基于下花园区城市景观提升项目施工阶段风险控制研究

目录TOC\o"1-3"\h\u14151第1章绪论 11671.1选题背景 111301.2研究目的及意义 262501.2.1研究目的 24521.2.2研究意义 230951.3国内外研究现状分析 3139981.3.1国外研究现状 3174421.3.2国内研究现状 4302781.3.3国内外研究综述 425091.4研究思路 525878第2章相关理论基础 757812.1项目风险概述 7269362.1.1风险定义 7267182.1.2风险特性分析 7183422.2识别层次分析法 851132.2.1层次分析法概述 862652.2.2层次分析法基本原理 8246382.2.3层次分析法在论文项目中的实施步骤 951332.3本章小结 1030328第3章下花园区城市景观提升项目概况 11143743.1项目背景与定位 11207363.1.1区域发展需求 11252683.1.2项目目标体系 11304653.2项目施工阶段风险因素识别 128443.2.1技术风险 12211303.2.2人员风险 12228813.2.3材料设备风险 12133983.2.4环境风险 12116383.2.5合同风险 13232453.3本章小结 139366第4章下花园区城市景观提升项目施工阶段风险评估 14158744.1构建风险评估模型​ 1422624.1.1确定评估指标体系 14124814.1.2选择评估方法 1599624.2风险评估实施过程 1578194.2.1构建层次结构模型 15132164.2.2构建判断矩阵与权重计算 186164.2.3一致性检验 1997654.2.4指标层权重计算 2071994.2.5全指标层权重汇总 2087874.2.6关键结论 21297604.3本章小结 2214861第5章下花园区城市景观提升项目施工阶段风险应对措施 23149325.1施工材料风险应对 23305055.1.1供应商严格筛选机制 23121895.1.2供应合同精细化拟定 234065.1.3材料检验流程强化 242885.2施工技术风险应对​ 24112155.2.1技术方案深度论证 24211975.2.2新技术实操培训与模拟 24163515.2.3技术难题应急攻关 2533185.3人员、合同及环境风险应对 25311015.3.1人员风险应对 25180405.3.2合同风险应对 26158795.3.3环境风险应对​ 26146635.4风险应对措施实施保障 26269895.4.1责任制度明确落实 26236115.4.2专项资金保障 27325785.4.3监督检查机制运行 27215775.5本章小结 2818833结论 2916531参考文献 3031532致谢 31第1章绪论1.1选题背景在全球城市化进程加速发展的大环境之下，城市是人类经济，文化以及社会活动的主要载体，正面临着前所未有的变革与挑战，伴随城市人口数量的增长，城市规模的扩大，诸多问题开始显现，老旧设施设备趋于老化，城市空间布局出现紊乱状况，生态环境遭到破坏等现象不断浮现，这些情况限制着城市的可持续性发展进程，同时也严重干扰到民众生活的品质水平，城市更新以及景观改善之类的项目渐渐成为解决问题的关键手段。下花园区属于全国第二批资源枯竭城市，在经济转型的关键时期，积极推行城市景观改善项目，想要通过改良区域生态环境，重新塑造城市面貌，给经济转型增添新动力，不过，这类项目在施工过程中遭遇诸多繁杂的风险要素，要对这些风险展开深入探究，妥善加以控制，这对于保证项目能够顺利完成，达成城市可持续发展有着十分关键的意义。城市发展过程中，老旧基础设施更新换代成为当务之急，很多城市供水，排水，供电等基础设施建设年代久远，存在管道老化，设备陈旧等问题，这不但影响到城市的正常运作，还存有安全风险，道路，桥梁等交通设施由于长时间使用并伴随交通流量增大，出现了破损，堵车之类的现象，致使城市的交通效率变差，城市的空间布局若不合理，就会造成功能分区混乱，商业区，住宅区，工业区相互交叉，既影响居民的生活品质，又限制了产业的协同。生态环境上，城市快速扩张使得绿地面积变少，水体被污染，空气也变得污浊，城市的生态平衡被破坏，居民的健康受到威胁，城市更新和景观提升项目对老旧设施的改造，城市空间的重新规划以及生态环境的修复，可以很好地解决这些问题，改善城市的综合竞争力和居民的生活质量。城市更新及景观提升项目的复杂性决定了该类项目施工期间所面临的高风险性，城市更新及景观提升牵涉到诸多方面与专业，从规划设计阶段的城市规划、景观设计开始算起，到工程建设阶段的土木工程，给排水工程，电气工程以及环境保护、社会管理等等，各个部分紧紧联系在一起，互相关联着，规划设计阶段倘若设计方案没有充分考虑到当地的自然条件，文化特点，居民需求之类的问题，则有可能造成设计与现实相脱离的现象出现，到实施建设之时就要不断修改设计，如此一来便拖延了工期并提升了成本。工程建设期间，施工技艺的选择与运用，这对项目质量和完成期限具有重要影响力，如果选定的施工技术不够成熟或者不符合项目实际情况的需求，那么就大概率会出现施工安全事故，质量瑕疵等情况。比如在地质条件复杂的地方做基础工程，要是没有用合适的方法来处理地基，就可能造成地基下沉，建筑物歪斜之类的严重问题，环境保护和社会管理也是项目实施过程里不能轻视的部分，施工过程中产生的噪音，粉尘，废水这些污染物如果处理不好，就会影响到周围环境和人们的生活，引起人们的抱怨和投诉，而且项目牵涉很多利益相关者，有居民，企业，政府机关等等，怎样把这些人的利益协调起来，防止因为利益冲突引发社会矛盾，这也是项目遇到的大难题。1.2研究目的及意义1.2.1研究目的全面识别风险：城市更新与景观提升项目牵涉诸多利益关联方及繁杂的实施进程，通过研究可全面识别各类风险因素，诸如社会风险，政策风险，项目管理风险等，就重建城市更新项目而言，从开发者角度出发，识别出29个潜在风险因素，而且经过问卷调查与因子分析，从中提取出6个集群和22个关键因素，评判风险影响：针对识别出的风险展开准确评判，判定其发生概率及其影响程度，拿张家口市A村改造项目来说，用熵权法来确定全部识别出的风险因素的权重值，然后借助灰色理论法对风险因素加以评判，算出全部风险因素的风险评判值。制定风险控制策略：根据风险评估结果，制定有针对性的风险控制对策，以降低项目实施过程中的风险和损失。比如针对马来西亚景观建筑项目研究提出了特殊的整合策略去适应于景观建筑项目背景，从而可以进行实际的风险管理使用，关于城市更新项目的法律风险方面，从法律从业人员的角度，分析归纳了在城市更新项目过程中可能存在的法律风险以及对应的规避策略。1.2.2研究意义理论意义：本研究对城市更新和项目管理理论体系的完善具有重要价值。长期以来，城市更新与项目管理领域虽已有诸多研究成果，但针对城市景观提升项目施工阶段风险控制的系统性研究相对不足。本研究通过对下花园区城市景观提升项目施工阶段风险的深入剖析，从多个维度识别风险因素，包括技术、人员、材料设备、环境、经济、合同等方面，并分析各风险因素之间的相互关联和动态变化，丰富了项目风险管理在城市景观提升这一特定领域的应用理论。​实际意义：本研究为下花园区城市景观提升项目管理团队提供了科学的风险评估结果和切实可行的风险应对策略。通过对项目施工阶段风险的准确识别和评估，能够清晰地确定高、中、低不同等级的风险因素，项目团队可据此对高风险因素立即采取针对性的控制措施，如针对施工材料质量不稳定的风险，建立严格的供应商筛选机制和强化材料检验流程；对于中等风险因素密切关注并制定应急预案，以应对可能出现的风险变化；对低风险因素进行定期监测，确保风险处于可控范围。这些措施能够有效降低风险对项目的负面影响，保障项目在施工过程中进度不延误、成本不超支、质量达标准，从而提高项目的成功率。1.3国内外研究现状分析1.3.1国外研究现状在有关各个维度的风险控制领域，国外研究已形成较为系统的体系，在理论基础与实践案例方面均取得了显著成果，具体如下在环境风险管理中：\t"/kcms2/article/_blank"MontesL;\t"/kcms2/article/_blank"PavónE;\t"/kcms2/article/_blank"CotaA;\t"/kcms2/article/_blank"Alba（2020）在核废料处理中，通过评估粘土矿物对Zr(Ⅳ)的保留影响，发现了阳离子交换、沉淀/结晶、化学作用生成新物质等三种固定化机理，这为核废料处理提供了有效思路。启发我们探索有效控制施工废弃物、污染物扩散的“固定化”方法，从而实现施工阶段环境风险的科学管控，保障项目与周边生态环境的和谐发展REF_Ref5602\r\h[1]。在技术风险管理方面:Hongleicao,QiangWang（2025）等人认为，输煤系统作为燃煤发电机组的重要辅助设备,通过系统或设备技术升级改造,已成为提高燃煤发电机组经济性和输煤系统节能环保水平的主要手段。并运行风险管控对策和理念进行了总结,以期为相关企业和类似项目提供了重要的管理参考REF_Ref14086\r\h[2]。在\t"/kcms2/article/_blank"BrahimSeddiki（2025）的研究中，引入创新的项目管理方法，基于控制理论原理，构建定量框架，为项目风险控制、成本与进度估算提供更客观且数据驱动的路径。突破了传统应用于成本和进度估算、风险管理的方法常依赖主观评估的局限性。利用新的项目管理方法能有效提升城市更新及景观提升项目施工效率、削减成本，大幅提高项目成功率，为项目施工阶段风险控制提供科学定量的决策依据，有望革新项目管理模式，优化项目成果并提升组织绩效REF_Ref14115\r\h[3]。在人员风险管理方面：\t"/kcms2/article/_blank"KanokwanMeesook，\t"/kcms2/article/_blank"NarinthonImjai，\t"/kcms2/article/_blank"BertoUsman（2025）认为施工阶段风险控制工作中，人员所具备的能力至关重要。并探讨人工智能素养、诊断能力、预后能力和风险管理技能间的关系，其研究思路对项目施工阶段风险管理极具启示。他们认为注重提升工作人员的人工智能素养，培养其诊断与预后能力，将有助于他们更好地掌握风险管理技能，从而更有效地应对施工阶段的各类风险REF_Ref14321\r\h[4]。\t"/kcms2/article/_blank"HudakovaM.;\t"/kcms2/article/_blank"MasarM.;\t"/kcms2/article/_blank"VodakJ.;\t"/kcms2/article/_blank"LahutaP.;\t"/kcms2/article/_blank"CiechomskiW.;\t"/kcms2/article/_blank"GabrysovaM（2021）借鉴斯洛伐克及V4国家企业人员风险研究经验，通过对斯洛伐克422家企业（2019-2020年）和V4国家1781家企业（2017-2018年）的调查，运用描述性统计等多种方法分析数据，发现管理者对人员风险的认知程度存在差异，且企业运营时间越长，管理者对人员风险的感知更为强烈。这启示我们，在城市更新及景观提升项目施工阶段，必须充分认识到评估人员风险的重要性，通过科学手段识别人员在技能不足、操作失误、责任心缺失等方面的风险，制定针对性管控策略，以此提升项目管理效能REF_Ref14363\r\h[5]。1.3.2国内研究现状合同风险控制方面：刘伟业（2021）认为，根据当前我国市场经济体制发展情况来看,各企业在发展过程中无论是什么交易活动都会涉及合同。可以说,在一定程度上企业合同对于企业发展具有十分重要的作用。由此可见控制合同法律风险的必要性,提高企业运行效率,避免在市场竞争中出现不必要的风险,为企业发展奠定基础。这一思路为城市更新及景观提升项目的平稳实施筑牢法律基石REF_Ref14399\r\h[6]。李晓燕（2025）认为，可通过落实不相容岗位分离制度，切断潜在利益关联；建立合同履行进度与款项支付的对应机制，完善执行监督流程，避免超付、错付；加强付款环节与合同条款的稽核，确保资金流向符合约定；明确施工资产与合同的关联，保障物资使用合规；同时，定期汇报合同履行进展，将执行情况纳入绩效考核，以全方位保障项目利益，同时，我们可以利用这种方法规避在合同风险方面鄂风险REF_Ref14429\r\h[7]。杜鹏燕（2019）认为，EPC总承包工程具有极大的优势,但在具体的施工项目管理工作中又存在很多的问题,并就这些问题分析了EPC总承包工程中项目合同风险管理的实施策略。然而，在实际应用中，该模式也暴露出诸多问题，尤其是在合同风险管理方面。为保障项目顺利推进，有效控制施工成本与工期，提升施工企业的项目管理能力和经济收益，有必要深入分析EPC总承包模式下城市更新及景观提升项目施工阶段合同风险，针对性地制定风险管理实施策略，从合同条款制定、执行监督到纠纷处理等多环节加强管控，以此规避潜在风险，确保项目的质量与效益REF_Ref14458\r\h[8]。材料设备风险分析方面，孟智，林昊，郝娟（2021）认为在城市更新及景观提升项目施工阶段，材料设备的风险控制是项目管理的关键一环，且与成本、进度、质量等要素紧密相连。材料设备的采购价格直接影响项目成本，设备故障或材料供应延迟会打乱施工进度，劣质材料与不稳定设备更会威胁工程质量，而这些问题一旦出现，就会引发风险，危及项目目标的实现。因此，只有统筹协调材料设备的采购成本、进场进度、质量标准与潜在风险之间的关系，将材料设备管理与整个项目管理体系深度整合，才能有效规避风险，既满足城市更新及景观提升的设计要求，实现用户对项目的预期，又能保障施工企业的经济效益REF_Ref14745\r\h[9]。李瑞俊（2012）认为材料设备的质量直接关乎项目的成败，因此其风险控制至关重要。就如同铁路物资采购质量会影响铁路运输安全与效率一样，城市更新项目中劣质的材料、不合格的设备，不仅会导致景观效果大打折扣，还可能埋下安全隐患，延误工期、增加成本。明晰材料设备质量及采购质量管理的内涵，了解现行适用的质量认证标准，是把控风险的基础。通过强化供应商管理，从源头筛选优质合作方，并制定针对性的材料设备采购质量风险控制对策，能够显著提升采购工作成效，确保材料设备质量达标，为城市更新及景观提升项目的顺利推进在材料风险控制方面提供了启发REF_Ref14863\r\h[10]。1.3.3国内外研究综述国内对城市更新及景观提升项目施工阶段风险控制的研究，聚焦于多维度风险识别与评估，注重应对策略的实践可操作性以及政策管理体系的完善。学者们从社会、技术、材料设备等多个维度识别风险，引入熵权法、灰色理论等定量评估方法，并结合实际项目提出针对性应对措施，同时政策层面也在逐步加强规范。国外研究则以风险社会理论为基础，注重跨学科方法应用与实证分析，强调风险的动态性和利益相关者协同治理，将可持续性和弹性城市理念融入风险控制，方法上定量模型与定性分析结合紧密。国内外研究共同为城市更新及景观提升项目施工阶段风险控制提供了理论与实践参考，国内可进一步借鉴国外跨学科方法和协同治理理念，提升风险控制的科学性与可持续性。1.6研究内容与技术框架第一章选题背景、目的及研究现状阐述：以城市发展的需求、项目的复杂性、经济损失和社会影响等为背景说明选题背景；明确选题目的是为了全面识别风险、评估风险的影响、确定风险控制的方案、对项目实施和整个社会的重大意义；结合国内从社会风险的角度出发，对数据的整合、业务模式等方面进行分析，国外理论和实践现状分析，为后续研究奠定基础。第二章介绍施工阶段风险相关理论基础：介绍项目风险的含义、客观性、不确定性等；介绍常用施工风险识别方法；介绍施工风险评价方法；提出施工风险应对措施；对本章内容进行总结，形成完整的项目风险管理理论基础。第三章开展下花园区项目施工阶段风险识别，先介绍项目概况，涉及项目背景、范围、目标、工程组成等内容，再讲风险识别原则，识别流程，包括成立识别小组，搜集资料等，然后介绍风险识别过程，采用多种方法查找风险因素，最后给出风险识别结果，从技术，人员等方面找出具体风险。第四章展开下花园区项目施工阶段风险评估：构建风险评估模型，明确风险评估指标体系，从技术、人员、材料设备、环境、合同5个方面选择风险评估指标，采用层次分析法的评估方法，阐述风险评估过程，包含风险评估的数据收集和整理，风险评估的权重，风险评估的模糊综合评价；对风险评估的结果进行分析，分析整体的风险等级，分析各个维度的风险，给出风险管理建议，为项目风险管理提供支撑。第五章提出下花园区项目施工阶段风险应对措施:就五个方面风险，分别提出风险应对措施，提出风险应对措施的保障措施。结论总结研究成果与不足:总结出全面识别风险因素,建立评估模型,采取应对策略方面的研究成果,叙述了对解决实际问题以及发展理论的贡献,并且针对收集数据,模型普及范围和执行策略的效果追踪等的短处展开剖析并表达出以后研究的发展趋向。具体研究框架流程图如图1-1。图1-1研究框架流程图第2章相关理论基础2.1项目风险概述2.1.1风险定义工程项目施工期间，风险属于不能轻视的概念，从业务角度看，风险就是项目施工时，由于各种难以预料且无法控制的不确定因素存在，使得项目最后的结果偏离预期状况，这种偏离涵盖项目成本，进度，品质，安全等诸多关键方面。国际标准化组织（ISO）把风险界定为“不确定性给目标带来的影响”，这一界定准确地表现出风险包含的两个关键部分：不确定性和目标偏离状况，施工阶段的不确定性很多，外界环境层面，政策法规不断变动，无法预料的自然灾害来袭，市场动荡造成的材料价格和劳动力成本上下浮动等，这些情况常常很难事先预知，却会对项目产生重大影响，内部因素方面，施工技术复杂性，施工人员技能高低不一，项目管理流程是否合理等，也会给项目带来不同程度的风险隐患。从项目管理角度来讲，风险存在两面性，它既是危险，也是机遇，项目碰上不利的不确定因素的时候，就会出现成本超支，进度迟缓，质量欠佳之类的负面情况，施工时遇到复杂的地质状况，就会加大基础施工的难度，造成成本上升，工期拖延，但是换个角度看，如果项目团队可以准确地辨识并妥善处理风险，凭借新的施工技术攻克难关，就能削减风险造成的损失，而且也许还能改善项目的竞争力，给项目带来额外的价值，所以，准确地认识风险的含义，对于施工阶段的风险管理十分重要，有利于项目团队系统地，全面地找出风险，采取有效的办法应对不确定性，保证项目的目标能够顺利实现。2.1.2风险特性分析城市更新与景观提升项目的施工过程中，风险表现出多种特征，风险是客观存在的，它不会受人的主观意志左右而消失，也不会因为人们想要它存在或者不想让它存在而改变。如项目施工过程中，由于自然环境变化、地质条件复杂等带来的风险，都是项目所面临的真实情况，不可能主观上不去考虑。风险的不确定性也很明显，它什么时候发生，发生的几率有多大，带来的后果有多严重，这些都很难准确预测，施工的时候，市场忽然出现波动，材料价格猛涨，这种情况什么时候来，涨幅多少，施工之前很难知道，给项目成本控制造成很大麻烦。风险是会变化的，施工推进的过程中，风险的性质，影响程度等等都会发生改变，一开始觉得影响小的风险，也许因为各种因素的变动就变得严重起来，相反，原本很受重视的风险，也有可能借助有效手段得以减轻甚至消除，拿施工开始时新技术应用的风险来说，最初估计得比较高，不过施工人员熟悉技术并积累经验之后，这种风险或许就会慢慢低下来，但是新的风险又可能因为技术不断更新或者项目环境改变而出现。风险的多样也值得注意，施工阶段牵涉很多方面，施工材料的质量和供应，施工人员的技能和状态，施工技术的选择和应用，项目所处的自然环境和社会环境等等，都会带来不同种类的风险，像在城市更新项目里，要应付恶劣天气给施工进度带来的麻烦，还要解决施工噪音引发的周边居民投诉问题，这些风险彼此纠缠，让风险管理变得复杂起来。风险存在关联性，各个风险因素不是彼此独立的，而是互相影响、互相作用的，一个风险出现就会引发一系列连锁反应，造成其它风险的出现或者恶化，拿施工材料供应短缺来说，它可能会造成施工进度拖延，进度拖延会加大施工成本，为了赶进度，施工质量也许会受影响，这就引发安全风险，这种关联性意味着风险管理的时候要全面系统地考虑。2.2识别层次分析法2.2.1层次分析法概述层次分析法（AnalyticHierarchyProcess，AHP）是由美国运筹学家萨蒂（T.L.Saaty）于20世纪70年代提出的一种定性与定量相结合的多准则决策分析方法。该方法广泛应用于各类复杂项目的风险评估等决策领域，其核心在于将复杂问题分解为相互关联的有序层次结构，通过对各层次元素进行两两比较，确定其相对重要性，进而综合计算出各因素的权重，为决策提供科学依据。​城市更新及景观提升项目施工阶段风险评估时，层次分析法的作用十分明显，城市景观提升项目牵涉到技术，人员，材料设备，环境，合同等诸多方面的风险要素，其关联颇为繁杂，层次分析法可以把这些纷繁复杂的风险要素予以整理，形成具有逻辑层次的结构，便于评估者剖析各个风险要素彼此间的联系以及它们对项目整体风险所产生的影响程度，进而妥善处理风险因素相对重要性难以量化的状况，给项目的风险管理决策给予有力的支持。2.2.2层次分析法基本原理层次分析法的基本原理基于系统工程理论和数学逻辑。它将决策问题看作一个系统，把影响决策目标的复杂因素分解为不同层次，一般分为目标层、准则层和指标层。目标层是决策的最终目标；准则层是实现目标的中间环节，包含影响目标实现的各类准则；指标层则是具体的评价指标，用于衡量准则层的具体内容。通过对同一层次元素进行两两比较，判断它们对于上一层次某一元素的相对重要性，构建判断矩阵，再运用数学方法计算判断矩阵的特征向量和最大特征根，从而得出各元素的权重。​在构建判断矩阵时，采用1-9标度法来量化元素间的相对重要程度。1表示两个元素同等重要；3表示一个元素比另一个元素稍微重要；5表示一个元素比另一个元素明显重要；7表示一个元素比另一个元素强烈重要；9表示一个元素比另一个元素极端重要；2、4、6、8则是上述相邻判断的中间值。倒数表示反比较，例如若元素A比元素B重要程度为3，那么元素B比元素A的重要程度就是1/3。通过这种方式，将决策者的主观判断转化为可量化的数值，以便进行数学运算和分析。2.2.3层次分析法在论文项目中的实施步骤确定层次结构:在本项目中，应用层次分析法开展风险评估时，首先明确层次结构，目标层是下花园区城市景观提升项目施工阶段风险评估，这是整个评估的核心，即全面、准确地对下花园区城市景观提升项目施工阶段面临的各类风险情况予以评估；准则层是技术、人员、材料设备、环境、合同五个维度，此五个维度是影响项目施工阶段风险的关键要素，也是从不同角度出发对项目施工阶段的风险进行分类；指标层包括新技术应用成熟度、施工人员技能达标率等具体的施工阶段风险指标，这些具体的指标是对于准则层各维度风险的进一步细化和延伸，这样就可以让项目施工阶段风险的评估更具针对性与可实施性，经过这种结构体系的构建，把复杂项目的各种风险评估问题系统地分解成了不同的层次，在此基础上对接下来的分析工作形成基础。构建判断矩阵:当确定好层次之后，便使用1-9标度法组织项目管理专家、技术人员以及相关的利益者，对于同一层级的元素执行两次对比，从而创建判断矩阵。

以准则层为例，邀请这些专业人士根据自身的经验和专业知识，对技术、人员、材料设备、环境、合同这五个维度的风险因素的重要程度进行判断，如果认为技术风险比人员风险重要，那么就在判断矩阵对应的位置上打3分；如果认为两者重要程度相同，就打1分。计算权重向量：用特征根法来计算判断矩阵的权重向量，先算出判断矩阵的最大特征根，然后利用数学计算方法，比如幂法等，得到最大特征根，再算出特征向量，特征向量体现了各个元素在判断矩阵中的相对重要程度。再对特征向量实施归一化处理，使得各个元素之和等于1，所得到的向量即为风险因素的权重向量，拿准则层来说，通过计算得到的权重向量当中，各个元素各自对应着各维度风险的权重，这些权重数值显示了各维度风险因素在项目施工阶段风险评价时的相对重要程度，在计算期间，严格依照数学公式与计算步骤来操作，从而保证计算结果的正确性，一致性检验：为了保证判断矩阵合理且权重计算准确，要开展一致性检验，算出一致性指标（CI），公式如下： CI= 式（3-2）其中λmax为判断矩阵的最大特征根，n为判断矩阵的阶数。再参考随机一致性指标（RI），RI的值与判断矩阵的阶数有关，可通过查阅相关表格获取。计算一致性比例（CR），公式为CR= 式（2-2）​当一致性比例时，说明判断矩阵具有满意的一致性，权重分配合理；当CR≥0.1时，需要重新调整判断矩阵，直到满足一致性要求。通过一致性检验，使专家判断具有逻辑一致性，避免出现矛盾的、不合理的权重分配情况，保证层次分析法的结果有效可靠。指标层权重计算：

用同样的方法，来创建指标层针对准则层各个维度的判断矩阵，就拿技术风险这个维度来说，要创建关于新技术应用成熟度和技术施工工艺合理性这两个方面的判断矩阵，按照前面讲过的那些步骤，算出这些判断矩阵的权重向量，再做一致性检验，从而找出指标层各个风险因素针对准则层各个维度的权重，最后把准则层各个维度的权重跟前面算出来的指标层各个风险因素对准则层各个维度的权重结合起来，经过加权运算，得出指标层各个风险因素对目标层的最终权重。2.3本章小结风险定义与特性：明确风险是施工中不确定因素致项目结果偏离预期的可能，涉及多维度，具客观性、不确定性等特性，且有两面性，精准把握利于风险管理。层次分析法概述：作为定性定量结合的决策法，用于复杂项目风险评估，能梳理城市景观提升项目多维度风险，量化其重要性，支撑管理决策。层次分析法原理与实施：基于系统工程，分目标、准则、指标层，用1-9标度法构建判断矩阵计算权重；在项目中，经确定层次结构、构建矩阵、算权重向量、一致性检验及指标层权重计算，明确各风险因素权重。第3章下花园区城市景观提升项目概况3.1项目背景与定位3.1.1区域发展需求下花园区作为全国第二批资源枯竭城市，长期以传统资源型产业为主导的发展模式面临经济结构单一、生态环境退化、基础设施老化等多重挑战，亟需通过城市更新与景观提升项目推动转型。长期资源开发造成的荒山荒坡、河流污染等生态问题，以及老旧基础设施、公共空间不足等民生短板，促使区域必须以景观提升为抓手，改善人居环境品质，提升森林覆盖率至46.84%、绿化覆盖率至43.6%，并通过洋河、戴家营河等水系治理形成130万平方米景观水面，修复生态系统。在京津冀协同发展背景下，项目还可通过生态环境优化加强区域生态共建与旅游协作，提升下花园区在区域格局中的功能定位，实现生态、经济、社会多重效益的协同提升。3.1.2项目目标体系下花园区城市景观提升项目以生态优先、绿色发展为核心导向，致力于实现多层次、多维度的综合目标。在生态层面，项目以建成国家森林城市、国家公园城市为愿景，通过实施廊道景观、城乡干道、河流流域、村落庭院、荒山荒坡、高铁沿线“六大绿化工程”，显著提升区域生态涵养能力，计划将全区森林覆盖率提升至46.84%，绿化覆盖率提升至43.6%，同时通过洋河、戴家营河等河流疏浚治理，沟通城市水系，形成130万平方米景观水面，修复水生态系统，增强生物多样性保护力度。在社会层面，项目聚焦于改善居民生活品质，通过对城市核心干道的景观重塑、水泉公园等既有公园的设施完善，以及北城区3个城市花园、16处绿地游园的建设，为市民提供更多高品质休闲空间，提升城市宜居性与可达性，满足居民对美好生态环境和公共服务的需求，增强居民的幸福感与城市归属感。经济层面，项目以景观提升为契机优化区域投资环境，通过矿山地质环境治理（治理面积达7平方公里，新增可利用土地5800亩，恢复植被1860亩）为产业发展释放空间，吸引文旅、康养、高新技术等绿色产业落地，推动经济结构从资源依赖型向生态友好型转型，激活区域经济活力，促进就业增长与消费升级，实现生态价值向经济价值的转化，为资源枯竭城市的产业升级提供新路径。项目目标体系紧密围绕生态、社会、经济三大维度，形成相互支撑、协同推进的整体框架，既立足当下解决区域发展的现实问题，又着眼长远构建可持续发展的城市生态，为下花园区实现高质量发展奠定基础。3.2项目施工阶段风险因素识别3.2.1技术风险新技术应用风险：项目中可能会引入一些新技术，如智能灌溉系统、新型景观材料等。这些新技术的应用成熟度可能不够高，存在技术不成熟、施工工艺复杂、质量难以控制等问题，导致施工成本增加、工期延误。施工工艺风险：在复杂地形（如山地、河道等）进行景观施工时，若施工工艺不合理，可能会引发边坡失稳、基础沉降等质量问题，影响项目的安全性和使用寿命。3.2.2人员风险施工人员技能风险：景观提升项目对施工人员的技能要求较高，如绿化种植人员需要掌握苗木养护知识，景观小品制作人员需要具备一定的艺术审美和手工技能。如果施工人员的技能水平不达标，可能会导致施工质量不符合要求，影响项目的整体效果。管理人员能力风险：管理人员的决策和协调能力对项目的顺利推进至关重要。如果管理人员缺乏项目管理经验、沟通协调能力不足，可能会导致项目在实施过程中出现各种问题，如施工进度滞后、成本超支等。3.2.3材料设备风险材料质量风险：景观石材、苗木等材料的质量直接关系到项目的质量和安全。如果采购的材料质量不达标，可能会出现景观效果不佳、苗木死亡等问题，甚至可能带来安全隐患。设备故障风险：大型挖掘设备、灌溉设备等施工设备的正常运行对项目顺利进行至关重要。如果设备频繁发生故障，会导致施工进度延误，增加维修成本。3.2.4环境风险自然环境风险：下花园区可能会遭受暴雨、大风等极端天气的影响，这些极端天气可能会损毁绿化工程、景观设施等，影响项目的施工进度和质量。此外，复杂的地质条件（如软土地基）也会增加施工难度，可能导致地基沉降等问题。社会环境风险：施工过程中的噪音、粉尘等可能会对周边居民的生活造成影响，引发居民投诉。同时，政策法规的变动（如环保标准提高）可能会导致项目需要重新调整施工工艺、设计方案等，增加项目的合规成本。3.2.5合同风险合同条款不完备风险：如果合同条款对工程范围、工期、质量标准、价款支付、违约责任等重要内容没有作出明确规定，可能会导致合同纠纷的发生，影响项目的顺利实施。合同变更风险：在项目实施过程中，可能会因为各种原因需要对合同进行变更，如设计方案调整、施工条件变化等。合同变更可能会导致项目成本增加、工期延误，增加项目的风险。3.3本章小结通过对下花园区城市景观提升项目施工阶段的风险因素进行全面识别，明确了项目在技术、人员、材料设备、环境、合同等方面存在的风险因素。这些风险因素相互关联，且在项目施工过程中呈现动态变化。因此，在项目实施过程中，需要对这些风险因素进行有效的监控和管理，制定相应的风险应对策略，以降低风险对项目的负面影响，保障项目的顺利实施。

第4章下花园区城市景观提升项目施工阶段风险评估4.1构建风险评估模型​4.1.1确定评估指标体系创建科学合理的风险评判指标体系，这是创建下花园区城市景观改善项目施工阶段风险评判模型的关键，对精准掌握风险、制订有效的应对策略十分关键，一套有效的评判指标体系不仅要全方位体现项目潜在的各种风险，而且要保证各个指标逻辑清晰、层次分明，具有良好的可衡量性和可操作性，按照这个标准，本研究从技术、人员、材料设备、环境、经济、合同这六个方面着手，创建了下花园区城市景观改善项目施工阶段风险评判指标体系。技术维度方面，景观提升项目会采用智能灌溉系统、新景观材料等新技术，新技术的成熟程度决定了新技术是否能在项目中顺利落地，如果新技术不成熟，很可能会出现施工工艺繁琐，质量难控，增加施工成本，工期延误。可以看新技术在行业内应用案例的数量、技术的稳定程度以及相关技术标准是否完善来判断新技术应用成熟度。同时施工工艺的合理程度也会影响项目质量和工期，复杂的地形进行景观施工，施工工艺不合理，边坡失稳，基础沉降等问题就可能出现。人员方面，施工人员技能水平是保证项目质量的关键，景观提升项目对施工人员技能要求较高，绿化种植人员需要具备苗木养护知识，景观小品制作人员需具备一定的艺术审美与手工技能，通过统计持证上岗或受过培训的施工人员占比，得出施工人员技能达标率。管理人员决策、协调能力对于项目顺利推进起决定性作用。材料设备层面，材料质量直接关乎项目的质量和安全，景观石材、苗木等材料要是质量不过关，不但影响景观效果，还会埋下安全隐患，通过对采购材料实施抽样检测，算出合格材料所占比例，就能得出材料质量合格率，施工设备能否正常运作，也是项目顺利推进的关键保证，大型挖掘设备，灌溉设备之类的设备如果经常出故障，势必造成施工进程拖延，而且加大维修费用。在环境方面，下花园区的暴雨、大风等恶劣天气以及复杂的地质条件都可能对项目施工产生严重影响，要评估自然环境的影响程度，就要看项目施工期间遭遇极端天气的可能性、地质灾害发生的概率，还要考量这些因素给施工进度、质量、安全带来的影响程度，项目施工也许会对周围居民的生活产生影响，引发居民投诉，政策法规的改变也许会干扰项目进程，从居民对项目的态度、政策法规变动的频率和影响程度等角度出发，就能评判项目对社会环境的适应程度。合同维度上，合同条款完备可以减少合同纠纷产生，评估合同条款完备性时要查看合同是否对工程范围、工期、质量标准、价款支付、违约责任等内容做出明确约定，合同变更会引发项目成本增多、工期延后，统计项目执行期间合同变更次数，就能体现合同变更频次，从而表现合同方面存在的危险。以上这些风险评估指标体系，把各个方面的风险因素细致地拆解开，从而保证了风险评估既全面又准确，为接下来创建风险评估模型，确定风险权重以及风险等级打下了根基。4.1.2选择评估方法在构建下花园区城市景观提升项目施工阶段风险评估体系时，科学选择评估方法，对准确揭示风险状况、辅助项目决策至关重要。参考众多学者在工程风险管理领域的研究成果，结合本项目数据特性与复杂程度，本研究决定采用层次分析法（AHP）的方式，开展风险评估工作。4.2风险评估实施过程4.2.1构建层次结构模型城市景观提升项目在施工阶段的风险评估，根据技术、人员、材料设备、环境、合同五个维度来进行建构准则层，针对每个准则层，细化具体风险指标，具体结构可参考图4-1层次分析法结构图：图4-1层次分析法结构图根据层次分析法结构图，构建风险评估层析结构模型，具体风险评估层次结构模型如表4-1:表4-1项目施工阶段风险评估层次结构模型目标层准则层指标层（风险因素）项目施工阶段风险评估层次体系B1技术风险C1新技术应用成熟度C2施工工艺合理性B2人员风险C3施工人员技能达标率C4管理人员协调能力B3材料设备风险C5材料质量合格率C6设备故障率项目施工阶段风险评估层次体系B4环境风险C7自然环境影响C8社会环境适应度B5管理与合同风险C9合同条款完备性C10管理制度执行度其次，采用1-9标度法，组织项目管理专家、技术人员及相关利益者，对同一层次元素进行两两比较，构建判断矩阵,各标度值的含义，如图表4-2：表4-2标度值的含义标度值A含义1x指标与y指标同等重要3x指标与y指标影响稍强5x指标与y指标的影响强7x指标与y指标影响明显的强9x指标与y指标影响绝对的强2,4,6,8指标x与指标y的影响之比在上述两个相邻等级之间1、1/3、…1/9指标x与指标y的影响之比为上面的Axy倒数构建判断矩阵（具体见表4-3至表4-8）表4-3项目准则层A的判断矩阵准则层B1B2B3B4B5B113573B21/31351B31/51/3131/3B41/71/51/311/5B51/31351对技术风险评估时，针对新技术应用成熟度和施工工艺合理性风险，评判两者对人员风险的影响程度，构建判断矩阵如表4-4表4-4判断矩阵表C1C2C117C21/71对人员风险评估时，针对施工人员技能风险和管理人员能力风险，评判两者对人员风险的影响程度，构建判断矩阵如表4-5：表4-5判断矩阵表C3C4C313C41/31对材料设备风险评估时，针对材料质量风险和设备故障风险风险，评判两者对人员风险的影响程度，构建判断矩阵如表4-6：表4-6判断矩阵表C5C6C511C611对环境风险评估时，针对自然环境风险和社会环境风险，评判两者对人员风险的影响程度，构建判断矩阵如表4-7：表4-7判断矩阵表C7C8C713C81/31对合同风险评估时，针对合同条款不完备和资金周转风险，评判两者对人员风险的影响程度，构建判断矩阵如表4-8：表4-8判断矩阵表C9C10C912C101/214.2.2构建判断矩阵与权重计算计算各判断矩阵A、B1、B2、B3、B4、B5的权重向量，并分别用W、W1、W2、W3、W4、W5表示。根据式（4-1）、式（4-2）进行计算。 W 式（4-2）1.准则层判断矩阵（A-B）邀请5名专家对准则层因素两两比较，采用1-9标度法打分，取标度值构建矩阵：2.计算权重向量步骤1：计算每行元素乘积，第一行记为M1,第二行几位M2，第三行记为M3,第四行记为M4,第五行记为M5。M步骤2：计算n次方根WW步骤3：归一化处理，得到权重向量W∑W准则层权重结果：W通过计算结果得到下花园区城市景观提升项目五类指标的权重，分别为：技术风险因素（0.4667）、人员风险因素（0.2044）、材料设备风险因素（0.08）、环境因素（0.0444）、管理与合同风险因素（0.2044）。4.2.3一致性检验层次分析法中的一致性检验是确保决策过程合理性和准确性的关键步骤。它通过量化分析决策者在成对比较中所做出的判断是否具有逻辑一致性，从而提高决策的可靠性。一致性检验有助于识别和修正决策过程中可能存在的逻辑错误，增强决策结果的可信度，使得最终的决策方案更加科学和合理。简而言之，一致性检验是层次分析法中不可或缺的环节，它为决策者提供了一个评估和优化决策一致性的有力工具。用到的公式如下： λ 式（4-3）CI= 式（4-4）CR= 式（4-5）RI可根据表4-8得到，如表4-8随机性指标表4-8随机性指标RI经验值矩阵维数12345RI000.580.901.12具体检验步骤如下：1.计算最大特征值λmaxλmax=2.计算一致性指标（CI）与随机一致性指标（RI）CI查表得n=5时，3.计算一致性比例（CR）CR结论：判断矩阵通过一致性检验，权重分配合理。4.2.4指标层权重计算1.构建指标层判断矩阵（B1-C）针对技术风险（B1），专家对指标层打分：B2.计算指标层权重乘积法计算得：W总权重：C3.一致性检验（同上步骤，此处CR=0<0.1，通过检验)同理，计算B2，B3，B4，B5指标的权重4.2.5全指标层权重汇总根据以上计算，对全指标层权重进行汇总，如表4-9：表4-9全指标层权重汇总准则层指标层准则层权重指标层权重总权重排序B1技术风险C1新技术应用成熟度46.67%75%35.00%1C2施工工艺合理性46.67%25%11.67%3B2人员风险C3施工人员技能达标率20.44%60%12.26%2续表4-9全指标层权重汇总C4管理人员协调能力20.44%40%8.18%6B3材料设备风险C5材料质量合格率8.00%50%4.00%7C6设备故障率8.00%50%4.00%7B4环境风险C7自然环境影响4.44%60%2.66%8C8社会环境适应度4.44%40%1.78%9B5管理与合同风险C9合同条款完备性20.44%55%11.24%4C10管理制度执行度20.44%45%9.20%54.2.6关键结论经过分析，三个因素占比较大原因如下：通过以上的计算和总结可知，在下花园区城市景观提升项目施工阶段，技术风险，人员风险，材料设备风险环境风险管理与合同风险中，技术风险的新技术应用成熟度所占权重最高，其次是人员风险中施工人员技能达标率，第三重要的是管理与合同风险中的合同条款完备性。新技术应用成熟度权重高原因：城市景观提升项目通常会追求新奇、独特的视觉效果以及功能上的革新，因此需要应用一些诸如新型景观材料加工技术、智能景观控制系统安装技术之类的新技术，如果新技术成熟度不高，在实际施工过程中可能会出现技术参数不达标、施工工艺不稳定等情况，以使用新型透光混凝土技术制作景观小品为例，如果该技术没有经过足够的工程检验，就有可能导致制作出的景观小品混凝土强度不足、透光效果不均，从而直接影响到景观的整体质量和美感，达不到设计要求，极大地影响了整个项目的品质施工人员技能达标率权重大的原因：景观提升项目包含多种复杂的施工工艺，从园林小品的细致雕刻到复杂地形的景观塑造，都需要施工人员掌握高超的施工技能，施工人员技能达标率高，可以准确领会施工图纸和技术要求，熟练使用施工设备，高效完成各种施工任务，保证施工进度和工程精度，相反，如果施工人员技能不足，就会出现施工错误，操作不熟练等状况，造成施工效率低，进而影响整个项目的推进。合同条款完备性权重高的原因：合同是项目参与各方权利与义务的法律依据，完备的合同条款能清楚地划分建设单位、施工单位、材料供应商等各方在项目中的责任、权利和利益，在施工过程中，针对工程变更、质量验收、价款支付等关键环节，合同条款可给予明确的执行标准和处理方式，从而防止各方因权责不明而产生纠纷，保证项目正常推进。4.3本章小结本章利用层次分析法（AHP）建立下花园区城市景观提升项目施工阶段风险评估体系。构建层次结构，对风险评估体系中的技术、人员、材料设备、环境、管理、合同6层指标层进行分析，通过构造判断矩阵，并求出准则层的权重（技术风险：46.67%；人员风险:20.44%等），并对判断矩阵做一致性检验（CR<0.1）。各指标层的权重中新技术应用成熟度(35.00%)、施工人员技能达标率（12.26%）、合同条款完备性（11.24%）等是高权重的风险因素，使研究结果具有量化依据，明确了项目的风险控制重点是技术以及人员的管理方向。施工材料品质及其供应稳定性，关乎城市景观改善项目品质，进度与成本，形成起科学严格的选择供应商机制，这是管控施工材料风险的一大步。第5章下花园区城市景观提升项目施工阶段风险应对措施5.1施工材料风险应对5.1.1供应商严格筛选机制施工材料的质量与供应稳定性，对城市景观提升项目的质量、进度及成本影响重大。建立科学严格的供应商筛选机制，是管控施工材料风险的重要一步。资质审查核查基础资质：仔细检查供应商的营业执照，税务登记证等证件，看其是否合法经营，营业范围是否符合项目材料需求，要求建筑材料供应商出具安全生产许可证，ISO9001等质量认证证书，保证其生产和管理符合规范。评估经验业绩：调查供应商在城市景观，建筑施工领域曾经实施过的项目，查阅项目验收报告以及用户的评价情况，倾向于选择那些承接过类似项目，材料供应品质良好而且交付及时的供应商。查看生产仓储：安排专业的团队去考察供应商的生产场地和仓储场地，在生产车间里看设备是否先进以及维护情况如何，生产流程是否规范，以此来判断它的生产能力；看看仓储场地里材料是怎么存放的，有没有防护措施，从而判断材料质量是否能得到保证。审查质量控制：了解供应商的原材料采购到成品检验的质量控制流程，看其检测设备是否先进，能不能按标准检测材料，查阅质量控制记录，了解产品质量波动情况。样品检验评估材料质量：向供应商索取项目所需材料的样品，按照项目的计划和有关标准，全方位地检查样品的规格、性能和质量，针对石材检测硬度，检查色泽，针对木材检查含水率，检查防腐效果。测试功能性能：对于像景观照明设备，灌溉系统这些功能性材料，就模拟使用场景做测试，只有那些性能合格的供应商才会被纳入候选名单。综合评价与动态管理量化评估排序：结合资质审查、实地考察、样品检验的结果，对供应商进行量化打分，按得分高低排序，选择综合实力较强的供应商。定期考核调整：项目执行时，按时评判供应商所供材料送达的及时程度，品质的稳定情况以及售后方面的应对速度，再次打分排序，如果供应商存在质量问题或者交付延迟，就立刻发出警告，削减订单甚至停止合作。这套筛选机制可降低施工材料风险，为项目推进奠定基础5.1.2供应合同精细化拟定拟定施工材料供应合同时，应将材料的规格、型号、质量标准清晰写明，参考国家和行业标准确定验收细节。明确材料交付时间、地点与方式，规定交付延误的赔偿责任。鉴于建材价格波动，在合同里设置价格调整条款，明确调整触发条件、依据与流程，保障合同执行期间双方利益，预防合同纠纷，为城市景观提升项目施工材料供应筑牢制度保障。5.1.3材料检验流程强化要想保证城市景观改善工程的施工质量，就得加强材料检验流程，在材料进场之前，供应商要预先给出材料的质量证明材料，项目方安排专门人员来仔细检查，材料抵达的时候，按照规定比率对外观，规格执行抽查，针对钢材，防水材料这些关键材料，送到具备资质的第三方实验室做性能检测。5.2施工技术风险应对​5.2.1技术方案深度论证要想让城市景观改善项目得以顺利推进，针对技术方案展开深入论证十分关键，很多学者以及行业文件均凸显出方案论证在城市建设项目中的重要地位，像《重庆市城市园林绿化工程项目设计论证管理规定（征求意见稿）》就表明，通过设计方案论证能够规范工作，改进城市园林绿化设计水平及品质，在城市景观改善项目当中，也要按照这个思路对技术方案加以严苛把控。具体来说，要召集设计，施工，管理等诸多领域的专业人员，全方位检查技术方案，在施工工艺方面，按照相关专业的文献以及以往的项目经验来分析，这种施工工艺是不是符合项目的实际情况，像是复杂地形里的景观构筑工艺，要看其可行与否，稳定与否，针对材料设备的选用，参照行业标准以及材料性能的研究资料，分析这些材料设备能否在满足功能需求的前提下，适应项目所在地区的气候，地质等条件，就施工进度安排而言，联系到类似项目的工期数据，再结合项目的自身特点，判断这种安排是否合理，以免出现工期拖延的现象，从成本预算，资源调配等角度考虑经济合理性，参照项目成本管理方面的相关理论，合理安排资金和资源，从而保证项目能够在预算范围内顺利推进。同时考虑方案对周边环境的影响，按照生态环境影响评价的相关规范要求，使其满足环保要求。针对论证过程中发现的问题，及时修改完善技术方案，通过多层次、多角度的论证，为项目的顺利实施提供强有力的技术支持，也符合吉安市中心城区主要公园和道路功能与品质提升改造项目开展设计方案专题论证，以优化项目设计、促进项目落地的做法。5.2.2新技术实操培训与模拟城市景观提升项目中，新技术的有效使用对项目质量和效率有提升作用，很多研究与实践都强调新技术实操培训与模拟的重要性，恒点智能教育就推出了虚拟仿真技术，它创建了基于真实场景的虚拟实践平台，以此推动城市景观设计教育与实践，学生可以在模拟环境中掌握新技术应用流程，在实际项目培训时也可参考这一模式。项目团队要积极组织新技术实操培训与模拟，参照《市住建局举办海绵城市建设专题培训会助力示范项目高质量推进》的做法，邀请行业权威技术专家来到现场，仔细讲解新技术原理，剖析操作要点，像在引进新型智能灌溉技术的时候，专家可以按照城市景观用水需求的特点，讲述其节水节能原理，不同景观区域的设备安装，调试操作要点等，在讲解结束之后，安排充裕的实操环节，让施工人员亲自上手练习，真正学会操作技巧。5.2.3技术难题应急攻关针对项目实施过程中可能出现的技术难题，保障项目顺利进行，需要建立起完备的技术难题应急攻克体系，很多行业实际以及学术研究都表明项目中遇到技术难题是非常有必要的，参考《地铁项目施工技术难题应急处理方案》第一步，成立技术应急攻关小组小组主要由各专业的人员组成，例如设计师、工人、材料专家等。一旦发生技术难题，立刻组织小组专家针对问题展开全面的探讨分析，找出难题产生的关键点。同时搭建技术资源共享平台，利用大数据、云计算技术，把行业技术资料、过往项目案例解决方案等整合起来，碰到景观建筑结构设计难题时，通过平台检索类似案例，给难题解决提供思路，攻关期间，跟高校、科研机构合作，邀请权威学者加入技术研讨，依靠他们的专业知识和科研成果来攻克难关，定时复盘应急攻关流程，把成功的经验整理成案例库，给后续项目的技术难题处理给予参照，从而不断优化项目团队应对技术难题的水平。如果技术难题是关于景观和生态的，那么可以参考生态修复的成功案例，结合项目的实际情况，寻找解决办法，用这套机制及时有效的解决项目的技术难题，为城市景观提升项目的顺利开展提供技术支持。5.3人员、合同及环境风险应对5.3.1人员风险应对在城市景观提升项目的推进过程中，人员风险对项目成果有着重大的影响，所以创建起科学的人员风险应对体系十分关键，许多行业的经验以及研究成果均彰显出应对人员风险的重要性，很多大型项目由于人员管理不当致使工期拖延，成本超出预算，从侧面反映出人员风险管控的必要性。招聘环节，参照行业通用的胜任力模型，针对拟录人员展开严格背景调查及技能检测，就拿选聘景观设计师来说，要考量其专业设计水准，还要考察沟通能力以及团队合作能力，防止因为人员能力不够而给项目带来风险。培训方面，根据《建设行业从业人员培训管理规定》来制定有针对的培训计划，对施工人员展开安全施工，新技术应用等培训，优化施工人员的专业技能，削减施工事故的发生几率，针对管理者展开项目管理，沟通协调等方面的培训，改善其管理效能。​5.3.2合同风险应对城市景观提升项目当中，合同风险一直存在，对项目成败影响很大，所以要采用有效的合同风险应对办法，合同签订之前，组建专门的法务，造价人员团队，参照行业示范文本，仔细审核合同条款，不要有模糊条款，不平等条款，防止风险出现，在合同执行期间，创建合同动态管理台账，随时追踪合同执行进度，剖析合同执行期间可能出现的风险，比如材料价格变动，工期推迟造成的风险，风险一旦出现，按照合同约定，用协商，调解或者仲裁等办法妥善处理，缩减风险造成的损失，保证项目正常开展。5.3.3环境风险应对​做城市景观提升项目的时候，会遇到不少环境风险，得多方面积极应对才行，开工之前，按照《环境影响评价法》，对项目做全面评估，找出潜在的环境风险，比如噪声，扬尘给周围居民生活带来的麻烦，施工破坏土壤，水体生态系统等等。施工时，做好降噪降尘工作，设立围挡，洒水降尘，安排好施工时间，减小噪声干扰，妥善处置废水，废渣，防止污染土壤和水体，采用生态友好的施工技术，减小对生态环境的破坏。制定环境风险应急预案，一旦发生突发环境事件，立即启动应急预案，减少对环境的不利影响，在项目建设的同时，实现与生态环境的和谐共生。5.4风险应对措施实施保障5.4.1责任制度明确落实在项目管理全流程中，清晰、严格地落实责任制度，是项目有序推进、目标顺利达成的重要保障。搭建清晰的组织架构，参考行业通行做法，按照项目环节与职能，划分工作板块，确定每个部门、岗位的工作内容与职责范围。从项目启动的规划阶段，到施工建设的执行阶段，再到竣工验收阶段，各个环节都明确责任主体。​制定详细的岗位说明书，明确各岗位在风险识别、评估、应对中的责任，将项目任务与风险防控要求细化到个人。建立责任追溯机制，一旦项目出现问题，能够迅速定位责任主体，对相关责任人进行严肃问责。同时，配套合理的激励机制，对在项目推进、风险防控中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，以此提升全员责任意识，保障责任制度落地生效，推动项目顺利开展。5.4.2专项资金保障专项资金的稳定保障，是项目顺利开展，各项风险应对举措落地的关键支撑。项目筹备初期，专业预算团队要依据项目规划，结合市场行情，运用类比估算、参数估算等方法，对风险应对各环节所需资金进行科学测算。不仅要涵盖应急设备采购、技术研发等直接费用，还要考虑人员培训、专家咨询等间接费用，形成精准的专项资金预算方案。​5.4.3监督检查机制运行构建科学有效的监督检查机制，是保证项目顺利推进、风险应对措施落实到位的重要因素，许多行业的实践与学术研究均把监督检查放在了项目管理中的核心位置，《新时代党内监督运行机制理论的系统构建》这本书就提出，通过形成体系化的监督机制，可切实优化管理效能，保障各项工作的依规有序推进，在项目监督检查机制运行期间，可以全面借鉴这种观念，全方位提升监督效能。监督检查执行时，组建专门的监督团队很重要，团队成员涉及技术，质量，安全等多个领域，如此才能保证监督检查具有专业性与全面性，监督人员遵照既定计划和标准，对项目各个部分仔细检查，拿材料检验来说，按照材料质量标准，看材料规格，性能是否符合标准，材料质量证明文件是否完备；在施工工艺上，参照施工方案，看有没有违规操作，施工步骤是不是合乎规范。5.7本章小结本章节主要针对项目的风险管理，从不同方面阐述如何应对项目各个阶段的风险，保障措施等，形成一个完整的风险管理体系，帮助项目顺利落地。在风险应对策略上，对于合同风险、环境风险、人员风险等风险给出相应的应对策略，拟订供应合同时，从材料规格、交付、价格调整等方面降低合同履约风险；面对环境风险，项目前期进行环境影响评价，施工过程中落实降尘降噪、废水废渣处理等环保措施，并制定应急预案；针对人员风险，从招聘、培训、激励、监督等环节入手，降低人员能力不足、流失等问题对项目的影响。从制度、资金、监督等角度保障应对风险措施的执行落地落实，落实责任制度、打造清晰的组织架构、明确各个岗位在推进项目及防风险中的任务，责任追溯、责任激励机制一应俱全；建立专项资金、科学测算所需资金金额、独立设专户、审批流程要严、保证风险应对资金到位；构建监督检查机制，细化具体安排、组建专业团队、现场巡查加信息化，发现问题要跟踪整改、定期检查成效。本章节所提出的风险管理方案，通过全方位、多层次的风险应对与保障措施，为项目抵御各类风险、达成预期目标提供了全面、系统的理论依据和实践指导。

结论本研究主要针对下花园区城市景观提升项目施工阶段的风险控制，综合运用各种研究方法，对风险因素进行分析，建立评估模型并制定对策，取得了一些有价值的研究成果。研究能全面识别下花园区城市景观提升项目施工阶段所面临技术、人员、材料设备、环境、经济、合同等方面的风险因素