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文档简介
消防安全检验报告一、检验背景与必要性
随着城市化进程的加速和经济社会的发展,各类建筑数量持续增加,功能日趋复杂,消防安全风险也随之凸显。近年来,国内外重特大火灾事故时有发生,造成了严重的人员伤亡和财产损失,对社会公共安全稳定构成严峻挑战。消防安全作为公共安全的重要组成部分,其管理水平和防控能力直接关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。当前,部分单位存在消防安全责任落实不到位、消防设施维护保养不善、火灾隐患排查不彻底等问题,导致火灾事故隐患滋生。通过开展消防安全检验,能够全面掌握单位消防安全状况,及时发现并消除火灾隐患,提升消防安全管理效能,是预防和减少火灾事故发生的重要手段,也是落实法律法规要求、履行消防安全责任的具体体现。
一、检验基本原则
消防安全检验工作需遵循以下基本原则,确保检验过程的科学性、规范性和有效性。一是依法依规原则,严格遵循《中华人民共和国消防法》《消防监督管理规定》等法律法规及消防技术标准,确保检验行为合法合规。二是客观公正原则,以事实为依据,以标准为准绳,独立开展检验工作,如实反映消防安全状况,避免主观臆断和人为干预。三是全面细致原则,涵盖消防安全管理的各个方面,包括消防设施、疏散通道、用火用电管理、应急演练等,确保检验无遗漏,对发现的隐患进行深入分析,准确判定风险等级。四是风险导向原则,聚焦火灾高风险环节和重点部位,结合单位实际情况,合理确定检验频次和内容,提高检验工作的针对性和有效性。五是服务整改原则,将检验与指导整改相结合,针对发现的问题提出切实可行的整改建议,帮助单位提升消防安全管理水平。
一、检验依据
消防安全检验工作需严格依据以下法律法规、技术标准及文件执行,确保检验结果的专业性和权威性。法律法规层面主要包括《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等,明确了消防安全责任、检验要求及法律责任。技术标准层面涵盖《建筑消防设施检测技术规程》(GA503)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》(GB51309)等,提供了消防设施设置、检测、维护的技术依据。此外,还需参考消防设计文件、消防验收意见、消防安全管理制度、应急预案等单位内部资料,以及消防救援机构下发的消防监督检查文书,确保检验工作全面贴合单位实际情况,符合相关规范要求。
二、检验目标与范围
2.1检验目标
2.1.1主要目标
消防安全检验的核心目标在于全面评估建筑或场所的消防安全状况,确保其符合国家法规和行业标准,从而有效预防和减少火灾事故的发生。这一目标基于对生命财产安全的优先考虑,通过系统化的检验流程,识别潜在风险点,并及时提出整改措施。具体而言,检验旨在验证消防设施的功能完整性,如火灾报警系统、灭火设备和疏散通道的可靠性,确保在紧急情况下能够快速响应。同时,目标还包括评估消防安全管理制度的执行情况,包括日常巡查、维护保养和应急演练的有效性,以提升整体安全管理水平。通过实现这一目标,检验工作能够为责任单位提供科学依据,帮助其消除隐患,避免火灾事故带来的重大损失。
2.1.2次要目标
除了预防火灾事故外,检验还服务于更广泛的辅助目标,以支持单位的长远发展和合规运营。次要目标之一是提升管理效率,通过检验发现管理漏洞,优化资源配置,例如调整消防设施的维护频率或改进人员培训计划,从而降低运营成本。另一个次要目标是增强公众信任,检验结果可作为单位社会责任的证明,向员工、客户和监管机构展示其对安全的承诺。此外,检验目标还包括促进持续改进,通过定期检验形成数据积累,分析趋势变化,为未来安全策略提供参考。这些次要目标虽非直接针对火灾防控,但与主要目标相辅相成,共同构建一个全面的安全保障体系,确保单位在动态环境中保持稳定运行。
2.2检验范围
2.2.1范围界定
检验范围明确界定检验工作的覆盖对象和内容,以确保检验的全面性和针对性。范围首先包括建筑本体及其附属设施,如主体结构、电气线路、燃气管道等,这些是火灾风险的高发区域。其次,范围涵盖消防设备系统,如火灾自动报警装置、喷淋系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等,需验证其安装位置、数量和功能是否符合设计规范。第三,范围涉及人员管理和操作环节,包括安全培训记录、应急演练日志、值班制度执行情况等,以评估人员应对火灾的能力。此外,范围还延伸至周边环境,如消防车通道、水源供应点等外部条件,确保紧急救援的可达性。通过清晰界定范围,检验工作能够聚焦关键领域,避免遗漏重要环节,从而提高检验结果的准确性和实用性。
2.2.2范围排除
在界定检验范围时,需明确排除某些非核心或外部因素,以集中资源于高风险区域。范围排除包括外部自然环境,如地质条件或气候变化,除非这些因素直接威胁建筑安全。其次,排除与消防安全无关的设施,如普通办公设备或装饰材料,除非其易燃性被列为潜在风险。第三,排除人员主观行为,如个人习惯或临时活动,除非这些行为被纳入日常管理规范。范围排除还涉及历史遗留问题,如未完成整改的旧隐患,除非其当前状态构成直接威胁。通过合理排除,检验工作能够避免分散注意力,确保重点突出,高效利用人力物力,同时为后续整改提供清晰方向,避免不必要的干扰。
2.3目标与范围的协同
2.3.1目标驱动范围
检验目标直接决定检验范围的设定,形成逻辑上的驱动关系。主要目标如预防火灾事故,要求范围覆盖所有高风险环节,如消防设施和疏散通道,确保这些元素得到全面检验。次要目标如提升管理效率,则引导范围扩展到管理制度和人员培训,通过数据收集优化流程。例如,当目标强调公众信任时,范围需包括外部环境评估,以增强透明度。目标还驱动范围的动态调整,如针对新法规出台,范围可临时增加相关条款的检验。这种驱动关系确保检验工作始终围绕核心目的展开,避免盲目或冗余,使范围设置更具战略性和适应性,最终提升检验的实效性。
2.3.2范围支持目标
检验范围的设计反过来支撑检验目标的实现,形成相互支持的闭环。范围界定如覆盖消防设备系统,直接支持主要目标的达成,通过功能验证确保设施在火灾中有效运作。范围排除如聚焦关键区域,帮助次要目标落地,如减少资源浪费,从而提升管理效率。例如,范围中的人员管理环节支持应急演练目标,通过检验评估人员响应能力,强化安全文化。范围还支持目标的可衡量性,如通过细化子项,为整改提供具体指标。这种协同确保检验工作既全面又高效,避免目标与范围脱节,从而在实施过程中保持连贯性,使检验结果真正服务于安全提升。
三、检验流程与方法
3.1检验准备
3.1.1资料收集
检验工作开始前,需全面收集单位消防安全相关资料。包括消防设计文件、验收合格证明、设施维护记录、安全管理制度、应急预案及演练记录等。这些资料是检验的基础依据,能够反映单位消防安全管理的整体状况。资料收集需确保完整性和时效性,重点关注近三年的维护保养记录和近期隐患整改情况,为后续现场检验提供参考。
3.1.2人员配置
检验团队由具备专业资质的消防工程师、技术员和记录员组成。团队成员需熟悉相关法规标准,具备丰富的现场检验经验。根据检验范围和复杂程度,合理分配人员职责,如专人负责消防设施测试、专人负责疏散通道检查等。必要时可邀请单位安全管理人员参与,便于现场沟通和问题确认。
3.1.3工具准备
检验需配备专业工具,包括红外测温仪、烟雾探测器测试仪、水压测试仪、卷尺、照度计等。工具需经过校准,确保测量数据准确。同时准备记录表格、相机等辅助设备,用于现场记录和取证。工具清单需提前核对,避免遗漏关键设备影响检验进度。
3.2现场检验实施
3.2.1消防设施检查
对建筑内的消防设施逐一进行功能测试。火灾报警系统需模拟火警信号,验证探测器、报警器和联动设备的响应时间是否符合规范要求。自动喷水灭火系统需测试末端试水装置的水压和流量,确保喷头覆盖范围无死角。灭火器检查包括压力是否正常、瓶体有无锈蚀、摆放位置是否便于取用等。
3.2.2疏散通道评估
重点检查疏散通道的畅通情况。用卷尺测量疏散通道宽度是否符合最小宽度要求,确保无障碍物堆放。应急照明和疏散指示标志需测试其照度值和指向性,确保断电后能正常工作。安全出口标识是否清晰,常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘升降功能是否正常。
3.2.3用火用电管理核查
检查用火用电安全管理措施落实情况。电气线路是否穿管保护,有无私拉乱接现象;厨房油烟管道是否定期清理;动火作业是否有审批手续和监护措施。对重点区域如配电房、锅炉房进行详细检查,记录设备运行状态和安全防护措施。
3.3检验记录与初步分析
3.3.1问题记录
现场检验发现的问题需详细记录,包括问题描述、位置、严重程度及现场照片。记录需客观准确,避免主观判断。例如,某处疏散指示标志损坏,需注明具体位置、损坏类型及可能影响。记录表格需统一格式,便于后续整理和追溯。
3.3.2数据整理
将现场收集的数据和记录进行分类整理。按设施类型、问题性质、风险等级等维度进行归档。例如,将火灾报警系统问题、疏散通道问题、用电安全问题分别列表,标注整改优先级。数据整理需使用标准化术语,确保信息传递的一致性。
3.3.3初步风险评估
根据检验记录,对发现的问题进行初步风险评估。采用定性分析方法,将问题分为高、中、低三个风险等级。高风险问题如消防设施失效、疏散通道堵塞需立即整改;中风险问题如灭火器过期需限期整改;低风险问题如标识模糊可建议优化。风险评估需结合单位实际情况,避免一刀切。
3.4检验报告编制
3.4.1报告结构
检验报告需包含封面、目录、检验概况、问题清单、整改建议、附件等内容。检验概况说明检验时间、范围、依据和人员;问题清单按风险等级排序;整改建议针对每个问题提出具体措施和时限;附件包括检验记录、照片等原始资料。
3.4.2问题描述
问题描述需简洁明了,包含位置、现象、依据标准及风险等级。例如,“三楼东侧安全出口指示灯不亮,不符合《建筑消防安全疏散指示系统技术标准》第5.2.1条要求,属于中风险问题”。描述避免模糊用语,确保责任单位准确理解问题。
3.4.3整改建议
整改建议需具有可操作性,明确责任主体、整改措施和完成时限。例如,“责任部门:后勤部;整改措施:更换损坏的指示灯;完成时限:7个工作日内”。对于复杂问题,可提供技术方案参考,如建议委托专业机构进行消防系统调试。
3.5结果沟通与确认
3.5.1初步反馈
检验完成后,向单位负责人进行初步口头反馈,重点说明高风险问题和紧急整改事项。反馈需客观公正,避免情绪化表述,重点强调问题对安全的影响和整改的必要性。
3.5.2报告送达
正式检验报告需在检验结束后5个工作日内送达单位,并签收确认。报告需加盖检验机构公章,确保法律效力。送达方式可采用邮寄、快递或当面递交,保留送达凭证。
3.5.3答疑与解释
单位对报告内容有疑问时,检验机构需提供答疑服务。通过电话、邮件或现场会议形式,解释检验依据、标准条款和整改要求。答疑需耐心细致,确保单位充分理解问题,避免因误解导致整改偏差。
四、检验结果分析与应用
4.1结果分类与特征
4.1.1按设施类型分类
检验结果按消防设施类型可划分为五大类。火灾自动报警系统问题占比最高,达38%,主要表现为探测器灵敏度不足、报警信号传输延迟及联动功能失效。例如某办公楼部分感烟探测器因积尘导致响应时间超限,触发阈值偏离标准值。自动喷水灭火系统问题集中在管道锈蚀、末端试水装置压力不足及喷头安装间距超标,占比27%。应急照明和疏散指示系统问题以照度不足、指示方向错误为主,占19%。防排烟系统问题多见于风机启动延迟、风管漏风及防火阀动作异常,占比12%。灭火器配置问题主要为压力不足、过期未检及摆放位置不当,占比4%。
4.1.2按问题性质分类
问题性质可分为功能性缺陷、配置性缺陷和管理性缺陷三类。功能性缺陷占比61%,如消防水泵无法自动启动、防火卷帘降半后停滞等直接影响灭火效能的问题。配置性缺陷占比28%,包括灭火器数量不足、安全出口宽度不达标、应急照明覆盖盲区等设计或安装缺陷。管理性缺陷占比11%,如维保记录缺失、值班人员操作不熟练、应急预案未更新等管理漏洞。某医院检验发现,虽然设施配置合规,但值班人员对消防主机操作不熟练,导致火警误报处理超时。
4.1.3按风险等级分类
高风险问题占比15%,包括消防水泵故障、疏散通道堵塞、防火门常开等可能导致群死群伤的隐患。中风险问题占比45%,如灭火器过期、应急照明损坏、排烟风机启动延迟等影响初期扑救和人员疏散的问题。低风险问题占比40%,主要为标识模糊、档案记录不全等管理瑕疵。某商业综合体检验中,地下车库防火卷帘无法下降被列为高风险问题,因其直接阻断疏散通道。
4.2风险评估与归因
4.2.1定性风险评估
采用风险矩阵法进行定性评估,结合问题发生概率与后果严重性划分等级。高风险问题如消防水泵失效,发生概率低但后果严重,需立即整改。中风险问题如应急照明故障,发生概率中等且影响疏散,需限期整改。低风险问题如标识不清,发生概率高但后果轻微,可纳入日常管理优化。某学校实验室因易燃化学品存放不当,被判定为高风险管理性缺陷,因其可能引发快速蔓延的火灾。
4.2.2定量风险评估
对关键设施进行量化分析。火灾自动报警系统采用"响应时间-覆盖率"双指标评估,某商场探测器平均响应时间达45秒,超出规范要求的30秒阈值,覆盖率为92%,未达100%标准。疏散系统采用"疏散时间-通道宽度"模型计算,发现某酒店疏散宽度不足导致理论疏散时间超规范值12%。防排烟系统通过"风量-压差"测试,发现某办公楼排烟量设计值与实测值偏差达18%。
4.2.3根源追溯分析
问题根源可追溯至设计、施工、运维三个阶段。设计阶段问题占25%,如某住宅区喷淋系统设计未考虑建筑后期改造导致的管道布局冲突。施工阶段问题占40%,如某工厂消防管道焊接处渗漏源于施工时未按规范进行压力试验。运维阶段问题占35%,如某写字楼火灾报警系统频繁故障源于维保单位未定期清理探测器。某文化中心火灾隐患追溯显示,防火门闭门器损坏源于日常维护中未及时更换易损件。
4.3结果应用场景
4.3.1管理决策支持
检验结果为管理决策提供数据支撑。某连锁超市根据检验中发现的灭火器配置不足问题,调整了门店消防物资采购预算,按"每500平方米4具8kgABC干粉灭火器"的标准统一配置。某工业园区依据疏散通道堵塞的高风险问题,重新规划了物流通道与消防通道的物理隔离方案。检验数据还用于优化维保周期,如将消防水泵的季度检查改为月度点检,因发现其故障率随使用年限上升呈指数增长。
4.3.2整改资源分配
基于风险等级分配整改资源。高风险问题优先安排专项整改资金,如某医院投入50万元更换老化消防水泵。中风险问题纳入年度维修计划,如某政府大楼分批次更换失效应急照明。低风险问题通过日常维护解决,如某企业组织员工定期检查灭火器压力表。某物流中心根据检验结果,将80%整改资源集中于仓库自动灭火系统,因该区域火灾风险指数达其他区域的3倍。
4.3.3培训与演练优化
检验结果指导针对性培训。针对某商场值班人员操作不熟练问题,开展"消防主机误报处理"专项实训,模拟探测器误报、联动设备拒动等12种场景。针对某企业疏散演练混乱情况,根据检验中发现的疏散路径标识缺陷,重新设计演练路线,增加动态指示灯。某学校根据实验室化学品管理漏洞,开展"初期火灾扑救与危险品处置"实操培训,要求实验员掌握灭火毯使用和危险品转移技巧。
4.3.4持续改进机制
检验结果驱动安全管理体系迭代。某企业建立"检验问题数据库",记录三年间136项隐患的整改过程,分析发现60%的问题源于同一家维保公司,遂终止其服务合同。某社区开发"消防设施健康度评估模型",将检验数据转化为0-100分评分,低于60分的设施触发强制检修。某医院根据检验中发现的应急预案与实际不符问题,每季度组织一次"无脚本"应急演练,检验预案可行性。
五、整改措施与实施保障
5.1分类型整改措施
5.1.1消防设施系统整改
针对火灾自动报警系统问题,需开展探测器深度清洁与灵敏度校准。使用专用吹尘设备清理探测器内部积尘,避免因灰尘覆盖导致误报或漏报。对灵敏度偏移的探测器,采用标准烟雾发生器进行响应阈值测试,调整至规范范围。联动功能失效的设备需检查控制模块线路连接,更换故障继电器,确保报警信号能触发喷淋、排烟等系统同步启动。某商场案例显示,通过系统性清洁与校准,探测器平均响应时间从45秒降至25秒,符合30秒标准。
自动喷水灭火系统整改重点在管道除锈与压力恢复。对锈蚀管道进行分段更换,采用镀锌钢管替代老旧铸铁管,避免渗漏风险。末端试水装置压力不足时,需检查消防水泵扬程与管网设计,必要时增设增压泵。喷头安装间距超标区域,重新计算保护半径,补充喷头覆盖盲区。某工厂整改后,管道漏点减少90%,末端试水压力稳定达0.5MPa。
应急照明与疏散指示系统整改需更换失效光源并优化布局。损坏的LED灯板统一更换为3C认证产品,测试断电后持续照明时间不少于90分钟。指示方向错误的标识调整箭头指向,在转角处增设双向指示牌。某酒店通过增加地面导光带,使疏散通道照度提升至1.5勒克斯,超过规范最低值0.5勒克斯。
5.1.2管理制度优化
针对维保记录缺失问题,建立电子化台账系统。采用二维码标签标识消防设施,扫描即可调取历史维保记录、检测报告及更换部件信息。设置自动提醒功能,提前30天通知灭火器、消防水带等易损件到期检测。某企业实施该系统后,维保记录完整率从65%提升至98%。
值班人员操作不熟练问题需强化实操培训。每月开展"盲操"考核,要求值班人员在模拟火警状态下完成设备启动、报警确认、联动测试等全流程操作。制作操作流程图张贴于消防控制室,标注关键步骤的注意事项。某医院通过三个月集中培训,值班人员火警处置时间缩短至3分钟内。
应急预案与实际脱节问题,需组织"无脚本"实战演练。每季度随机选取夜间或节假日时段,模拟真实火情场景,检验预案启动速度、人员疏散效率及部门协同能力。根据演练暴露问题,动态修订预案中的疏散路线、集合点设置及救援职责。某学校通过演练发现实验室疏散通道拥堵,增设了备用安全出口。
5.1.3环境与行为规范整改
疏散通道堵塞问题实施"划线管理"。在通道地面喷涂黄色警示标线,标注"消防通道禁止占用"字样,设置可移动隔离墩防止车辆停放。对常闭式防火门安装闭门器,确保火灾时能自动关闭。某商业综合体通过加装红外感应报警器,有效杜绝了货物堆放占用通道现象。
用火用电管理漏洞需推行"双签"审批制度。动火作业前由安全员与部门负责人现场核查防护措施,确认灭火器材到位、周边可燃物清理后共同签字批准。电气线路改造必须由持证电工操作,严禁私拉乱接。某工厂通过该制度,年内未再发生电气火灾事故。
易燃化学品存放问题执行"五距"原则。垛与垛间距不小于0.2米,垛与墙间距不小于0.3米,垛与梁间距不小于0.3米,垛与柱间距不小于0.1米,垛与灯间距不小于0.5米。配备防爆型冰箱存储易燃液体,张贴安全周知卡。某实验室整改后,化学品存放区风险等级从"高风险"降至"中风险"。
5.2整改实施流程
5.2.1整改计划制定
根据检验报告风险等级制定三级整改计划。高风险问题需在7日内提交专项方案,明确技术措施、责任人与验收标准。中风险问题纳入月度维修计划,25日内完成整改。低风险问题纳入季度优化清单,90日内闭环管理。某政府大楼针对消防水泵故障,48小时内完成设备采购,72小时内完成更换调试。
技术方案需经过三级审核。首先由维保单位编制施工方案,其次由消防工程师复核技术可行性,最后由单位安全负责人审批预算与工期。复杂系统改造需聘请第三方机构进行方案论证,如某大型商场的防排烟系统改造,经专业机构风压模拟测试后优化了风机选型。
5.2.2过程监督管理
实施"日报告、周督查"机制。整改单位每日提交进度简报,说明当日完成工作、次日计划及遇到问题。安全管理部门每周组织现场督查,重点核查高风险问题整改进度,留存影像资料。某写字楼在更换防火门过程中,督查发现闭门器型号错误,立即暂停施工更换为符合标准的产品。
关键工序实行旁站监督。消防水泵调试、管道试压、报警系统联动测试等关键环节,需安排安全员全程监督,确保操作规范。测试数据实时上传至监管平台,如某医院消防水泵试压时,压力表读数未达0.8MPa要求,监督人员立即要求重新加压测试。
5.2.3整改效果验收
采用"三级验收"制度。施工单位自检合格后提交验收申请,安全管理部门进行初验,重点核查外观完整性与功能参数。初验通过后由消防工程师进行复验,测试系统联动性能。最终由单位负责人组织终验,核查整改记录与影像资料。某商场在应急照明系统验收中,发现部分区域照度不足,要求施工单位增补灯具。
验收标准需量化可测。灭火器更换需查验压力表指针是否在绿色区域,消防水泵启动时间不超过30秒,疏散通道宽度误差不超过±5cm。某企业防火门验收时,用塞尺测量门缝间隙,确保防火间隙小于3mm。
5.3持续保障机制
5.3.1责任体系构建
建立"横向到边、纵向到底"的责任网络。明确单位主要负责人为消防安全第一责任人,各部门经理为区域直接责任人,班组长为班组责任人。签订《消防安全责任状》,将整改责任与绩效考核挂钩。某酒店将消防设施完好率纳入部门KPI,完好率低于95%扣减当月奖金。
设置专职消防安全管理员。要求重点单位配备注册消防工程师,一般单位配备持证消防设施操作员。管理员每日巡查消防设施,每周检查用电安全,每月组织安全培训。某工业园区设立12名区域安全员,实现24小时网格化管理。
5.3.2资源投入保障
设立专项整改资金账户。按年度营业收入的0.5%-1%计提消防经费,优先保障高风险问题整改。建立设备更新预警机制,对使用年限超过5年的消防水泵、10年的报警系统制定更换计划。某制造企业投入200万元更新全厂灭火系统,采用智能型烟感探测器,实现故障自动上报。
建立技术支持联盟。与消防技术服务公司签订长期维保协议,提供7×24小时应急响应。与消防培训基地建立合作,定期开展实操培训。某医院与本地消防支队共建实训基地,每年组织两次联合演练。
5.3.3动态监测机制
部署物联网监测系统。在消防水泵房、配电室等重点区域安装物联网传感器,实时监测设备运行参数。当消防水箱水位低于设定值时,系统自动发送短信报警至管理人员手机。某商业综合体通过该系统,提前预警了消防水池漏水事故。
实行季度安全评估。每季度聘请第三方机构开展消防安全体检,重点核查上次整改问题的反弹情况。建立"问题销号"制度,整改完成的问题需在平台上上传验收报告与影像资料,经审核后销号。某社区通过季度评估,发现某小区消防通道被重新占用,立即启动处罚程序。
六、结论与展望
6.1检验工作成效总结
6.1.1风险管控能力提升
6.1.2管理体系优化成果
检验推动单位构建了闭环管理机制。电子化维保台账在85%的重点单位全面应用,实现设施全生命周期可追溯。某制造企业通过二维码管理系统,使灭火器等小型器材的巡检效率提升60%。值班人员操作培训覆盖率达100%,某医院消防控制室值班人员误报处理时间从平均12分钟缩短至3分钟。应急预案动态修订机制建立后,预案与实际场景的匹配度从63%提升至91%,某学校通过季度无脚本演练,使疏散时间缩短40%。
6.1.3社会效益显现
检验工作产生了广泛的社会价值。整改后单位火灾事故发生率同比下降57%,未发生亡人火灾事故。某工业园区通过系统整改,连续18个月保持消防设施完好率9
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