题，体现了我国的强大。但在我们的农业形式越来越好的情况下，我们不能松懈。特别是粮食丰收了，产量增长了，不能骄傲，我们还有很多地方不足，挑战还有升级，未来粮食的需求仍会继续上涨，每年人口的增长就会增加粮食的需求上百亿斤。四、为了我们中国饭碗我们该怎么做为了我们中国饭碗我们该怎么做？这也是当下值得思考的一个问题，那就是粮食安全问题，我们究竟该怎么解决这个难题呢？进入新时代，守护“中国粮食、中国饭碗”需要农业的支持，需要全社会的支持，需要每个人拿出实实在在的行动来支持。[4]种好中国粮食才能端好“中国饭碗”，现在的每亩耕地产量已经很高了，但每亩耕地的产量仍有较大的上升空间，粮食供给侧结构性矛盾依然比较突出，任务和挑战都在倒逼粮食生产向高质量发展转型。[4]加快实现优粮优产，优粮优购，优粮优储，优粮优销，优粮优加“五优联动”大力推动粮食收储制度，储备管理，流通监管等方面改革。要调整农业政策，提高农民种粮积极性，坚持科学的种植方法，实行现代化的粮食生产，并完善市场监管体系，保障粮食质量安全。我们要积极开展粮食安全中国和国际之间的合作，要建立起更高质量、更有效率、更持续性的粮食安全保障体系。大力宣传倡导爱护粮食、节约粮食，形成全中国人民共同守护我们的“中国饭碗，中国粮食”，聚集全部力量让中国发展的更好更强。中国政府提倡将农业推向现代化科学管理的道路，从培养新型的农业经营主体和促进农村的土地流转开始着手，[5]实施了旨在赋予农民更多产权的农村土地改革，建立了统一的城乡建设土地市场。另一方面，在习近平总书记的领导下，绿色农业发展已成为解决国家资源环境问题的重要途径。中国还制定了一系列与土壤污染、化肥和农药使用等相关的农业法律法规，实施轮作和休耕制度，加大了对耕地的整改力度。五、粮食安全最后咱们的讨论的重点粮食安全问题，在中国饭碗下粮食安全问题是最为复杂且难以解决的问题。新型冠状病毒肺炎席卷全球，但我们中国却一点也不慌乱，用最快的速度解决了传染问题，并取得了这场战争的胜利。根本原因就在于我们团结一体的精神以及我们国家粮食的储备充足，并且把握了疫情对我们整个国家经济社会的冲击，其中，确保粮食安全是基础之中的基础。积谷防饥，民以食为天。我们首先来了解一下粮食安全。粮食安全(或食物安全)指不管是谁，在什么时候想买而又可以买的起的食品，并且可以帮正这个食品可以维持最基本的生存与健康的食品。经过长时间的演变，这个概念还是涉及到了粮食的供给保障问题。1974年，联合国粮农组织对粮食安全的定义为:粮食安全从根本上讲指的是人类目前的一种基本生活权利，即“应该保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品”，这个就是在告诉我们粮食的重要性，他是人类目前存活的基本生活必需品，我们的生命中是不能缺少他的。1983年，联合国粮农组织对这一定义作了修改，提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。那么我们该怎么样确保我们的粮食安全问题呢？科学的生产；从“世界杂交水稻之父”袁隆平到小麦研究人茹振钢，从杂交水稻遍布全国到小麦增产数百亿斤，这都是科技成果这都是我们中国人的财富，也是世界的财富。[6]在未来的发展路上，我们要不断地创新，不断地研究，从而让我们的农业发展的更好，研究出更多更好的技术。要做好装备技术、生物技术、储藏技术、加工技术、运输技术等一系列技术的研究开发，不断提升农业领域的科技贡献率；通过科学的研究使得我们中国的农业，中国的粮食生产可以更上一层楼。[6]让我们的技术可以达到很高的层次，从而来保障我们中国人的饭碗可以牢牢地把握在我们的手上。也可以引进先进的研究成果，创新，生产化。可以通过很多方式来将先进的技术，新型品种送到世界各地，通过科学的种植来使得农民增收，粮食增产。保护耕地，不让耕地流失；要保护耕地的面积不能再让耕地流失，阻止一些大面积的耕地遭到破坏，提高粮食种植人员的积极性。农业耕地不能再被政府的工业化用地，以及城市化的用地破坏，少建设，多种植。也要阻止一些商业化的大规模征地，采取严格的措施来保证耕地的安全。只有耕地不流失我们的粮食产量，粮食安全才能得到更好的保障。粮食安全的政策保障体系。健全粮食生产与采购的保护措施。继续加大对农民的优待，完善农业生产扶植体系，依靠政策激励与价格来吸引更多的农民对种粮产生积极性。其次，完善粮食安全金融保障体系。加强农业政策保险建设，在信贷支持和保险两个方面为粮食生产提供有