2025年监理工程师概论法规考前十页纸考点重点知识记忆总结总结笔记

2025年全国监理工程师资格考试

《建设监理概论》

考前十页纸

第一章建设工程监理制度

考点1、建设工程监理的性质

性质服务性、科学性、独立性、公平性速记：攻读妇科

监理单位是为建设单位提供管理和技术服务的独立法人或经济组织，在授权范围内采用规划、控

制、协调等方法，控制工程质量、造价和进度，并履行工程安全生产管理职责，协助建设单位在

服务性

计划目标内完成建设任务

【提示】不能完全取代建设单位的管理，不具有工程建设重大问题的决策权

领导：组织管理能力强、工程建设经验丰富

科学性骨干队伍：丰富管理经验和较强应变能力的监理工程师

科学的管理方法和手段，丰富的技术、经济资料和数据

应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设工程监理合同及有关建设工程合同等

实施监理【速记】发表贺文

独立性不得与被监理工程的承包单位以及建材、构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系，须

选派总监理工程师，并派驻项目监理机构，按照监理规划及监理工作程序，独立分析和判断，独

立开展监理工作【提示】独立是公平的前提

在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益

公平性

【例】调解建设与施工之间争议、处理索赔、延期、工程款结算

考点2、建设工程监理的法律地位

强制监理的工程：国务院可以规定

范围规模

（1）国家重点建设工程不限规模

（2）大中型公用事业工程；关系社会公共利益、公共安总投资≥3000万元

全的基础设施

【不限规模】学校、影剧院、体育场馆项目

（3）成片开发的住宅小区面积≥5万㎡

【不限规模】高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅

（4）外国政府或国际组织贷款、援助资金的不限规模

考点3、代理制度

适用范围法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理

权限代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人生效

种类委托代理（可以采用书面形式授权委托书）和法定代理

委托代理①代理期限届满或者代理事务完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③代理人丧失民事行

终止为能力；④代理人或者被代理人死亡；⑤作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止

行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有

表见代理

代理权的，代理行为有效【速记】表见代理属于无权代理

第二章工程建设程序及组织实施模式

考点1、建设准备阶段工作内容

准备（1）征地、拆迁和场地平整；（2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；（3）组织招标选择工程监

工作理单位、施工单位及设备、材料供应商；（4）准备必要的施工图纸；（5）开工前办理工程质量监督和施工

内容许可手续（可以与施工许可证或者开工报告合并办理）

-1-

时间：建设单位在办理施工许可证之前

办理

提供资料：（1）施工图设计文件审查报告和批准书（不要求提供施工图纸）；（2）中标通知书和施工、监

质量

理合同；（3）建设、施工和监理单位工程项目的负责人和机构组成；（4）施工组织设计和监理规划（监理

监督

实施细则）

手续

【速记】主要是建设、施工、监理的人和资料

考点2、工程总承包

对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等

含义

全面负责

模式设计、采购、施工（Engineering-Procurement-Construction，EPC）、设计、施工（Design-Build，DB）

资质同时具有设计资质和施工资质的一家承包单位或联合体承担

有利于缩短工期；便于较早确定造价；有利于控制质量；项目责任主体单一；可减轻建设单位合同

特点

管理负担

（1）对于建设内容明确、技术方案成熟的工程，建设单位能给予投标人充分的资料和时间，投标人

能够仔细研究业主要求

适用条件

（2）建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不能过分干预，也不要审批大多数施工图纸

（3）采用总价合同，期中付款建设单位按约定支付，不需监理工程师先审查

管理实行项目经理负责制，领导项目部

第三章建设工程监理相关法律法规及标准

考点1、招标的方式、范围和阶段

【招投标程序】招标、投标、开标、评标和中标

招标⑴公开招标：招标公告+不特定对象，应当通过国家指定报刊、媒介发布

方式⑵邀请招标：投标邀请书+特定对象（3个以上）

国有资金占控股或主导地位必须招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一，可以邀请招标：①技术

招标复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项

范围目合同金额的比例过大

【速记】选择范围小、费用占比高

①需采用不可替代的专利或专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或提供；③已通过招标方式选定

可以

的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否

不招

则将影响施工或功能配套要求

标

【速记】没得选、自己能干

两阶适用范围：技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目

段招第一阶段：不带报价的技术建议；

标第二阶段：最终方案和报价的投标文件，提交保证金

考点2、评标

评标委员

成员为五人以上单数，由招标代表和经济、技术专家组成，专家不少于2/3，名单中标前保密

会组成

评标委员会可以要求投标人对投标文件作必要澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变实质性

澄清

内容，不得暗示或诱导澄清，不得接受主动澄清

投标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布

标底

标底只能作为评标参考，不得以报价是否接近标底作为中标条件，不得以超过浮动范围作为否决条件

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字（两章）

（2）投标联合体没有提交共同投标协议

否决（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件

投标（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或有两个或多个报价，按招标文件规定提交备选方

案除外

（5）投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价

-2-

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应

（7）投标人互相串通、弄虚作假、行贿等违法行为

候选人中标候选人应当不超过3个，并标明排序，招标人自己或授权评标委员会确定中标人

考点3、建设工程合同

①在不妨碍承包人正常作业情况下，可以随时检查作业进度、质量。

②发包人变更计划，提供资料不准确，或者未按期提供必需的勘察、设计工作条件，应当按照勘察人、

设计人实际消耗的工作量增付费用。

发包人权③因施工人原因致使工程质量不符合约定，发包人有权要求在合理期限内无偿修理或返工、改建，造

利和义务成逾期交付，施工人应当承担违约责任。

④承包人将工程转包、违法分包的，可以解除合同。

⑤建设工程竣工后，应当及时验收。验收合格的，应当按约定付款，并接收工程。未经验收或验收不

合格的，不得交付使用。

①勘察、设计质量不符合要求或未按期限提交勘察、设计文件，造成发包人损失，应当继续完善勘察、

设计，减收或免收勘察、设计费并赔偿损失。

②发包人未按约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料，可以顺延工期，并有权要求赔偿停工、

窝工等损失。

承包人权③隐蔽工程在隐蔽前，应当通知发包人检查。发包人没有及时检查，承包人可以顺延工期，并有权要

利和义务求赔偿停工、窝工等损失。

④发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使无法

施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务，可以解除合同。

⑤发包人逾期不支付工程款，除不宜折价、拍卖外，可以协议将该工程折价，也可以申请法院依法拍

卖，建设工程的价款优先受偿。

施工合同验收合格，可以参照合同约定折价补偿承包人；

无效处理验收不合格，修复后验收合格，承包人承担修复费；修复后不合格，承包人无权请求折价补偿

考点4、生产经营单位的安全保障

（1）建立、健全并落实本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

主要负责（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

人的安全（4）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位安全

生产工作生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

职责（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（6）及时、如实报告生产安全事故；

（7）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

安全生产（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

管理机构（3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

及安全管（4）组织或者参与本单位应急救援演练；

理人员的（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

职责（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（7）督促落实本单位安全生产整改措施

（1）矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置

安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过100人，应当

设置安管机构或配备专职安全员；从业人员100人以下，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员；

（2）应当建立安全风险分级管控及事故隐患排查治理制度；

其他规定

（3）必须参加工伤险，鼓励投保安全责任险，高危行业应当投保责任险；

（4）建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

（5）生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告

知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

-3-

考点5、建设单位的安全责任

（1）需要临时占用规划批准范围以外场地的；

办理申请（2）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；

批准手续（3）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（4）需要进行爆破作业的

（1）向施工单位提供地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关

提供资料资料；

（2）申领施工许可证应当提供有关安全施工措施的资料

不得对勘察、设计、施工、监理提出违法要求和随意压缩合同工期；

禁止行为

不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具、设备

安全环境

编制工程概算时，应当确定工程安全作业环境及安全施工措施所需费用

和费用

（1）依法批准开工报告的工程，应自开工报告批准之日起15日内，安全施工的措施报送有关部门备

案；

依法备案

（2）应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送有关部门备案：施工单位资质等级证明；拟拆除

建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；拆除施工组织方案；堆放、清除废弃物的措施

装修施工

涉及建筑主体和承重结构变动的，建设单位应当委托原设计单位或有资质的设计单位提出设计方案

安全

考点6、项目监理机构人员

组成应当由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，必要时可设总监理工程师代表

由工程监理单位法定代表人书面任命，应由注册监理工程师担任，经建设单位书面同意，可以同时担

总监理工

任最多3项工程的总监理工程师

程师

【提示】建设工程监理实行总监理工程师负责制

（1）经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和

总监理工权力；

程师代表（2）具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、

注册建筑师等）或中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员

（1）由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权；

专业监理

（2）具有工程类注册执业资格（如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、

工程师

注册建筑师等）或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员

监理员从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员

第四章工程监理企业与监理工程师

考点1、工程监理企业经营活动准则

（1）在核定资质等级和业务范围内从事监理活动，不超越资质或挂靠。

（2）不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》，不转让监理业务。

（3）投标活动中，不弄虚作假、串标、围标、低于成本参与竞争。

守法

（4）依法依规签订监理合同，严格按照监理合同约定履行义务。

（5）不与被监理工程的施工及材料供应单位有隶属或利害关系。

（6）异地承接监理业务，要主动备案登记。

（1）建立诚信制度，定期对实施情况检查考核，及时处理不诚信人员。

（2）依据法律法规及合同约定，组建监理机构和派遣监理人员，配备设备设施，开展监理工作。

（3）不弄虚作假、降低工程质量，不将不合格的工程、建材、构配件和设备按合格签字，不以索、

诚信拿、卡、要谋取不当利益，不以虚假行为损害各方合法权益。

（4）按规定进行检查和验证，按标准进行工程验收，确保各项资料的真实性、时效性和完整性。

（5）加强内部管理，建立企业内部信用管理责任制度。

（6）不泄露商业秘密及保密工程的相关情况。

（7）不用虚假资料申报各类奖项、荣誉。

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（8）积极承担社会责任，践行社会公德，维护国家和公众利益。

（9）自觉践行自律公约，接受政府的监督检查。

【速记】机构、人员、内部、诚信、信用、公德、公约、检查验收、不虚假、保密

既要维护业主利益，又不损害承包商合法利益，依据合同公平合理处理建设与施工单位的争议，须做

到以下几点：（1）要具有良好的职业道德；（2）要坚持实事求是；（3）要熟悉有关建设工程合同条款；

公平

（4）要提高专业技术能力；（5）要提高综合分析判断问题的能力。

【速记】有道德、有知识、有能力、实事求是、公平处理争议

（1）科学的方案，制定切实可行的监理规划和监理实施细则；

科学（2）科学的手段，必须借助先进的科学仪器；

（3）科学的方法，用事实说话，用书面文字说话，用数据说话。

考点2、监理工程师考试和注册

基础科目《监理基本理论和相关法规》、《建设工程合同管理》

监理工程专业科目《建设工程目标控制》、《建设工程监理案例分析》

考试科目

师考试【提示1】已取得资格证，参加其他专业考试，免基础科目；

【提示2】全国统一大纲、统一命题、统一组织

专业土木建筑工程、交通运输工程、水利工程

周期四年一个周期滚动；免基础科目和增加专业考试，两年一个周期

专业要求学历从事施工、监理、设计等工作年限

工程类大专4年

本科3年

报考条件工学、管理学和

硕士2年

工程类专业

博士0年

【速记】专本硕博+4320

（1）监理工程师实行执业注册管理制度，是市场准入控制的有效手段；

（2）取得监理工程师职业资格证书且从事工程监理及相关业务活动，经注册方可以注册监理工程师

注册

名义执业；

（3）住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类别分别负责监理工程师注册及相关工作。

第五章建设工程监理招标投标与合同管理

考点1、委托监理方式建设工程监理招标方式

（1）建设单位直接委托或招标委托，招标委托是主要方式；法律法规规定招标的，必须招标委托。

委托监理

（2）招标方式分为公开招标和邀请招标，建设单位根据法律法规、项目特点、监理单位的选择范围

方式

及工程实施的急迫程度等因素选择招标方式。

概念招标公告方式+邀请不特定监理单位，属于非限制性竞争招标

（1）充分体现招标信息公开性、程序规范性、竞争公平性，有助于打破垄断，实现

公平竞争；

公开招标优点（2）建设单位有较大的选择范围，可选择经验丰富、信誉良好、价格合理的监理单

位；

（3）能大大降低串标、围标、抬标和其他不正当交易的可能性

缺点准备招标、资格预审和评标工作量大，招标时间长、招标费用较高

概念投标邀请书方式+邀请特定监理单位，属于有限竞争性/选择性招标

（1）不需发布招标公告，不进行资格预审（但可组织必要的资格审查），节约费用，

邀请招标

优点缩短时间；

（2）能邀请到有经验和资信可靠的监理单位

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限制了竞争范围，选择范围和竞争空间有限，可能会失去技术和报价有竞争力的投标

缺点

者，失去理想中标人，达不到预期竞争效果

考点2、建设工程监理招标程序

招标准备；发出招标公告或投标邀请书（三个以上）；组织资格审查；编制和发售招标文件；组织现

招标程序

场踏勘；召开投标预备会；编制和递交投标文件；开标、评标和定标；签订建设工程监理合同

确定招标组织，明确招标范围和内容，编制招标方案

招标准备【提示】招标方案包括划分监理标段、选择招标方式、选定合同类型及计价方式、确定投标人资格条

件、安排招标工作进度

分为资格预审（排除不合格的投标人）和资格后审（评标委员会审查），工程监理资格审查大多采用

资格审查

资格预审的方式

招标文件包括：招标公告（或投标邀请书）；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；委托人要求；

编制发售

投标文件格式

招标文件

异议：投标人对招标文件内容有异议，可在规定时间内要求招标人澄清、说明或纠正

评标委员会应当熟悉、掌握招标项目的主要特点和需求，认真阅读、研究招标文件及其评标办法，按

评标

招标文件的规定评标，编写评标报告，推荐中标候选人或经招标人授权直接确定中标人

定标公示候选人，发出中标通知，招标人应在15日内书面报告监督部门

签合同自中标通知书发出之日起30日内签订合同

考点3、监理人主要义务

（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监

理工作需要，编制监理实施细则；

（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；

（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工

程建设强制性标准的符合性；

（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整；

（8）检查施工承包人的试验室；

（9）审核施工分包人资质条件；

（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；

（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料，抽检进场的工程材料、构配

监理工作件的质量；

内容（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；

（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改

并报委托人；

（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

（16）审查施工承包人提交的釆用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；

（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（16）审查施工承包人提交的釆用新材料、新工艺、新技术、

新设备的论证材料及相关验收标准；

（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；

（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

（22）编制、整理建设工程监理归档文件并报委托人。

【提示】关键词：编制、参加、审查、检查、审核、查验、要求、签发、验收，项目（1）-（10）考

查重点

-6-

（1）监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，更换总监理工程师应征得委托人同意，并应

在更换14天前提交委托人；

（2）监理人为履行合同发出的一切函件均应盖有监理人单位章或由监理人授权的项目机构章，并总

工程监理监理工程师签字确认；总监理工程师可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓

职责名和授权范围书面通知委托人和承包人；

（3）监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报

告；

（4）总监理工程师应当在办理质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书

第六章建设工程监理组织

考点1、各种承包模式的优缺点比较

平行发包施工总承包工程总承包

协调量大量小量小

合同管理合同数量多，管理困难合同数量少，有利于管理合同关系简单，管理难度较大

质量有利控制质量有利质量控制质量控制难度加大

造价控制难度大有利控制造价有利控制造价

进度有利缩短工期有利总进度协调，周期较长有利控制进度，缩短周期

承包单位选择范围大报价可能偏高选择余地减少，承担较大风险

考点2、项目监理机构各类人员基本职责

（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；

（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（不得委托）

（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，（不得委托）检查监理人员工作；

（4）组织召开监理例会；

（5）组织审核分包单位资格；

总（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（不得委托）

监（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；（不得委托）

理（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；

工（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（后两项不得委托）

程（10）组织审查和处理工程变更；

师（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（不得委托）

职（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；

责（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

（不得委托）

（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；（不得委托）

（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料

【速记】确定人员、组织编制、组织审查、组织审核、组织召开、组织验收、组织编写、组织整理、审查、

审批、调解、处理、参与

总

总监理工程师不得委托总监理工程师代表实施的工作：

监

（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；

理

（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；

工

（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；

程

（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；

师

（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；

代

（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；

表

（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

职

（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理

责

专（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；

-7-

业【区别】总监组织编制监理规划，审批监理实施细则

监（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；

理（3）参与审核分包单位资格；

工【区别】总监组织审核分包单位资格

程（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；【提示】（2）和（4）属于

师上传下达

职（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；

责（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程、竣工预验收和竣工验收；【区别】总监组织验

收分部工程、组织预验收，参与竣工验收

（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患；

【区别】总监参与或配合工程质量安全事故的调查和处理

（8）进行工程计量；【区别】监理员复核计量数据

（9）参与工程变更的审查和处理；【区别】组织审查和处理工程变更

（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报；

【区别】组织编写监理月报、监理工作总结

（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；

【区别】组织整理监理文件资料

【速记】参与、报告、审查、检查、处置、计量

【注意】与总监审查、检查、处理对象不懂，参与事情不同，总监独有关键词是组织、调解，专监独有关键

词是报告、计量

第七章监理规划与监理实施细则

考点1、监理规划编写依据和要求

（1）工程建设法律法规和标准；

（2）建设工程外部环境调查研究资料；（自然条件、社会和经济条件方面）

（3）政府批准的工程建设文件；（可研报告、立项批文、规划条件等）

（4）建设工程监理合同文件；（监理投标书、监理大纲）

编写依据（5）建设工程合同（包括施工合同）；

（6）建设单位的合理要求；（最大程度地满足）

（7）工程实施过程中输出的有关工程信息（施工图设计、工程实施状况等）

（1）基本构成内容应力求统一，是监理工作规范化、制度化、科学化要求；

（2）监理规划的内容应具有针对性、指导性和可操作性；

（3）工程项目的动态性决定了监理规划的具体可变性，监理规划应把握工程项目运行脉搏，随工程进

编写要求展不断补充、修改和完善；

（4）应制定具体的措施和方法有利于监理合同的履行，表达方式应当标准化、格式化；

（5）应在签订监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会

议7天前报建设单位，报送前应由监理单位技术负责人审核签字

考点2、监理大纲、监理规划、监理实施细则内容比较

监理大纲监理规划监理实施细则

工程概况工程概况专业工程特点

监理工作内容监理的范围、内容、目标监理工作流程

监理工作依据监理工作依据监理工作要点

监理实施方案监理工作制度监理方法与措施

监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理岗

监理难点、重点及合理化建议【监理规划速记】该犯人内幕，

位职责

刚射击已执行，三控三管一协调

三控三管一协调（工程质量控制；工程造价控制；

【大纲速记】该件内衣放电工程进度控制；安全生产管理的监理工作；合同

【细则速记】特邀刘法师

与信息管理；组织协调）

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监理工作设施

监理范围全部工程项目或单位工程或者专业工程

三控三管一协调（工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；安全生产管理的监理工作；合

监理内容

同与信息管理；组织协调）

监理目标工程质量控制目标、造价控制目标、工期控制目标

监理依据法律法规、工程建设标准、监理合同及其他合同文件、勘察设计文件（谐音：发表贺文）

监理

根据监理合同约定的服务内容、服务期限、工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定

组织形式

人员配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员，必要时设总监理工程师代表

监理人员岗总监理工程师应根据项目监理机构监理人员的专业、技术水平、工作能力、实践经验等细化岗位

位职责职责

第八章建设工程监理工作内容和主要方式

考点1、暂停和复工

有下列情况之一，总监理工程师应签发工程暂停令：

（1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；

（2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝监理机构管理的；

（3）施工单位未按审查通过的设计文件施工的；

工程暂停令【干扰】未按施工组织设计、专项施工方案施工

（4）施工单位违反强制性标准的；

（5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的

【提示】签发暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，不一定全面停工；

应事先征得建设单位同意，紧急情况，事后及时书面报告

（1）暂停原因消失、具备复工条件，施工单位提出复工申请，项目监理机构审查材料，总监理工

复工审批或

程师签署审查意见，报建设单位批准后签发工程复工令；

指令

（2）施工单位未提出复工申请，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工

第九章建设工程监理文件资料管理

考点1、签发暂停令与监理通知单情形比较

暂停令（总监签发）监理通知单（总监或专监）

（1）施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定；

（1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；（2）使用不合格的工程材料、构配件和设备；

（2）擅自施工或拒绝监理管理的；（3）施工存在质量问题或采用不当的施工工艺，或施工

（3）未按审查通过的设计文件施工的；