社区消防安全工作职责

社区消防安全工作职责一、总则

一、目的依据

为明确社区消防安全工作职责，保障居民生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，结合社区实际，制定本职责。

二、适用范围

本职责适用于社区居民委员会、物业服务企业、社区内机关、团体、企业、事业单位（以下统称社区单位）及居民。社区居民委员会作为社区消防安全工作的组织协调主体，物业服务企业作为社区公共区域消防安全管理的责任主体，社区单位作为本单位消防安全责任的主体，居民作为自身消防安全的第一责任人，均须履行本职责规定的义务。

三、工作原则

社区消防安全工作遵循以下原则：

（一）预防为主、防消结合。坚持预防与应急处置相结合，以火灾预防为重点，从源头上防范火灾风险，提升初期火灾处置能力。

（二）政府领导、部门协同。在人民政府统一领导下，应急管理部门、消防救援机构、公安派出所、住房和城乡建设等部门依法履行职责，形成工作合力。

（三）单位负责、居民参与。社区单位落实消防安全主体责任，居民履行消防安全义务，共同参与社区消防安全治理。

（四）权责一致、失职追责。明确各主体消防安全职责，对未履行或未正确履行职责导致火灾事故的，依法依规追究责任。

二、组织架构与职责分工

一、社区消防安全领导小组

（一）组成人员

社区消防安全领导小组由社区居民委员会主任担任组长，社区民警、物业服务企业负责人、社区内重点单位代表及居民代表担任副组长，成员包括社区网格员、消防安全专员及志愿者代表。领导小组每季度召开一次工作会议，分析研判消防安全形势，部署阶段性工作任务。

（二）主要职责

1.统筹协调社区消防安全工作，制定年度消防安全工作计划，明确各主体责任分工；

2.组织开展消防安全检查和隐患排查整治，督促相关单位落实整改措施；

3.协调解决社区消防设施建设、维护及宣传教育中的重大问题；

4.建立健全社区消防安全管理制度，包括应急预案、值班值守、信息报送等；

5.推动与辖区消防救援机构、公安派出所等部门的联动协作，形成工作合力。

（三）工作机制

领导小组实行分片包干责任制，每个成员负责联系若干楼栋或单位，定期走访巡查，确保责任到人。同时建立信息通报制度，通过社区微信群、公告栏等渠道及时发布消防安全提示和隐患整改情况。

二、物业服务企业职责

（一）日常管理职责

1.负责社区公共区域消防设施的日常维护，确保灭火器、消火栓、应急照明等设备完好有效，每月检查并记录存档；

2.保持消防通道、安全出口畅通，禁止占用、堵塞或封闭，定期清理楼道堆物及电动车违规停放充电行为；

3.加强对消防控制室的管理，值班人员需持证上岗，24小时专人值守，熟练掌握应急处置流程。

（二）隐患排查职责

1.每周组织一次全面防火巡查，重点检查电气线路、燃气使用、消防设施等，发现问题立即整改并上报；

2.对老旧小区、出租屋等高风险区域加大排查频次，建立隐患台账，明确整改时限和责任人；

3.定期测试消防水泵、防排烟系统等关键设备，确保其正常运行。

（三）宣传教育职责

1.每半年组织一次居民消防安全培训，内容包括灭火器使用、疏散逃生技巧等；

2.在小区出入口、电梯间等显著位置设置消防安全宣传栏，定期更新内容；

3.利用业主群、社区APP等平台推送消防安全知识，提高居民防火意识。

三、社区单位职责

（一）主体责任落实

1.社区内机关、企事业单位、商户等需明确消防安全管理人，制定本单位消防安全制度，定期组织员工进行消防安全培训；

2.落实“三管三必须”要求，生产经营单位需对消防设施、疏散通道、用火用电等进行常态化管理；

3.建立隐患自查自纠机制，每日开展防火检查，建立工作台账并留存记录。

（二）重点单位专项职责

1.医院、学校、养老机构等人员密集场所需制定专项应急预案，每半年组织一次消防演练；

2.易燃易爆场所需严格落实危险品管理制度，配备专用消防设施，设置警示标识；

3.餐饮、娱乐等经营场所需加强厨房油烟管道、燃气设备的安全检查，定期清洗维护。

（三）协作配合职责

1.积极参与社区组织的消防安全活动，配合领导小组开展检查和宣传教育；

2.发生火灾时，立即启动本单位应急预案，组织人员疏散并拨打119报警；

3.协助相关部门调查火灾原因，落实整改措施，防止类似事故再次发生。

四、居民小组职责

（一）邻里互助职责

1.以楼栋为单位成立居民互助小组，推选楼长担任消防安全信息员，负责日常巡查和信息上报；

2.开展“邻里守望”活动，重点关注独居老人、残障人士等特殊群体，协助检查其家中用电用火安全；

3.建立楼栋消防安全微信群，及时提醒居民注意防火事项，分享安全知识。

（二）隐患报告职责

1.居民发现消防通道堵塞、电线私拉乱接、电动车违规充电等隐患时，应立即向物业或社区报告；

2.对家中老旧电器、燃气灶具等存在安全隐患的，及时维修或更换，并主动接受社区检查；

3.参与社区组织的隐患排查志愿活动，协助识别公共区域消防风险。

（三）应急处置职责

1.学习基本灭火技能和逃生方法，家中配备灭火器、逃生面罩等器材；

2.发生火灾时，优先引导疏散老人和儿童，切勿贪恋财物，迅速沿安全通道撤离；

3.到达安全区域后，及时向消防员提供火场信息，如起火位置、有无人员被困等。

五、应急联动机制

（一）信息共享机制

1.社区与消防救援机构、公安派出所建立信息互通平台，及时上报火灾隐患和事故情况；

2.利用智慧消防系统，实时监测消防设施运行状态，异常数据自动推送至相关负责人；

3.每季度召开联席会议，通报工作进展，协调解决跨部门问题。

（二）协同处置机制

1.制定社区火灾应急响应预案，明确各环节职责分工，报警、疏散、灭火、救援等流程清晰；

2.组建社区义务消防队，配备基本灭火装备，定期与消防救援队伍开展联合演练；

3.发生火灾时，领导小组立即启动预案，组织物业、单位、居民协同处置，引导消防车辆进入。

（三）事后评估机制

1.火灾扑灭后，协助相关部门调查原因，分析工作中存在的问题，形成评估报告；

2.针对暴露的薄弱环节，制定整改措施，完善消防安全管理制度；

3.组织居民和单位开展警示教育，吸取事故教训，提升安全意识。

三、消防安全管理规范

一、日常管理制度

（一）设施维护标准

物业企业应建立消防设施台账，每月对灭火器、消火栓、应急照明等设备进行全面检查，确保压力值、有效期符合规范。消防控制室值班人员需持证上岗，每日记录设备运行状态，故障设备须在24小时内修复或更换。

（二）通道保障机制

社区消防通道宽度不得小于4米，楼道安全出口须保持常闭状态。严禁在楼梯间、安全出口堆放杂物，每月组织一次通道清理行动。对占用消防通道的车辆，物业有权通知挪车并张贴警示标识。

（三）用火用电管控

禁止在楼道内为电动车充电，每栋楼设置集中充电桩并配备断电保护装置。居民使用液化气罐须固定在通风处，连接软管每两年更换一次。社区电工组每季度巡查公共区域电气线路，老化线路须立即更换。

二、隐患排查流程

（一）分级检查机制

社区网格员每日巡查重点区域（如出租屋、商铺），每周开展全覆盖检查，每月由领导小组组织联合检查。隐患分为红黄蓝三级：红色（立即整改）、黄色（三日整改）、蓝色（七日整改），整改结果公示在社区公告栏。

（二）整改闭环管理

发现隐患后，检查人员当场填写《整改通知书》，明确责任人和整改时限。到期未整改的，由领导小组约谈责任人并上报街道应急办。重大隐患启动挂牌督办程序，整改完成后组织验收。

（三）风险动态监测

在老旧小区安装电气火灾监测装置，实时监测温度、电流异常值。对餐饮场所油烟管道实施季度清洗制度，清洗记录须留存备查。建立隐患数据库，定期分析高发问题类型，针对性开展专项整治。

三、宣传教育体系

（一）分层培训计划

物业员工每季度接受消防技能培训，重点掌握灭火器操作和初期火灾扑救。商户每年参加两次安全培训，学习燃气泄漏处置和疏散引导技巧。居民通过社区课堂学习"三清三关"（清走道、清阳台、清厨房；关电源、关火源、关气源）常识。

（二）宣传阵地建设

在小区入口设置消防安全宣传角，每月更新内容。电梯轿厢内张贴逃生路线图和火灾警示案例。利用社区广播每日早晚播放安全提示，重大节日开展消防主题文艺汇演。

（三）特殊群体关怀

为独居老人安装独立式感烟报警器，志愿者每月上门检查用电安全。针对儿童开设"小小消防员"体验课，通过游戏学习拨打119和逃生技巧。对残障人士定制有声宣传资料和触觉逃生指引图。

四、应急演练规范

（一）预案编制要求

社区制定《火灾应急处置预案》，明确报警流程、疏散路线、救援分工。预案每两年修订一次，根据演练效果和实际变化动态调整。预案文本发放至每户家庭并张贴在楼道显眼位置。

（二）演练实施标准

每半年组织一次综合性演练，模拟不同场景（如高层住宅火灾、商铺燃气爆炸）。演练前发布通知，设置观摩区供居民学习。演练后填写《效果评估表》，重点检验报警响应时间、疏散速度和协同配合能力。

（三）实战能力提升

义务消防队每月开展技能训练，重点练习水带连接、破拆救援和伤员转运。与辖区消防站建立联训机制，每年开展夜间实战演练。为微型消防站配备灭火防护服、破拆工具等专业装备，确保3分钟到场处置。

五、档案管理规范

（一）资料分类标准

消防档案分为基础类（设施台账、制度文件）、过程类（检查记录、整改报告）、结果类（演练记录、评估报告）。电子档案采用"年度-月份-类别"三级编号，纸质档案按年度装订成册。

（二）保存期限规定

设施检测记录保存三年，隐患整改资料保存五年，重大事故处置材料永久保存。档案管理员每季度检查资料完整性，缺失材料及时补充。

（三）查阅使用规则

居民可申请查阅本楼栋隐患整改记录，查阅时需登记身份信息。外部单位调阅档案须经领导小组批准，涉及隐私的内容做脱敏处理。档案室配备防火柜和温湿度调控设备，确保资料安全。

六、考核评价机制

（一）量化考核指标

物业企业考核包括设施完好率（≥95%）、隐患整改率（100%）、培训覆盖率（≥90%）三项核心指标。居民考核通过"安全积分"实施，参与演练、报告隐患可兑换生活用品。

（二）奖惩实施办法

年度考核优秀的物业企业给予消防经费补贴，连续两年不合格的更换服务单位。对及时报告重大隐患的居民，授予"消防安全卫士"称号并公开表彰。对违规充电、堵塞通道等行为，首次警告并公示，屡犯者上报执法部门。

（三）持续改进措施

每年召开居民评议会，收集对消防工作的意见建议。考核结果作为评选"平安社区"的重要依据。对暴露出的问题，制定《改进任务清单》，明确责任人和完成时限。

四、消防安全管理规范

一、设施维护标准

（一）设备检查要求

物业企业每周对消防栓箱、灭火器、应急照明等设备进行外观检查，每月测试一次消防水泵启动性能。压力表读数需在正常范围内，灭火器指针必须处于绿色区域。消防控制室值班人员每两小时记录一次设备运行状态，发现异常立即上报并处理。

（二）维保记录管理

所有设施维护须填写《消防设施巡检表》，记录检查时间、人员、设备状况及处理结果。维保档案按楼栋分类保存，电子记录同步备份至云端。设备维修更换后，须在档案中附上产品合格证及检测报告。

（三）故障响应流程

设备故障实行分级处置：轻微故障（如指示灯不亮）须24小时内修复；严重故障（如消防泵失效）须立即启用备用设备并通知专业机构抢修。重大故障需同时上报社区领导小组及街道消防部门。

二、通道保障机制

（一）日常巡查制度

网格员每日巡查消防通道宽度是否达标，楼道堆物情况。重点检查地下车库入口、消防登高面区域，确保无车辆停放或杂物堆放。巡查结果通过社区APP实时上传至管理平台。

（二）违规处置措施

对占用消防通道的车辆，物业通过系统自动发送挪车提醒，15分钟内未移动的，由保安现场锁车并张贴《违规告知书》。屡次违规者，联合交警部门依法处罚。楼道堆物由物业拍照取证后清理，清理过程全程录像存档。

（三）标识系统完善

在消防通道地面喷涂黄色禁停标线，墙面设置"消防通道严禁占用"标识牌。每季度检查一次标识完好性，褪色或损坏的立即更换。通道转弯处增设反光镜，提升夜间可视性。

三、用火用电管控

（一）电气安全管理

社区电工每季度检测公共区域配电箱，重点检查接线端子温度、绝缘层老化情况。居民报修的电气故障，须在48小时内上门排查。严禁私拉电线为电动车充电，违者没收充电设备并公示通报。

（二）燃气使用规范

燃气管道每两年由专业机构检测一次，连接软管使用期限不超过18个月。居民更换燃气灶具需向物业报备型号参数。社区每月组织一次"安全用气"入户检查，重点查看燃气报警器安装情况。

（三）动火作业管理

装修施工需提前三日提交《动火作业申请表》，明确作业时间、防护措施及监护人。作业现场须配备灭火器，作业结束后30分钟内巡查无火险方可撤离。商铺后厨动火作业实行"双人在岗"制度。

四、隐患排查流程

（一）分级检查机制

1.日常巡查：网格员每日巡查重点区域（如出租屋、商铺），记录电气线路、消防通道等状况。

2.周度检查：物业组织全面检查，覆盖所有楼栋及公共设施。

3.联合检查：每季度由领导小组联合消防部门开展专项排查。

（二）隐患处置流程

1.发现隐患后，检查人员现场拍照取证，填写《隐患整改通知书》。

2.责任单位须在规定时限内整改，整改完成后提交验收申请。

3.验收不合格的，启动二次整改程序，逾期未改的纳入重点监管。

（三）动态监测系统

在老旧小区安装电气火灾监测装置，实时监测温度、电流异常值。餐饮场所油烟管道实施季度清洗制度，清洗记录同步上传至监管平台。建立隐患数据库，定期分析高发问题类型。

五、宣传教育体系

（一）分层培训计划

1.物业员工：每季度开展消防技能培训，重点掌握灭火器操作和初期火灾扑救。

2.商户：每年参加两次安全培训，学习燃气泄漏处置和疏散引导技巧。

3.居民：通过社区课堂学习"三清三关"（清走道、清阳台、清厨房；关电源、关火源、关气源）常识。

（二）宣传阵地建设

1.小区入口设置消防安全宣传角，每月更新内容。

2.电梯轿厢内张贴逃生路线图和火灾警示案例。

3.利用社区广播每日早晚播放安全提示，重大节日开展消防主题文艺汇演。

（三）特殊群体关怀

1.为独居老人安装独立式感烟报警器，志愿者每月上门检查用电安全。

2.针对儿童开设"小小消防员"体验课，通过游戏学习拨打119和逃生技巧。

3.对残障人士定制有声宣传资料和触觉逃生指引图。

六、应急演练规范

（一）预案编制要求

1.社区制定《火灾应急处置预案》，明确报警流程、疏散路线、救援分工。

2.预案每两年修订一次，根据演练效果和实际变化动态调整。

3.预案文本发放至每户家庭并张贴在楼道显眼位置。

（二）演练实施标准

1.每半年组织一次综合性演练，模拟不同场景（如高层住宅火灾、商铺燃气爆炸）。

2.演练前发布通知，设置观摩区供居民学习。

3.演练后填写《效果评估表》，重点检验报警响应时间、疏散速度和协同配合能力。

（三）实战能力提升

1.义务消防队每月开展技能训练，重点练习水带连接、破拆救援和伤员转运。

2.与辖区消防站建立联训机制，每年开展夜间实战演练。

3.为微型消防站配备灭火防护服、破拆工具等专业装备，确保3分钟到场处置。

五、消防安全保障措施

一、资源保障体系

（一）消防设施配置

社区需按标准配备灭火器、消防栓等基础设备，每栋楼至少设置两个灭火器，老旧小区增加应急照明和疏散指示标志。消防栓箱内水带、水枪须齐全，每月检查一次压力值。高层住宅应配备消防软管卷盘，确保每层住户能快速取用。

（二）应急物资储备

在社区服务中心设立应急物资库，储备灭火毯、逃生绳、急救包、手电筒等物品，每季度检查一次有效期。物资分类存放，标注取用说明，确保火灾发生时能快速调取。为独居家庭配备小型应急包，包含面罩、哨子等逃生工具。

（三）避难场所建设

利用社区广场、地下车库等空间设置临时避难区，配备饮用水、食品和简易医疗物资。避难场所标识明显，疏散路线图张贴在楼道入口。每年组织一次避难演练，确保居民熟悉位置和使用方法。

二、技术支撑系统

（一）智慧消防平台

安装智能烟感报警器，实时监测烟雾浓度，异常数据自动推送至物业和居民手机。建立社区消防管理APP，居民可在线报修隐患、查看设施状态。平台整合消防栓位置、疏散路线等信息，为救援提供数据支持。

（二）电气安全监测

为老旧住宅安装电气火灾监测装置，实时监测电流、温度变化，超过阈值自动断电。社区电工定期检查公共区域配电箱，记录负荷数据，预防线路过载。居民家中安装漏电保护器，每月测试一次跳闸功能。

（三）视频监控网络

在消防通道、电梯、重点区域安装高清摄像头，24小时监控异常情况。监控画面接入社区指挥中心，发现通道堵塞或违规充电立即通知处理。保存录像30天，便于事后追溯责任。

三、资金管理机制

（一）经费来源

物业费提取5%作为消防专项资金，政府给予老旧小区改造补贴。社区通过公益募捐、企业赞助等方式补充资金，设立专项账户独立管理。

（二）使用规范

建立资金使用审批制度，重大支出需经居民代表大会表决。每月公示收支明细，包括设备采购、维护费用等。审计部门每年核查一次账目，确保专款专用。

（三）应急资金

设立火灾应急备用金，用于快速处置突发情况。资金由社区领导小组管理，动用需记录用途和结果，事后向居民说明。

四、人员培训计划

（一）专业队伍建设

组建社区义务消防队，选拔身体素质好的居民参加，配备灭火服、破拆工具等装备。每月开展一次技能训练，重点练习水带连接、伤员转运。与辖区消防站建立联训机制，每年开展两次实战演练。

（二）居民安全教育

通过社区课堂、宣传栏普及消防知识，每季度举办一次消防安全讲座。制作通俗易懂的短视频，讲解灭火器使用和逃生技巧。组织"家庭消防演练"活动，鼓励居民制定家庭逃生计划。

（三）重点人群关怀

为老人和儿童提供定制化培训，发放图文并茂的宣传手册。志愿者定期上门指导独居老人检查用电安全，学校开设"消防安全课"，通过游戏学习拨打119和逃生技巧。

五、监督评估机制

（一）日常巡查制度

网格员每日巡查消防设施和通道，记录问题并拍照存档。物业每周汇总巡查报告，对未整改的隐患跟踪督办。居民可通过APP随时举报违规行为，社区及时反馈处理结果。

（二）定期评估体系

每半年开展一次消防安全评估，邀请消防专家参与，检查设施完好率、隐患整改率等指标。评估报告在社区公告栏公示，居民可提出意见建议。

（三）责任追究办法

对未履行职责的物业企业，扣除相应绩效并限期整改。对故意堵塞通道、违规充电等行为，首次警告并公示，屡犯者上报执法部门。因失职导致火灾的，依法追究相关责任人责任。

六、应急处置与事后处置

一、应急响应机制

（一）报警处置流