北京某医院新冠肺炎疫情应急防控措施及流程

[北京某医院]新冠肺炎疫情应急防控措施及流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理新冠肺炎疫情，提升我院应急防控能力，健全应急机制，最大程度地减少疫情传播风险和危害，保障[居民/员工]生命安全和身体健康、财产安全，维护正常的教学、医疗秩序和[社会/辖区内]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合我院实际情况，制定本应急防控措施及流程。

第二条本应急防控措施及流程的核心目的在于建立科学规范、反应迅速、处置有效的疫情防控体系，确保第一时间采取行动，阻断疫情传播链条，保障人民群众生命安全和身体健康。

第三条本应急防控措施及流程的核心目标在于全面提升我院应对新冠肺炎疫情的应急能力，完善应急防控工作机制，优化资源配置和指挥协调，最大限度减少疫情对[居民/员工]生命健康、财产安全、正常医疗秩序和[社会/辖区内]稳定造成的损害。

第四条本应急防控措施及流程的保障对象为[居民/员工]的生命安全和身体健康，以及财产安全、正常医疗秩序和[社会/辖区内]稳定。通过采取有效防控措施，确保疫情防控与医疗救治工作有序开展，维护社会和谐稳定。

第五条本应急防控措施及流程的制定依据包括但不限于以下法律法规及政策文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）北京市及本院关于新冠肺炎疫情防控的相关规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。医院成立新冠肺炎疫情应急指挥部（以下简称指挥部），作为疫情防控工作的统一领导机构，全面负责新冠肺炎疫情的指挥、决策、协调和处置工作。建立健全体制化的信息监测、报告、预警和响应机制，确保疫情信息实时准确传递，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，做到快速响应、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，在北京市及医院疫情防控指挥部的统一领导下，各科室、部门依据职责分工，承担相应的疫情防控责任。医院主要负责人是本单位疫情防控工作的第一责任人，对本单位疫情防控工作负总责。各科室、部门负责人对本本科室、部门的疫情防控工作负直接责任。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，强化常态化防控措施，包括但不限于健康监测、环境卫生消毒、个人防护、疫苗接种等，构建多点触发、早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早康复的防控体系。加强疫情风险评估和监测预警，对潜在风险进行动态研判，采取针对性防控措施，将疫情控制在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。建立医院内部各部门之间、医院与北京市及上级卫生健康行政部门、疾控机构、周边医疗机构等外部单位之间信息共享、资源统筹、联防联控的工作机制。整合医院及周边资源，形成信息互通、资源共享、协同作战的防控合力，构建覆盖全院、辐射辖区、联防联控的疫情防控网络。

5.区分性质与依法处置。在疫情防控工作中，依法保护[居民/员工]的生命安全和身体健康，尊重[居民/员工]的合法权益。根据疫情形势和发展态势，采取科学精准的防控措施，做到分类指导、分级分类管理。处理疫情相关事务，应坚持依法依规、公开透明，保障各项防控措施在法治轨道上运行，维护正常医疗秩序和[社会/辖区内]稳定。

第三条适用范围

本应急防控措施及流程适用于[北京某医院]新冠肺炎疫情的应急处置工作。本应急防控措施及流程所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[辖区内/企业内]医疗秩序、社会秩序受到影响，医院声誉受到损害的新冠肺炎疫情事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医院内部或周边涉及[居民/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民/员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响医院及周边稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在医院内、造成一定范围内人员伤亡的严重治安和刑事案件，针对[居民/员工]的各类恐怖袭击事件，如爆炸、袭击等。

3.事故灾害类突发事件。发生在医院内的建筑物倒塌、火灾等重大安全事故，安全生产事故，医院重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成医院及周边区域[居民/员工]健康严重损害的新冠肺炎疫情等疫病传染事件。包括：在医院内发生的新冠肺炎疫情；医院外发生的、可能对医院及周边区域[居民/员工]健康造成危害的新冠肺炎疫情。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用医院网络或外部网络发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用媒体等发布的有损医院名誉、影响医院及周边区域稳定的活动；窃取患者隐私信息、疫情数据等，可能造成严重后果的事件；各种破坏医院网络信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（此类别在医院疫情防控背景下不适用，故略去）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因疫情引发的物资供应短缺、价格异常波动等影响社会稳定的事件；因疫情引发的谣言、恐慌等舆情事件；其他虽未列入前述类别但可能影响医院安全稳定和疫情防控工作的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某医院]成立新冠肺炎疫情应急指挥部（以下简称指挥部），作为新冠肺炎疫情防控工作的统一领导机构。指挥部下设办公室、八个专项应急处置工作组。

第五条新冠肺炎疫情应急指挥部及主要职责

组长：院长

副组长：分管疫情防控工作的副院长、书记

成员：医务处、护理部、感染管理科、院办、医务科、门诊部、急诊科、药剂科、后勤保障部、信息科、保卫科、财务科、宣传科、各临床科室负责人、各职能科室负责人。

指挥部职责：全面负责新冠肺炎疫情的指挥、决策、协调和处置工作；统一调度院内资源，制定并下达疫情防控指令；研究决定疫情防控的重大事项；部署、协调、督导全院疫情防控工作。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在院办，负责日常工作。

指挥部办公室的主要职责：负责收集、整理、分析疫情信息，进行风险评估和趋势研判；起草指挥部各类文件、报告和通报；组织制定、修订和解释疫情防控方案、预案；协调指挥部各成员单位开展工作；督促、检查各科室疫情防控措施的落实情况；负责与北京市及上级卫生健康行政部门、疾控机构等外部单位的沟通联络；汇总、上报疫情信息和工作进展；总结疫情防控工作经验教训。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管疫情防控工作的副院长

副组长：保卫科科长

成员：医务处、感染管理科、院办、医务科、保卫科、各临床科室负责人。

工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责维护医院正常诊疗秩序和院内安全稳定，预防和处置可能引发院内秩序混乱的各类社会安全事件；加强对医院重点区域、重点部位的管理；做好患者及家属的疏导和解释工作，防止矛盾激化；依法依规处置各类违法行为；配合公安机关处置涉及医院的突发事件。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管疫情防控工作的副院长

副组长：保卫科科长

成员：医务处、感染管理科、院办、医务科、保卫科、法务科、各临床科室负责人。

工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责组织实施医院的安全保卫工作，预防和处置盗窃、诈骗、暴力伤人、恐怖袭击等违法犯罪活动；加强医院门禁管理，严格出入登记制度；开展安全巡逻，提高警惕性；发现可疑情况，立即采取措施并报告公安机关；协助公安机关开展调查取证工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障工作的副院长

副组长：后勤保障部负责人

成员：医务处、感染管理科、院办、医务科、后勤保障部、保卫科、各临床科室负责人。

工作组办公室设在后勤保障部。

主要职责：负责保障医院水、电、气、暖等生命线工程的正常运行；预防和处置医院建筑物、设备设施等安全事故；做好医院消防、防汛、抗震等应急准备；发生事故灾害时，迅速组织抢险救灾，最大限度减少损失；配合相关部门开展事故调查和处理。

4.公共卫生类（新冠肺炎疫情）应急处置工作组

组长：院长

副组长：分管疫情防控工作的副院长

成员：医务处、护理部、感染管理科、院办、医务科、门诊部、急诊科、药剂科、后勤保障部、信息科、保卫科、宣传科、各临床科室负责人。

工作组办公室设在感染管理科。

主要职责：负责新冠肺炎的预防、控制、救治和科研工作；制定并实施医院感染防控策略和措施；开展全员健康监测和风险排查；做好疑似、确诊病例和密切接触者的隔离管理和医疗救治；加强院感防控知识培训和宣传教育；开展疫情调查和处置；配合疾控部门开展流行病学调查和样本采集工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管医院行政工作的副院长

副组长：分管后勤保障工作的副院长

成员：医务处、感染管理科、院办、医务科、后勤保障部、保卫科、各临床科室负责人。

工作组办公室设在院办。

主要职责：负责组织医院应对地震、洪水、台风等自然灾害的应急处置工作；做好灾害预警信息接收和传达；组织人员疏散和避险；开展抢险救灾，保障基本生活物资供应；配合政府开展灾后重建工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息工作的副院长

副组长：信息科负责人

成员：医务处、感染管理科、院办、医务科、信息科、保卫科、各临床科室负责人。

工作组办公室设在信息科。

主要职责：负责保障医院信息系统和网络安全运行；预防和处置网络攻击、病毒入侵、信息泄露等网络安全事件；加强网络信息安全监控和应急响应；做好重要数据的备份和恢复；配合相关部门开展网络信息安全事件的调查和处理。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管医疗工作的副院长

副组长：医务科科长

成员：医务处、感染管理科、院办、护理部、药剂科、后勤保障部、信息科、保卫科、各临床科室负责人。

工作组办公室设在医务科。

主要职责：负责保障医院各项医疗考试（如医师资格考试、护士资格考试等）的安全有序进行；制定并实施考试安全预案；做好考务人员的培训和管理工作；预防和处置考试期间可能发生的各类突发事件；确保考试工作的公平公正。

8.信息工作组

组长：分管疫情防控工作的副院长

副组长：宣传科负责人

成员：医务处、感染管理科、院办、医务科、宣传科、信息科、保卫科、各临床科室负责人。

工作组办公室设在宣传科。

主要职责：负责收集、整理、核实和发布医院疫情防控信息；做好疫情防控宣传教育和舆论引导工作；及时、准确、全面地向北京市及上级卫生健康行政部门、疾控机构等相关部门报送疫情信息和工作进展；回应社会关切，维护医院声誉。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保新冠肺炎疫情信息报送的及时、准确、全面，建立健全信息报送机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握并上报疫情动态。

（二）首报意识：任何部门发现疫情信息或风险隐患，必须第一时间向指定部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。

（三）真实性：信息内容必须真实可靠，客观反映疫情情况，严禁虚报、瞒报、伪造信息。

（四）完整性：信息报送应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性。

（五）续报要求：事件发展过程中，应及时续报事件进展、处置情况及下一步工作安排。

2.[校内]信息报送流程

[校内]信息报送流程遵循“部门报告>指挥部办公室汇总>指挥部决策>上级报告”的机制：

（一）各科室在发现疫情信息或风险隐患后，应立即向科室负责人报告，并第一时间以电话或即时通讯方式向感染管理科报告简要情况。

（二）感染管理科接到报告后，应立即进行核实、评估，并将信息汇总后报送指挥部办公室。

（三）指挥部办公室对信息进行分析研判，必要时立即向指挥部主要领导报告，并根据指挥部指示开展工作。

（四）指挥部办公室根据疫情等级和情况，决定是否向上级主管部门报告，并按照规定流程进行上报。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大疫情或突发事件，应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）发现疫情信息的科室，应立即以电话向感染管理科报告，同时启动书面报告程序。

（二）感染管理科在接到电话报告后，应立即核实信息，并在2小时内完成书面报告初稿，报送指挥部办公室。

（三）指挥部办公室在接到书面报告初稿后，应进行审核、补充，并在规定时间内完成最终报告，报送指挥部主要领导审批。

（四）审批通过后，指挥部办公室应在规定时间内将最终报告报送上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的新冠肺炎疫情信息应包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生或发现的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体地点。

（三）规模：受疫情影响的人数、范围等。

（四）伤亡：已确诊、疑似病例数量，以及重症、死亡病例数量。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、发展趋势、影响范围等的初步评估。

（七）措施：已采取的防控措施和下一步工作计划。

（八）进展：事件发展情况、处置进展和效果。

（九）其他：需要说明的补充信息。

5.重大突发事件紧急报告规定

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向北京市及上级卫生健康行政部门口头报告，或2小时内书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件（新冠肺炎疫情）；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

以上信息必须第一时间向北京市及上级卫生健康行政部门报告，并根据要求同时向相关部门报告。

第九条预防预警行动

在新冠肺炎疫情应急指挥部（以下简称指挥部）的统一部署下，各专项应急处置工作组及[企业内]各科室、部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及[企业内]各科室、部门应在指挥部领导下，建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，加强日常巡查检查，及时发现并消除疫情风险隐患，确保应急指挥、信息报告、物资保障等应急机制处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。指挥部应组织各工作组及[企业内]各科室、部门，根据疫情发展变化和实际情况，定期评估和修订新冠肺炎疫情防控方案、预案，包括但不限于疫情监测、报告、隔离、治疗、消毒、应急医疗救治、物资保障、舆情应对等专项预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。指挥部应统筹组建多支应急队伍，包括但不限于感染管理、医疗救治、核酸采样、隔离管理、消毒防疫、物资保障、信息报告、舆情应对等专业队伍，并定期开展队伍建设和培训，提升队员的专业技能和应急处置能力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部应定期组织开展新冠肺炎疫情防控知识培训和应急演练，内容包括疫情知识、个人防护、消毒方法、应急流程、医疗救治等，形式可采取专家讲座、现场教学、视频培训、桌面推演、实战演练等多种方式，提高[居民/员工]的应急意识和自救互救能力，检验预案的有效性和队伍的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。指挥部应统筹规划，建立完善应急物资储备管理制度，明确储备种类、数量、保管地点和责任单位，确保储备的应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠、随时可用。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资在需要时能够及时、充足供应，保障疫情防控和医疗救治工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据新冠肺炎疫情的严重程度、影响范围和紧急程度，将事件分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指涉及[企业内]大量人员感染或死亡，或造成重大社会影响，或出现传播至[企业内]外并引发重大疫情风险的疫情突发情况。具体判定标准包括：[企业内]短时间内出现大量病例或聚集性疫情，或出现死亡病例，或疫情扩散至[企业内]周边社区并造成严重后果，或经评估认为可能对社会稳定造成重大威胁。

（二）II级事件（橙色预警）：重大事件。指[企业内]出现较大范围疫情传播，或出现较多病例但未造成死亡，或疫情扩散至[企业内]周边并造成一定后果，或经评估认为可能对社会稳定造成较大威胁的疫情突发情况。具体判定标准包括：[企业内]某一区域或部门短时间内出现较多病例，或疫情扩散至[企业内]其他区域，或密切接触者追踪困难，或出现散发病例但未形成聚集性疫情，或疫情扩散至[企业内]周边但影响范围有限。

（三）III级事件（黄色预警）：较大事件。指[企业内]出现疫情传播风险，或出现少量病例但未造成死亡，或疫情仅局限在特定区域或人群，或经评估认为可能对社会稳定造成一定威胁的疫情突发情况。具体判定标准包括：[企业内]出现疑似病例或无症状感染者，或密切接触者追踪和管理存在困难，或疫情传播风险较高，或出现少量散发病例但未形成聚集性疫情，或疫情扩散至[企业内]周边但影响范围较小。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指[企业内]出现疫情传播隐患，或出现个别散发病例，或疫情传播风险较低，或经评估认为对社会稳定影响较小的疫情突发情况。具体判定标准包括：[企业内]出现个别散发病例，但经评估认为传播风险较低，或仅发现密切接触者但未出现病例，或疫情传播风险可以通过常规措施有效控制。

2.各级事件应急响应程序

各级事件发生后，应按照以下程序进行应急响应：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.时间节点：事件发生后20分钟内，由现场最先发现疫情的科室向新冠肺炎疫情应急指挥部办公室报告，指挥部立即启动I级应急响应程序；1小时内，指挥部办公室将事件基本情况报告北京市及上级卫生健康行政部门。

2.核心动作：

（1）成立现场指挥部。由院长担任总指挥，分管疫情防控工作的副院长担任副总指挥，相关科室负责人担任成员，负责统一指挥、组织、协调I级事件的应急处置工作。

（2）现场处置。迅速封锁现场，开展全员健康监测和风险排查，对密切接触者和次密切接触者进行隔离管理，加强环境消杀，启动应急医疗救治方案，确保医疗资源充足，维护[企业内]正常生产生活秩序。

（3）信息报告。指挥部办公室负责统一信息发布，及时、准确、全面地向上级主管部门、新闻媒体和社会公众发布疫情信息，并按照规定流程向相关单位报告事件进展情况。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.时间节点：事件发生后20分钟内，由现场最先发现疫情的科室向新冠肺炎疫情应急指挥部办公室报告，指挥部立即启动II级应急响应程序；1小时内，指挥部办公室将事件基本情况报告北京市及上级卫生健康行政部门。

2.核心动作：

（1）成立现场指挥部。由分管疫情防控工作的副院长担任总指挥，相关科室负责人担任成员，负责统一指挥、组织、协调II级事件的应急处置工作。

（2）现场处置。迅速开展流行病学调查，追踪和管理密切接触者，加强重点区域、重点人群的健康监测和风险排查，强化环境消杀，启动应急医疗救治方案，保障医疗资源充足，维护[企业内]正常生产生活秩序。

（3）信息报告。指挥部办公室负责统一信息发布，及时、准确、全面地向上级主管部门、新闻媒体和社会公众发布疫情信息，并按照规定流程向相关单位报告事件进展情况。

（四）III级事件（黄色预警）应急响应

1.时间节点：事件发生后20分钟内，由现场最先发现疫情的科室向新冠肺炎疫情应急指挥部办公室报告，指挥部立即启动III级应急响应程序；1小时内，指挥部办公室将事件基本情况报告北京市及上级卫生健康行政部门。

2.核心动作：

（一）成立现场指挥部。由分管疫情防控工作的副院长担任总指挥，相关科室负责人担任成员，负责统一指挥、组织、协调III级事件的应急处置工作。

（二）现场处置。加强健康监测和风险排查，追踪和管理密切接触者，强化环境消杀，做好个人防护用品的发放和指导，加强疫情知识宣传和健康教育，引导[居民/员工]增强自我防护意识。

（三）信息报告。指挥部办公室负责统一信息发布，及时、准确、全面地向上级主管部门、新闻媒体和社会公众发布疫情信息，并按照规定流程向相关单位报告事件进展情况。

（四）及时采取针对性防控措施，包括但不限于：加强出入管理，限制人员聚集，加强场所通风消毒，开展全员健康监测，做好密切接触者追踪和管理，加强疫情知识宣传和健康教育，引导[居民/员工]增强自我防护意识。

（五）指挥部办公室负责收集、整理、分析疫情信息，进行风险评估和趋势研判，及时上报疫情信息和工作进展，并根据指挥部指示开展工作。

（六）指挥部办公室负责与北京市及上级卫生健康行政部门、疾控机构等外部单位保持密切沟通，及时获取疫情信息和防控技术指导，并根据需要请求支援。

（七）指挥部办公室负责协调[企业内]各部门，做好应急物资的调配和保障工作，确保应急物资充足、供应及时。

（八）指挥部办公室负责加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，维护[企业内]稳定。

（九）指挥部办公室负责定期召开会议，研究部署疫情防控工作，协调解决重大问题，评估工作成效，并根据疫情形势变化及时调整防控措施。

（十）指挥部办公室负责加强督导检查，确保各项防控措施落实到位，及时发现和解决存在问题。

（十一）指挥部办公室负责做好疫情防控工作的总结评估，分析经验教训，完善防控体系，提升应急处置能力。

（五）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.时间节点：事件发生后20分钟内，由现场最先发现疫情的科室向新冠肺炎疫情应急指挥部办公室报告，指挥部立即启动IV级应急响应程序；1小时内，指挥部办公室将事件基本情况报告北京市及上级卫生健康行政部门。

2.核心动作：

（一）成立现场指挥部。由分管疫情防控工作的副院长担任总指挥，相关科室负责人担任成员，负责统一指挥、组织、协调IV级事件的应急处置工作。

（二）现场处置。加强健康监测和风险排查，追踪和管理密切接触者，强化环境消杀，做好个人防护用品的发放和指导，加强疫情知识宣传和健康教育，引导[居民/员工]增强自我防护意识。

（三）信息报告。指挥部办公室负责统一信息发布，及时、准确、全面地向上级主管部门、新闻媒体和社会公众发布疫情信息，并按照规定流程向相关单位报告事件进展情况。

（四）及时采取针对性防控措施，包括但不限于：加强出入管理，限制人员聚集，加强场所通风消毒，开展全员健康监测，做好密切接触者追踪和管理，加强疫情知识宣传和健康教育，引导[居民/员工]增强自我防护意识。

（五）指挥部办公室负责收集、整理、分析疫情信息，进行风险评估和趋势研判，及时上报疫情信息和工作进展，并根据指挥部指示开展工作。

（六）指挥部办公室负责与北京市及上级卫生健康行政部门、疾控机构等外部单位保持密切沟通，及时获取疫情信息和防控技术指导，并根据需要请求支援。

（七）指挥部办公室负责协调[企业内]各部门，做好应急物资的调配和保障工作，确保应急物资充足、供应及时。

（八）指挥部办公室负责加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，维护[企业内]稳定。

（九）指挥部办公室负责定期召开会议，研究部署疫情防控工作，协调解决重大问题，评估工作成效，并根据疫情形势变化及时调整防控措施。

（十）指挥部办公室负责加强督导检查，确保各项防控措施落实到位，及时发现和解决存在问题。

（十一）指挥部办公室负责做好疫情防控工作的总结评估，分析经验教训，完善防控体系，提升应急处置能力。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应承担以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，防止疫情在[企业内]扩散蔓延，维护正常医疗秩序和[企业内]生产生活秩序。

（二）掌握进展。密切关注疫情动态，及时收集、分析、研判信息，全面掌握事件发展态势，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。按照规定时限和程序，向北京市及上级卫生健康行政部门及相关单位报告疫情信息，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和发展态势，适时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导[居民/员工]理性应对疫情，维护[社会/辖区内/企业内]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、传递、报送、处理各环节运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。传输渠道应涵盖有线电话、无线通讯、网络通讯等多种方式，确保在突发事件发生时，信息能够快速、准确地传递至指挥部及相关部门。定期对通讯设备和网络信息系统进行检查、维护和升级，确保其处于良好运行状态，保障应急通讯和信息系统安全畅通，为突发事件的应急处置提供坚实的信息支撑。必要时，协调电信运营企业、网络服务商等外部单位，优先保障应急处置所需的通讯资源。

第十二条物资与资金保障

（一）资金保障。将应急处置经费纳入医院年度预算，并根据疫情发展态势动态调整，确保应急处置工作所需经费及时足额到位。严格执行财务管理制度，加强资金使用监管，确保资金使用的规范、透明、高效。

（二）物资保障。建立关键应急物资储备制度，明确储备种类、数量、保管地点和责任单位，确保应急物资种类齐全、数量充足、质量可靠、随时可用。应急物资包括但不限于：防护用品（口罩、防护服、护目镜、消毒剂等）、医疗救治药品和设备、生活保障物资（食品、饮用水、生活用品等）、消毒消杀设备、应急照明、通讯设备等。

（三）物资管理。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、调配和补充等环节的管理要求，确保物资管理规范、科学、高效。指定专人负责应急物资的管理工作，建立物资出入库登记制度，定期对物资进行检查、维护和盘点，确保物资质量和数量符合标准。

（四）供应保障。制定应急物资调配方案，明确调配流程和职责分工，确保应急物资及时供应至需要地点。必要时，协调医院内部各科室及[企业内]周边资源，保障应急物资的紧急调拨和运输。

（五）特殊物资管理。对特殊应急物资实行专人专柜保管，建立严格的保管制度和领用程序，确保特殊物资的安全、保密和合理使用。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建常备/预备的应急队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和管理制度。应急队伍包括但不限于：医疗救治组、感染管理组、核酸采样组、隔离转运组、消毒消杀组、信息联络组、安全保卫组等。定期对应急队伍进行培训和演练，提升队员的专业技能和应急处置能力。必要时，根据疫情发展态势，增派人员充实应急队伍。

（二）技术保障。加强医院信息化建设，提升信息系统安全防护能力，确保信息系统安全稳定运行。组建专业技术团队，负责信息系统的监测、维护和应急处置工作。必要时，与相关科研机构、高等院校、企业等合作，寻求专业技术支持。

（三）专家技术支持。组建由院内各相关领域专家组成的专家组，为突发事件的应急处置提供专业技术指导。专家组负责对突发事件的现场进行技术评估，提出技术解决方案，并对应急处置工作进行技术指导。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。定期组织开展应急处置队伍技能培训，内容包括但不限于：应急处置流程、个人防护知识、医疗救治技术、心理疏导方法、应急通讯联络等。培训形式可采取专家讲座、现场教学、案例分析、模拟演练等多种方式，提高[居民/员工]的应急意识和自救互救能力。

（二）演练保障。定期组织应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验队伍的应急响应能力。演练内容应涵盖突发事件的各类情景，包括但不限于：疫情监测预警、病例发现与报告、隔离管控、医疗救治、物资保障、信息报告、舆情应对等。

（三）交流协作。加强与北京市及上级卫生健康行政部门、疾控机构、周边医疗机构等外部单位的交流协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置能力。鼓励与国内外相关机构开展合作，引进先进技术，推动技术创新和成果转化。

第五章应急保障

第十五条加强保障建设

[北京某医院]应从制度、组织、物资、软硬件等方面全方位加强保障建设，确保应急处置工作高效、有序、有力开展。

（一）制度建设。建立健全并落实信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善相关规章制度，明确各部门职责，确保信息渠道畅通、信息传递准确、信息处理高效。制定并完善应急处置工作规程，明确应急处置工作的启动标准、响应程序、处置措施、信息报告、资源调配、后期处置等环节的具体要求，形成系统完善的应急处置制度体系。

（二）组织建设。建立健全应急处置组织体系，明确指挥部的组成、职责和运行机制，以及各专项应急处置工作组的设置、职责和运行机制，确保应急处置组织体系高效运转。加强应急处置队伍建设，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和管理制度，并定期开展队伍建设和培训，提升队员的专业技能和应急处置能力。

（三）物资建设。建立