广州某学校校园安全教育规范

[广州某学校]校园安全教育规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[广州某学校]（以下简称“学校”）各类突发事件，提高学校快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护学校正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合学校实际，制定本规范。

第二条本规范的核心目的在于通过系统化的安全管理措施，实现对各类安全事件的科学预防、快速控制和有效处置，确保学校安全管理体系的有效运行。

第三条本规范的核心目标包括：提升学校应对突发事件的应急能力，健全安全管理与应急响应机制，完善资源配置与协调机制，最大限度减少突发事件对师生生命安全、财产安全、教学秩序及学校声誉造成的损害。

第四条本规范保障对象为：

（一）[师生]生命安全与身体健康；

（二）学校财产安全与公共设施安全；

（三）正常的教学、科研、生活秩序；

（四）学校及[社会]的稳定与和谐发展。

第五条本规范制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立校园安全教育与突发事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园安全工作的统一指挥机构，全面负责校园安全事件的预防、应对与处置工作。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现从事件发现、报告、研判、决策到处置的各环节高效衔接，做到快速响应、科学研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则。学校领导小组统一领导全校安全工作，各二级单位、部门依据职责分工，承担相应区域或领域的安全管理主体责任。事件发生后，由学校领导小组根据事件性质、影响范围和紧迫程度，分级分类启动相应的应急预案，明确各级责任人及职责，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全风险隐患排查、评估、预警和整改机制。定期开展校园安全风险排查，强化对各类安全信息的收集、分析和研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。对初发事件要迅速采取有效措施进行控制，防止事态蔓延、扩大，将事件危害降到最低限度。

4.系统联动与群防群控。构建学校、部门、年级、班级及[师生]等多层级、多领域的安全工作联动体系。整合校内外资源，加强与相关部门（如公安、消防、卫生、应急等）的协同配合，形成信息共享、资源整合、行动一致的工作格局。动员和依靠全体[师生]，鼓励师生积极参与校园安全防范，构建群防群治的良好氛围。

5.区分性质与依法处置。在处置各类安全事件时，必须严格依据国家法律法规和学校相关规定，坚持实事求是、公平公正的原则。准确区分事件性质，依法依规采取相应措施，注重保护[师生]的合法权益，保障各方人身安全和财产安全。处置过程应注重方式方法，做到合情、合理、合法，防止矛盾激化，维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[广州某学校]（以下简称“学校”）校内及[辖区内]各类突发事件的预防、应对与处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或者学校公共财产受到损失，学校教学、科研、生活等秩序受到严重影响，学校声誉受到损害的事件。根据事件性质、特点和发展过程，系统划分为以下八个具体类别：

1.社会安全类突发事件。包括但不限于：

（一）校园内外涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动，以及集体罢餐、罢课等群体性事件；

（二）校园内发生的邪教组织非法传教、非法集会、从事破坏国家统一或民族团结等政治性活动；

（三）[师生]非正常死亡、失踪或自杀事件，以及其他可能引发影响校园及周边地区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括但不限于：

（一）发生在校园内，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的治安事件，如重大盗窃、抢劫、斗殴等；

（二）针对[师生]的各类恐怖袭击事件，如爆炸、持械袭击等；

（三）发生在校园内或周边的恶性刑事案件，如故意杀人、伤害等。

3.事故灾害类突发事件。包括但不限于：

（一）校园内发生的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏或爆炸等重大安全事故；

（二）校园交通安全事故，如重大交通事故、校车事故等；

（三）大型群体性活动（如运动会、演出等）中发生的人员踩踏、拥挤等公共安全事故；

（四）重大环境污染和生态破坏事故，如水源污染、大气污染等。

4.公共卫生类突发事件。包括但不限于：

（一）在学校内发生的突发传染病疫情，如流感、手足口病等暴发、流行事件；

（二）因食物中毒、饮用水污染等引发的，造成[师生]群体性健康损害的事件；

（三）校园外发生的，可能对学校师生健康造成重大危害的突发公共卫生事件（如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等）。

5.自然灾害类突发事件。包括但不限于：

（一）地震、台风、暴雨、洪水、干旱、冰雹、雷击等自然灾害；

（二）由自然灾害诱发的次生灾害，如山体滑坡、泥石流、校舍损毁等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括但不限于：

（一）针对学校信息系统的网络攻击、病毒入侵、黑客入侵等事件，导致系统瘫痪或信息泄露；

（二）利用校园网络或校外网络、媒体等散布谣言、有害信息，或发布扰乱校园秩序、损害学校声誉言论的事件；

（三）窃取学校或师生个人敏感信息，可能造成严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件。包括但不限于：

（一）在各级各类考试（如高考、研究生考试、学科竞赛等）中发生的试卷失密、泄密事件；

（二）考试过程中发生的考生严重违纪行为，如作弊、扰乱考场秩序等事件；

（三）因考试组织管理不善引发的群体性事件或安全事故。

8.其他影响学校安全稳定的公共事件。包括但不限于：

（一）因群体性纠纷、劳资纠纷（如涉及学校聘用人员）等引发的严重影响学校秩序的事件；

（二）学校设施设备严重故障，导致大面积停电、停水、供气中断等，严重影响师生工作生活的事件；

（三）其他虽不属于上述类别，但根据事件性质、影响程度，确认为需要启动本规范进行处置的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

学校成立突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），作为校园安全教育与突发事件应急处置工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、书记

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、学生工作处、教务处、科研处、人事处、财务处、后勤管理处、校医院、各系（部）、各直属单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导和决策学校突发事件的应急管理工作，审定应急处置工作方案和预案；

（二）统一指挥、组织、协调学校各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置指令；

（三）研究决定突发事件应急处置工作中的重大问题，督导检查应急处置工作的落实情况；

（四）及时向上级主管部门报告突发事件的情况及处置进展。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，负责领导小组的日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、整理、分析各类突发事件信息，为领导小组决策提供依据；

（二）根据领导小组决策，草拟、修订学校突发事件应急预案，提出应急处置的具体措施建议；

（三）协调、督导、检查各工作组及各单位突发事件应急准备、响应和处置工作；

（四）负责突发事件应急处置信息的上传下达和发布工作；

（五）负责组织或参与突发事件应急处置工作的总结评估，积累经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管维稳工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、学生工作处、团委、网信办、各系（部）等部门主要负责人。

办公室地点：保卫处

核心职责：

（一）负责社会安全类突发事件的现场处置，维护现场秩序，控制事态发展；

（二）组织开展调查取证工作，提出处置方案，经领导小组批准后实施；

（三）负责信息核实、发布和上报工作，加强与上级主管部门和相关部门的沟通协调；

（四）协调资源，开展善后处理工作，防止事态反复。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、校医院、公安机关等部门主要负责人。

办公室地点：保卫处

核心职责：

（一）负责重大治安和刑事类突发事件的现场警戒、人员疏散和现场保护；

（二）配合公安机关开展现场勘查、调查取证、人员搜查等工作；

（三）负责信息收集、核实和上报工作，及时发布权威信息，稳定师生情绪；

（四）协调开展受伤人员的救治和善后处理工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或资产安全的校领导

副组长：后勤处处长/资产处处长

成员单位：校办公室、保卫处、后勤管理处、校医院、施工单位、相关设备供应商等部门主要负责人。

办公室地点：事发单位或领导小组办公室

核心职责：

（一）负责事故灾害类突发事件的现场抢险救援，组织人员疏散和撤离；

（二）组织开展事故原因调查，分析事故原因，提出防范措施；

（三）负责信息收集、核实和上报工作，及时发布权威信息，稳定师生情绪；

（四）协调开展受伤人员的救治和善后处理工作，做好保险理赔等事宜。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤或卫生工作的校领导

副组长：后勤处处长/校医院院长

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、后勤管理处、校医院、疾控中心等部门主要负责人。

办公室地点：校医院/后勤管理处

核心职责：

（一）负责公共卫生类突发事件的现场处置，开展人员隔离和消毒工作；

（二）组织开展伤病员的救治和转运工作，配合疾控部门开展流行病学调查；

（三）负责信息收集、核实和上报工作，及时发布权威信息，引导师生正确认识疫情；

（四）协调开展物资保障和后勤服务，维护校园正常秩序。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管行政工作的校领导

副组长：分管保卫或后勤的副院长

成员单位：校办公室、保卫处、后勤管理处、基建处、各系（部）等部门主要负责人。

办公室地点：领导小组办公室

核心职责：

（一）负责自然灾害类突发事件的灾情评估和预警发布，组织人员疏散和撤离；

（二）组织开展抢险救灾工作，修复受损设施设备，保障基本生活条件；

（三）负责信息收集、核实和上报工作，及时发布权威信息，稳定师生情绪；

（四）协调开展善后处理工作，做好灾后重建规划。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息或宣传工作的校领导

副组长：网信办主任/党委宣传部部长

成员单位：校办公室、党委宣传部、保卫处、网信办、现代教育中心、各系（部）等部门主要负责人。

办公室地点：网信办

核心职责：

（一）负责网络与信息安全类突发事件的应急处置，开展网络攻击的溯源和反制工作；

（二）负责重要数据的备份和恢复，保障校园网络系统的正常运行；

（三）负责信息收集、核实和上报工作，及时发布权威信息，澄清事实真相；

（四）开展网络安全宣传教育，提高师生网络安全意识和防护能力。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、学生工作处、教务处、现代教育中心、各系（部）等部门主要负责人。

办公室地点：教务处

核心职责：

（一）负责考试安全类突发事件的现场处置，维护考场秩序，确保考试公平公正；

（二）组织开展事件调查，分析事件原因，提出防范措施，防止类似事件再次发生；

（三）负责信息收集、核实和上报工作，及时发布权威信息，稳定师生情绪；

（四）协调开展对涉事人员的处理和教育，做好考试后续工作。

8.突发事件信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校办公室主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、学生工作处、教务处、科研处、各系（部）等部门主要负责人。

办公室地点：校办公室

核心职责：

（一）负责收集、整理、分析各类突发事件信息，建立信息数据库；

（二）负责突发事件信息的发布和上报工作，确保信息及时、准确、全面；

（三）负责与上级主管部门、新闻媒体和相关部门的沟通协调，做好舆论引导工作；

（四）负责突发事件应急处置工作的总结评估，提出改进意见和建议。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[广州某学校]（以下简称“学校”）突发事件，建立健全规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性原则。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）首报意识原则。任何部门或个人发现突发事件或潜在风险，均须第一时间向学校办公室报告。

（三）真实性原则。报送信息必须客观、真实、准确，不得歪曲、隐瞒或虚报。

（四）完整性原则。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面。

（五）续报要求原则。事件发生、发展或处置过程中，如出现重要变化或新情况，须及时续报。

2.[校内]信息报送流程

突发事件信息实行逐级上报制度。相关责任部门或责任人发现事件后，立即向学校办公室报告；学校办公室接到报告后，进行初步核实、研判，并视情立即向领导小组组长及成员单位通报，同时根据事件性质和级别，决定是否及向[上级]主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

（一）事件发生后，事发部门或责任人须在第一时间以电话形式向学校办公室报告事件基本信息（包括时间、地点、简要情况等）。

（二）学校办公室接报后，立即核实情况，并在2小时内将《[广州某学校]突发事件紧急书面报告》送达领导小组组长及成员单位。

（三）领导小组根据事件等级和性质，决定是否需要向上级主管部门报送书面报告，并明确报送责任部门和时限。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（二）地点：事件发生的具体位置；

（三）规模：涉及范围、影响程度、人员数量等；

（四）伤亡：已发生或可能发生的伤亡情况（包括死亡、重伤、轻伤人数）；

（五）起因：事件发生的原因或初步推测；

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估；

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施；

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展；

（九）其他：与事件相关的其他重要信息。

5.特定重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向（可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向）；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在学校突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）的统一部署和指导下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门依据职责分工，建立健全并持续完善突发事件日常管理制度，明确责任主体，细化工作流程，定期检查评估应急机制的运行情况，确保应急管理体系有效运转。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应组织各工作组及相关部门，根据法律法规更新、学校发展变化、实际情况变化以及突发事件发生后的经验教训，定期对各类突发事件应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。组建和健全学校应急队伍（包括但不限于抢险救援、医疗救护、治安维护、后勤保障、信息宣传等队伍），明确队伍构成，定期开展队伍整备、技能训练和纪律教育，提升队伍的快速反应能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期或不定期地组织面向[师生]及相关部门人员的应急知识培训、技能培训和法律法规学习。定期组织开展不同类型、不同场景的突发事件模拟演练，检验预案的有效性，提高[师生]的应急避险意识和自救互救能力，磨合部门协同配合机制。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据学校实际和突发事件应对需要，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。建立应急物资台账，定期检查、维护和补充应急物资，确保应急物资的质量完好、随时可用，保障突发事件发生时应急物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或直接经济损失1亿元以上，或需要跨省、跨区域协调指挥，或涉及[师生]生命安全、身心健康，严重影响学校稳定，需要立即启动省级应急响应的事件。具体判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的严重暴力恐怖事件、校园内发生造成30人以上死亡（含失踪）的特大自然灾害或事故灾难、发生重大疫情且病情危重者超过100人并出现死亡病例、校园及周边发生严重影响学校安全稳定的重大群体性事件等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或需要较大范围协调指挥，或涉及[师生]生命安全、身心健康，严重影响学校稳定，需要立即启动市级应急响应的事件。具体判定标准包括但不限于：发生涉及[师生]的严重暴力事件（不含特重大事件）、校园内发生造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）的事故灾难或公共卫生事件、校园及周边发生较大规模影响学校安全稳定的群体性事件、重要设施设备发生严重破坏导致学校功能严重丧失的事件等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或需一定范围协调指挥，或涉及[师生]生命安全、身心健康，对学校稳定造成较严重影响，需要立即启动县级应急响应的事件。具体判定标准包括但不限于：校园内发生造成1人以上、3人以下死亡（含失踪）的事故灾难或公共卫生事件、校园及周边发生一定规模影响学校安全稳定的群体性事件、重要设施设备发生较大破坏影响学校正常运行的事件、网络安全事件造成重要系统瘫痪或大量数据泄露等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员轻伤、财产损失轻微，或对学校稳定造成局部影响，需要启动学校级应急响应的事件。具体判定标准包括但不限于：校园内发生造成人员轻伤的事故、校园及周边发生小规模影响学校安全稳定的群体性事件、一般性网络安全事件、影响范围和危害程度较轻的突发公共卫生事件、自然灾害等。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动与信息报告。特别重大事件（I级）发生后，事发单位或知情人员应在20分钟内以电话形式向学校办公室报告事件初步信息（包括时间、地点、简要情况、已采取措施等）。学校办公室接报后，立即向领导小组组长及成员单位通报，并在20分钟内向上一级主管部门报告事件信息。领导小组立即启动特别重大事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.标准响应流程。现场指挥部在1小时内完成组织架构搭建、力量调集与部署、应急处置方案制定与发布，并组织开展先期处置工作。学校办公室负责收集、核实事件信息，每20分钟向领导小组及上一级主管部门报告事件进展、处置措施及资源需求。领导小组根据事件态势，及时协调上级支持，并决定是否需要启动更高级别应急响应。现场指挥部负责控制事态发展，组织专业队伍开展救援、疏散、警戒、善后处置等工作，并及时掌握事件进展、评估事件影响，1小时内向上一级主管部门报告处置进展情况和需要协调解决的问题，并根据需要及时发布权威信息，引导舆论，维护社会稳定。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动与信息报告。重大事件（II级）发生后，事发单位或知情人员应在20分钟内以电话形式向学校办公室报告事件初步信息。学校办公室接报后，立即向领导小组组长及成员单位通报，并在1小时内向上一级主管部门报告事件信息。领导小组立即启动重大事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.标准响应流程。现场指挥部在1小时内完成组织架构搭建、力量调集与部署、应急处置方案制定与发布，并组织开展先期处置工作。学校办公室负责收集、核实事件信息，每30分钟向领导小组及上一级主管部门报告事件进展、处置措施及资源需求。领导小组根据事件态势，及时协调上级支持，并决定是否需要调整应急响应级别。现场指挥部负责控制事态发展，组织专业队伍开展救援、疏散、警戒、善后处置等工作，并及时掌握事件进展、评估事件影响，1小时内向上一级主管部门报告处置进展情况和需要协调解决的问题，并根据需要及时发布权威信息，引导舆论，维护社会稳定。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动与信息报告。较大事件（III级）发生后，事发单位或知情人员应在20分钟内以电话形式向学校办公室报告事件初步信息。学校办公室接报后，立即向领导小组组长及成员单位通报，并在1小时内向上一级主管部门报告事件信息。领导小组立即启动较大事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。

2.标准响应流程。现场指挥部在1小时内完成组织架构搭建、力量调集与部署、应急处置方案制定与发布，并组织开展先期处置工作。学校办公室负责收集、核实事件信息，每30分钟向领导小组及上一级主管部门报告事件进展、处置措施及资源需求。领导小组根据事件态势，及时协调上级支持，并决定是否需要调整应急响应级别。现场指挥部负责控制事态发展，组织专业队伍开展救援、疏散、警戒、善后处置等工作，并及时掌握事件进展、评估事件影响，1小时内向上一级主管部门报告处置进展情况和需要协调解决的问题，并根据需要及时发布权威信息，引导舆论，维护社会稳定。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动与信息报告。一般事件（IV级）发生后，事发单位或知情人员应在20分钟内以电话形式向学校办公室报告事件初步信息。学校办公室接报后，立即向领导小组组长及成员单位通报，并在1小时内向上一级主管部门报告事件信息。领导小组根据事件态势，及时协调相关部门支持，并决定是否需要成立现场指挥部。现场指挥部负责组织专业队伍开展先期处置工作。

2.标准响应流程。学校办公室负责收集、核实事件信息，每30分钟向领导小组及上一级主管部门报告事件进展、处置措施及资源需求。领导小组根据事件态势，及时协调相关部门支持。现场指挥部负责控制事态发展，组织专业队伍开展救援、疏散、警戒、善后处置等工作，并及时掌握事件进展、评估事件影响，1小时内向上一级主管部门报告处置进展情况和需要协调解决的问题，并根据需要及时发布权威信息，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

学校应建立健全覆盖全面的突发事件信息保障体系，确保信息收集、分析、传递、报送、处理的各环节机制健全、高效运转。

（一）信息收集与监测。学校应建立常态化的信息收集与监测机制，通过多种渠道（如监控系统、网络舆情监测、师生信息员、部门信息报送等）及时、准确、全面地收集与突发事件相关的信息，并加强日常监测，实现对潜在风险的早期识别与预警。

（二）信息传递与报送。学校应建立畅通、高效的信息传递与报送渠道，确保信息在领导小组、相关部门、上级主管部门及外部救援力量之间快速、准确传递。信息报送应遵循逐级负责、及时准确、内容完整的原则，并根据事件等级和性质，按照规定时限进行分级上报，确保信息传递的时效性与准确性。

（三）信息处理与发布。学校应建立应急信息处理机制，指定专门机构或人员负责信息的核实、研判、汇总和发布。信息发布应坚持统一口径、公开透明、及时准确的原则，通过校园广播、官方网站、新媒体平台等多种渠道进行权威发布，及时回应社会关切，稳定师生情绪，维护校园稳定。

（四）通信保障。学校应建立健全应急通信保障机制，确保突发事件发生时通信线路畅通，保障现场指挥部与各工作组、上级主管部门及外部救援力量的通信联络需求。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。学校应将突发事件应急处置经费纳入年度预算，确保应急准备、响应、处置及恢复阶段所需经费的充足供给。建立健全应急经费审批、使用及管理机制，确保经费使用的规范、高效。

（二）物资保障。学校应建立应急物资储备制度，根据突发事件风险状况和应急响应需求，制定应急物资储备目录，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。应急物资包括但不限于医疗急救类（急救箱、药品、担架等）、抢险救援类（破拆工具、消防器材、照明设备等）、生活保障类（食品、饮用水、照明设备等）、通讯保障类（对讲机、卫星电话等）、防护装备类（安全帽、防护服、呼吸器等）。

（三）物资管理。学校应明确应急物资的采购、储存、维护、补充及调配等环节的管理责任部门，确保物资管理规范有序。建立健全物资台账，定期检查物资质量和数量，及时补充和更新。特殊应急物资应指定专人负责保管，并落实严格的出入库登记、定期检查、维护保养制度，确保物资始终处于良好状态，满足应急处置需要。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。学校应建立健全突发事件应急队伍体系，包括但不限于医疗救护队、治安维护队、抢险救援队、技术保障队、心理援助队等。明确各类应急队伍的组织架构、人员构成、装备配置及培训要求，并定期组织队伍整训，提升队伍的应急处置能力。

（二）技术保障。学校应加强应急技术保障体系建设，配备必要的应急救援装备、通信设备、监测系统、信息系统等，并确保其完好适用。建立技术支持机制，组织专业技术力量，为应急响应提供技术支持与保障。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。学校应建立常态化应急培训机制，定期组织面向[师生]及全体员工的应急知识普及、技能培训和法律法规学习，提升应急意识和自救互救能力。培训内容包括但不限于突发事件的基本知识、应急处置程序、自救互救技能、心理疏导方法等。

（二）演练保障。学校应制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同场景的应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力，检验各环节的