2025年河北省省直机关公务员考试(申论)真题试卷及答案

2025年河北省省直机关公务员考试(申论)练习题试卷及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年，河北省农业农村厅对全省137个乡镇的产业发展情况展开调研，结果显示：62%的乡镇主导产业集中在传统种植（玉米、小麦）、初级农产品加工（粮食烘干、粗加工）领域，其中34个乡镇存在“一镇一品”同质化现象——如邯郸某县3个相邻乡镇均以“富硒小米”为特色，因品牌辨识度低、市场重叠，2023年平均亩产值仅为850元，较全省特色农业平均水平低42%。调研还发现，部分乡镇产业配套薄弱：冷链仓储设施覆盖率不足30%，物流成本占比达28%（全国平均为15%）；农业技术推广站专业人员中，具有高级职称的仅占12%，且70%的人员年龄超过50岁，知识结构难以适应智慧农业需求。资料22024年8月，石家庄鹿泉区“数字农场”项目正式投产。该项目通过5G物联网技术，在2000亩果园内部署土壤传感器、气象站、无人机巡检系统，实现温湿度、光照、病虫害的实时监测；依托大数据平台，为每棵果树建立“生长档案”，精准调控水肥，亩均节水35%、减药20%。农场与电商平台合作开发“云认养”模式，消费者通过手机APP可实时查看果树生长状态，认养一棵果树年费用1200元，产出果实包邮到家。2024年前三季度，该农场销售额达2800万元，其中“云认养”收入占比45%，带动周边3个村120户农民参与种植、包装、客服等环节，人均月增收1800元。区农业农村局负责人表示：“数字技术不仅提升了生产效率，更重构了产业价值链，让农民从‘卖产品’转向‘卖服务’。”资料32024年10月，河北省政府印发《关于推动乡村产业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出：到2025年，全省乡村产业总产值突破1.2万亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2.8:1（2023年为2.3:1）；培育100个以上“乡创工坊”，吸引返乡创业人员10万人；建设50个数字农业示范基地，推动5G、区块链技术在农产品溯源、冷链物流中的应用。《意见》特别强调“差异化布局”：要求各设区市结合资源禀赋制定产业负面清单，禁止同一县域内重复发展同质化特色产业；支持环京津地区发展都市农业（如休闲采摘、认养农业），坝上地区发展生态畜牧业，太行山区发展中药材种植，形成“一圈三区多节点”的产业格局。资料42024年11月，邢台市宁晋县苏家庄镇发生一起“产业转型矛盾”事件。该镇原以传统制鞋为主导产业，有小作坊200余家，吸纳就业8000余人，但存在污染重、附加值低（单双鞋利润不足5元）等问题。2024年，镇政府根据《意见》要求，推动制鞋产业升级，计划引入3家智能化制鞋企业，淘汰落后产能。然而，部分小作坊主以“转型成本高”“缺乏技术培训”为由抵制，甚至联合周边乡镇同类作坊主到镇政府聚集。一位58岁的作坊主反映：“我做了30年制鞋，只会踩缝纫机，让我买智能设备、学电脑操作，比登天还难。”镇经济发展办公室主任坦言：“我们前期只发了转型通知，没来得及做政策解读和技能培训，现在既要推进升级，又要稳定就业，压力很大。”资料52024年12月，中国农业大学乡村振兴研究院发布《河北省乡村产业发展报告》。报告指出：河北乡村产业“有规模、缺品牌”问题突出——全省地理标志农产品数量居全国第7位，但年销售额超10亿元的仅5个（山东有23个）；农产品电商渗透率为28%（全国平均35%），且主要集中在初级产品，加工品、衍生品占比不足15%。报告建议：“应构建‘区域公用品牌+企业品牌+产品品牌’三级体系，通过直播带货、文化IP植入等方式提升品牌溢价；鼓励龙头企业与农户建立‘订单农业+股份合作’利益联结机制，让农民分享加工、流通环节利润。”作答要求一、根据“给定资料1”，概括河北省在推动乡村产业振兴中面临的主要问题。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、“给定资料2”中提到“数字技术不仅提升了生产效率，更重构了产业价值链”，请结合资料2和其他资料，谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。三、针对“给定资料4”中苏家庄镇产业转型遇到的问题，请你提出解决建议。（25分）要求：紧扣资料，针对性强，切实可行；不超过400字。四、“给定资料3”中《意见》提出要推动乡村产业“差异化布局”，请结合你对这句话的思考，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000-1200字。答案一、主要问题1.产业同质化严重：超六成乡镇集中于传统种植和初级加工，部分区域“一镇一品”重叠，产值低于平均水平。2.配套设施薄弱：冷链仓储覆盖率低，物流成本高；农技推广人员老龄化、知识结构滞后，难以适应智慧农业需求。（198字）二、理解分析这句话指出数字技术对乡村产业的双重赋能：1.提升生产效率：通过5G物联网、传感器等技术，实现生产要素实时监测与精准调控（如鹿泉区果园节水35%、减药20%），降低成本。2.重构产业价值链：突破“卖产品”的单一模式，延伸至服务环节（如“云认养”模式让消费者参与种植全程），提高附加值；带动农民从生产者转变为服务者（如包装、客服岗位），拓宽增收渠道。这一转变符合《意见》中“数字农业示范”方向，为解决“有规模、缺品牌”问题提供了新路径。（299字）三、解决建议1.加强政策沟通：组织专题宣讲会，用案例、数据说明传统制鞋的污染风险与智能化生产的利润空间（如单双利润可提升至15元），解答小作坊主对转型成本的疑虑。2.提供技术支持：联合职业院校开设“智能制鞋操作”“电商运营”短期培训班，针对50岁以上从业者设计“简单操作+辅助工具”课程；引入设备厂商提供“以旧换新”补贴（如政府补贴30%、厂商让利20%）。3.完善利益联结：引导智能化企业与小作坊主合作，通过“订单生产+代工”模式（企业提供设计、销售，作坊负责部分工序），保障过渡期就业；鼓励作坊主以设备、土地入股企业，共享长期收益。4.强化就业兜底：对确实无法转型的从业者，开发环卫、物流等公益性岗位，确保“转岗不失业”。（398字）四、议论文：以差异化布局激活乡村产业“生命力”乡村要振兴，产业必振兴；产业要振兴，布局需精准。河北省《关于推动乡村产业高质量发展的实施意见》提出“差异化布局”，正是破解“千镇一面”“同质竞争”困局的关键一招。从“一哄而上种小米”到“一圈三区多节点”，从“低质低效拼数量”到“因地制宜挖特色”，差异化布局不仅是空间上的合理分工，更是发展理念的深刻转变——唯有立足资源禀赋、突出地域特色，才能让乡村产业“活”起来、“强”起来。差异化布局，要深挖“一方水土”的独特价值。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，自然条件的差异决定了产业选择的边界。河北坝上地区气候冷凉、草原广袤，发展生态畜牧业是“顺势而为”：正蓝旗的有机牛羊肉通过冷链直供北京高端市场，溢价率达60%；太行山区昼夜温差大、土壤富含矿物质，适合种植连翘、黄芩等中药材，涉县的“太行药谷”已形成种植、加工、研学全链条，年产值超20亿元。反观一些乡镇，忽视本地气候、土壤特点，盲目跟风种植“网红作物”，结果因“水土不服”导致减产滞销，既浪费资源又挫伤农民积极性。这启示我们：差异化布局的第一步，是“认清家底”——用资源普查、市场调研为产业“精准画像”，让“山场”“水脉”“气候”成为产业选择的“硬依据”。差异化布局，要打通“产业链条”的增值空间。产业同质化的本质，是价值链的“低水平重复”——许多乡镇停留在“种玉米、卖玉米”“养奶牛、卖原奶”的初级阶段，加工、流通、服务环节的利润被外地企业拿走。《意见》提出“农产品加工业与农业总产值比达到2.8:1”，正是要推动产业向价值链中高端延伸。石家庄鹿泉区的“数字农场”便是典范：通过“5G监测+云认养”，将“卖苹果”升级为“卖体验”，消费者不仅购买果实，更购买“参与种植”的乐趣；邯郸永年区的蔬菜产业，依托“市场+合作社+农户”模式，发展净菜加工、预制菜生产，将一棵白菜的价值从0.5元提升至8元。这说明，差异化不是简单的“你种苹果我种梨”，而是要围绕特色产品构建“生产+加工+科技+服务”的全产业链，让“小特产”变身“大产业”。差异化布局，要激活“主体协同”的创新动能。乡村产业的差异化发展，离不开政府、企业、农民的良性互动。政府要当好“规划师”，通过负面清单避免重复建设（如禁止同一县域内重复发展“富硒小米”），用财政补贴、税收优惠引导资本流向特色产业；企业要当好“领路人”，龙头企业通过“订单农业+股份合作”带动农户，中小企业聚焦“专精特新”填补产业空白（如开发中药材提取物、特色农产品文创包装）；农民要当好“主人公”，通过技能培训提升参与能力，通过合作社、家庭农场等组织形式增强议价权。邢台苏家庄镇的制鞋产业转型矛盾提醒我们：若政府只发“转型通知”不做“政策解读”，企业只重“技术升级