人民调解员岗位安全操作规程（2024版）

人民调解员岗位安全操作规程（2024版）第一章总则目的：为规范人民调解员履职过程中的安全管理，防范人身安全、财产安全、信息安全及矛盾激化风险，保障调解工作有序开展，依据《人民调解法》《基层治理安全规范》等制定本规程。适用范围：适用于各级各类人民调解组织（含基层调解室、行业专业调解组织）的专职、兼职调解员，涵盖现场调解、线上调解、纠纷排查等全场景。核心原则：坚持“安全第一、预防为主、分类管控、协同处置”，将安全管理融入调解工作各环节。第二章岗位安全职责调解员个人职责主动学习安全知识，掌握矛盾激化识别、应急避险、信息保护等技能，每年参加不少于8学时的安全培训；履职前排查调解场所、设备及当事人状态，发现安全隐患及时处置或上报；严格遵守信息保密规定，不得泄露当事人隐私、调解记录等敏感信息；遇突发安全事件，第一时间启动应急程序，保护当事人及自身安全，并向所属调解组织或主管部门报告。调解组织管理职责建立“一人一档”安全管理台账，记录调解员安全培训、应急处置等情况；定期检查调解场所（如矛调中心、社区调解室）的消防设施、监控设备、应急通道等，确保符合安全标准；为调解员配备必要的安全防护用品（如应急通讯设备、防冲突警示标识），线上调解平台需设置安全预警功能。第三章全流程安全操作规范第一节纠纷排查阶段安全规范现场排查安全进入社区、村组、企业等场所排查时，需2人以上同行，提前与属地网格管理员或负责人对接，明确排查路线及安全注意事项；对涉及家庭暴力、邻里冲突、欠薪讨薪等易激化纠纷，排查时避免单独与冲突一方接触，随身携带应急联络卡（标注属地派出所、调解组织电话）；排查过程中不触碰不明物品，不进入封闭、偏僻或存在安全隐患（如危房、易燃易爆环境）的区域，遇恶劣天气（暴雨、暴雪、台风等）暂停户外排查。信息采集安全采集当事人信息（姓名、联系方式、纠纷详情）时，使用加密设备记录，纸质材料及时归档至带锁档案柜，电子数据存储于指定涉密平台；不通过微信、QQ等非加密渠道传输当事人敏感信息，线上问卷、表单需设置访问权限，防止信息泄露。第二节现场调解阶段安全规范调解场所安全准备调解前1小时检查场所：✅消防设施（灭火器、消火栓）在有效期内，应急通道畅通无堵塞；✅监控设备正常运行，覆盖调解区域及出入口；✅调解桌椅摆放合理，避免当事人面对面近距离接触（间距不小于1.5米），远离尖锐物品（如剪刀、玻璃制品）；✅配备急救箱（含创可贴、碘伏、降压药等常用物品），张贴安全警示标识（如“禁止携带危险品”“应急出口方向”）。当事人接待安全核对当事人身份，观察其情绪状态，对酒后、情绪激动或有暴力倾向的当事人，先进行情绪疏导，必要时邀请其亲属、社区干部陪同参与；发现当事人携带危险品（如刀具、易燃物），立即婉拒带入调解场所，交由属地安保人员暂存，对拒不配合者终止调解并报警；调解过程中每30分钟观察一次当事人状态，若出现争吵加剧、肢体冲突苗头，立即暂停调解，引导双方至不同区域冷静，必要时拨打110请求协助。调解过程安全管控不强迫当事人达成调解协议，对存在人身威胁（如“报复对方”“拒不履行将采取极端行为”）的言论，及时记录并提醒当事人后果，同时通报属地派出所；调解记录、证据材料等纸质文件在现场不随意摆放，调解结束后立即整理归档，避免遗失或被当事人篡改；结束调解后，引导当事人分批次离开，对情绪仍不稳定的当事人，安排专人护送或联系其家属接回，确保其返程安全。第三节线上调解阶段安全规范平台与设备安全使用司法行政部门认证的官方调解平台（如“人民调解在线”系统），不通过私人视频软件（如个人微信、QQ）开展调解；调解前检查设备（电脑、手机、摄像头、麦克风）的网络连接及安全防护，关闭无关软件，防止恶意程序窃取数据；线上调解房间设置密码，仅邀请当事人及必要参与方（如翻译、专业辅助人员）进入，禁止无关人员旁听，开启“发言禁言”“录制授权”功能。信息与过程安全调解前告知当事人线上调解的安全须知（如保护个人信息、不传播调解画面），录制调解过程需经双方同意，录像文件加密存储至指定服务器；调解过程中若出现当事人情绪失控（如辱骂、威胁），立即暂停视频连线，通过文字或电话沟通疏导，仍无效则终止调解并转为线下处理；调解结束后，及时关闭平台房间，清除设备缓存中的调解记录，电子调解书通过加密邮件或官方平台推送，不通过非加密渠道发送。第四章风险应急处置流程第一节人身安全应急处置突发冲突处置调解现场发生当事人肢体冲突时，调解员立即撤离至安全区域，同时按下应急报警按钮（或拨打110），呼叫周边工作人员协助控制现场，不单独上前拉架；若冲突导致人员受伤，立即拨打120急救电话，使用现场急救箱进行初步处理（如止血、包扎），保护现场并留存证据（如监控录像、目击者证言）。极端事件处置遇当事人威胁、恐吓或跟踪时，立即向所属调解组织及属地派出所报备，必要时申请临时保护措施；发现当事人有自残、自杀倾向，立即联系其家属或心理干预机构，同时拨打110或120，现场保持安全距离，避免刺激当事人。第二节信息安全应急处置信息泄露处置发现当事人隐私、调解记录等信息泄露（如纸质材料遗失、电子数据被窃取），立即上报调解组织，封存相关设备及记录；若泄露信息涉及个人敏感数据（如身份证号、银行信息），协助当事人向相关部门（如网信办、公安机关）报案，必要时发布信息保护警示。平台安全故障处置线上调解过程中若出现平台崩溃、网络中断，立即通过电话告知当事人，约定重新调解时间，已录制的调解片段加密保存，防止数据丢失；发现平台存在安全漏洞（如未经授权可进入房间），立即终止调解，向平台技术维护部门反馈，待漏洞修复后再开展工作。第五章监督与考核日常监督：调解组织每月开展安全检查，抽查调解记录、设备运行、应急处置等情况，对违反本规程的行为及时纠正；考核问责：将安全履职情况纳入调解员年度考核，对因未遵守规程导致安全事故的，视情节轻重给予批评教育、暂停履职等处理，造成严重后果的依法依规追责；持续改进：每季度收集调解员安全操作反馈，结合典型案例