幼儿园校舍安全事故应急预案

幼儿园校舍安全事故应急预案一、总则

（一）目的

为有效预防和妥善处置幼儿园校舍安全事故，规范应急处置流程，提高快速反应和应急处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障全体在园幼儿及教职工的生命安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序和社会稳定，特制定本预案。

（二）依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《幼儿园工作规程》（教育部令第39号）、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）、《房屋安全鉴定标准》（JGJ125-2016）、《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关文件制定。

（三）适用范围

本预案适用于本园内所有校舍建筑（包括但不限于教学楼、活动室、午睡室、食堂、多功能厅、门卫室、卫生间等）及其附属设施发生的各类安全事故的应急处置工作。具体事故类型包括但不限于：校舍主体结构坍塌、局部墙体或楼板开裂、屋顶漏水、电路老化引发火灾、门窗护栏损坏、楼梯通道拥堵踩踏、因自然灾害（如地震、暴雨、台风）导致的校舍损坏等。本预案适用于事故发生前的预防、事故发生时的应急处置及事故发生后的善后处理全流程管理。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一。始终将保障幼儿及教职工生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散和救援，避免次生事故发生。

2.预防为主，常备不懈。加强日常校舍安全巡查、隐患排查与整改，完善安全防范设施，定期开展应急演练，提升全员安全意识和应急处置能力。

3.统一领导，分级负责。成立幼儿园校舍安全事故应急领导小组，统一指挥、协调应急处置工作；各部门明确职责分工，层层落实责任，确保应急处置高效有序。

4.快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，确保事故发生后第一时间启动预案，各部门、教职工及外部救援力量（如消防、医疗、公安等）密切配合，形成处置合力。

5.科学处置，依法规范。应急处置遵循科学规律，依据相关法律法规和技术标准进行，避免盲目施救；事故调查、善后处理等工作严格依法依规开展，确保公平公正。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

1.组成

幼儿园校舍安全事故应急领导小组由园长担任组长，副园长、安全主任、后勤主任、保健医生及各班级教师代表共同组成。组长负责全面统筹，副园长协助分管日常事务，安全主任负责专业指导，后勤主任保障物资供应，保健医生提供医疗支持，教师代表代表一线教职工参与决策。领导小组定期召开会议，确保成员熟悉各自职责，每学期更新一次成员名单，以适应人员变动。

2.职责

领导小组的核心职责是制定和修订应急预案，组织安全演练，事故发生时启动应急响应，指挥救援行动，协调内外资源。组长在事故现场做出关键决策，如疏散方向、救援优先级；副组长负责执行决策，监督各小组工作；安全主任评估事故风险，提供技术建议；后勤主任确保物资到位；保健医生准备医疗方案；教师代表反馈一线情况。领导小组每月检查校舍安全，记录隐患，并向上级教育部门报告，确保预防措施落实。

（二）工作小组

1.疏散引导组

疏散引导组由各班级教师组成，班主任担任组长，负责事故发生时引导幼儿安全撤离。成员需熟悉幼儿园疏散路线图，每学期参加两次演练，掌握安抚幼儿情绪的技巧。职责包括：在警报响起后，迅速组织幼儿排队，使用指定路线撤离到操场或安全区域；清点人数，确保无遗漏；协助行动不便的幼儿；撤离后维持秩序，防止恐慌。例如，在模拟火灾演练中，教师们用玩具引导幼儿弯腰捂鼻，沿墙边行走，避免拥挤。

2.医疗救护组

医疗救护组由保健医生、护士及受过急救培训的教师组成，保健医生任组长。职责包括：携带急救包，在安全区域设立临时医疗点；处理轻伤，如包扎伤口、涂抹药膏；安抚受伤幼儿情绪；记录伤情信息；联系专业医疗人员。成员每季度参加一次急救培训，学习心肺复苏和止血技术。在事故中，他们优先处理幼儿，如用玩具分散注意力，减轻疼痛；同时，协助家长对接医疗资源。

3.后勤保障组

后勤保障组由后勤主任、厨师、司机及保安组成，后勤主任任组长。职责包括：准备应急物资，如食物、水、手电筒、通讯设备；维护校舍设施，如检查电路、门窗；确保通讯畅通，使用对讲机联系各小组；提供后勤支持，如搬运物资、设立临时休息区。成员每月检查物资库存，及时补充；在事故中，他们优先保障疏散通道畅通，如移除障碍物；同时，协助安抚幼儿，分发零食稳定情绪。

4.信息联络组

信息联络组由园长助理、行政人员及家长代表组成，园长助理任组长。职责包括：对外联系，拨打急救电话、消防电话；通知家长事故情况，提供实时更新；记录事故过程，撰写报告；协调外部救援力量，如消防队、医院。成员需熟悉通讯录，每半年演练一次信息传递。在事故中，他们用电话或微信群通知家长，避免谣言；同时，收集幼儿信息，确保家长及时知晓孩子状况。

（三）职责分工

1.园长职责

园长作为总指挥，负责整体协调和决策。在事故前，组织安全会议，制定预案；在事故中，指挥救援，决定疏散范围；在事故后，主持善后会议，总结经验。园长需保持冷静，优先保障幼儿生命，如选择安全撤离路线；同时，与上级部门沟通，报告进展。

2.副园长职责

副园长协助园长，分管特定小组，如疏散引导和医疗救护。在事故前，监督演练执行；在事故中，协调各小组行动，确保分工明确；在事故后，收集反馈，改进预案。副园长需灵活应对，如调整疏散顺序，避免拥挤。

3.教职工职责

所有教职工根据岗位执行任务：教师负责班级幼儿疏散和安抚；保安负责维持秩序和封锁危险区域；厨师提供食物和水；司机运送物资。教职工需日常学习安全知识，事故时快速反应，如教师用故事引导幼儿，保安用绳索隔离危险区。

4.外部协作

幼儿园与当地消防、医疗部门建立长期协作关系。消防队定期检查校舍，提供技术指导；医院派医生参与演练，承诺快速响应。在事故中，领导小组联系外部力量，如消防队破门救援，医院派救护车；同时，提供校舍图纸，协助定位伤员。外部协作确保资源及时到位，减少伤亡。

三、预防与日常管理

（一）日常检查机制

1.每日巡查

保安人员每日开园前及闭园后对校舍进行两次全面巡查，重点检查楼梯扶手是否稳固、门窗有无损坏、地面是否湿滑、消防通道是否畅通。巡查记录需详细记录时间、区域及发现的问题，如发现墙皮脱落、地面裂缝等隐患，立即张贴警示标识并上报后勤主任。

2.每周专项检查

后勤主任每周组织一次专项检查，聚焦特定区域：周一检查活动室桌椅稳定性，周二排查电路线路，周三测试消防设施，周四检查户外大型玩具，周五核查食堂燃气管道。检查结果需在园务会上通报，对隐患问题制定整改时间表，如更换老化插座需在48小时内完成。

3.每月综合评估

安全主任每月联合第三方检测机构对校舍结构进行专业评估，包括地基沉降观测、墙体裂缝测量、屋顶防水检测。评估报告需存档并报上级教育部门备案，对判定为C级（局部危险）的校舍区域立即停止使用，如发现教学楼承重柱出现微小裂缝，立即设置隔离带并安排加固工程。

（二）隐患排查与整改

1.结构安全排查

每学期开学前由园长牵头，邀请建筑工程师对全园校舍进行结构安全检测，重点核查：

-地基：检查沉降观测点数据，累计沉降值超过5厘米时启动加固

-墙体：测量裂缝宽度，超过0.3毫米需进行压力测试

-屋顶：雨季前重点检查防水层，发现渗漏点48小时内修补

例如2023年春季排查中发现午睡室屋顶渗水，立即启用备用教室并更换防水卷材。

2.消防安全隐患排查

每季度开展消防专项检查：

-疏散通道：确保每层楼至少两条宽度1.2米以上的逃生路线

-消防设施：每月检查灭火器压力值，低于1.2MPa立即充装

-应急照明：断电测试应急灯点亮时间，需持续30分钟以上

2022年发现教学楼西侧安全出口指示牌损坏，立即更换为蓄光型标识。

3.用电安全管控

电工每周对配电箱进行检查，重点：

-线路负荷：禁止使用超过3千瓦的大功率电器

-插座使用：一个插座最多连接两个设备

-接地保护：每月测试漏电保护器动作时间，需小于0.1秒

（三）设施设备维护

1.门窗护栏维护

木工每学期对全园门窗进行检修：

-铰链：每月添加润滑油，防止幼儿夹手

-护栏：检查焊接点是否牢固，栏杆间距小于11厘米

-门锁：弹簧锁需改为推杠式，避免幼儿反锁

2023年将活动室木门更换为防夹手设计的塑料门。

2.楼梯通道管理

每日早班教师检查楼梯：

-防滑条：磨损超过2毫米立即更换

-扶手：摇晃幅度大于3厘米需加固

-阶梯高度：统一控制在15厘米内

在楼梯转角处粘贴防滑警示贴，采用动物图案吸引幼儿注意。

3.应急物资管理

后勤组每月清点应急物资：

-急救箱：每学期补充过期药品，配备儿童专用剂量器具

-应急灯：每季度测试续航时间，需达到90分钟

-通讯设备：对讲机每周充电，确保覆盖全园

（四）安全教育培训

1.教职工培训

-急救技能：每学期组织心肺复苏培训，要求教师全员掌握

-疏散演练：每月开展一次夜间疏散演练，模拟断电场景

-危机处理：邀请心理专家进行幼儿恐慌情绪安抚培训

2023年新增"防踩踏手势"教学，教师需掌握"停止、后退、抱颈"三个动作。

2.幼儿安全教育

-主题课程：每周安排15分钟安全课，通过绘本《小兔子不玩火》等教育

-情景模拟：每月组织一次"安全小卫士"角色扮演游戏

-环境浸润：在走廊设置安全儿歌墙，用童谣传递安全知识

中班幼儿通过"红绿灯过马路"游戏，掌握疏散时排队行进技巧。

（五）制度建设与执行

1.责任制落实

-园长与各部门签订《安全责任书》，明确校舍安全第一责任人

-班主任签署《班级安全管理承诺书》，包含每日晨检记录要求

-后勤人员签订《设施维护责任状》，规定故障响应时限

2.考核机制

-将安全工作纳入教职工绩效考核，占比20%

-实行"安全一票否决制"，发生重大安全事故取消评优资格

-每季度评选"安全示范班级"，给予物资奖励

3.记录管理

-建立电子化安全档案，保存各类检查记录不少于3年

-使用"园安宝"APP实现隐患上报-整改-复查闭环管理

-每学期末形成《安全工作报告》提交教代会审议

（六）外部协作机制

1.定期联合检查

-每学期邀请消防部门开展消防通道畅通专项检查

-联合市场监管部门对食堂燃气管道进行安全评估

-邀请医疗专家指导急救药品储备管理

2.应急联动协议

-与辖区消防站签订《应急救援协议》，明确15分钟到场要求

-与附近三甲医院建立绿色通道，优先救治受伤幼儿

-与社区居委会共建应急避难场所，可容纳全园师生

3.专业技术服务

-每年聘请房屋安全鉴定机构进行结构检测

-委托电力公司进行线路负荷评估，出具改造方案

-联合气象部门建立灾害预警机制，提前做好防台准备

四、应急响应流程

（一）事故分级

1.特别重大事故

校舍主体结构坍塌、大面积火灾等造成3人以上重伤或死亡，需立即启动一级响应。园长1小时内上报教育局，2小时内启动全园疏散，同步联系消防、医疗部门。2022年某园因暴雨导致围墙倒塌，启动一级响应后，消防队15分钟内破拆被埋教室，成功救出2名儿童。

2.重大事故

局部墙体开裂、电路短路引发小范围火灾等造成1-2人重伤，启动二级响应。安全主任30分钟内组织疏散，后勤组切断电源，医疗组在操场设立临时救护点。2023年某园活动室屋顶漏水引发短路，教师立即关闭总闸，幼儿转移至备用教室未造成伤亡。

3.较大事故

门窗损坏、楼梯护栏松动等可能造成轻伤，启动三级响应。班主任带领幼儿撤离危险区域，后勤组2小时内完成维修。如小班教室门锁故障，教师用玩具柜临时封堵，待维修后重新启用。

4.一般事故

地面积水、墙面轻微掉漆等无直接伤害风险，由后勤组24小时内整改。保健医生每日巡查记录，形成闭环管理。

（二）信息报告

1.内部报告

事故目击者立即按下手动报警器，同步通过对讲机呼叫指挥中心。指挥中心3分钟内启动广播系统，循环播放疏散指令。如发现墙体裂缝，保安立即拉响警报，并通知后勤主任到场评估。

2.外部通报

信息联络组按以下流程逐级上报：

-第一时间拨打120、119、110，说明事故类型、位置、伤亡情况

-10分钟内通过教育局应急平台报送电子报告，附现场照片

-30分钟内电话补充关键信息，如“教学楼三楼东侧墙体倾斜，15名幼儿已转移”

每次通话需录音存档，通话内容同步记录在《应急通讯台账》中。

3.家长告知

班主任通过班级微信群发送标准化信息：“尊敬的家长，因XX原因，我园已启动应急预案，幼儿安全转移至操场，请保持手机畅通，后续信息将在15:00前更新”。禁止使用“事故”“危险”等词汇，避免引发恐慌。

（三）现场处置

1.紧急疏散

-疏散引导组使用荧光棒指引路线，教师两列纵队带领幼儿，前后各1名教师护送

-楼梯处设置“单向通行”标识，下楼梯时幼儿扶扶手，上楼梯时靠右站立

-每个班级配备防踩踏哨，发现拥挤时吹哨警示，教师立即组织“停止-后退-抱颈”动作

2023年消防演练中，大班幼儿3分钟内完成疏散，无踩踏事件发生。

2.人员搜救

-消防救援组使用生命探测仪扫描废墟，标记可疑位置

-医疗救护组携带担架、颈托等设备，对伤员进行分类：

-红标：危重伤员，优先救治

-黄标：中度伤员，等待专业医疗

-绿标：轻伤员，自行前往医疗点

-教师用扩音器呼喊幼儿姓名，避免二次伤害

3.危险控制

-后勤组立即关闭事故区域电源、燃气总阀

-使用沙袋封堵漏水点，防止电路浸泡

-对倾斜墙体设置临时支撑，如用课桌堆叠防护墙

（四）医疗救护

1.现场急救

-保健医生在操场设立救护点，配备儿童专用AED除颤仪

-处理流程：

①止血：用纱布直接按压伤口，抬高伤肢

②骨折：用硬纸板固定，避免移动

③烧烫伤：立即用冷水冲洗15分钟

-对惊吓幼儿进行心理干预，提供安抚玩具

2.转诊治疗

-轻伤员由家长签字接回，发放《居家护理指南》

-重伤员由救护车转院，班主任全程陪同

-建立幼儿医疗档案，记录过敏史、既往病史

3.后续跟踪

-保健医生每日电话回访，持续观察伤情

-对心理创伤幼儿进行沙盘游戏治疗

-一周内形成《医疗救护报告》存档

（五）人员安置

1.临时安置点

-操场设置班级隔离区，用彩旗划分区域

-每个区域配备：

•应急物资箱（水、饼干、毛毯）

•班级信息板（幼儿姓名、家长联系方式）

•娱乐箱（绘本、拼图等安抚玩具）

2.心理疏导

-心理教师开展“情绪彩虹”活动：

①红色区：哭泣幼儿，提供拥抱安抚

②黄色区：沉默幼儿，用绘画表达感受

③绿色区：正常幼儿，组织集体游戏

-播放舒缓音乐，降低焦虑情绪

3.家长对接

-设置家长接待区，配备茶水、沙发

-班主任每30分钟更新幼儿状况

-制作《幼儿安全确认卡》，家长签字后接回

（六）应急终止

1.终止条件

-事故隐患已消除，如电路修复、结构加固完成

-受伤幼儿得到妥善救治

-幼儿情绪稳定，家长无异议

2.解除程序

-应急领导小组宣布解除警报，播放《小星星》童曲

-教师带领幼儿返回教室，进行“安全小课堂”总结

-信息组1小时内发布解除通告，附现场照片

3.后续安排

-次日开展“安全我知道”主题活动，强化防护意识

-三日内召开家长说明会，通报事故处理结果

-一周内完成《应急处置评估报告》，提出改进措施

五、善后处理与恢复重建

（一）伤员后续治疗

1.医疗跟踪

保健医生建立《幼儿健康跟踪表》，记录伤员姓名、伤情、治疗方案及复诊时间。对骨折幼儿，每周联系家长了解康复情况；对烧烫伤幼儿，指导家长每日涂抹药膏并拍照反馈。2023年某园幼儿手臂烫伤后，保健医生连续两周电话提醒家长换药，直至伤口结痂。

2.康复支持

联合社区医院提供免费康复训练，如肢体按摩、关节活动度练习。为行动不便幼儿配备助行器，在教室铺设防滑垫。教师调整活动安排，减少跑跳类游戏，增加桌面操作时间。

3.医疗费用

由幼儿园先行垫付急救费用，保留所有票据。协助家长走医保报销流程，对家庭困难幼儿申请教育救助基金。2022年某园围墙倒塌事件中，幼儿园为受伤幼儿报销全部医疗费用。

（二）心理干预

1.幼儿心理疏导

心理教师开展“情绪彩虹屋”活动：

-红色区：哭泣幼儿，用玩偶拥抱安抚

-黄色区：沉默幼儿，引导用黏土捏出恐惧

-绿色区：正常幼儿，组织“勇敢小超人”角色扮演

每日播放《安全小卫士》儿歌，转移注意力。

2.教师心理支持

事故后一周内，组织教师参加“压力释放工作坊”，通过绘画、冥想缓解焦虑。对直接参与救援的教师，安排心理专家一对一咨询。

3.家长心理辅导

邀请儿童心理学家开展家长讲座，教授“情绪安抚四步法”：倾听-接纳-陪伴-转移。发放《幼儿心理恢复指南》，包含睡眠、饮食调整建议。

（三）家长沟通与安抚

1.信息通报

事故24小时内，园长召开家长说明会，使用PPT展示事故处理过程、幼儿安置情况及后续计划。会后发放《情况说明函》，附园长签名及联系电话。

2.个别沟通

班主任每日电话联系受伤幼儿家长，通报恢复情况。对情绪激动的家长，由副园长专人对接，记录沟通内容并签字确认。

3.家长参与

邀请家长代表参与校舍安全检查，共同排查隐患。成立“家长监督小组”，每月检查消防设施，增强透明度。

（四）设施修复与加固

1.损坏评估

委托第三方机构出具《校舍损伤评估报告》，明确修复范围和等级。对C级损伤（局部危险）区域，立即停止使用并设置警戒线。

2.修复方案

根据评估结果制定分步修复计划：

-第一阶段：紧急处理（72小时内）

*更换破损门窗

*加固松动护栏

*修复漏水屋顶

-第二阶段：全面加固（30天内）

*更换老化电路

*加固承重结构

*升级消防系统

3.质量监督

建立修复台账，记录材料进场、施工过程、验收结果。施工期间安排专人现场监督，每日拍摄进度照片存档。修复后邀请家长代表参与验收。

（五）责任认定与追责

1.事故调查

成立由园长、安全主任、家长代表组成的调查组，48小时内完成《事故调查报告》。重点核查：

-日常检查记录是否完整

-隐患整改是否及时

-应急处置是否规范

2.责任划分

根据调查结果明确责任：

-直接责任：未履行巡查职责的保安

-管理责任：未落实整改的后勤主任

-领导责任：未监督工作的园长

3.追责处理

对责任人采取以下措施：

-扣发当月绩效奖金

-停职参加安全培训

-情节严重者调离岗位

同时建立《责任追究台账》，记录处理结果。

（六）预案优化与演练

1.预案修订

根据事故暴露的问题，修订应急预案：

-增加夜间疏散流程

-优化家长沟通话术

-补充特殊天气应对措施

修订稿经教代会讨论通过后实施。

2.演练升级

开展“实战化”演练：

-模拟断电场景测试应急灯续航

-设置障碍物考验疏散路线

-邀请家长观摩疏散过程

每次演练后召开复盘会，提出改进建议。

3.能力提升

组织教职工参加“应急处置能力提升”培训，内容涵盖：

-儿童创伤急救技术

-危机心理干预方法

-家长情绪管理技巧

培训考核合格方可上岗。

六、保障措施

（一）组织保障

1.领导机制

成立由园长任组长的安全工作委员会，每月召开专题会议研究校舍安全问题。委员会成员包括各部门负责人、家长代表及社区联络员，确保决策兼顾专业性与社会性。2023年新增家长代表席位，使家长深度参与安全监督。

2.责任体系

实行“网格化管理”，将全园划分为6个安全责任区，每个区域指定专人负责。建立“三级包保”制度：园长包全园、主任包楼层、教师包班级，形成横向到边、纵向到底的责任网络。责任清单在公示栏张贴，接受全员监督。

3.值班制度

实行24小时双岗值班，主班教师负责教学区域，保安负责公共区域。夜间值班每小时巡查一次，重点检查门窗锁闭、消防通道及水电使用情况。值班记录需经安全主任签字确认，存档备查。

（二）物资保障

1.应急储备

设立专用物资库，配备以下设备：

-疏散类：荧光棒50个、扩音器3台、防踩踏哨20个

-救援类：儿童担架2副、破拆工具箱1套、生命探测仪1台

-医疗类：儿童AED除颤仪1台、应急药品箱5个、心理安抚玩具100件

物资每季度清点一次，确保完好率100%。

2.日常管理

实行“双人双锁”管理制度，由后勤主任和安全主任共同保管钥匙。物资使用需填写《应急物资领用单》，使用后24小时内补充到位。建立电子台账，实时更新物资状态。

3.动态更新

根据幼儿人数变化及时调整物资储备。2023年新增班级后，增配应急毛毯30条、儿童急救包5个。与3家供应商签订应急物资供应协议，确保紧急情况下2小时内送达。

（三）技术保障

1.监控系统

校舍关键区域安装高清摄像头，包括：

-所有出入口及楼梯间

-活动室及午睡室

-食堂操作间及燃气管道

监控室实行24小时专人值守，异常情况立即触发报警。录像保存时间不少于30天。

2.智能预警

部署物联网监测设备：

-结构监测：在承重柱安装裂缝传感器，实时监测变形数据

-消防监测：烟感报警器与消防控制室直连，响应时间小于10秒

-环境监测：温湿度传感器自动预警高温高湿环境

异常数据同步推送至园长及安全主任手机。

3.应急通讯

建立“三网合一”通讯系统：

-对讲机覆盖全园，信号盲区增设中继器

-家长微信群设置紧急联系人，一键发送预警信息

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