高速养护施工组织设计 (一)

四、施工组织设计

第一章、总体施工组织布置及规划：

LL编制依据及编制原则

LLL编制依据

（1）、《—》的招标范围、工期、质量规定及技术规范等。

（2）.中华人民共和国交通部颁发的现行行业标准《公路工程技术标准》、《施工规

范》、《安全操作规程》和《公路养护施工规范》。

（3）.我公司对该养护工程施工现场和施工条件的调查资料。

（4）.我公司对市场的调查。

（5）.我公司的管理水平、技术、装备水平及同类和类似养护工程的施工经验以及

本单位所掌握的国内外施工新技术、先进经验和各种施工记录资料。

（6）.我公司历年来参与高速公路建设和养护工程的施工的经验。

1.1.2编制原则:

本项目工程按照“管养并重、防止为主、保证质量、效率优先、注重安全”的原则，全

面规划，统筹安排对人力、财力、物力的分派，一方面考虑重点和关键的绿化项目，严

格执行高速公路养护施工”标准化、制度化、科学化、规范化”的规定，保证工程进度

及质量，力求高速公路养护工作的实效性，突出养护的及时性。同时充足考虑养护施工

中“安全施工、文明施工”，保证高速公路施工中的安全畅通。本施工组织本着“精心

组织、规范施工、质量第一、信义至上”的思绪指导施工。严格执行国家、交通部等有

关工程建设的政策、法律、法规等；全面确认招标文献及其协议条款，严格遵循招标文

献及协议条款的规定，实质上符合和响应招标规定。

(1).满足招标文献对项目范围、建设工期、工程质量、安全文明、环境保护及文

物保护等规定，施工工期、工程质量、安全文明施工目的明确，保证体系及组织机构健

全、保障制度完善、技术措施可靠有效；

(2).遵循“项目法”管理的原则，通过与业主、监理、路政和交警部门充足合作,

综合运用人员、机械、物资、方法、资金和信息，实现安全、质量、工期和造价的最佳

组合；

(3)、严格遵循有关环保和水利法规，采用有效的保护方案和保证措施，施工总平面

布置统筹安排，合理布局，减少干扰，满足文明施工及环境保护规定。

(4)、合理配置生产要素，优化施工平面布置，减少工程消耗，减少生产成本。

(5)、积极提出和探索合理化建议，新技术、新工艺、新材料和新设备的应用结合实

际，符合规定。

(6)、依据本标段养护工程特点及工期和施工时效规定，组织专业养护队伍进场，充

足发挥我公司的优势和专业化、机械化联合作业的特点，对的掌握高速公路服务状况的

变化，科学组织，合理安排，分工协作，提高养护质量，努力保持路况完好，相对延长

公路使用寿命，保证高速公路行车”快速、安全、舒适、畅通”，全面展示郑新黄河大

桥“畅、洁、绿、美”的良好形象。

1.1.3计划工期

计划工期：12个月

计划开工日期：2023年4月1日

计划竣工日期：2023年3月31日

1.2建设资金

工程建设资金来源为业主自筹。

1.3.施工组织设计机构与管理

1.3.2L3.L施工组织机构

1.3.3根据施工任务需要，为方便、有效地进行施工管理，我单位决定组建“机

场高速公路及京港澳高速公路郑州至瀑河段土建、绿化、交安设施平常

维护及应急抢险工程NO.1标段项目部“，项目部人员由数年从事高速公

路养护施工的有经验的工程技术人员和管理人员组成。为保证工期，保

证工程质量和安全，根据工程需要拟设项目经理和总工程师各1名，详

见投标书附表“五拟为承包本工程设立的项目管理机构图二

1.3.4项目部及其各职能部门的职责

序号名称职责

1项目部负责组织、指挥、管理本协议段工程的施工、质量、进度等工

作

2工程计划部负责图纸会审、技术交底、工艺贯彻、施工计划、记录上报、

安全等工作

3综合科负责关系协调、宣传与环保的管理以及人员调遣等工作

4协议、财务部负责协议、工程计量、财务及工程核算等

5质检部负责工程施工测量、放样、实验复核，工序、分项工程质量检

查、配合监理验收等工作

6设备材料部负责工程材料采购、调配、机械设备购置及设备维修保养等工

作

7实验室负责原材料及工程项目的实验检测工作

（2）施工管理模式与措施：我单位实行“项目管理法二

1.3.3.技术组织管理

本协议段技术组织上采用总，程师负责制。工程计划部、协议部、质检部、实脸室

直接受项目总工程师的领导，工程部的工程师负责工程的技术交底、技术指导、技术检

查和变更设计情况。质检部设质检工程师，负责质量监控，分项质检工程师分别负责施

工现场的技术交底及质量工作。

1.4.施工总体目的

1.质量控制目的

我公司承诺质量目的达成标段所有工程交工验收的质量评估为合格、竣工验收的质

量评估为优良。

2.工期控制目的

我公司承诺：在规定的协议期内内完毕招标文献规定的所有工程项目，在保

证工程质量和施工安全的前提下，保证在规定工期内完毕所有工程施工并通过竣

工验收，使其可以提早投入使用，充足发挥其经济效益。

3.文明施工目的

文明施工是体现一个建筑公司形象的窗口，并可以从一个侧面反映建筑公司

的施工管理水平，它对搞好文明施工，提高工程质量和生产效率，减少安全事故

的发生均能起到重要作用。本公司将把文明施工作为现场管理工作中的一个重要

组成部分紧抓不放。

4.安全生产目的

严格遵守国家、部、省和市颁布的安全生产有关规定，加强安全管理与教育，严格执行

国家、省、市有关防火安全规定，保证不发生安全生产事故。我公司专门成立安全监察

小组，制定安全计划，按施工阶段、施工进度制定不同工程的安全管理措施和管理制度,

做到严格按施工规范和操作规程施工，不得出现有任何人为的安全事故，并哭用严密的

监控措施，保证周边的建筑、管线、道路等安全。

第二章设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场方法

2.1.设备、人员、材料运到施工现场的时间及方法

2.1.1.设备、人员动员周期及方法

我单位在接到中标告知书协议签订后，立即按本投标书的承诺，人员和设备及早进

场。动员期为3天。本工程所需的设备和人员重要从我公司和在建工程项目及时调入，并

成立工程项目部，所有人员、机械、材料设备均通过公路到达施工现场。

2.1.2.人员进场顺序

第一批人员重要为从事技术管理和平常保养的工作人员，在规划场地、租赁沿线设

施或农房的同时，平常养护巡逻车和清扫车随之到位，并按一个项目部、一个养护中心

的格局，尽快使各项维修保养工程作业正规化、制度化。在开展路基、路面、沿线设施、

桥涵结构物、防护及绿化工程全面调查的基础上，重要针对上述工程的冬、春季养护配

备相关人员、设备和材料，并报经业主和监理工程师许可，组织第二批人员、设备和材

料有计划地进场，按规定规范施工，第三批人员、设备重要为路面防止性养护以及大面

积病害和各种缺损的几种修补或整治，进行合理配备，组成几个相称固定的专业养护施

工队伍，进行专项施工。在承包期内，第一、二两批人员、设备为相对固定队伍，第三

批人员、设备将根据工程实际情况和业主、监理工程师指令随时进、出场。

2.1.3.劳动力准备

为保证本工程项目俣质保量、按期完毕施工任务，我单位计划从完项目和在建项目

中抽调具有丰富施工经验的人员组成本项目施工队伍。重要人员详见投标书附表“（七）

拟派往本工程的技术及管理人员汇总表”，当辅助劳动力紧缺时将在本地雇用。

2.1.4.机械设备配备

在机械设备进场之前，主管机械设备人员应一方面组织有关专业人员，对拟投入本

工程的机械设备进行检修、保养等工作。拟投入本工程施工机械设备和保证按照不低于

招标文献第二章附录3资格预审条件（设备最低规定）规定的设备组织配备。

2.1.5.材料准备

材料人员应提前进场，一方面联系采购临时工程所需材料，另一方面组织材料员进行材

料现场调查，取样送交口心实验室。检查合格且临时施工场地建设完毕，立即组织车队

运送备料，保证材料及时供应。

第三章、重要工程项目的施工方案、施工方法

3.1平常保养工程方案

3.1.1保养工作内容

1.对路基、路面、桥涵结构物和沿线设施等进行清扫、擦洗、调校和维护；

2.按照规定进行路面除雪保通作业；

3.按照业主和监理工程师的规定配合进行平常路况巡查、检查；

4.配合业主进行路况技术指标检测和相关工作；配合业主进行路面和桥梁管理系统

资料整理和维护。

3.1.2保养工作目的

1.使路基、路面、桥涵结构物和沿线设施等整洁、美观且处在良好状态，减少或延

缓病害的发生；

2.配合进行巡查、检查，发现问题，及时登记记录；

3、按照有关规定及时进行路面除雪保通作业，保证道路畅通和行驶安全;

4、按照规定频率和规定配合开展路况技术指标检测等，及时掌握路况技术指标信息,

并使路面和桥梁管理系统处在良好状态。

3.1.3保养工作目的规定

按照协议文献规定的频率，采用机械、人工或两者相结合的方法，对上述设施保养

和维护。

3.1.4路基和防护排水设施保养规定及方法

1.结合路面保洁，不定期对路基进行巡查，发现问题及时进行维护；

2.按照《公路养护质量检评标准》的规定，会同业主、监理，每季度对路基进行调

查评价；

3.每年11月份集中进行一次边沟清理，规定做到无淤积物和杂物，具体时间和规

定由业主或监理工程师告知。

4.路基排水系统的疏通工作应保证排水设施完好，水流畅通，且每次疏通应保证排

水畅通至少满足3个月的时间规定，不得对路基路面工程导致质量隐患和影响正常的农

耕生产；

5、及时对路基边坡进行整修、保养，保证边坡完好，无冲沟。对于轻微的水毁应及

时进行维护。正常情况下，每季度对边坡进行1次集中维护、保养；

6、积极做好管辖路段的清理工作，并及时向业主路政管理部门报名：（1）红线范围

内出现新建建筑物及建筑倾向；（2）设施损坏；（3）盗窃、破坏路产路权行为。

3.1.5路面保养施工规定及方法

1.路面保洁由保洁员配合清扫车进行。规定保洁员天天进行路面清扫，重要是中央分

隔带垃圾捡除、路面杂物垃圾的清扫、路肩清扫、收费站和服务区上下道口等易脏部位

的打扫等；机械清扫频率不少于每周1次，每月不低于4次，具体时间和规定由业主或

监理工程师告知。

2.保洁员应在雨后及时上路，对硬路肩局部积水进行扫除至泄水槽口处排除；

3、冬季除雪分撒布融雪剂（大桥等结构物）和吹雪、推雪。撒布融雪剂宽度为：主

线及匝道撒布全宽，吹雪/推雪宽度为同撒布融雪剂宽度；同时，保洁员应及时上路把路

面、桥面两侧残留的积雪、积冰清除至泄水槽口处排除。

3.1.6沿线设施保养工规定及方法

1.对变形的护栏板和护栏柱随时进行调整，并每年对变形的护栏板和护栏柱进行一

次集中调校，保证其顺直度，并运用护栏板清洗车对护栏板进行清洗，规定清洗频率为

每周不低于1次，具体时间和规定由业主或监理工程师告知。

2.随时对变形的防眩板进行调校，并每年4次（4月、6月、9月、12月）组织对防

眩板进行集中擦洗。

3、根据业重规定，经常对标志标牌进行调校或擦洗。集中擦洗为每年2次（4月和

12月）。

4.随时对隔离栅进行调校和维护，保证其整洁和完整。

5.根据需要对凸起路标进行保养。

6、经常对中央分隔带活动护栏进行调校和擦洗，保证其顺直和洁净。

3.1.7桥涵结构物保养工程施工规定及方法

1.配合对桥面设施和桥台附属构造等的技术状况进行经常性检查，及时发现缺损进

行小修保养。经常检查涉及下列内容：

（1）外观是否整洁，有无杂物堆积，杂草蔓生。构件表面的涂装层是否完好，有无

损坏、老化变色、开裂、起皮、剥落、锈迹。

（2）桥面铺装是否平整，有无裂缝、局部坑槽、积水、沉陷、波浪、碎边；混凝土

桥面是否有剥离、渗漏，钢筋是否露筋、锈蚀，缝料是否老化、损坏，桥头有无跳车。

（3）排水设施是否良好，桥面泄水管是否堵塞和破损。

（4）伸缩缝是否堵塞卡死，连接部件有无松动、脱落、局部破损。

（5）防撞护栏和引道护栏（柱）有无撞坏、断裂、松动、错位、缺件、剥落、锈蚀

等。

（6）观测桥梁结构有无异常变形，异常的竖向振动、横向摆动等情况，然后检查各

部件的技术状况，查找异常因素。

（7）支座是否有明显缺陷，活动支座是否灵活，位移量是否正常。支座的经常检查

一般每季度1次。

（8）桥位区段河床冲淤变化情况。

（9）基础是否受到冲刷损坏、外露、悬空、下沉，墩台及基础是否受到生物腐蚀。

（10）墩台是否受到船只或漂浮物撞击而受损。

（11）翼墙（侧墙、耳墙）有无开裂、倾斜、滑移、沉降、风化剥落和异常变形。

（12）锥坡、护坡、调治构造物有无塌陷、铺砌面有无缺损、勾缝脱落、灌木杂草

丛生。

其它显而易见的损坏或病害。

2.按照《高速公路养护质量检评方法》的规定澳写“桥梁经常检查登记表”。登记所

检查项目的缺损类型、估计缺损范围及养护工作量。检查中发现桥梁重要部（构）件存

在明显缺陷，经监理工程师确认后，应及时向业主提交专项报告。

3.桥梁平常保养工作内容为：

(1)桥面应当经常打扫，排除积水，清除泥土、杂物、冰凌和积雪，保持桥面平整

整洁。

(2)桥梁设立的封闭排水系统，应当保持排水管道畅通，排水系统的设备如水泵等

应正常工作，如有堵塞应及时疏通，如有损坏应及时更换。

(3)定期清理伸缩^内的积土、垃圾等杂物，使其发挥正常作用。

(4)经常检查翼墙，护栏、标志、标线及安全设施，若有损坏及时修理或者更换。

钢护栏与钢筋混凝土护栏的外露钢构件定期涂漆防锈。

3.1.8绿化工程施工规定及方法

3.1.8.1成活率

对于平常保养的绿化植物，承包人要及时巡查、修剪、施肥、浇水、清除枯死的植

物，总体成活率不得低于99.5%,栽植苗木如有死亡，承包人须按照业重规定进行补植。

对于补植，承包人按照业主的指令应及时施工，并作好缺陷责任期的绿化养护工

作。

3.1.8.2阶段性规定

根据一年中树木生长自然规律和自然环境条件的特点，绿化养护工作重要内容分为

五个阶段。

1.冬季阶段

十一月、十二月、一月、二月树木休眠期，重要养护、管理工作：

(1)整形修剪：落叶乔灌木在发芽前进行一次整形修剪(不宜冬剪树种茶外)。

(2)防治病虫害。

（3）堆雪：下大雪后及时堆在树根上、增长土壤水分、但不可堆放施过融雪剂的雪。

（4）要及时清除常绿树和竹子上的积雪，减少危害。

（5）巡查维护：巡查人员加强巡查维护，依法解决各种有损绿化美化的行为，并宣

传教育”爱惜树木，人人有责"O

（6）检修各种园林机械，专用车辆和工具，保养完备。

2.春季阶段

三、四月气温、地温逐渐升高，各种树木陆续发芽，展叶，开始生长，重要养护、

管理工作：

（1）修整树木围堰，进行灌溉工作，满足树木生长需要。

（2）施肥：在树木发芽前结合灌溉，施入有机肥料，改善土壤肥力。

（3）防治病虫害。

（4）修剪：在冬季修剪基础上，进行剥芽去荣。

（5）拆除防寒物。

（6）补植缺株。

（7）维护巡查。

3.初夏阶段

五月、六月，气温高、湿度小，树木生长旺季，重要养护管理工作：

（1）灌溉：树木抽枝展叶开花，需要大量补足水分。

（2）防治病虫：

（3）追肥：以速效肥料为主，可采用根灌或〜面喷施，注意掌握用量准确。

（4）修剪：对灌木进行花后修剪，并对乔灌木进行剥芽，去除干麋及根集。

（5）除草：在绿地和树堰内，及时除去杂草，防止雨季出现草荒。

（6）维护巡查。

4.盛夏阶段

七、八、九月高温多雨，树木生长由旺盛逐渐变缓，重要养护工作：

（1）防治病虫害。

（2）中耕除草。

（3）汛期排水防涝:组织防汛抢险队，对地势低洼和易涝树种在汛期前做好排涝准

备工作。

（4）修剪：对树冠大、根系浅的树种采用疏、截结合方法修剪，增强抗风力，配合

架空线修剪和绿篱整形修剪。

（5）扶直:支撑扶正倾斜树木，并进行支撑。

（6）维护巡查。

7、秋季阶段

九月、十月气温逐渐减少，树木将休眠越冬，重要养护工作：

（1）灌防冻水：树木大部分落叶，土地封冻前普遍充足灌溉。

（2）防寒：对不耐寒的树种分别采用不同防寒措施，保证树木安全越冬。

（3）施底肥：珍贵树种，古树名木复壮或重点地块在树木休眠后施入有机肥料。

（4）防治病虫害。

（5）补植缺株：以耐寒树种为主。

（6）维护巡查。

（7）清理枯枝树叶干草，做好防火

3.1.8.3时效性规定

我单位在3天内应完毕中央分隔带的非正常及正常死亡的植物清理和补植工作，在

养护期间及缺陷责任期间，绿化工作的管理与养护以及任何缺陷的修正与填补。

3.2小修工程

3.2.1路基和防护排水设施小修工程

1.整修完毕后，外观尺寸和质量必须符合图纸和相关规范的规定。

2.路基小修应按《公路养护技术规范》、《高速公路养护质量检评方法》和高速公路

路政管理法规及业主的规定指示进行施工。

3.路基工程、防护工程及路面附属工程的完善修补施工应按《公路路基施工技术规

范》、《公路工程质量检查评估标准》土建工程执行。

4.施工过程中不得破坏污染其他公路设施。

5、混凝土表面应平整、密实，施工缝整齐。外露部分无模板接头痕迹和颜色不均匀

现象。

6、小型构件的外形轮廊清楚，线条直顺，无翅曲现象，无蜂窝、麻面。

7、按业主或监理下达的指令中所规定的时限开始和完毕修复、更换工作。

8、养护工作时效规定

为保证路容路貌整洁美观的统一性，加强路基的稳定牢固规定通行能力，必须严格

加强路基小修养护的时效性控制规定。

根据业主指令规定，对路容路貌的突击性清理工作应具有在24小时内完毕的能力；

对路基排水系统的突击性清理工作应具有在3天内完毕能力；

具体各项工作完毕的时间规定如下:

(1)清理塌方

清理方量小于50m3的工程项目应保证在24小时内完毕，50〜500m3应保证在72

小时内完毕。

(2)路基挖、填方(土石)

路基挖填方量小于50m3的工程项目应保证在24小时内完毕，50〜500m3的应保

证在证在72小时内完毕。

(3)路基维护

路基维护以防止为主，应做到防微杜渐。路基边坡的维护及轻微的水毁应做到及时

与经常性。

(4)防护工程完善

防护工程的拆除与修复工程量小于20m3的工程项目应保证在24小时内完毕，20〜

200m3的应保证在3天内完毕。

以上时效指有效工作时间。

对于未明确时效性规定的工程项目应按照业主工作指令中的具体规定执行；

3.2.2路面小修工程

1.凡规范(本规范与其他规范)中未规定的任何细节，或在涉及到任何条款的细节说

明时若没有明显的规定.都应认为指的是经业主及其委托人批准的我国公路工程的正常

作法或良好的国际土木工程习惯作法或本段高速公路养护工程施工采用的标准。

2、沥青路面的养护维修材料重要有道路石油沥青、乳化石油沥青等沥青材料、各种

规格的粗细集料、填料等砂石材料，以及由这些材料组成的混合料。材料的技术规定应

符合《公路沥青路面设计规范》(JTGD50-2023).《公路沥青路面施工技术规范》(JTG

Fl0-2023)的规定；材料实验应遵照《公路工程沥青及沥青混合料实验规程》、《公路工程

石料实验规程》(JTJ054-94).《公路工程集料实验规程》的规定执行。

3.路面小修应按《公路沥青路面养护技术规范》、《公路养护质量检查评估标准》和

高速公路路政管理法规及业主的规定指示进行施工。

4.路面工程的破损修复完善施工应按《公路沥青路面施工技术规范》、《公路工程质

量检查评估标准》和相关设计图纸执行。

5.施工现场施工标志牌的布置应符合《公路养护安全作业规程》(JTGH30-2023)和

业主的有关施工安全规定。

6.施工过程中不得破坏、损伤、污染其他公路设施。

7、施工时效规定

为保证路容路貌整洁美观的统一性，保证路面的良好使用性能，必须严格加强路面

工程养护的时效性控制规定：

(1)路面出现初期病害时，应及时进行解决。

(2)路面坑槽修补工作应及时进行，规定做到大于0.04m2的坑槽但是夜，但因特

殊情况或征得业主批准延期的除外。

(3)具体各项工作完毕的时间规定应按照业主工作指令中的具体规定执行。

(4)在路面坑槽修补过程中，必须使用与原设计材料和规格相同的沥青混合料等材

料，承包商可根据需要储存部分符合规定的成品沥青混合料，每次使用时运送到现场加

热使用。

(5)对于本项目特殊规定的施工工艺和方案，如坑槽修补和路面灌缝等，可由承包

商、监理和业主讨论，并请设计单位和专家论证拟定，通过业主审核后再行施工。

2.2.3沿线设施小修工程

1.凡规范(本规范与其他规范)中未规定的任何细节，或在涉及到任何条款的细节

说明时若没有明显的规定，都应认为指的是经业主及其委托人批准的我国公路工程的正

常作法或良好的国际土木工程习惯作法或郑尧高速公路施工采用的标准。

2.应按《公路交通安全设施设计规范》(JTGD81-2023)和《公路交通安全设施施工

技术规范》(JTGF71-2023)的规定施工；按照《公路养护技术规范》的规定养护和业主

的规定并按监理工程师的指示进行施工。假如立柱采用钢管，应是新的、整根的，不允

许有对接。

3、立柱按规范和业重规定准拟定位，并埋至规定深度。

4.安装后的护栏线与公路线型协调一致，无局部凹凸不平。

5.波形梁护栏的端头解决应满足相关规范规定。

6、所用钢材质量应符合设计规定，护栏构件镀锌层均匀，无疤斑、滴流等表面缺陷。

镀锌量和镀锌工艺应符合图纸和相关规范规定。

7、采用先钻孔后打入法施工的钢立柱，其顶部应无明显塌边、变形、开裂等现象。

8、护栏板的搭接方向对的。

9、道路交通标志

(1)道路交通标志按中国国家标准《道路交通标志和标线》、《公路交通标志板》的规

定和业重规定执行。

(2)道路交通标志的反光方法和反光级别，按规范规定办理。

(3)反光膜均采用规定级别的反光膜。

10、道路交通标线

(1)交通标线以外的路面，应保持清洁，不得被标线材料所污染；当某处污染面积超

过0.02m2时，应进行清除，路面要修补。

(2)热涂后的标线，边沿无明显毛边；毛边长度每公里超过设时，应进行清除和修

补。

(3)标线应顺直或圆顺，不符合规定期，应清除和修补。

11、施工期内，承包人应按照协议条款规定办理保险，即第三方责任保险。承包人

应按照协议条款规定办理其施工机械设备和他雇用的职工的安全事故保险，其费用由承

包人承担，即应被认为已涉及在协议总价之内。

12.施工现场施工标志牌的布置应符合《公路养护技术规范》(JTJ073-96)和业主的

有关施工安全规定。

13.施工过程中不得破坏、损伤、污染其他公路设施。

14.施工时效规定

为保证交通设施稳固、齐全，外观整洁美观，充足发挥设施保障功能，保持良好的

车辆通行能力，必须严格加强对交通设施养护的时效性控制规定：

波形梁护栏(含活动护栏)安装小于30m/处12小时内完毕，大于30m/处24小时完

毕；隔离栅安装小于50m/处12小时内完毕，大于50m/处24小时完毕；防抛网安装小于

50m/处12小时内完毕，大于50m/处24小时完毕；标志牌每处恢复安装5天内完毕。

以上时效指有效工作时间，对于未明确时效性规定的工程项目应按照业主工作指令

中具体规定执行。

2.2.4桥涵结构物维修工程

L凡规范(本规范与其他规范)中未规定的任何细节，或在涉及到任何条款的细节

说明时若没有明显的规定，都应认为指的是经业主及其委托人批准的我国公路工程的正

常作法或良好的国际土木工程习惯作法或郑尧高速公路施工采用的标准。

2.桥梁的小修应按《公路养护技术规范》(JTJH10-2023).《公路技术状况评估标准》

(JTJH20-2023)和高速公路路政管理法规及业主的规定指示进行施工。

3.桥梁工程的完善修补施工应按《公路桥涵施工技术规范》(JTG/TF50-2023)、《公

路工程质量检查评估标准》(JTGF80/1-2023)执行。

4.施工现场施工标志牌的布置应符合《公路养护安全作业规程》(JTGH30-2023)和

业主的有关施工安全规定。

5.施工过程中不得破坏、损伤、污染其他公路设施。

6.小修工作规定

(1)桥面应当经常打扫，排除积水，清除泥土、杂物、冰凌和积雪，保持桥面平整

整洁。

(2)沥青混合料桥面出现泛油、拥抱、裂缝、波浪、坑槽、车辙、龟裂等病害时，应

及时处置。当损坏面积较小时，可以局部修补；损坏面积较大时，可以将整跨铺装层出

凿除，重铺新的铺装层。

(3)水泥混凝土桥面出现裂缝、拱胀、错台、起皮、露骨等病害应当及时解决。

损害面积较大时，应当将原铺装整块或者整跨凿除，重铺新的铺装层。

(4)桥面防水层如有损坏，应当及时修复。

(5)桥面应当保持大于1.5%的横坡，以利于桥面排水。

(6)桥梁设立的封闭排水系统，应当保持排水管道畅通，排水系统的设备如水泵等

应正常工作，如有堵塞应及时疏通，如有损坏应及时更换。

（7）桥梁栏杆应经常保持完好状态。栏杆柱应竖立正直，扶手应无损坏、断裂，伸

缩缝处的水平杆件应能自由伸缩。因栏杆损坏而采用临时防护措施，使用时间不得超过3

个月。钢筋混凝土护栏栏杆开裂严重或者混凝土剥落，应剔除损坏部分，修补完整。钢

护栏与钢筋混凝土护栏上的外露钢构件应当定期涂漆防锈，一般一年1次。钢筋混凝土

护栏涂有立面标记或警示标记的应定期涂刷，一般一年1次。

（8）桥上灯柱保持完好、如有缺损歪斜及时修理扶正，照明设施及时维修和更换，

保持夜间照明以利于交通。

（9）定期清理缝内的积土、垃圾等杂物，使其发挥正常作用，若有损坏或者功能失

效应及时修理或更换。以下几种伸缩缝出现下列病害时，应及时进行更换：

U形锌铁皮伸缩缝装置的锌铁皮老化、开裂、断裂；

钢板伸缩缝装置或锯齿钢板伸缩缝装置的钢板变形，螺栓松动，伸缩不能正常进

行；

橡胶条伸缩装置的橡胶条老化、脱落、固定角钢变形、松动；

板式橡胶伸缩装置的橡胶板老化开裂，预埋螺栓松动，伸缩失效。

（10）维修或者更换伸缩装置时，应采用措施维持交通。

（11）桥头搭板脱空、断裂或者枕梁下沉引起桥路不顺适，出现桥头跳车时，应进

行维修解决。

（12）保持桥上标志的齐全、醒目、牢固。标线应保持完好、清楚，定期进行标线

重涂。防眩板等安全设施保持齐全，若有损坏及时修复。用于桥梁观测的标点、传感器

等应保持完好，若有损坏及时维修。

(13)通道、涵洞的上下部结构和桥面维护与桥梁相同，在进行结构或路面维修时,

应维持正常行人和行车。

(14)通道涵洞的沉降^或连续缝止水带应保持完好，定期更换，有破损时应及时

更换。

(15)涵洞的维修和改建应按照《公路桥涵养护技术规范》(JTGH11-2023)执行。

第四章、保证工程质量和工期的管理体系及措施

4.1质量保证体系及质保措施

1.质量保证体系的建立

我公司的质量方针是“永恒追求更好，向顾客提供满意的优质产品”。据比，在工程

的全过程中，公司、各分公司机关、项目经理部对管理职责、质量体系、协议评审、文

献和资料控制、采购、顾客提供产品的控制、产品标记和可追溯性、检查和实验状态、

不合格品的控制、纠正和防止措施、搬运、贮存、包装防护和交付、质量记录控制、内

部质量审核、培训、服务、记录技术等19个质量体系要素进行全面控制。

项目经理部成立质量管理领导小组，由项目经理任组长，项目总工程师任副组长，

各队长、技术、安质科部参与，工班组各设一名专(兼)职质量检查员，对各个质量体

系及工程质量进行监查，对监查情况及时召开分析会，研究制定改善措施。质量保证体

系。

2.管理措施

(1)、开展全面质量管理

抓好质量教育，加强全员质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念。从

材料的采购供应、质量验收到各个工序的施工生产过程，竣工验交等执行全过程管理,

用良好的工作质量来保证工序质量，把全面质量管理的思想、方法的确应用到本协议段

施工的全过程。为此我们要建立全面质量保证管理体系。

(2)、严格质量标准

工程严格实行标准化作业，做到所有工序有标准，有检查，并把新技术、新工艺、

新方法，运用到各项施工生产中去，切实保证标准化的作业质量。

(3)、严格执行工艺、工序监理签证制度

严格执行监理工程师签证制度，上一道工序没有通过，下一道工序不得进行。并严

格按各工艺、工序控制图顺序进行及时验收、签证。

(4)严格材料把关

外购材料必须三证(出厂证、合格证、检查证)齐全，进场后需按规定进行复检，并经

监理工程师

确认合格后才干使用。材料把关严格按原材料质量保证程序图进行，原材料质量保证程

序图,见图4TT。

原材料质量保证程序图

（5）实验先行、样板引路

为了保证工程质量和工程进度，在正式开工之前，选择适当的场区，进行创凿路面、

原路面修补、路面拉毛等的实验段，求得准确的技术参数，考核确立检测手段和检测方

法。通过实验段，取得各项技术资料，通过度析整理，提出创凿路面、原路面修补、路

面拉毛、沥青铺筑等工艺实验报告，报请监理J1程师批准并满意后，树立样板工程，用

以指导施工。

（6）确立可靠的检测方法，建立严密的检测制度

A.确立检测手段

创凿路面、原路面修补、路面拉毛、沥青铺筑等实验段做完后，确立检测手段报请

监理工程师批准。

B.建立严格的检测制度

在正式进行工程检测之前，一方面要制定一套系统完整严格的检测管理制度，一是

工作程序性管理制度，把一些对质量具有重要影响的工作程序用制度的形式固定下来；

二是专项质量检查、验收制度，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。

C.重视测量工作

①、选派技术水平高、操作纯熟的技术人员组成强干的队伍。项目经理部设测量班,

重要负责控制测量、放线定位测量和对工程进行复核、检查及其他抽查性测量工作。

②、装配全站仪、精密水准仪等先进的测量仪器，以便充足地保证测量精度。

③、测量时认真做好记录，所有施工测量记录和计算成果均按工程项目分类装订成

册，并附必要的文字说明。隐蔽工程的施工测量资料（即测量记录和计算结果），作为

隐蔽工程质量检查的附件，施工测量资料及竣工测量资料，作为工程竣工验收的附件。

④、测量工作的各个程序中实行双检制。有关控制网点测量资料，应由两人独立进

行，核对结果应作记录并进行签认；控制测量、定位测量和重要的放样测量必须坚持“两

人两种方法”制度，运用已知点（涉及平面控制、方向点、高程点）进行引测、加点和

施工放样前，必须坚持“先检测后运用”的原则。

D.质量违约责任承诺

1.不合格品的控制和解决

（1）不合格品的控制解决

对现场发生的不合格品（或称不符合项）进行控制，由施工人员填写不合格品（涉

及缺陷、事故）情况报告，说明不合格品所在的工程项目、部位、缺陷情况、因素分析、

估计损失、依据的技术文献、解决或解决的建议、修正措施计划以及补充的鉴定证明文

献（如实验、检查、检查报告）等，不合格品报告经安质部部长、总工程师审查后提交

给监理工程师、业主。经审查批准，按规定的解决方法解决，或进一步提出鉴定规定后,

由施工人员提供补充资料，研究解决，施工人员只有在接到解决决定和批准继续施工的

告知后，才干继续施工。

对每一个不合格品，应当作出以下鉴别，并形成文献：

一返工至符合本来提出的规定

一返修至符合可接受的条件

一在此工程范围内有限制地使用

一拒收、报废

对每一项解决意见都要通过用规定的文献和验收标准、程序进行再检查，并由质检

科监督实行，完毕后将执行结果向总工程师报告，并确认已经完毕。不合格品（不符合

项），为了避免误用，在解决之前应用标记、标签加以区别并分离堆放，报废的不合格

品应予以销毁解决，分离堆放或运出现场。

2.纠正措施

当出现质量情况，如设计图纸文献错误、缺陷、偏差、不符合规定的材料、设备、

违反程序、反复事故、质量下降趋势及其它方面不符合质量规定的情况等，由质检工程

师组织有关部门进行鉴别，分析因素，制订纠正措施并贯彻执行。纠正措施告知，由安

质部发出，并进行后继审查和验收，验证纠正措施的有效性。

3.施工过程中质量责任制度

贯彻质量责任制。给质量管理者（特别质检人员）经济奖罚权力，实行质量一票否

决，现场开奖罚单，财务立即兑现。同时也与各级管理者签署质量奖罚责任书，定期奖

罚兑现。对每个施工队签订工程质量终身责任书。实行联质计酬制度，对施工队实行优

质优价，对管理人员实行优质优酬，以经济杠杆的作用促进工程质量的步步提高。明确

质量责任，实行工资、奖金与工程质量挂钩，奖罚分明。在协议实行过程中，对质量创

优工作表现良好、做出成绩的施工队和个人给予奖励，对于在质量创优方面有违章行为

或忽视行为的施工队或个人进行批评、罚款、解雇等处罚。

4.2.保证工期的措施

为使该项目能按期完毕，顺利完毕我公司养护任务，我们重要采用下列措施:

1.指挥机构迅速成立及时到位。我公司将成立有力的协议段项目经理部，对内指挥

施工生产，对外负责协议履行及协调联络。经理部重要成员已经拟定，一旦中标，即可

迅速到位行使职能。

2.施工力量迅速进场。实行本协议的施工队伍已选定，目前已开始熟悉投标图纸,

中标后即可迅速进场，进行施工准备。机械设备将随同施工队伍迅速到达，保证主体工

程准时（或提前）开工。

3、施工准备抓早抓紧。尽快做好施工准备工作，认真复核图纸，进一步完善施工组

织设计，贯彻重大施工方案，积极配合业主及有关单位办理征地拆迁手续。积极疏通地

方关系，取得地方政府及有关部门的支持，施工中碰到问题影响进度时，将统筹安排,

及时调整，保证总体工期。

4.施工组织不断优化。以投标的施工组织进度和工期规定为据，及时完善施工组织

设计，贯彻施工方案，报监理工程师审批。根据施二情况变化，不断进行设计、优化，使

工序衔接，劳动力组织、机具设备、工期安排等有助于施工生产。

5.施工调度高效运转。

6.建立从经理部到各施工处的调度指挥系统，全面、及时掌握并迅速、准确地解决

影响施工进度的各种问题。对工程交叉和施工干扰应加强指挥和协调，对重大关键问题

超前研究，制定措施，及时调整工序和调动人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡

性。

7、强化施工管理，严明劳动纪律，对劳动力实行动态管理，优化组合，使作业专业

化、正规化。

8、实行内部经济承包责任制。既重包又重管，使责任和效益挂钩，个人利益和完毕

工作量挂钩，作到多劳多得，调动施工队，个人的积极性和发明性。

9、安排好冬、雨季的施工。根据本地气象、水文资料，有预见性地调整各项工作的

施工顺序，并作好防止工作，使工程能有序和不间断的进行。

10、加强机械设备管理。切实做到加强机械设备的检修和维修工作，配齐维修人员，

配足常用配件，保证机械正常运转，对重要工序要储备一定的备用机械，保证机械化施

工顺利进行。

11、保证劳力充足，高效。根据工程需要，配备充足的技术人员和技术二人，并采

用各项措施，提高劳动者技术素质和工作效率。

第五章、冬季和雨季的施工安排

5.1.冬季施工措施：

本工程施工期通过冬季，因此施工时要采用相应的施工防护措施，以保证工程的

进度和质量。

1.根据总进度计划，对混凝土施工要制定专厂的措施配备防冻和保温材料。此外还

要配置部分早强剂。

2.混凝土施工尽量安排在白天气温较高时浇筑，并加以覆盖保温。

3.对土方施工机械。冬季施工，要做好防冻措施，如柴油要用一10#柴油，停机时要

把水箱里的水放光等。

4、冬季由于气温较低，装土、铺土、碾压等工序都应采用快速连续作业；土料压实

时的气温必须在T0C以上，此外填土中不得夹冰雪冻块。

5、冬季施工注意收听天气预报，防止寒流和雨雪的袭击。

5.2冬季除雪出兵保通措施和设备材料情况

（1）、高速公路冬季养护作业的重点是除雪防滑，冬季出血应根据气象资料、路面

结构、沿线条件、降雪量、积雪深度、气温、危害交通范围等条件，拟定除雪计划。

（2）、高速公路应注重桥面，坡道、弯道、砸道、收费广场等重点区段的除雪，应

加强对气象部门的联系，广泛收集气象资料，做好降雪预报，降雪预报分为：注意（小

雪、零星小雪）；警告（中雪）；紧急（大雪）；非常（暴风雪）四级。各地区应根据本地

气候条件拟定冬季养护期。

（3）除雪前的准备：在冬季来临之前，必须将除雪机械设备维修完好，并储备必要

的配件、融雪剂、盐、尿素、防滑料。每次除雪后应立即对除雪设备进行保养、修理以

备下次使用。

（4）为了有效地进行冬季作业，应将路面、路肩、桥头、桥梁伸缩缝等予于整修，以

便除雪机械充足发挥作用。应除雪机械设备种类较多，为有效发挥其功能，应对驾驶、

操作人员进行定期培训，收集气象资料。

（5）除雪作业分为新雪除雪、压实雪解决。除雪作业以清除新雪为主。加强交通管

制，以最快的速度随时清除，防止路面积雪被压实或结冰。

（6）路面防冻及防滑：路面冻结的因素重要有压实雪由于温度地冻结在路面上；融

化的雪水由于低温在结冰；初冬和冬末由于降雨后引起的结冰等。

（7）防东和防滑措施：

1）食用盐或融雪剂、尿素等材料是路面冻结点减少。

2）使用砂等防滑材料与盐掺合使用，加大车轮与路面间的摩擦系数。

3）防冻、防滑料施撒时间，重要根据气象条件（降雪、风速、气温）、路面温度检

测器、巡回信息等来拟定施撤时间。一般可在一开始下雪时就开始撒布融雪剂（或与防

滑料掺合），或者估计在路面出现冻结前1〜2h撒布。

4）撒布次数：防止路面冻结时，通常撒布一次即可，除雪作业时，撒布次数可除雪

作业频率一致。

5.3.雨季施工安排

在雨季到来之前，应对所有路面排水系统及路堤边沟、涵管集水井、沉淀池等所有

排水设施进行全面检查和疏通，修复损坏部位，能决水毁隐患，清除路肩和边坡高草,

保证雨季排水畅通。成立安全防汛防雪领导小组，根据各专业养护施工队伍特点和也许

发生险情的路段，组成抢险除险队伍，除施工设备外配置必要的抢险除险物资，随时应

急解决突发事件。

1.水毁防止

每年汛前对所辖路段进行一次防止水毁的技术检查，其内容应符合下列规定。

（1）边沟、盲沟、跌水等排水系统有无淤塞，路面、路肩、横坡是否适当，路肩上

的堆积物是否阻碍排水。

（2）浸水路堤和陡坡路段的路基是否松裂。

（3）为防止或减轻雨水和洪水对高速公路导致危害在雨季来临之前应清疏各种排水

系统；修理加固和改善各类构造物；采用适当措施防止漂浮物大量急剧下冲；检修水泵

等反防洪设备。

（4）查处的水毁隐患，应在雨季、汛期之前处治完毕。

2.水毁抢修

可采用设立截水沟、排水沟等防止水流入塌、滑体，在坍塌体上方按其汇水面积及

降雨情况，结合地形设立一道或几道截水沟，使地表水所有汇入截水沟，引至路基边沟

或涵洞排出，截水沟一般可取0.4〜0.5m,沟底宽度0.5m左右，边坡1：1〜1：1.5。在

滑体范围根据水量开挖树枝状排水沟其主沟与滑动方向一致，以免滑体滑动时水沟破裂

水量集中下渗，水沟跨过裂缝，可用搭叠形渡槽引过，排水沟可略小于截水沟填平坡体

的洼地、水塘、整平夯实坡面。若截水沟通过砂性土地带，必须用三合土或水泥土浆抹

面。滑体内地下水较多时，可设盲沟排水。若滑体下有坚实的坡地且滑体推理不大可设

滑体挡墙，若滑体底部未被扰动可用木桩、混凝土预制桩穿过滑体打入为滑动层进行加

固。对已导致坍塌的滑体，要进行清除，待雨后进行回填或加固。

3.雨季施工其它注意事项：

(1)加强和气象站联系注意一切工作，生活的安全。

(2)对各种电器、机具加强监护，防止危险。

(3)加强值勤工作，下雨时工地上必须认真巡查，发现问题立即及时处。

第六章、质量、进度、安全保保通体系

6.1.质量、进度保证体系

1、建立完善的质量保证体系，健全质量管理机构，质量管理是一个不断循环前进的过程

如下图:

目标计划A实施控制A信息反饿

故

进at

目控

制

戊

in讲

应对措施

在这个循环中，无诒是制定目的旧划、实行全过程的控制或是收集解决信息及制定

应对措施都离不开一个完善、有力、高效的管理机构即保证体系。在这里我公司的质量

方针是，建精品工程、树公司品牌、创一流工程、贯彻执行，做到层层把关。

2、施工质量管理是承接高速公路养护维修工程的施工单位经营管理的一个重要组成

部分，是工程质量的基础和保证。我公司坚持“百年大计，质量第一”的方针，按照公

路工程建设法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，结合高速公路工程质量管理的

特点，按设计文献及施工协议和施工工艺的规定组织施工。同时，制定和完善岗位规范,

质量责任考核办法，建立工地实验室，加强施工过程中的自检、自查和交接工作，建立

有效的质量自检体系，推行全面质量管理，贯彻质量责任制，切实做好工程质量的全过

程控制，以保证养护维修工程质量。

工程施工质量自检低系，是对施工全过程全方位进行跟踪质量控制和管理控制和管

理；项目部为保证质量俣证体系的第一责任者。各分项工程开工前，项目部提交规范的

开工报告，竣工后，自检人员应按协议规定的规范、标准进行全面自检评估，提出自检

报告和转序意见。

工程施工的质量保证自检体系由组织体系、思想体系和控制体系三方面组成。

3.组织体系

我单位建立由项目经理负责、项目总工程师主持的工程质量组织体系。组织体系涉

及质检部、工地实验室、技术室及设在各单位工程中的质检组。其工作职责为组织、实

行工程项目，对进场材料进行质量检查和实验，提出技术方案措施。

4.思想体系

思想体系重要是指对项目负责人及施工管理操作人员的质量思想教育工作。质量管

理的思想教育，其核心内容就是要使全体职工树立对的的质量观。教育的重点是项目负

责人，只有项目负责人明确搞好工程质量的重要性和必要性，才干在组织工程项目的施

工和管理过程中真正从思想上、行动上、工作上全面贯彻“质量第一”的方针。

各级工程管理人员在工程质量管理上都有不同的责任和义务，要以自己的工作质量

来保证工程项目的施工质量。要教育施工操作人员，坚持“防止为主”的方针，增强质

量责任意识，强化自控能力，使质量管理中的思想教育工作贯穿整个工程项目的施工全

过程。

5.控制体系

质量控制体系涉及施工组织设计与方案控制、施工准备的质量控制、极具材料的质

量控制、施工过程的质量控制、计量标准的质量控制。施工单位为保证工程质量所采用

的控制措施如下。

(1)工程工艺控制

单位工程开工前需认真编制施工组织设计，经监理工程师审批后，严格按施工组织

设计施工。

重要分部分项工程应编制施工方案，科学地组织施工，在施工过程中，经常检查施

工组织设计及施工方案贯彻情况，以保证施工生产正常进行。

(2)工程材料的质量保证

工程材料和辅助材料(涉及构件、半成品)，都是构成建筑工程的实体。保证工程

材料按质、按量、准时的供应是提高和保证质量的前提。因此，材料供应管理部门，必

须对采购的原材料、构(配)件、半成品等材料，建立健全进场前检查验收和取样送验

制度，杜绝不合格的材料进入现场。如在施工过程中发现有不合格的材料应及时清理出

现场，现场应设专人收料，不合格材料拒收。水泥、钢材及其他成品、半成品进场必须

有出厂合格证，并规定做材质实验。

(3)工程质量保证

在项目负责人和技术负责人的领导下，质检室应设专职工程师负责平常质量管理工

作，并定期组织质量检查。如在质量检查中发现有违反施工程序，不安设计图纸、规范、

规程施工，或使用不符合质量规定的原材料、成品和设备时，质检人员有权制止，必要

时可向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

(4)施工操作的质量保证

施工操作者是工程质量的直接责任者。工程质量的好坏，除了设计方面的因素外，

单就工序质量来说，施工操作者是关键、是决定因素。

施工操作者，必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程及专业性质很强的工

种工程，操作人员必须具有相应的工种岗位的实践技能。因此，保证施工操作质量，就

必须按不同工序的质量规定，合理解决施工水平问题。

施工操作中，要坚持自检、互检、交接检制度。对工程必须本着自我控制的指导思

想。所有工序要坚持样板制。要牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就

是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。

要按已明确的质量责任制检查操作者的贯彻情况，各工序实行操作者挂牌制，促进

操作者提高自我控制施工质量的意识。做到操作任务明确，质量责任清楚。同时施工操

作者还必须做到“原材料把关制“，杜绝使用不合格的材料。

在整个施工操作过程中，要贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”

操作管理办法，做到施工操作程序化、标准化、规范化，保证施工质量。

(5)人员素质的质量保证

在工程质量管理中，“人、机、料、法、环”这五要素，人是决定的要素。施工管

理层的工程技术人员，专业管理人员，施工操作人员素质的好坏，对施工工程质量起着

决定性作用，必须通过培训学习不断提高。

(6)对的解决进度与质量的关系

进度与质量是对立的统一，没有质量就没有进度，工程项目在施工和管理过程中，

必须对的解决质与量的关系，生产指标、进度完毕后，必须检查质量是否合格。项目经

理一定要摆正“进度必须服从质量”这个关系，坚持好中求快，好中求省，严格按标准、

规范和设计规定组织、指导施工，决不能由于抢工期而忽视质量。

6.2.安全保通保证体系

1.组织体系

安全作业组织是高速公路养护、维修作业组织的一个重要组成部门，是养护作业方

案的一个重要组成内容，是安全施工的具体体现。在运营的高速公路上实行养护、维修

作业，首要的一点是必须保证运营车辆和养护作业人员两个方面的安全。除了常规的安

全措施以外，比较复杂的维修工程，还要视其工程的复杂限度对运营车辆安全的影响程

序，决定是否专门的安全设计。

维修方案是充足考虑对运营车辆和作业人员安全的各种影响因素，要有足够的防范措施,

避免出现安全问题。施工方案要尽量选择机械化作业，以避免不必要的意外导致人员伤

害。要以尽也许短的工期完毕作业任务，减少道路断面的占用时间，及早的恢复正常的

通告秩序，减少事故发生的机会。在不利季节和也许发生不利气候条件的期间组织高速

公路养护维修，安全方案的制定和组织实行更要严格和谨慎。任何对安全作业的忽视和

措施不妥，都也许导致过失伤害。作业单位应严格把关，本着作业不符合安全标准不开

工，作业过程中违反安全作业规程或对通行车辆、作业人员构成威胁不施工的原则。

安全作业组织按规模限度可分为集中作业组织、分散作业组织。对于常规性的养护

作业及作业条件较好的情况采用分散组织，即每个作业小组各自在所承担作亚区的附近

设立作业标志，未必要划定作业区进行作业。如清扫保洁平常作业。

集中组织是指作业时间长，在环境恶劣情况下作业，要采用封闭作业区，设立标

志、设施，安全看护人员，投放警示车辆，对作业人员及车辆进行集中管理与调度。如

路基、路面、桥梁、隧道中修以上工程，隧道中修以上工程，除雪防滑作业等。

2.安全作业前安全措施

养护作业的安全管理，最重要的是对现场作业人员进行安全教育和管理，提高其自

身安全意识、自我保护意识和法律观念。计划在每年度初期，项目部将邀请路政部门、

交通安全管理部门对参与作业的人员进行工前安全教育。为达成教育的效果，工前安全

教育要提前准备好以下几方面的内容：

(1)、有关安全的法律、法规、安全作业设立。

(2)、养护、维修安全作业责任制和安全工作目的、管理办法。

(3)、安全作业的方案、安全作业常识。

(4)、安全隐患及事故案例分析。

⑸、事故应急措施和自救知识。

贯彻安全措施，项目部不仅要编制安全作业方案，并且还要将有关安全作业重要环

节的负责人明确。复杂的、危险性大的作业，还需要必要的模拟演示，以保证安全。具

体作业前，要勘查作业现场，制订封闭方式、车辆走路线、封闭时间及通行时间。封闭

道路的，要到管理部门办妥封路的手续。

3.作业装备的准备措施

作业前要准备足够的安全作业服、设施、灯具与标志，并做到损坏或故障时能及时

补充或更换。在有高空作业时，要准备安全帽。碰到夜间作业，看护人员要手持反光作

业标记和穿反光作业服。上路前，要清点安全作业服饰及设施，核发对数量及标志版面

内容。检查好示警灯具，避免在路上经常发生维修。进入现场的作业人员必须按规定配

戴安全帽和安全服，没有按规定做的，应责其改正。当场不能改正的，应令其退出作业

现场。遇有上级检查工作或外来人员参观作业现场，应由接待部门负责，事先准备好足

够的作业服和安全帽，配戴整齐并说明有关安全注意事项后方可进入现场。参与养护作

业的设备，在进行养护作业前，对其要进行设备技术和安全面的检查，保证处在良好的

工作状态。重要检查：发动机、行走系统、刹车系统、转向系统等。避免因设备故障导

致事故的发生。

用于养护维修作业车辆应喷涂符合GB2893和国标9527.2标准的反光油漆或粘贴规

定颜色的强度三极以上的反光膜，并保持表面清洁。单独流动作业的车辆，需持有移动

作业标志，配置作业标志灯（黄色闪光警灯）于车辆顶部或后方车辆明显可见处。作业

时，必须启动。作业车辆的停放时，应限制在作业区内或经施工方案明确有其他允许停

放在作业区的行车道内，避免误入作业区的车辆对停放车辆构成损坏。

4.安全生产管理制度措施

为保证公司管养路段的安全文明生产，加大安全管理力度，有效地进行安全监督,

建立安全监督机制，提高员工安全生产结识，营造一个保安全促生产的氛围。使我公司

安全文明生产更上一个新台阶，特制定以下制度。

（1）安全生产责任制度。

各外协单位项目经理部经理、施工队长，各工区及机械对负责人、施工队长按规定

逐级建立安全生产责任制。各单位设专职安全生产检查员，做到分工明确，责任到人。

（2）安全生产教育制度

对新工人贯彻对、班组各级安全教育，以师带徒，边教边学。坚持每周不少于两小

时的安全学习，安全技术员要定期上安全技术课。对各级领导和全体职工要经常进行安

全生产教育，对特殊工种工人，必须经考试合格，发放安全合格生产检查制度

各外协项目部、各工区每月自查二次，班组天天自查，检查时领导。安全生产部将

不定期、不定期对各单位进行安全检查，发现问题按有关规定解决。

（3）安全操作挂牌制度

各单位机械设备必须有操作规程提醒牌，标示出设备名称，操作员姓名，如需特证

操作的设备要标出所持正件类型等信息。

（4）作业前安全提醒制度

每个作业面施工前要进行班前提醒会，由现场负责人提醒需要注意的安全事项。

（5）班后安全总结制度

各施工单位作业面结束后要开班后总结会，总结本作业面安全面的局限性和下次需

加强的事项。

（G）安全一票否决制

对各工区、机械对的各项考核、评选，假如存在安全问题，该单位将无条件成为未

位，不再参与考评，并对安全负责人进行罚款或建议公司更换该单位负责人。各外协单

位假如存在安全问题，将进行经济处罚或建议公司终止合作协议。

（7）安全活动日制度

一个安全活动日，对本月安全生产方面进行总结，提出下月的目的和需要加强的事

项。

5,保通工作组织管理措施

(1)、为保证养护工程的顺利实行，保障标段内高速公路的安全与畅通，严格服从

业主、高速交警和路政的指挥。

(2)、施工期间，根据业重规定，负责保通工作的具体事宜。

(3)、开工前，向业主、交警部门及路政大队报送所辖标段内的保通方案及突发事

件应急预案。

(4)、开工前，标段内所有保通人员和保通车辆所有到位，组织“施工安全保通小

组”进行安全培训和施工前的各项准备工作。

(5)、开工前，将各类保通安全设施运至指定位置。

(6)、施工期间，服从业主统一指挥和调度以及作业区域的封闭、转移和撤除。

(7)、标段内保通工作中的困难和问题，一律上报“业主”，并请业主及时解决。

6.施工车辆和施工人员管理措施

(1)、为保障高速公路的安全畅通，进入施工现场的施工车辆，必须符合国家有关

规定，遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规,

驾车人对自己的交通安全违法行为承担法律责任。

(2)、开工前，请高速交警和路政人员对各标段施工人员进行安全教育和培训，对

施工人员着装提出具体规定，对施工车辆审查并配发车辆管理代码、专用警示标志。

(3)、所需各类施工车辆统一组织和管理，对本项目施工人员和车辆的交通违法行

为承担连带法律责任和补偿责任。

(4)、开工前，与“业主签订《安全生产责任书》，并缴纳一定数额的风险保证金

(《安全生产责任书》。

(5)、为妥善解决涉及标段内养护工程的各类交通事故，开工前，对所有参与施工

人员必须办理“人身意外伤害保险”。

(6)、所有施工车辆严禁客货混装。

7、特殊情况的处置措施

(1)、“节假日”期间的保通和施工

A.节假日期间施工前，召开全体会议，研究分析前段保通工作情况、高速公路交通

安全形势以及标段内施工进度，就“节假日”期间的施工与业主、交警及路政，工作安

排形成一致意见，并分别提请有关部门予以批准。

B、节假日施工前，根据有关部门的批示精神，“保通小组”另行专门制定节假日期

间标段段内施工的保通方案》。

(2)、节假日保通任务保通任务

根据业主、交警及路政安排的任务等级，“保通小组”提前妥善安排，各单位必须

无条件执行。

(3)、恶劣天气和突发事件的处置

加强保通区域内的保通巡逻工作，增长保通人员，发生突发事件及时上报有关部

门。

(4)、夜间施工

对于夜间必须进行施工的作业面，要加设警示灯和频闪灯，增长保通人员。

8、安全区设立措施

严格按照《公路养护安全作业规程》(JTGH30-2023)设立作业区

第七章、文明施工措施、环境、人文景观保护措施

7.1施工总平面管理

合理布局整个施工现场是做好文明施工的前提和关键，严格管理是搞好文明施工的

保证，在总平面管理中，必须达成如下规定：

7.1.1.施工平面管理中项目经理负责，由项目工长、材料部门、机械管理部门、后

勤组织部门实行，按平面分片包干管理措施进行管理。

7.1.2.施工现场按照公司CI标准设立“六牌一图二即公司质量方针、工程概况、

施工进