建筑施工消防安全方案

建筑施工消防安全方案

一、总则

1.1目的

为保障建筑工程施工期间人员生命财产安全，有效预防和减少火灾事故发生，规范施工现场消防安全管理行为，确保消防设施配置合理、应急响应及时，特制定本方案。

1.2依据

本方案依据《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法律法规、国家标准及行业规范编制。

1.3适用范围

本方案适用于新建、改建、扩建建筑工程施工现场的消防安全管理，涵盖施工准备、基础施工、主体施工、装饰装修及竣工验收等全阶段，适用于建设单位、施工单位、监理单位、分包单位及其他参与施工的单位及相关人员，施工现场的临时设施、材料堆场、作业区域、办公区、生活区等均纳入管理范围。

1.4基本原则

施工现场消防安全管理遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实消防安全责任制，实行全员消防安全管理，结合施工现场动态变化特点实施动态管控，确保消防安全管理贯穿施工全过程。

二、组织机构与职责

2.1消防安全组织机构设置

2.1.1总体架构

施工现场消防安全组织机构采用“领导小组-管理执行层-基层作业队”三级管理模式，形成覆盖施工全区域、全流程的管理网络。领导小组由项目经理担任组长，项目技术负责人、安全总监、生产经理担任副组长，成员包括工程部、物资部、安全部、综合办公室等部门负责人，负责统筹部署消防安全工作。管理执行层设消防安全管理办公室，由安全总监兼任办公室主任，配备专职消防管理员2-3名（根据项目规模调整），负责日常消防管理工作的具体实施。基层作业队以各施工班组为单位，设兼职消防联络员1名，由班组长或安全意识强的班员担任，负责本班组的消防巡查和隐患报告。

2.1.2专项小组设置

针对施工现场消防管理重点领域，设立3个专项工作小组：可燃物管控组由物资部牵头，负责易燃易爆材料（如油漆、稀料、氧气乙炔瓶）的采购、储存、使用管理；设施维护组由工程部牵头，负责临时消防设施（灭火器、消防栓、消防水带、应急照明）的配置、检查和维护；应急演练组由安全部牵头，负责制定消防应急预案、组织应急演练和处置初期火灾。各专项小组每周召开一次协调会，通报工作进展，解决跨部门消防管理问题。

2.2各层级职责分工

2.2.1建设单位职责

建设单位对施工现场消防安全负总责，主要履行以下职责：在施工合同中明确消防安全要求，将消防安全纳入工程监理和考核范围；审核施工单位提交的《施工现场消防安全专项方案》，确保方案符合消防法规和技术标准；协调设计单位在施工图纸中明确临时消防设施设置要求，保障消防通道、消防水源等基础条件；定期组织监理单位和施工单位开展消防安全联合检查，对重大火灾隐患挂牌督办；拨付专项消防安全费用，确保消防设施购置、维护和应急演练资金落实。

2.2.2施工单位职责

施工单位是施工现场消防安全的直接责任主体，具体职责包括：建立消防安全责任制度，明确项目经理、各部门负责人、班组长及作业人员的消防责任；编制《施工现场消防安全专项方案》，绘制消防设施平面布置图，明确消防通道、水源、器材位置；在施工现场入口处设置消防安全标识牌，公示火灾危险源、消防设施位置和应急疏散路线；对进场人员进行消防安全教育培训，考核合格后方可上岗；每日开展防火巡查，重点检查动火作业、可燃物堆放、临时用电等环节，建立巡查记录；定期检查、维护消防设施，确保灭火器压力正常、消防栓水压充足、应急照明完好；制定消防应急预案，配备必要的应急物资，每半年至少组织一次消防演练。

2.2.3监理单位职责

监理单位对施工现场消防安全承担监理责任，主要职责为：审查施工单位的资质和消防安全专项方案，对方案中的缺陷提出整改意见；监督施工单位落实消防安全责任，核查消防设施配置和维护情况；对动火作业实施旁站监理，核查动火审批手续、监护人员到位情况和防火措施落实情况；发现火灾隐患时，及时签发监理工程师通知单，要求施工单位限期整改，对拒不整改的向建设单位和消防部门报告；参与施工单位组织的消防演练，对演练效果进行评估，提出改进建议；记录施工现场消防安全管理情况，建立监理日志和消防监理档案。

2.3人员配备与培训管理

2.3.1人员配备标准

根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）要求，施工现场消防人员配备需满足以下标准：建筑面积大于2万平方米的工程，应配备不少于2名专职消防管理员；建筑面积小于2万平方米但大于1万平方米的工程，配备不少于1名专职消防管理员；专职消防管理员应具备初级及以上消防职业技能等级，持有建（构）筑物消防员职业资格证书。义务消防队员按施工总人数的5%-10%配备，优先选择年轻体健、经过培训的作业人员，配备基本消防防护装备（如消防服、消防手套、安全帽）。重点部位（如木工棚、油漆库、配电房）应设专职消防守护员，实行24小时值班。

2.3.2培训计划与实施

施工单位建立“三级消防安全教育培训体系”：公司级培训由安全管理部门负责，对新入职员工进行不少于8学时的消防知识培训，内容包括消防法规、基本防火常识、灭火器材使用方法和应急疏散逃生技能；项目级培训由消防安全管理办公室负责，针对项目特点进行不少于12学时的专项培训，重点讲解施工现场火灾风险点、消防设施位置、动火作业安全要求和本项目的消防应急预案；班组级培训由班组长或消防联络员负责，每日开展班前消防安全讲话，每周组织不少于1小时的实操演练，如灭火器扑救初起火灾、消防水带连接等。培训需留存记录，包括培训内容、签到表、考核成绩，确保参训人员100%掌握基本消防技能。

2.3.3应急能力建设

施工单位每年至少组织两次全员消防应急演练，演练内容包括初期火灾扑救、人员疏散、伤员救护、消防设施使用等环节。演练前制定详细方案，明确演练场景（如木工棚火灾、宿舍电器火灾）、参演人员分工、疏散路线和集合点；演练过程中模拟真实火情，使用烟雾弹、假火等道具增强真实感，记录各环节响应时间、处置措施存在的问题；演练后组织评估会议，针对暴露的问题（如疏散通道堵塞、应急照明失效）制定整改措施，完善应急预案。同时，与项目所在地消防救援部门建立联动机制，每年至少邀请消防部门开展一次专业指导，联合开展大型消防演练，提升协同处置能力。施工现场设置消防应急通讯录，张贴在明显位置，确保24小时通讯畅通，发生火灾时能第一时间报告消防部门和启动应急响应。

三、消防设施配置与管理

3.1消防水源系统

3.1.1水源保障要求

施工现场消防水源应优先利用市政给水管网，当市政水源不足或压力不满足要求时，应设置临时消防水池或天然水源取水设施。消防水池容量应满足火灾延续时间内室内外消防用水量之和，一般不应小于18立方米，且应保证在火灾延续时间内不被他用。临时消防给水系统应与生产、生活给水系统分开设置，确有困难时应在消防用水处设置专用阀门，并采取防止被误用的措施。消防水源应设置明显标识，确保紧急情况下能快速识别和启用。

3.1.2供水设施布置

临时消防给水管网应形成环状，当施工现场面积小于5万平方米时可设置枝状，但应确保两条进水管道。室外消防栓应沿临时消防给水管网布置，间距不超过120米，保护半径不超过150米，距路边不宜大于2米，距房屋外墙不宜小于5米。地下工程应在出入口附近设置消防栓，高层建筑应设置水泵接合器。消防栓应采用DN100或DN150规格，配备DN65或DN80消防水带和喷嘴。寒冷地区应采取防冻措施，如设置保温层或排空装置。

3.1.3水源维护管理

施工单位应建立消防水源日巡查制度，检查消防栓是否完好、有无遮挡、压力是否正常，并记录巡查情况。每周对消防水池（箱）进行水位检测，确保水位不低于设计要求。每月对消防给水管道进行一次试压，检查管道有无渗漏。每季度对消防栓进行一次放水试验，测试其流量和压力。消防水源设施应纳入设备维护计划，由专职人员负责管理，维修保养记录应完整存档。冬季施工期间应增加检查频次，防止管道冻结。

3.2灭火器材配置

3.2.1配置标准确定

灭火器材配置应根据施工现场火灾危险等级和灭火器最大保护距离确定。危险等级分为严重危险级、中危险级和轻危险级，其中木工棚、油漆库、配电房等属于严重危险级，办公区、宿舍区属于中危险级，绿化带等属于轻危险级。严重危险级场所灭火器最大保护距离为15米，中危险级为20米，轻危险级为25米。每个计算单元灭火器的配置级别不应低于2A，单具灭火器最小配置灭火级别不应低于2A。

3.2.2器材类型选择

施工现场应优先配置ABC干粉灭火器，适用于扑救固体、液体、气体及带电设备的初起火灾。油料库、配电房等特殊场所应配置泡沫灭火器或二氧化碳灭火器。灭火器类型应与火灾类别相匹配，A类火灾（固体物质）配置水基型或ABC干粉灭火器，B类火灾（液体或可熔化固体）配置泡沫或ABC干粉灭火器，C类火灾（气体）配置ABC干粉灭火器，E类火灾（带电设备）配置二氧化碳或ABC干粉灭火器。灭火器铭牌应清晰可见，生产日期和下次维保日期明确标注。

3.2.3配置位置要求

灭火器应设置在明显、便于取用的位置，如通道入口、楼梯间、安全出口附近，且不得影响安全疏散。灭火器箱应设置稳固，箱门开启灵活，箱体无变形。室外灭火器应设置防雨防晒设施，底部距地面高度不应大于1.5米。每个灭火器配置点不应少于2具，且间距不应大于30米。动火作业点、可燃物堆放区、材料加工区等危险区域应增设灭火器配置点。灭火器位置应设置标识牌，标注"灭火器"字样及图形符号。

3.3临时消防设施

3.3.1消防水带与接口

消防水带应采用有衬里消防水带，公称直径DN65，长度不宜超过25米。水带接口应采用标准卡式接口，与消防栓、水枪连接紧密，无渗漏现象。水带应盘卷整齐存放于专用箱内，避免阳光直射和雨淋。水带使用前应检查有无破损、老化，接口是否完好。每次使用后应冲洗晾干，按规格分类存放。寒冷地区应使用耐低温水带，并做好防冻保护。水带接口应定期检查密封圈是否老化，及时更换损坏部件。

3.3.2消防水枪与接口

消防水枪应采用直流-喷雾水枪，喷嘴口径13mm-19mm，与水带接口匹配。水枪应存放在专用箱内，避免碰撞变形。使用前应检查开关是否灵活，喷雾功能是否正常。水枪接口应与水带、消防栓接口紧密配合，防止使用时脱落。水枪应定期进行密封性能测试，确保无渗漏。不同类型水枪应分开存放，标注清晰。水枪使用后应清洁干净，接口处涂油保养，延长使用寿命。

3.3.3应急照明与疏散指示

施工现场应设置临时应急照明，疏散通道地面照度不应低于0.5勒克斯，楼梯间、前室不应低于5勒克斯。应急照明灯具应采用自带电源型，持续供电时间不应小于30分钟。疏散指示标志应设置在疏散通道和拐角处，距地面高度1米以下，间距不应大于20米。标志应采用荧光或自发光材料，清晰可见。应急照明和疏散指示应定期测试，确保断电后能正常启动。灯具应安装在不易被碰撞的位置，定期清洁表面灰尘。备用电源应每月进行充放电维护，确保性能可靠。

3.4消防监控系统

3.4.1监控范围设置

施工现场应在以下区域设置火灾自动报警系统：易燃易爆危险品仓库、动火作业区、配电房、厨房、人员密集场所等。系统应包含感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮、声光报警器等设备。探测器安装位置应符合规范要求，感烟探测器至墙壁、梁边的水平距离不应小于0.5米，至送风口边的水平距离不应小于1.5米。手动报警按钮应设置在出入口附近，距地1.3米-1.5米。监控区域应覆盖所有火灾隐患点，不留死角。

3.4.2报警装置配置

火灾自动报警系统应采用集中报警控制方式，控制器应设置在有人值班的场所。声光报警器应安装在明显位置，确保在任意位置都能清晰听到警报声。报警系统应具备故障报警功能，当探测器或线路故障时能发出声光提示。系统应配备备用电源，确保主电源断电时能继续工作。报警信号应同时传输至消防控制室和项目值班室。系统应与施工现场广播系统联动，火灾时可自动播放疏散指令。报警装置应定期测试，确保灵敏度符合要求。

3.4.3监控系统维护

火灾自动报警系统应由专业人员每月进行一次功能测试，检查探测器、报警按钮、声光报警器等设备工作状态。每季度对系统进行一次全面检查，包括线路绝缘电阻测试、备用电源容量测试等。每年应由专业机构进行一次检测，出具检测报告。探测器应定期清洁，防止灰尘影响灵敏度。系统软件应定期升级，确保功能完善。维护记录应详细记录测试时间、结果、处理措施，存档备查。系统故障时应立即修复，并做好临时防护措施。

3.5消防标识标牌

3.5.1疏散标识设置

施工现场应在安全出口、疏散通道设置疏散指示标志，采用"安全出口"字样和图形符号。标识应设置在通道转角处、疏散楼梯口等位置，间距不大于20米。疏散通道应设置禁止占用标识，标注"禁止占用消防通道"字样。应急照明灯应标注"应急照明"字样，便于识别。疏散路线应设置方向指示箭头，指引人员向安全出口方向移动。夜间施工时，疏散标识应采用蓄光型或带光源型，确保在黑暗中清晰可见。标识安装应牢固，避免施工中损坏。

3.5.2消防设施标识

消防栓、灭火器、消防水泵接合器等设施应设置明显标识，标注"消防设施"字样及图形符号。消防栓箱应标注"消防栓"字样，箱门上方设置红色警示灯。灭火器箱应标注"灭火器"字样，箱体颜色应醒目。消防水泵房应设置"消防水泵房"标识，并标注"非专业人员禁止操作"警示。消防水池应设置"消防水池"标识，注明禁止取水用途。标识应采用耐候性材料制作，能抵抗日晒雨淋。标识安装位置应与设施对应，避免误导。损坏的标识应及时更换，保持清晰可见。

3.5.3警示标识设置

施工现场应在以下区域设置消防安全警示标识：易燃易爆危险品仓库标注"禁止烟火"、"禁止手机"等标识；动火作业区标注"动火作业区"、"注意防火"等标识；配电房标注"禁止合闸"、"小心触电"等标识；厨房标注"注意燃气"、"禁止堆放杂物"等标识。警示标识应采用黄底黑字或红底白字，图形符号应符合国家标准。标识应设置在入口处、设备旁等醒目位置。警示标识应定期检查，确保内容准确、字迹清晰。临时设置的警示标识应固定牢固，防止被风吹倒或移动。

四、火灾预防措施

4.1日常防火管理

4.1.1动火作业管控

施工现场动火作业实行分级审批制度。一级动火（如焊接、切割）需由项目负责人批准，并提前24小时向消防管理部门申报；二级动火（如明火作业）由施工班组长审批；三级动火（如临时使用喷灯）由班组长指定专人监护。动火前必须清理作业点周边5米范围内可燃物，配备灭火器材，安排专人全程监护。作业结束后1小时内需检查现场，确认无火源残留方可离开。焊工必须持证上岗，作业时佩戴防护用具，作业点下方设置防火挡板，防止火花飞溅。

4.1.2临时用电管理

临时用电线路必须由持证电工敷设，严禁私拉乱接。配电箱应设置防雨、防砸保护，安装漏电保护器，定期检测接地电阻。大功率设备（如电焊机、切割机）需单独配置专用开关，避免超负荷运行。下班后必须切断非必要电源，配电箱上锁管理。易燃区域（如木工棚）的照明灯具应采用防爆型，灯具与可燃物保持0.5米以上安全距离。电缆穿越墙体或楼板时需穿管保护，避免磨损漏电。

4.1.3可燃物堆放管理

施工现场可燃物堆放实行"三区隔离"原则：易燃材料区（如木材、油漆）、可燃材料区（如模板、包装物）与非燃材料区分开设置，间距不小于6米。堆场高度不超过2米，底部垫高20厘米防潮。每日清理作业面废料，严禁在安全通道、消防栓周边堆放物品。氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5米，距明火不小于10米，使用时固定牢靠，防止倾倒。油漆、稀料等危险品存放在专用仓库，配备通风设备和防爆灯具，领用实行登记制度。

4.2重点区域防火

4.2.1仓库防火措施

仓库内物品分类存放，A类（固体）和B类（液体）物品分库设置，保持通道畅通。货物堆垛间距不小于0.5米，距墙不小于0.3米，距灯具不小于0.5米。仓库入口处设置防静电设施，禁止携带火种入内。每日闭库前检查电器开关、门窗锁闭情况，配备ABC类灭火器，每500平方米不少于4具。定期检查通风系统，防止易燃气体积聚。仓库周边10米内禁止动火作业，设置"严禁烟火"警示标识。

4.2.2装修施工防火

装修阶段使用大量易燃材料（如保温板、壁纸），需提前申报消防专项方案。墙面、吊顶施工前清除基层可燃物，涂刷防火涂料。电气线路穿管敷设，避免直接接触保温材料。切割作业区铺设防火布，下方设置接火盆。每日清理作业面废料，禁止将油漆、胶粘剂等材料随意堆放。临时照明灯具固定在非燃体上，与可燃物保持安全距离。完工后彻底清理现场，拆除临时用电线路。

4.2.3动火作业区防护

动火作业区设置硬质围挡，高度不低于1.8米，配备消防沙箱和灭火器材。作业点周边10米内清除杂草、垃圾等易燃物，地面洒水湿润。高空动火作业使用接火斗，下方设置警戒区，禁止人员穿行。气焊作业时，氧气瓶、乙炔瓶固定在专用车上，减压器无泄漏。作业期间每30分钟巡查一次，监护人员不得擅自离岗。遇大风（四级以上）或雷雨天气，立即停止室外动火作业。

4.3季节性防火措施

4.3.1高温季节防火

夏季高温时段（10:00-16:00）减少易燃作业，避开阳光直射区域。易燃液体储罐设置遮阳棚，温度超过30℃时采取喷淋降温。木工棚增加通风频次，每2小时检查一次电机温度，防止过热自燃。宿舍区禁止使用大功率电器，空调线路独立设置，避免超负荷。定期检查消防栓压力，防止高温导致管道渗漏。

4.3.2雨季防火管理

雨季前检查屋顶、排水系统，防止积水渗漏。电气设备做好防雨措施，配电箱加装防雨罩。易受潮材料（如水泥、石膏板）垫高存放，底部架空。雷雨天气切断室外电源，人员进入室内避雷。雨后及时清理积水，检查线路绝缘层是否破损。消防水池水位保持满载，确保应急供水。

4.3.3冬季防火措施

冬季施工前检查供暖设备，烟道清理积灰，安装防火罩。易燃材料远离供暖设备，保持1米以上距离。使用明火取暖时，设置专人监护，配备灭火器材。消防管道包裹保温层，裸露部位包裹电伴热带防止结冰。禁止在宿舍使用电热毯，下班关闭所有电源。定期检查消防栓防冻措施，确保紧急可用。

4.4检查与整改机制

4.4.1日常巡查制度

建立"三级巡查"机制：班组每日自查，项目部每周抽查，公司每月督查。巡查重点包括：消防通道是否畅通、灭火器材是否完好、动火作业是否合规、电气线路是否老化。巡查人员携带《消防安全检查表》，记录问题点、责任人和整改期限。对重大隐患（如堵塞消防通道、违规动火）立即停工整改，验收合格后方可复工。

4.4.2隐患分级整改

隐患分为三级：红色（紧急）隐患需24小时内整改，黄色（重要）隐患48小时内整改，蓝色（一般）隐患7日内整改。整改过程留存照片、视频证据，形成闭环管理。对反复出现的隐患（如临时用电违规）开展专项治理，组织专题培训。整改完成后由消防安全管理员复核签字，纳入项目考核。

4.4.3奖惩机制实施

设立"消防安全流动红旗"，每月评选优秀班组，给予物质奖励。对违规操作人员采取"三级处罚"：首次违规口头警告，二次违规书面通报，三次违规清退出场。隐瞒火灾隐患的管理人员扣减当月绩效。鼓励全员参与隐患排查，每条有效隐患奖励50-200元。定期公示奖惩情况，形成正向激励。

五、应急响应与处置

5.1应急响应机制

5.1.1预案体系建立

施工单位编制《施工现场火灾专项应急预案》，涵盖火灾报警、初期处置、人员疏散、医疗救护、外部救援等环节。预案明确各岗位应急职责，设置总指挥、现场指挥、通讯联络、疏散引导、医疗救护、后勤保障等六个工作组。针对不同火灾类型（电气火灾、油料火灾、高层建筑火灾）制定专项处置流程，形成"1+N"预案体系。预案每年修订一次，结合演练效果和现场变化及时更新。

5.1.2处置流程规范

火灾发生后遵循"先救人、后救物"原则。发现火情人员立即大声呼救，按下手动报警按钮，拨打119报警。现场指挥组3分钟内到达现场，组织人员疏散和初期灭火。疏散引导组沿预设路线引导人员至安全集合点，清点人数并上报。医疗救护组携带急救箱在集合点待命，处理烧伤、窒息等伤情。外部救援到达后移交指挥权，配合消防部门提供现场平面图、消防设施位置等信息。

5.1.3通讯保障措施

施工现场配备应急通讯设备，包括防爆对讲机10部（覆盖各作业区）、扩音喇叭4个、固定报警电话2部。通讯组建立"三级联络网"：班组对讲机直通项目部，项目部直通消防指挥中心。通讯录张贴在值班室、食堂等场所，包含消防、医疗、公安等24小时值班电话。定期测试通讯设备，确保信号覆盖无盲区。断电时启用备用电源，保障通讯持续。

5.2应急演练管理

5.2.1演练计划制定

年度演练计划包含四次综合性演练和八次专项演练。综合性演练每季度一次，模拟大型火灾场景；专项演练每月一次，针对动火作业区、仓库等重点区域。演练前编制《演练实施方案》，明确时间、地点、参演人员、模拟火情类型、评估标准。演练计划报监理单位备案，提前3天通知参演人员。

5.2.2演练实施要点

演练采用"实战化"模式，使用烟雾模拟装置、假人模型等道具。设置三个关键场景：初期火灾扑救（灭火器使用）、人员疏散（低能见度环境）、伤员救护（心肺复苏）。参演人员佩戴红袖章标识，非参演人员疏散至安全区。演练过程全程录像，由评估组记录各环节响应时间、处置措施有效性。

5.2.3演练评估改进

演练结束后1小时内召开评估会，从报警及时性、疏散路线合理性、物资调配效率等六个维度评分。评分低于80分的环节列为整改项，制定《整改清单》。整改完成后组织复演，验证改进效果。演练报告包含问题分析、改进措施、下次演练计划，报建设单位和监理单位存档。

5.3外部联动机制

5.3.1消防部门协作

施工单位与属地消防救援大队签订《联动协议》，明确信息报送流程。每月报送一次《消防设施维护记录》，重大节假日前联合开展检查。火灾发生时，派专人在工地门口引导消防车辆，提供消防水源接口位置图。定期邀请消防专家到现场指导，每半年组织一次"消防开放日"活动。

5.3.2医疗救援对接

与最近的三级医院建立医疗联动，签订《应急救援协议》。医院派驻急救车在重大施工时段现场值守，配备烧伤科、骨科等专科医生。工地设置临时医疗点，配备担架、AED设备、急救药品。伤员转运时由医护人员陪同，提前告知医院伤情和预计到达时间。

5.3.3社区协同管理

与项目周边社区居委会建立信息共享机制，发放《消防安全告知书》告知疏散路线。火灾时协助社区人员疏散，提供临时安置点。定期联合开展消防宣传，组织社区居民参观消防设施。在社区公告栏张贴工地应急联系电话，确保24小时畅通。

5.4火灾后期处置

5.4.1现场保护措施

火灾扑灭后设置警戒区，禁止无关人员进入。由专业机构进行现场勘查，绘制火场平面图，标注起火点、燃烧物分布。清理现场时注意保护证据，如烧毁的电气设备、可燃物残留物。对变形结构进行安全评估，必要时设置支撑加固。

5.4.2事故调查程序

成立事故调查组，由安全总监任组长，技术、物资、施工等部门参与。调查组收集监控录像、目击者证言、操作记录等资料，分析火灾直接原因和间接原因。48小时内形成《初步调查报告》，72日内完成《事故调查报告》，明确责任人和整改措施。

5.4.3整改与恢复

针对调查报告中的问题项，制定《整改方案》并限期完成。对责任人进行"四不放过"处理：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。火灾区域经消防验收合格后，方可恢复施工。恢复施工前组织全员安全教育，通报事故教训。

六、保障机制

6.1责任考核机制

6.1.1责任书签订

施工单位与各分包单位签订《消防安全责任书》，明确消防管理目标、考核指标及奖惩措施。项目经理与部门负责人、班组长逐级签订责任状，将消防责任细化到岗位。责任书包含火灾事故控制指标、设施完好率、培训覆盖率等量化标准，每半年考核一次。未完成指标的单位和个人取消年度评优资格，连续两年未达标者调离管理岗位。

6.1.2日常考核实施

建立消防安全积分制，基础分100分。发现消防通道堵塞扣5分/处，灭火器失效扣3分/具，动火作业无监护扣10分/次。每月公示各班组得分，累计得分低于60分的班组停工整改。项目经理每月带队开展消防突击检查，检查结果与部门绩效奖金挂钩。监理单位每周抽查消防管理记录，对未按方案落实的事项签发整改通知单。

6.1.3事故责任追究

发生火灾事故后，按“四不放过”原则追责。一般火灾事故（直接损失1万元以下）由项目部组织调查；较大火灾事故（损失1-10万元）由公司安全部牵头调查；重大火灾事故（损失超10万元）配合政府调查组工作。对瞒报、迟报事故的负责人加重处罚，涉及刑事责任的移交司法机关。

6.2资金保障措施

6.2.1专项费用提取

建设单位在工程概算中明确消防安全费用，按工程造价的0.5%-1.0%单独列支。施工单位建立消防安全资金专用账户，专款