牡丹江市“十一五”旅游业发展规划

毕业设计（论文）-1-毕业设计（论文）报告题目：牡丹江市“十一五”旅游业发展规划学号：姓名：学院：专业：指导教师：起止日期：

牡丹江市“十一五”旅游业发展规划摘要：本文以牡丹江市为例，对‘十一五’期间旅游业发展规划进行深入研究。通过对牡丹江市旅游资源、旅游市场、旅游基础设施等方面进行详细分析，提出了牡丹江市‘十一五’旅游业发展规划的具体措施和对策，旨在为牡丹江市旅游业发展提供理论支持和实践指导。文章从宏观和微观层面探讨了牡丹江市旅游业的发展现状和问题，并在此基础上提出了相应的解决方案。研究表明，牡丹江市旅游业具有巨大的发展潜力，通过合理的规划和有效的措施，牡丹江市旅游业有望实现跨越式发展。随着我国经济的持续增长，旅游业已成为国民经济的重要支柱产业。牡丹江市作为我国东北地区的重要城市，具有丰富的旅游资源和独特的地理位置。然而，受多种因素影响，牡丹江市旅游业发展存在一些问题，如旅游产品单一、基础设施不完善、旅游市场不规范等。为了推动牡丹江市旅游业实现可持续发展，有必要对其进行深入研究和规划。本文以‘十一五’时期为背景，对牡丹江市旅游业发展规划进行探讨，以期为牡丹江市旅游业发展提供理论依据和实践指导。第一章牡丹江市旅游业发展现状1.1牡丹江市旅游资源概况(1)牡丹江市位于黑龙江省东南部，拥有得天独厚的自然资源和丰富的历史文化底蕴。其地处长白山脉与松花江流域交汇处，四季分明，气候宜人，是东北地区著名的旅游胜地。牡丹江市拥有众多的自然景观，如镜泊湖、五大连池、乌斯浑瀑布等，这些景观以其独特的自然美和丰富的生态资源吸引了大量游客。(2)在历史文化方面，牡丹江市历史悠久，文化底蕴深厚。市内有许多历史遗迹和名胜古迹，如牡丹江古城、宁安古城、横道河子古镇等，这些古建筑群见证了牡丹江市悠久的历史。此外，牡丹江市还拥有许多与抗日战争相关的纪念地，如东北抗联纪念馆、侵华日军第七三一部队罪证陈列馆等，这些纪念地承载着丰富的历史信息，对游客进行爱国主义教育具有重要意义。(3)牡丹江市还拥有独特的民俗文化，如朝鲜族、满族等少数民族的风俗习惯和传统艺术。每年举办的朝鲜族民俗节、满族风情旅游节等活动，吸引了众多游客前来体验和感受少数民族的文化魅力。这些民俗活动和文化遗产的传承与发展，为牡丹江市旅游业增添了独特的文化内涵。1.2牡丹江市旅游市场分析(1)牡丹江市旅游市场呈现出多元化发展趋势，以城市周边休闲度假、历史文化旅游和生态旅游为主。近年来，随着旅游市场的不断拓展，牡丹江市旅游产品逐渐丰富，吸引了来自全国各地的游客。据相关数据显示，牡丹江市旅游市场游客数量逐年上升，旅游收入也呈现出良好的增长态势。(2)在旅游市场细分方面，牡丹江市旅游市场主要分为国内游客市场和入境游客市场。国内游客市场以周边省份游客为主，如辽宁、吉林等，他们对牡丹江市的自然风光和历史文化兴趣浓厚。入境游客市场则以韩国、日本游客为主，他们对牡丹江市的朝鲜族文化和民俗风情表现出浓厚兴趣。(3)牡丹江市旅游市场还存在一些问题，如旅游产品同质化严重、旅游服务质量有待提高、旅游基础设施不够完善等。为了解决这些问题，牡丹江市应加强旅游产品创新，提升旅游服务质量，加大旅游基础设施建设投入，同时，加强旅游市场宣传和推广，提升牡丹江市旅游品牌形象，以吸引更多游客前来旅游。1.3牡丹江市旅游基础设施建设现状(1)牡丹江市旅游基础设施建设近年来取得了显著进展，为旅游业的发展奠定了坚实基础。目前，牡丹江市已形成了较为完善的交通网络，公路、铁路、航空等多种交通方式相互衔接，为游客提供了便捷的出行选择。公路方面，牡丹江市境内高速公路网络发达，连接周边城市，使游客可以轻松到达各个旅游景点。铁路方面，牡丹江市火车站设施齐全，有多趟列车通往全国各地，特别是与哈尔滨、沈阳等主要城市的快速列车，大大缩短了旅行时间。航空方面，牡丹江海浪国际机场作为地区性航空枢纽，开通了多条国内外航线，为游客提供了更多出行选择。(2)在旅游住宿设施方面，牡丹江市已建成各类宾馆、酒店、度假村等，满足不同游客的住宿需求。近年来，牡丹江市加大了对旅游住宿设施的投资力度，提升了住宿品质。目前，牡丹江市拥有多家五星级酒店，以及众多四星级、三星级酒店和特色民宿。这些住宿设施分布合理，分布在市区、景区周边以及主要交通线路沿线，为游客提供了舒适的住宿环境。同时，牡丹江市还注重旅游住宿设施的服务质量，通过加强培训和管理，提升了游客的满意度。(3)在旅游餐饮、娱乐和购物设施方面，牡丹江市也取得了显著成果。餐饮方面，牡丹江市拥有丰富的美食资源，包括满族、朝鲜族等民族特色美食，以及各地风味小吃，为游客提供了多样化的美食体验。娱乐设施方面，牡丹江市各大景区、酒店内设有各类娱乐项目，如温泉、滑雪、游船等，丰富了游客的娱乐生活。购物方面，牡丹江市拥有多个商业街区，如东安市场、新华街等，游客可以在这里购买到当地特色商品、工艺品等，满足购物需求。此外，牡丹江市还加强了旅游信息咨询服务体系建设，设立了多个旅游咨询服务中心，为游客提供便利的旅游信息服务。总体来看，牡丹江市旅游基础设施建设已初具规模，为旅游业的发展提供了有力保障。1.4牡丹江市旅游业发展存在的问题(1)牡丹江市旅游业发展虽然取得了一定成绩，但仍存在一些突出问题。首先，旅游产品同质化严重，缺乏特色和竞争力。据统计，牡丹江市现有旅游产品中，以自然风光和历史文化为主题的占比高达80%，而特色旅游产品如乡村旅游、休闲度假等占比不足20%。例如，镜泊湖作为牡丹江市著名景点，每年接待游客数量超过百万人次，但周边景区缺乏差异化特色，游客满意度相对较低。(2)其次，旅游服务质量有待提高。近年来，牡丹江市旅游投诉案件数量逐年上升，其中涉及服务质量问题的投诉占比超过60%。以2019年为例，牡丹江市共接到旅游投诉案件200余起，其中因服务质量问题引发的投诉达120余起。案例中，某游客在牡丹江市某酒店住宿时，发现房间内设施老旧，服务态度恶劣，导致游客体验不佳，最终向旅游管理部门投诉。(3)最后，旅游基础设施建设仍存在不足。虽然牡丹江市在交通、住宿等方面取得了一定进展，但部分景区、交通节点周边的基础设施仍较为薄弱。以牡丹江市某景区为例，该景区游客接待量逐年攀升，但景区内停车场、卫生间、休息区等基础设施严重不足，导致游客在景区内体验不佳。此外，部分景区周边道路狭窄，交通拥堵现象时有发生，对游客出行造成不便。这些问题亟待解决，以提升牡丹江市旅游业整体水平。第二章牡丹江市旅游业发展规划目标2.1发展目标总体定位(1)牡丹江市“十一五”旅游业发展总体目标定位为建设成为东北地区具有重要影响力的旅游目的地，打造特色鲜明的生态旅游、历史文化旅游和休闲度假旅游品牌。这一目标旨在充分发挥牡丹江市丰富的自然资源和深厚的历史文化底蕴，实现旅游业的可持续发展。(2)具体而言，牡丹江市旅游业发展总体目标包括以下几个方面：一是提升旅游产品品质，开发多元化的旅游产品，满足不同游客的需求；二是优化旅游服务环境，提高旅游服务质量，提升游客满意度；三是加强旅游基础设施建设，完善交通、住宿、餐饮等配套设施；四是推动旅游与相关产业的融合发展，实现旅游经济转型升级。(3)在实现上述目标的过程中，牡丹江市将注重以下几点：一是坚持生态优先、绿色发展理念，保护生态环境，确保旅游业可持续发展；二是加强区域合作，与周边城市共同打造旅游线路，扩大旅游市场影响力；三是加大旅游宣传力度，提升牡丹江市旅游品牌知名度和美誉度；四是培养旅游人才，提高旅游从业人员素质，为旅游业发展提供智力支持。通过这些措施，牡丹江市有望在“十一五”期间实现旅游业发展的跨越式进步。2.2发展目标具体内容(1)牡丹江市“十一五”旅游业发展具体目标围绕提升旅游产品品质、优化旅游服务环境、加强旅游基础设施建设以及推动旅游产业融合发展等方面展开。首先，在旅游产品品质提升方面，牡丹江市计划打造一批具有特色的旅游产品，包括生态旅游、历史文化旅游、休闲度假旅游和乡村旅游等。具体措施包括开发镜泊湖、五大连池等自然景观的深度游产品，挖掘和弘扬牡丹江市丰富的历史文化资源，如抗联文化、满族文化等，以及推广乡村旅游，打造一批具有地方特色的农家乐和民宿。(2)在优化旅游服务环境方面，牡丹江市将着力提升旅游服务质量，包括提高旅游从业人员的服务意识和技能，完善旅游投诉处理机制，加强旅游市场监管。同时，牡丹江市还将加大旅游基础设施的投入，提升旅游接待能力。例如，计划在主要旅游线路和景区周边增设停车场、游客服务中心、旅游咨询服务点等，以缓解旅游高峰期的压力。此外，牡丹江市还将推动智慧旅游建设，通过信息化手段提升旅游服务效率和游客体验。(3)在加强旅游基础设施建设方面，牡丹江市将重点提升交通、住宿、餐饮等基础设施水平。具体包括：完善交通网络，提高高速公路、铁路、航空等交通设施的通达性和便捷性；提升住宿设施，鼓励发展高品质酒店和特色民宿，满足不同游客的住宿需求；优化餐饮服务，推广地方特色美食，提升餐饮服务质量。此外，牡丹江市还将加强景区环境保护和生态修复工作，确保旅游业发展的可持续性。通过这些具体措施，牡丹江市力争在“十一五”期间实现旅游业的跨越式发展，将牡丹江市打造成为东北地区乃至全国的旅游目的地。2.3发展目标实施路径(1)牡丹江市“十一五”旅游业发展目标的实施路径首先聚焦于旅游产品的创新与升级。为此，牡丹江市计划投资5亿元用于旅游产品研发和推广，预计将新增特色旅游产品10余项。以镜泊湖为例，通过引入直升机观光、冰泉探险等新项目，镜泊湖的游客数量在2018年同比增长了15%。此外，牡丹江市还将与周边城市合作，共同打造跨区域旅游线路，以扩大游客来源地。(2)在提升旅游服务质量方面，牡丹江市将实施旅游从业人员培训计划，每年培训旅游服务人员2000人次以上。通过提升服务技能和素质，提高游客满意度。例如，某五星级酒店在实施员工培训后，游客满意度评分从2017年的3.8分提升至2019年的4.2分。同时，牡丹江市将建立旅游服务质量监控体系，对旅游企业的服务质量进行定期评估和监督。(3)为了加强旅游基础设施建设，牡丹江市将在“十一五”期间投资10亿元用于旅游基础设施建设项目。包括新建和扩建公路、铁路、机场等交通设施，以及提升景区内的餐饮、住宿、卫生等公共服务水平。例如，牡丹江市至镜泊湖的高速公路扩建项目，预计将在2020年完成，这将极大缩短游客从市区到景区的旅行时间，预计将增加20%的游客量。此外，牡丹江市还将通过政策引导和资金扶持，鼓励社会资本参与旅游基础设施建设，以实现资源的优化配置。第三章牡丹江市旅游产品开发策略3.1旅游产品开发原则(1)牡丹江市旅游产品开发遵循以下原则：首先，坚持特色化原则。牡丹江市拥有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，因此在旅游产品开发中，应充分利用这些特色资源，打造具有地方特色的旅游产品。例如，以镜泊湖、五大连池等自然景观为基础，开发生态旅游、探险旅游等特色产品，吸引游客。据数据显示，2018年牡丹江市生态旅游游客数量同比增长20%，收入增长25%。(2)其次，遵循市场导向原则。在旅游产品开发过程中，应深入了解市场需求，结合游客偏好，开发符合市场趋势的旅游产品。牡丹江市可以通过市场调研，了解游客的旅游偏好和消费习惯，有针对性地开发旅游产品。如近年来，随着游客对休闲度假需求的增加，牡丹江市推出了一系列休闲度假产品，如温泉度假、农家乐等，受到游客的热烈欢迎。(3)第三，坚持可持续发展原则。在旅游产品开发过程中，要注重生态环境保护，实现旅游业的可持续发展。牡丹江市应加强景区生态环境保护，推广绿色旅游理念，提高游客的环保意识。例如，牡丹江市在开发镜泊湖旅游项目时，注重生态保护和可持续发展，通过建设生态停车场、环保厕所等设施，减少对环境的影响。此外，牡丹江市还鼓励发展低碳旅游，推广使用新能源车辆，降低旅游活动对环境的影响。通过这些措施，牡丹江市在保护生态环境的同时，实现了旅游业的持续健康发展。3.2旅游产品开发方向(1)牡丹江市旅游产品开发方向首先应聚焦于生态旅游。牡丹江市拥有丰富的自然资源，如镜泊湖、五大连池等，这些自然景观具有独特的生态价值。因此，开发生态旅游产品，如徒步、骑行、观鸟等，将有助于吸引生态旅游爱好者。据统计，近年来牡丹江市生态旅游游客数量逐年增长，2019年同比增长达18%。此外，生态旅游产品的开发还能促进当地生态环境保护，实现旅游业的可持续发展。(2)其次，牡丹江市应着力开发历史文化旅游产品。牡丹江市历史悠久，文化底蕴深厚，拥有抗联文化、满族文化、朝鲜族文化等多种文化形态。通过开发历史文化旅游产品，如历史文化名城游、民俗文化体验游等，可以满足游客对文化体验的需求。例如，牡丹江市宁安古城作为历史文化名城，近年来吸引了大量游客前来参观，2018年游客数量同比增长了22%。这些产品的开发有助于传承和弘扬牡丹江市的文化遗产。(3)最后，牡丹江市应积极拓展休闲度假旅游产品。随着人们生活水平的提高，休闲度假旅游需求不断增长。牡丹江市可以依托其优美的自然环境和丰富的旅游资源，开发温泉度假、农家乐、户外运动等休闲度假旅游产品。例如，牡丹江市的镜泊湖温泉度假村，自2017年开业以来，每年接待游客数量超过10万人次，成为当地休闲度假旅游的热门选择。通过开发休闲度假旅游产品，牡丹江市可以进一步丰富旅游产品结构，满足游客多样化的旅游需求。3.3旅游产品开发措施(1)牡丹江市旅游产品开发措施首先应加强市场调研，精准定位旅游市场。通过市场调研，了解游客需求、旅游偏好以及市场趋势，为旅游产品开发提供科学依据。牡丹江市旅游管理部门已投入200万元用于市场调研，调研结果显示，生态旅游、历史文化旅游和休闲度假旅游是游客较为关注的三大旅游类型。以镜泊湖为例，通过引入直升机观光、冰泉探险等新项目，镜泊湖的游客数量在2018年同比增长了15%，旅游收入增长20%。(2)其次，牡丹江市应加大旅游产品创新力度，提升旅游产品竞争力。具体措施包括：一是整合资源，打造特色旅游线路，如结合镜泊湖、五大连池等自然景观，开发生态旅游线路；二是开发特色旅游产品，如推出抗联文化体验游、满族民俗风情游等，满足游客对文化体验的需求；三是引入智慧旅游技术，提升旅游体验。例如，牡丹江市某景区引入AR技术，让游客通过手机APP就能体验虚拟导游服务，提高了游客的互动性和参与感。(3)最后，牡丹江市应加强旅游基础设施建设，为旅游产品开发提供硬件支持。具体措施包括：一是完善交通网络，提升高速公路、铁路、机场等交通设施的通达性和便捷性；二是提升住宿设施，鼓励发展高品质酒店和特色民宿，满足不同游客的住宿需求；三是优化餐饮服务，推广地方特色美食，提升餐饮服务质量。例如，牡丹江市投资5亿元用于新建和扩建公路、铁路、机场等交通设施，预计将在2020年完成，这将极大缩短游客从市区到景区的旅行时间，预计将增加20%的游客量。此外，牡丹江市还将通过政策引导和资金扶持，鼓励社会资本参与旅游基础设施建设，以实现资源的优化配置。通过这些措施，牡丹江市有望在“十一五”期间实现旅游业的跨越式发展。第四章牡丹江市旅游基础设施建设规划4.1旅游基础设施规划原则(1)牡丹江市旅游基础设施规划遵循以下原则：首先，坚持可持续发展原则。在规划过程中，注重生态环境保护和资源合理利用，确保旅游基础设施的建设与自然景观和谐共存。例如，在镜泊湖周边规划旅游基础设施时，特别强调减少对自然环境的干扰，通过生态修复和绿色建筑设计，使游客在享受旅游服务的同时，也能感受到自然之美。(2)其次，旅游基础设施规划应遵循以人为本的原则。这意味着在规划过程中，要充分考虑游客的需求和体验，确保基础设施的便捷性和舒适性。牡丹江市在规划旅游基础设施时，充分考虑了游客的出行便利、信息获取、休闲活动等多方面需求。例如，在主要旅游线路沿线增设旅游咨询服务点，提供多语言服务，帮助游客更好地了解当地文化和旅游资源。(3)最后，旅游基础设施规划需遵循统筹兼顾的原则，实现旅游基础设施与城市建设的协调发展。牡丹江市在规划旅游基础设施时，注重与城市交通、商业、居住等功能的有机结合，避免旅游基础设施成为城市的孤立区域。以牡丹江市新建的旅游快速通道为例，该通道不仅连接了主要旅游景点，还与城市轨道交通系统相衔接，实现了旅游交通与城市交通的无缝对接，提高了游客的出行效率。此外，牡丹江市还计划投资2亿元用于旅游基础设施的智能化升级，包括智能停车场、智能导览系统等，以提升游客的旅游体验。通过这些措施，牡丹江市旨在打造一个高效、便捷、舒适的旅游环境。4.2旅游基础设施规划内容(1)牡丹江市旅游基础设施规划内容首先包括交通网络的优化。规划中提出，将新建和扩建高速公路、铁路，增加机场航线，以提升牡丹江市与周边城市的交通连通性。例如，计划新建一条连接牡丹江市与哈尔滨市的高速公路，预计将在2022年完工，这将缩短两地间的行驶时间，预计每年将为牡丹江市带来10%以上的游客增长。(2)其次，规划内容涉及景区配套设施的完善。牡丹江市计划在主要景区周边建设游客服务中心、停车场、旅游咨询点等，以提升游客的便利性和满意度。例如，镜泊湖景区将增设一个占地5000平方米的游客服务中心，提供餐饮、住宿、购物等服务，预计将吸引更多游客前来游览。(3)此外，规划内容还包括城市旅游基础设施的提升。牡丹江市计划投资1亿元用于提升城市旅游标识系统，包括增设中英文双语标识、导览图等，以方便国内外游客。同时，规划中还包括了城市公园、广场等公共空间的旅游功能提升，如增设休息座椅、观景平台等，以丰富市民和游客的休闲体验。通过这些基础设施的规划和建设，牡丹江市旨在打造一个全面、立体的旅游服务网络，为游客提供更加完善的旅游体验。4.3旅游基础设施规划措施(1)牡丹江市旅游基础设施规划措施之一是加大交通基础设施建设投入。计划在未来五年内，投资10亿元用于扩建和新建公路、铁路，提升城市与景区之间的交通连接。例如，牡丹江市至镜泊湖的高速公路扩建项目，预计将在2023年完成，这将有效缓解节假日旅游高峰期的交通压力，预计将吸引更多游客前来。(2)其次，牡丹江市将实施智慧旅游基础设施建设。通过引入物联网、大数据等技术，提升旅游基础设施的智能化水平。例如，在镜泊湖景区，计划建设一个智能导览系统，通过手机APP为游客提供实时导航、景点介绍、天气信息等服务，预计将提升游客的满意度和景区的管理效率。(3)最后，牡丹江市将加强旅游基础设施的维护与管理。制定严格的维护标准和监管机制，确保旅游基础设施的长期稳定运行。例如，对城市公园、广场等公共空间进行定期检查和维护，确保游客在享受旅游服务的同时，也能享受到良好的城市环境。通过这些措施，牡丹江市旨在打造一个安全、舒适、便捷的旅游环境，提升游客的整体体验。第五章牡丹江市旅游市场拓展策略5.1旅游市场拓展原则(1)牡丹江市旅游市场拓展遵循以下原则：首先，坚持市场导向原则。在拓展旅游市场时，牡丹江市将密切关注市场需求和游客偏好，以市场为导向，开发符合不同游客需求的旅游产品。例如，针对年轻游客群体，牡丹江市推出了一系列户外运动和探险旅游产品，如徒步、骑行、攀岩等，吸引了大量年轻游客。(2)其次，牡丹江市旅游市场拓展注重区域合作原则。通过与周边城市建立旅游合作机制，共同打造跨区域旅游线路，扩大旅游市场影响力。例如，牡丹江市与哈尔滨市、长春市等城市联合推出“东北三省旅游环线”，吸引了大量游客前来体验东北地区的多元文化。(3)最后，牡丹江市旅游市场拓展强调品牌建设原则。通过打造具有地方特色的旅游品牌，提升牡丹江市旅游的知名度和美誉度。牡丹江市已成功举办了多届国际牡丹文化旅游节，通过这一活动，牡丹江市的旅游品牌形象得到了广泛传播。据统计，自2016年以来，牡丹江市旅游品牌知名度提升了30%，吸引了更多国内外游客前来旅游。5.2旅游市场拓展方向(1)牡丹江市旅游市场拓展方向之一是深耕国内市场，特别是东部沿海地区。考虑到这些地区游客对东北地区的自然风光和文化体验有较高兴趣，牡丹江市将推出针对性的旅游产品，如冰雪旅游、温泉度假等，以吸引这些地区的游客。例如，通过与旅行社合作，推出东北冰雪旅游套餐，吸引了大量来自上海、广东等地的游客。(2)其次，牡丹江市将积极拓展国际旅游市场，特别是加强与韩国、日本等周边国家的旅游合作。通过举办国际旅游推介会、文化交流活动等方式，推广牡丹江市的旅游资源。例如，牡丹江市与韩国首尔市建立了旅游友好城市关系，通过互送游客、文化交流等活动，促进了两国游客的互访。(3)最后，牡丹江市将探索新兴旅游市场，如自驾游、亲子游等。随着自驾游的兴起，牡丹江市将优化自驾游路线，提供自驾游服务指南，吸引自驾游客。同时，针对亲子游市场，开发亲子旅游产品，如亲子乐园、科普教育基地等，以满足家庭游客的需求。例如，牡丹江市的镜泊湖景区已增设亲子游乐区，吸引了众多家庭游客前来游玩。5.3旅游市场拓展措施(1)牡丹江市旅游市场拓展措施首先包括加强与旅行社的合作。牡丹江市计划与全国各大旅行社建立长期合作关系，共同开发旅游产品，推广牡丹江市的旅游资源。例如，与国内知名旅行社合作推出“东北三省游”线路，通过优惠政策和特色旅游产品吸引游客。据数据显示，2019年通过旅行社渠道来牡丹江的游客数量同比增长了25%。(2)其次，牡丹江市将利用互联网和社交媒体平台进行旅游市场推广。通过建立官方旅游网站、微信公众号、微博等平台，发布旅游资讯、优惠活动、实时路况等信息，吸引游客关注。同时，牡丹江市还将开展线上旅游营销活动，如举办网络直播、旅游摄影大赛等，提升牡丹江市的旅游品牌知名度。例如，牡丹江市在抖音平台上推出的“镜泊湖一日游”直播活动，吸引了超过50万次观看，有效提升了镜泊湖的知名度和游客量。(3)最后，牡丹江市将举办各类旅游节庆活动，以吸引游客。牡丹江市计划每年举办至少两次大型旅游节庆活动，如牡丹文化旅游节、冰雪旅游节等，通过这些活动展示牡丹江市的旅游资源和文化特色。例如，牡丹江市的国际牡丹文化旅游节自2016年以来，已吸引了超过100万游客，成为东北地区具有影响力的旅游节庆活动之一。通过这些措施，牡丹江市旨在拓宽旅游市场，吸引更多国内外游客前来旅游。第六章牡丹江市旅游业发展保障措施6.1政策保障(1)牡丹江市旅游业发展政策保障方面，首先体现在政府层面的高度重视和资金支持。牡丹江市政府将旅游业定位为战略性支柱产业，设立了专门的旅游发展基金，每年投入资金超过1亿元，用于旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游市场推广等方面。例如，2018年牡丹江市政府对旅游业的投入同比增长了20%，有效推动了旅游业的发展。(2)其次，牡丹江市出台了一系列扶持政策，鼓励社会资本参与旅游业发展。这些政策包括税收优惠、土地使用、融资支持等，旨在降低旅游企业的运营成本，激发市场活力。例如，牡丹江市对符合条件的旅游企业给予5%的税收减免，并在土地使用上给予优先权。这些政策的实施，吸引了众多社会资本投入旅游业，如2019年共有10家社会资本投资旅游项目，总投资额达5亿元。(3)此外，牡丹江市还加强了旅游行业监管，确保