深圳某建筑工地安全部施工现场安全防护与应急处理办法

[深圳某建筑工地安全部]施工现场安全防护与应急处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理本施工现场各类安全事故与突发事件，提升应急响应与处置能力，健全安全防护与应急管理体系，最大限度地减少事故损失及对[师生/居民/员工]安全、财产安全、生产秩序造成的影响，维护[学校/社会/企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及规范性文件，结合本建筑工地实际情况，制定本办法。

第二条本办法以保障[师生/居民/员工]生命安全为首要任务，兼顾财产安全、生产秩序及[学校/社会/企业]稳定，通过科学管理、技术防范与应急处置相结合的方式，实现安全风险的有效控制与突发事件的高效处置。

第三条本办法适用于本建筑工地施工区域内所有作业活动及可能发生的各类安全事件，包括但不限于高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、中毒窒息等事故，以及自然灾害、公共卫生事件等外部突发状况。

第四条本办法的核心目标在于：

（一）建立健全覆盖事前预防、事中控制、事后处置的全流程安全管理机制；

（二）提升现场人员安全意识与应急处置技能，增强对突发事件的快速反应能力；

（三）规范应急资源调配与协同联动，确保救援行动科学、高效；

（四）最大限度降低人员伤亡、财产损失及环境影响，保障施工生产连续性。

第五条本办法的保障对象包括：

（一）[师生/居民/员工]生命安全与健康权益；

（二）施工设备、材料、临时设施等财产安全；

（三）正常的生产作业秩序与工程质量要求；

（四）周边社区环境安全及[学校/社会/企业]声誉形象。

第六条制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》及相关配套法规；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》及分领域应急预案；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》及医疗卫生救援预案；

（四）行业安全生产标准与住建部门相关规定；

（五）本企业安全生产责任制及内部管理制度。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。施工现场设立应急指挥中心，由安全部牵头，各作业单位负责人参与，形成统一指挥、权责分明的应急管理体系。建立“接报核实决策指令执行”的闭环流程，确保信息传递与处置行动零时差响应，实现突发事件的首小时黄金救援效能。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”原则，明确安全部为综合协调单位，各施工班组、分包单位承担本区域、本专业的安全主体责任。突发事件发生后，按事件等级划分响应层级，由相应级别指挥机构启动预案，落实“横向到边、纵向到底”的网格化管理责任。

3.预防为主与及时控制。坚持“关口前移、源头治理”理念，建立常态化风险排查机制，包括但不限于：每日开展作业环境安全检查、每周组织专项风险研判、每月进行事故隐患“双随机”抽查。强化对重点区域（如深基坑、高支模、起重吊装）的动态监控，实施“隐患即事故”的零容忍政策，确保风险识别、评估、预警、处置全链条管控。

4.系统联动与群防群控。构建“企业统一协调、单位分级落实、班组全员参与”的应急联动网络。完善与[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等外部单位的协同机制，引入第三方检测机构作为技术支撑。通过应急演练、安全培训等方式，提升全员自救互救能力，形成“专群结合、平战结合”的应急保障体系。

5.区分性质与依法处置。严格依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及本办法规定，区分事故性质（技术型/责任型/不可抗力型），采取差异化处置措施。优先保护[师生/居民/员工]生命安全，依法保障当事人合法权益，做到事实调查清晰、处理程序正当、结果公开透明，防止次生矛盾激化。

第三条适用范围

本管理办法适用于本建筑工地[企业内]各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生/居民/员工][员工]生命安全受到严重威胁、身体受到伤害、财产遭受损失，或施工生产秩序受到严重影响、[企业]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：施工区域内或周边发生的涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件；[员工]的非法拘禁、恐吓、骚扰等事件；以及可能引发影响[企业]稳定或公共安全的其他社会冲突事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在施工区域内的重大治安案件，如寻衅滋事、故意伤害、盗窃、抢劫等，造成人员伤亡或重大财产损失；针对施工人员或管理人员的恐怖袭击、爆炸等恶性事件；以及可能危及施工安全的其他刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。施工现场发生的坍塌（如脚手架、模板支撑体系失稳）、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等生产安全事故；因火灾、爆炸等引发的次生灾害；以及因自然灾害（如暴雨、台风、雷电、地震等）导致的施工设施损毁、人员伤亡或被困事件。

4.公共卫生类突发事件。施工区域内或周边发生的、可能对[员工]群体健康造成危害的传染病疫情（如流感、手足口病等）；食物中毒、职业中毒等群体性健康事件；以及因环境污染（如扬尘、废水泄漏等）引发的员工健康问题或群体性投诉事件。

5.自然灾害类突发事件。发生在施工场地或周边区域的暴雨、洪水、台风、大风、冰冻、雷电、地质灾害（如滑坡、泥石流）等，对施工人员生命安全、施工设备和已完成工程造成威胁或破坏的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。施工管理信息系统、监控系统、财务系统等遭黑客攻击、病毒入侵或数据篡改，导致系统瘫痪、信息泄露或业务中断的事件；以及利用网络平台（如微信群、QQ群等）传播虚假信息、散布谣言，引发恐慌或影响[企业]声誉的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于特定场景，如涉及职业技能鉴定、安全培训考核等）在[企业]组织的统一考试（如特种作业操作资格考核、安全生产知识考试等）过程中，出现试卷泄露、作弊行为、考场秩序混乱等影响考试公平、公正和安全的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。除上述类别外，其他突然发生并可能对本施工现场造成严重危害、危及[员工]生命财产安全、严重影响施工秩序或导致[企业]声誉受损的公共事件，如重要设备设施被盗、严重交通拥堵影响物资运输等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本建筑工地安全部成立施工现场突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），负责统一领导和指挥施工现场各类突发事件的应急处置工作。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理、信息研判、综合协调及各类事件的专项处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：安全部经理

副组长：安全部副经理、各施工队长

成员：安全部全体人员、各班组长、主要分包单位负责人、[企业内]相关职能部门（如工程部、物资部、机电部）负责人。

领导小组职责：

（一）负责施工现场突发事件的统一决策、指挥和协调，决定启动和终止应急响应；

（二）研究制定重大突发事件的处置方案，部署应急处置工作任务；

（三）统一发布信息，组织新闻报道和舆论引导；

（四）协调解决应急处置过程中的重大问题；

（五）向上级主管部门和相关政府部门报告、请示重要事项。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在安全部办公室，作为领导小组日常办事机构，负责统筹协调现场应急处置的具体工作。

领导小组办公室的核心职责：

（一）信息分析研判：收集、汇总、分析各类突发事件信息，及时评估事件态势和影响范围；

（二）措施制定与传达：根据事件性质和级别，协助领导小组研究制定应急处置措施，并负责上传下达，确保指令畅通；

（三）资源协调保障：协调调配应急物资、人员，保障应急处置工作的顺利开展；

（四）总结评估与督导：组织对突发事件处置过程进行总结评估，形成报告；对各单位应急处置工作的落实情况进行督导检查，督促整改；

（五）对外联络与报告：负责与[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等外部单位及[企业]内部相关部门的联络沟通，按规定程序上报信息。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类别的突发事件处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：安全部经理

副组长：负责现场管理的副经理

成员单位：事发区域班组长、相关分包单位负责人、工地保安队、[企业内]法律顾问（如需）

办公室地点：安全部办公室

核心职责：处置施工现场及周边发生的群体性事件、劳资纠纷、非法集会、恐怖威胁等事件；维持现场秩序，疏散无关人员，配合公安机关开展工作，防止事态扩大，保障人员生命安全。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：安全部经理

副组长：负责现场管理的副经理

成员单位：事发区域班组长、相关分包单位负责人、工地保安队、[企业内]保卫部门（如设立）

办公室地点：安全部办公室

核心职责：处置施工现场发生的盗窃、抢劫、故意伤害、斗殴等治安事件和刑事案件；保护现场，控制嫌疑人，及时报警并配合警方调查，疏导交通，维护现场及周边秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：安全部经理

副组长：技术负责人或分管生产的副经理

成员单位：事发区域班组长、相关分包单位技术负责人、特种作业人员、[企业内]工程部、机电部

办公室地点：安全部办公室

核心职责：处置施工现场发生的坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等生产安全事故；组织抢险救援，疏散人员，切断危险源，统计伤亡情况，配合调查事故原因，落实整改措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：安全部经理

副组长：负责后勤或生活区的副经理

成员单位：事发区域班组长、相关分包单位负责人、工地医务室（如有）或急救人员、[企业内]后勤部

办公室地点：安全部办公室

核心职责：处置施工现场发生的食物中毒、传染病疫情、中暑、职业中毒等公共卫生事件；组织医疗救护，隔离病患，消毒防疫，加强健康监测，配合卫生部门开展调查处置，保障饮水食品安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：安全部经理

副组长：负责现场管理的副经理

成员单位：事发区域班组长、相关分包单位负责人、工地保安队、[企业内]工程部

办公室地点：安全部办公室

核心职责：处置因暴雨、台风、雷电、地震、洪水等自然灾害造成的施工现场人员伤亡、设备损毁、工程破坏等事件；组织人员避险疏散，排查安全隐患，抢修受损设施，统计损失情况，协助恢复生产。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：安全部经理

副组长：负责信息化管理的副经理（如设）

成员单位：事发区域班组长、相关分包单位技术人员、[企业内]信息中心（如设）

办公室地点：安全部办公室

核心职责：处置施工现场管理信息系统、监控系统等遭攻击、破坏或数据泄露等事件；切断有害链接，修复系统漏洞，恢复数据备份，评估影响范围，配合相关部门开展调查，加强网络安全防护。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：安全部经理

副组长：负责特种作业培训的副经理（如设）

成员单位：事发区域班组长、相关分包单位负责人、[企业内]培训部或教育部门（如设）

办公室地点：安全部办公室

核心职责：处置施工现场组织的职业技能鉴定、安全操作规程考试等过程中发生的试题泄露、作弊、设备故障等事件；调查事件原因，认定事件性质，采取措施补救，维护考试公平公正，总结经验教训。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组

组长：安全部经理

副组长：负责现场管理的副经理

成员单位：事发区域班组长、相关分包单位负责人、工地保安队、[企业内]相关部门（根据事件性质确定）

办公室地点：安全部办公室

核心职责：处置除上述类别外，其他可能影响施工现场安全稳定、造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生产中断等严重后果的突发公共事件（如重要物资丢失、严重交通拥堵影响应急物资运输等）；快速评估事件影响，启动相应应急措施，协调各方资源，尽快控制事态发展，恢复正常秩序。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对施工现场突发事件，建立规范化、标准化的预防预警信息管理机制，确保信息传递准确、高效、有序。

1.信息报送核心原则

施工现场各类信息报告应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报告必须在事件发生后或风险发生时立即启动，确保第一时间掌握情况；

（二）首报意识：首次报告应迅速、准确反映事件基本事实，不得延误；

（三）真实性：报告内容必须客观、真实，严禁虚构、隐瞒或篡改信息；

（四）完整性：报告应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，确保信息全面；

（五）续报要求：事件发展或处置过程中，应及时续报重要变化情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

施工现场突发事件信息报送遵循“部门报告→领导小组核实→上级传递”的逐级负责流程：

（一）部门报告：事发单位或责任人应立即向[企业内]安全部报告初步信息；

（二）安全部核实与评估：安全部接报后，迅速核实信息真伪，评估事件级别和影响，并立即向领导小组组长报告；

（三）领导小组决策与下达指令：领导小组组长根据事件级别，决定是否启动应急预案，并下达处置指令；

（四）上级传递：根据领导小组指示，安全部负责将事件信息按程序报送至[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门及[企业]总部相关管理层级。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大突发事件时，启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：安全部值班人员在事件发生后40分钟内，以电话形式向[企业]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门口头报告核心信息（事件类别、时间、地点、初步伤亡情况）；

（二）书面报告准备：同时，立即着手准备书面报告，内容须包含应急信息核心要素清单全部要素；

（三）书面报告报送：在事发后2小时内，将详尽的书面报告通过加密邮件或专人递送方式报送至[企业]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门，并抄送[企业]相关职能部门。

4.应急信息核心要素清单

报告的应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间要素：事件发生、发现、报告的具体时间（年、月、日、时、分）；

（二）地点要素：事件发生的精确地理位置（区域、编号、参照物）；

（三）规模要素：事件影响范围、涉及人员数量、设备设施数量等；

（四）伤亡要素：已确认的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤），失踪人数；

（五）起因要素：事件发生的原因分析（初步判断或已知因素）；

（六）评估要素：事件性质（自然灾害/事故/公共卫生/社会安全等）、级别、发展趋势及潜在影响评估；

（七）措施要素：已采取的应急处置措施（人员疏散、危险源控制、救援行动等）；

（八）进展要素：事件处置过程中的最新动态、已取得的成效、面临的困难；

（九）报告要素：报告单位、报告人、联系方式。

5.重大突发事件紧急报告清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[企业]主管领导口头报告，并在2小时内完成书面报告报送：

（一）重大自然灾害：如强台风、特大暴雨、地震等导致施工现场严重损毁或人员被困；

（二）重大事故灾难：如深基坑坍塌、大型设备倒塌、多人伤亡的生产安全事故；

（三）重大公共卫生事件：如群体性食物中毒、传染病疫情在施工现场爆发；

（四）涉国防/港澳台/外交紧急动态：如涉及上述敏感领域的事件在施工现场发生或可能发生；

（五）重大预警动向：如收到关于可能影响施工现场安全的重大自然灾害、事故等预警信息；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要情况：如严重影响施工秩序的群体性事件、破坏性行为等。

第九条预防预警行动

在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及[企业内]相关职能部门必须开展以下常态化预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

（一）领导小组办公室负责制定并维护《[深圳某建筑工地安全部]施工现场突发事件处置工作方案》，明确各工作组及部门的职责分工、协同流程和运行机制；

（二）各工作组及部门依据职责范围，建立日常安全风险排查制度，每月开展全面排查，每半月开展重点区域抽查，及时发现并消除安全隐患；

（三）安全部牵头，定期召开应急管理工作例会，通报工作进展，研究解决存在的问题，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案

（一）安全部负责组织修订完善本施工现场各类突发事件应急预案，包括但不限于坍塌、火灾、触电、中毒窒息、群体性事件等专项预案；

（二）预案修订应结合施工现场实际情况、法律法规变化及演练评估结果，确保预案的针对性、实用性和可操作性；

（三）定期组织专家对预案进行评审，必要时提交[企业]主管领导审批后发布实施。

3.加强应急队伍建设

（一）组建由[企业内]员工构成的施工现场应急抢险队伍，明确队伍规模、人员构成及职责分工；

（二）制定应急队伍管理办法，包括队员选拔、培训、考核、奖惩等规定，确保队伍人员相对稳定、技能过硬；

（三）配备必要的个人防护装备和应急救援器材，定期组织队伍进行技能训练和体能测试，提升实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练

（一）安全部负责制定年度应急培训计划，对[企业内]所有员工开展应急知识培训和技能操作指导，培训内容应覆盖各类突发事件应对知识；

（二）每年至少组织一次综合性或专项应急演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和员工的应急处置能力；

（三）演练结束后，及时组织评估总结，针对存在的问题修订完善应急预案和演练方案。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

（一）安全部负责编制《应急物资储备清单》，明确各类应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求和领用程序；

（二）按照清单要求，储备充足的个人防护用品（如安全帽、安全带、防护服等）、应急救援器材（如担架、急救箱、灭火器、通讯设备等）和备用物资；

（三）建立应急物资台账，定期检查物资质量和数量，及时补充和更新，确保物资状态良好、随时可用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

本施工现场突发事件根据严重程度、影响范围、可控性等因素，划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1000万元以上，或导致重大社会影响，需立即启动最高级别应急响应的极端事件。判定标准包括：重大坍塌事故、特大机械伤害事故、涉及[师生/居民/员工]的严重群体性事件、重大环境污染事件、特大自然灾害等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或直接经济损失300万元以上，或造成较大社会影响，需立即启动较高级别应急响应的事件。判定标准包括：较大规模生产安全事故、较大范围环境污染事件、较重群体性事件、较严重影响施工秩序的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成1人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或直接经济损失100万元以上，或造成一定程度社会影响，需启动次高级别应急响应的事件。判定标准包括：一般生产安全事故、局部环境污染事件、小型群体性事件等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员轻伤、财产损失轻微，或仅对局部施工秩序产生短暂影响，需及时处置的事件。判定标准包括：轻微生产安全事故、个体伤害事件、一般性环境污染事件等。

2.各级重大事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.响应启动与信息报告：事件发生后，现场第一发现人应立即向[企业内]安全部报告。安全部在接报后20分钟内向[企业内]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门电话报告核心信息（事件类别、时间、地点、初步伤亡情况）。同时，1小时内完成书面报告，内容包括应急信息核心要素清单全部要素，报送至[企业内]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门。

2.组织体系与核心动作：启动《[深圳某建筑工地安全部]施工现场突发事件处置工作方案》，成立由[企业内]主管领导任总指挥、安全部经理任副总指挥的现场指挥部，明确各工作组职责分工。核心动作包括：迅速调集应急抢险队伍，实施现场警戒与人员疏散，开展抢险救援，收集现场信息，配合事故调查，并视情向社会发布权威信息。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.响应启动与信息报告：事件发生后，现场第一发现人应立即向[企业内]安全部报告。安全部在接报后20分钟内向[企业内]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门电话报告核心信息。同时，1小时内完成书面报告，报送至[企业内]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门。

2.组织体系与核心动作：由[企业内]主管领导任总指挥、安全部经理任副总指挥，启动相应级别应急预案。现场指挥部负责统一指挥、协调，核心动作包括：启动应急通信联络机制，组织专业救援力量实施处置，维护现场秩序，开展善后处理工作，并按规定程序上报事件进展情况。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.响应启动与信息报告：事件发生后，现场第一发现人应立即向[企业内]安全部报告。安全部在接报后20分钟内向[企业内]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门电话报告核心信息。同时，1小时内完成书面报告，报送至[企业内]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门。

4.组织体系与核心动作：由[企业内]主管领导或其授权的副职领导任现场指挥部总指挥，启动相应级别应急预案。核心动作包括：快速核实事件情况，组织现场处置与人员救助，开展隐患排查与整改，并按规定程序上报事件处置结果。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.响应启动与信息报告：事件发生后，现场第一发现人应立即向[企业内]安全部报告。安全部在接报后20分钟内向[企业内]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门电话报告核心信息。同时，视情在1小时内完成书面报告，报送至[企业内]主管领导及[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等上级主管部门。

2.组织体系与核心动作：由[企业内]安全部经理或分管领导任现场指挥部总指挥，启动相应级别应急预案。核心动作包括：迅速组织力量到场处置，控制现场风险源，开展必要的人员疏导与安抚，并按规定程序上报事件处置情况。

3.后续处置：事件处置完毕后，由现场指挥部组织力量进行现场清理与恢复，并开展事件原因分析，形成处置报告，并落实整改措施，防止类似事件再次发生。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥：实行“集中统一、分级负责”原则，现场指挥部对事件处置工作实行全权指挥，确保指令畅通、行动高效；

（二）掌握进展：建立信息收集与研判机制，通过现场勘查、视频监控、人员询问等方式，动态掌握事件发展态势，为决策提供依据；

（三）及时报告：制定标准化报告流程，确保信息传递的准确性与时效性，并根据事件级别逐级上报，必要时启动应急广播、公告等，保障信息透明；

（四）适时发布信息：根据事件性质与影响，制定舆论引导方案，适时通过公告栏、内部网络等渠道发布权威信息，回应社会关切，维护[企业]形象；

（五）资源协调：统筹调配[企业内]应急队伍、物资、设备等资源，实现跨部门协同联动，形成应急处置合力。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）机制健全：建立覆盖事前监测预警、事中信息共享、事后报告评估的全链条信息管理机制。设立应急通讯联络表，明确各级信息报告路径及联系方式；制定信息传递规范，确保信息传递的准确性、及时性和保密性。

（二）渠道完善：配置专用应急通讯设备（如对讲机、卫星电话），保障极端天气或通信中断情况下的信息畅通；建立与[深圳市应急管理局][宝安区住建局]等外部单位的应急联动通讯协议。

（三）设备完好：定期维护应急通讯设备，确保其处于待用状态；制定备用通讯方案，明确设备故障时的替代通讯方式及保障措施。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障：将应急处置专项经费纳入[企业]年度财务预算，确保应急响应、物资采购、医疗救助等支出有专项来源；建立应急采购审批流程，确保资金使用规范透明。

（二）物资储备：建立应急处置物资储备库，储备清单由安全部会同工程部、后勤部等部门共同制定，内容包括但不限于：

1.医疗急救类：急救箱、药品、担架、呼吸器、洗眼器、止血包扎用品等；

2.抢险救援类：照明设备、警戒标识、破拆工具、消防器材、安全防护装备等；

3.生活保障类：饮用水、食品、床具、应急照明设备等。

（三）管理维护：明确各类应急物资的存放地点、保管要求、维护标准及检查制度；实行专人专柜管理，定期盘点更新，确保物资数量充足、质量合格；制定应急物资紧急调用程序，优先保障救援行动需求。

第十三条人员与技术保障

（一）队伍建设：组建由[企业内]员工构成的应急处置专业队伍，分为综合协调组、医疗救护组、抢险救援组、技术保障组等，明确各组人员构成、职责分工及协同配合机制。

（二）技术支撑：依托[企业]信息中心、合作医疗机构等专业力量，建立应急技术支撑体