某市公安局涉密文件管理规范制度

某市公安局涉密文件管理规范制度

一、总则（一）目的为加强某市公安局涉密文件管理，确保国家秘密安全，保障公安工作的正常开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于某市公安局各部门、各警种在工作中产生、使用、管理的涉密文件。（三）基本原则涉密文件管理遵循严格保密、科学管理、确保安全、便利工作的原则，做到既确保国家秘密安全，又有利于公安业务工作的顺利进行。二、涉密文件的分类与标识（一）分类标准根据文件内容涉及国家秘密的程度，将涉密文件分为绝密级、机密级、秘密级。绝密级是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。（二）标识方法涉密文件应当按照国家保密规定作出标识。在文件首页左上角标注密级和保密期限，密级和保密期限之间用“★”隔开。如“绝密★5年”“机密★10年”“秘密★长期”等。对于一些无法在首页标注的特殊文件，应在文件适当位置标注密级标识。三、涉密文件的产生与制作（一）拟定密级承办人员在起草涉密文件时，应当根据文件内容，按照保密规定拟定密级和保密期限，并填写《涉密文件密级拟定审批表》。审批表应包括文件名称、文号、拟定密级、保密期限、拟定依据等内容。（二）审核批准《涉密文件密级拟定审批表》经承办部门负责人审核后，报局保密委员会审批。保密委员会应在规定时间内作出审批决定，并在审批表上签字盖章。未经审批，不得将文件确定为涉密文件。（三）制作要求涉密文件应当在符合保密要求的场所制作，使用本局内部的计算机、打印机等设备。严禁在连接互联网的设备上制作涉密文件。制作过程中形成的草稿、修改稿等，应按照涉密文件管理要求进行保存和处理。四、涉密文件的收发与传递（一）收发登记1.收到涉密文件时，收发人员应当对文件的名称、文号、密级、数量等进行认真核对，并填写《涉密文件收文登记表》。登记表应包括收文日期、发文单位、文件名称、文号、密级、份数等内容。2.发文时，发文人员应当填写《涉密文件发文登记表》，详细记录发文日期、发文单位、文件名称、文号、密级、份数、接收单位等信息。（二）传递要求1.涉密文件应当通过机要交通、机要通信或专人传递等方式进行传递，不得通过普通邮政、快递等渠道传递。2.传递涉密文件时，应当使用符合保密要求的包装设备，确保文件在传递过程中的安全。传递人员应当严格遵守保密规定，不得擅自将涉密文件交他人代转、代收，不得在途中办理与传递工作无关的事项。五、涉密文件的借阅与使用（一）借阅审批因工作需要借阅涉密文件的，借阅人员应当填写《涉密文件借阅审批表》，注明借阅文件的名称、文号、密级、借阅理由、借阅期限等内容，经所在部门负责人审核同意后，报局保密委员会审批。保密委员会审批通过后，借阅人员方可到文件管理部门办理借阅手续。（二）使用规定1.借阅人员应当在符合保密要求的场所使用涉密文件，不得擅自将涉密文件带出指定场所。2.严禁在涉密文件上圈划、标注、涂改等。如需摘录、引用涉密文件内容，应当按照保密规定进行操作，并经原文件制发部门同意。3.借阅人员应当妥善保管涉密文件，不得转借他人。借阅期限届满，应当及时归还涉密文件。如需延期借阅，应当办理延期手续。六、涉密文件的保管与存放（一）保管责任各部门应当指定专人负责涉密文件的保管工作，保管人员应当具备良好的政治素质和保密意识，熟悉保密业务知识。保管人员变动时，应当及时办理交接手续。（二）存放要求1.涉密文件应当存放在专门的保密文件柜中，保密文件柜应当符合国家保密标准，并安装必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施。2.保密文件柜应当专人专用，钥匙应当由保管人员妥善保管，不得随意转借他人。保管人员应当定期对保密文件柜进行检查，确保文件存放安全。七、涉密文件的复制与汇编（一）复制审批因工作需要复制涉密文件的，复制人员应当填写《涉密文件复制审批表》，注明复制文件的名称、文号、密级、复制份数、复制用途等内容，经所在部门负责人审核同意后，报局保密委员会审批。保密委员会审批通过后，复制人员方可到指定的复制场所进行复制。（二）汇编要求汇编涉密文件应当按照保密规定进行操作，汇编本的密级按照编入文件的最高密级确定，并在封面标明密级和保密期限。未经原文件制发部门同意，不得擅自汇编涉密文件。八、涉密文件的清退与销毁（一）清退规定1.各部门应当定期对本部门保管的涉密文件进行清退，将已办理完毕的涉密文件及时交回文件管理部门。2.因机构撤销、合并等原因，需要移交涉密文件的，应当按照规定办理移交手续。（二）销毁程序1.对于需要销毁的涉密文件，文件管理部门应当进行登记造册，填写《涉密文件销毁登记表》，注明文件名称、文号、密级、数量等内容。2.销毁涉密文件应当采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行，严禁将涉密文件作为废品出售或随意丢弃。销毁工作应当在保密部门指定的销毁场所进行，并有专人负责监督。3.销毁完成后，监督人员应当在《涉密文件销毁登记表》上签字确认。九、监督与检查（一）监督职责局保密委员会负责对全局涉密文件管理工作进行监督检查，各部门应当配合保密委员会的工作，如实提供有关情况和资料。（二）检查内容1.涉密文件管理制度的执行情况，包括密级拟定、收发登记、借阅使用、保管存放、复制汇编、清退销毁等环节。2.保密设施设备的配备和使用情况，如保密文件柜、碎纸机等。3.工作人员的保密意识和保密行为，是否存在违规操作等情况。（三）问题处理对于在监督检查中发现的问题，保密委员会应当及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。对于违反保密