校园周边安全隐患排查方案

校园周边安全隐患排查方案一、总则

1.1背景与意义

校园周边安全是保障学生身心健康、维护正常教学秩序的重要基础，直接关系到社会和谐稳定。近年来，随着城市化进程加快，校园周边环境日趋复杂，交通拥堵、流动摊贩、治安隐患、设施老化等问题凸显，对学生出行安全、饮食健康及人身安全构成潜在威胁。加之部分学校周边安全管理体系不完善、责任落实不到位，导致安全事故偶有发生，引发社会广泛关注。为切实消除校园周边安全隐患，构建安全、和谐、有序的育人环境，特制定本排查方案，旨在通过系统性排查与整治，筑牢校园安全防线，守护学生成长安全。

1.2工作目标

本次排查工作以“全覆盖、零容忍、严整改、重实效”为总要求，通过全面摸排校园周边安全隐患，建立问题台账，明确整改责任，推动隐患动态清零。具体目标包括：一是掌握校园周边安全隐患底数，实现隐患排查无盲区、无死角；二是推动隐患问题整改到位，确保重大隐患100%消除，一般隐患限期整改；三是健全校园周边安全管理长效机制，形成“政府主导、部门联动、学校主体、社会参与”的工作格局；四是提升师生及家长的安全防范意识，降低安全事故发生率，为校园及周边环境安全稳定提供坚实保障。

1.3适用范围

本方案适用于各级各类学校（含幼儿园、小学、中学、中等职业学校、高等院校）周边安全隐患排查工作。排查区域以校园围墙（或校门）为基准，向周边延伸500米范围内，重点涵盖校门口及周边道路、商铺、摊点、建筑工地、交通设施、治安复杂场所、公共设施、水域及绿化带等区域。排查对象包括但不限于校园周边的交通秩序、经营主体、治安状况、环境卫生、设施设备、食品卫生、消防隐患等，覆盖与学生安全密切相关的各类要素。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。始终将保障学生生命财产安全作为排查工作的出发点和落脚点，优先解决影响学生安全的突出问题。

（2）预防为主，防治结合。坚持关口前移，通过提前排查发现隐患，及时采取预防措施，防止安全事故发生，同时推动隐患整改与日常监管相结合。

（3）全面排查，突出重点。对校园周边所有区域和环节进行拉网式排查，重点关注交通拥堵、食品“三无”产品、治安乱点、施工安全等高风险领域。

（4）属地管理，协同联动。落实地方政府属地责任，明确教育、公安、交通、市场监管、城管等部门的职责分工，加强部门协作，形成排查整治合力。

（5）标本兼治，长效管理。在解决当前隐患的同时，分析问题根源，完善制度机制，推动校园周边安全管理常态化、规范化，从根本上防范安全风险。

二、排查范围与内容

1.排查区域界定

1.1核心区域：校园周边的核心区域以校门为中心，半径200米范围内，涵盖校门口道路、人行道、周边商铺及公共设施。这一区域是学生日常出入的必经之路，人流密集，安全隐患风险较高。例如，校门口的交通拥堵可能导致学生被车辆碰撞，而商铺的消防隐患可能引发火灾。核心区域的排查需细致入微，重点记录交通流量、商铺经营状况及设施完好度。学生在此区域活动频繁，任何疏忽都可能直接威胁安全，如放学高峰期车辆乱停乱放，阻碍学生通行。

1.2扩展区域：扩展区域从核心区域向外延伸至500米范围，包括周边道路、居民区、商业街及公共绿地。虽然风险相对较低，但学生可能在此区域活动，如购买物品或玩耍，排查同样重要。常见问题包括交通信号灯故障、路灯不亮、流浪动物出没等。例如，夜间照明不足可能导致学生意外摔倒，而流浪动物可能引发恐慌。排查时需关注这些细节，记录交通流量变化及设施维护情况，确保学生活动安全。扩展区域的隐患虽不直接，但长期积累可能引发事故，如商铺噪音影响学生休息。

1.3特殊区域：特殊区域指校园周边存在特定风险的地段，如建筑工地、水域、废弃建筑等。这些区域风险较高，工地可能存在高空坠物或施工噪音，水域可能导致溺水风险，废弃建筑可能成为犯罪分子藏身之处。排查时需重点检查安全防护措施，如工地围栏是否完整，水域是否有警示标志，废弃建筑是否封闭。例如，某校附近工地未设置防护网，导致砖块坠落，排查时需记录此类隐患，并督促整改。特殊区域需单独建档，确保风险可控。

2.排查要素分类

2.1交通安全：交通安全是排查的核心要素，涉及校门口及周边道路的交通状况。常见问题包括车辆超速、乱停乱放、行人闯红灯、交通信号灯故障等。例如，放学高峰期车辆拥堵可能导致学生无法安全过马路，而信号灯失灵可能引发碰撞事故。排查时需观察交通流量，记录违规行为，检查信号灯和标志牌是否完好。同时，需关注学生过马路的安全设施，如斑马线、人行天桥等，确保其有效使用。交通安全排查需结合时间因素，如早晚高峰时段，重点监控车辆速度和行人行为。

2.2治安安全：治安安全涉及校园周边的社会秩序，常见隐患包括流动摊贩占道经营、陌生人逗留、盗窃事件等。例如，校门口的摊贩可能阻碍交通，而陌生人的出现可能对学生构成威胁。排查时需观察周边人群活动，记录可疑人员，检查商铺和摊贩的营业执照及卫生许可。同时，需关注监控设备是否覆盖关键区域，如校门口和主要路口，以保障治安防范。治安安全排查需注重细节，如摊贩占道引发的纠纷，或夜间无人巡逻的盲区。

2.3食品安全：食品安全是学生健康的重要保障，校园周边的食品摊位可能存在卫生问题，如使用过期食材、无证经营等。例如，小摊贩的食品未经过卫生检查，可能导致学生食物中毒。排查时需检查食品摊位的卫生条件，如食材来源、存储方式、清洁程度等。同时，需记录摊贩的许可情况，确保其合法经营。此外，需关注食品包装是否安全，避免使用有害材料。食品安全排查需结合季节因素，如夏季高温易导致食品变质，需加强检查频率。

2.4设施安全：设施安全包括公共设施和建筑物的安全状况，常见问题包括路灯损坏、围栏松动、路面坑洼等。例如，损坏的路灯可能导致夜间照明不足，增加事故风险；松动的围栏可能让学生进入危险区域。排查时需检查所有公共设施，如路灯、座椅、垃圾桶等，确保其功能正常。同时，需检查周边建筑物的外墙、屋顶是否有脱落或损坏，以防意外发生。设施安全排查需记录设施使用年限，避免老化引发问题，如老化的电线可能短路。

2.5环境安全：环境安全涉及校园周边的自然和人工环境，常见隐患包括噪音污染、垃圾堆积、空气污染等。例如，施工噪音可能影响学生学习和休息，而垃圾堆积可能滋生细菌，传播疾病。排查时需测量噪音水平，记录垃圾来源，检查空气质量。同时，需关注绿化带是否维护良好，避免杂草丛生成为安全隐患。环境安全排查需结合周边活动，如周末集市可能增加噪音和垃圾，需加强巡查。

3.排查重点事项

3.1高风险点识别：高风险点是校园周边最可能发生事故的地点，如校门口的十字路口、建筑工地附近、水域边缘等。这些区域人流密集或风险集中，排查时需通过实地观察和数据分析识别。例如，校门口十字路口事故频发，原因是车辆不礼让行人；工地附近高空坠物风险高。排查需统计历史事故记录，找出事故多发地点，并记录当前风险状况，如交通流量高峰时段。高风险点识别有助于优先分配资源，进行重点整治，确保隐患及时消除。

3.2常见隐患类型：常见隐患类型包括交通违规、设施损坏、食品不卫生等。例如，车辆违停可能导致交通堵塞，设施损坏可能导致学生受伤。排查时需系统记录这些隐患，分类整理。常见类型包括：交通类（如超速）、设施类（如路灯不亮）、食品类（如无证摊贩）、环境类（如垃圾堆积）。通过分类，可以针对性地制定整改措施，如对交通类隐患加强执法，对食品类隐患加强监管。常见隐患类型排查需结合区域特点，如商业区侧重食品和设施，居民区侧重治安和环境。

3.3季节性考虑：季节变化会影响校园周边的安全隐患，需根据季节调整排查重点。例如，雨季时，路面湿滑可能导致滑倒事故，需检查排水系统；冬季时，结冰路面可能引发摔伤，需关注防滑措施；夏季时，高温可能导致中暑或食品变质，需加强食品卫生检查。季节性考虑确保排查工作适应不同环境，提高有效性。例如，春季花粉可能引发过敏，需关注绿化带维护；秋季落叶可能堆积，需清理道路。季节性排查需结合天气预报，提前预防，如暴雨前检查下水道。

三、排查组织与实施

1.组织架构与职责分工

1.1领导小组

由教育局牵头成立校园周边安全排查工作领导小组，局长担任组长，分管副局长担任副组长，成员包括公安、交通、城管、市场监管等部门负责人。领导小组负责统筹协调排查工作，制定总体方案，解决跨部门问题，确保资源调配到位。例如，在重大隐患整改时，领导小组可直接协调交警部门优化交通信号灯配时。

1.2工作专班

领导小组下设工作专班，由教育局安全科科长担任专班负责人，成员包括各学校安全主任及相关部门联络员。专班负责具体执行排查计划，收集汇总数据，跟踪整改进度，定期向领导小组汇报。专班需每周召开例会，通报排查进展，协调解决现场问题。

1.3学校责任主体

各学校成立由校长任组长的校内安全小组，明确1-2名专职安全员负责周边隐患日常巡查。安全员需每日记录校门口及周边异常情况，如占道经营、交通拥堵等，并及时上报专班。学校还需通过家长群收集学生反馈，补充排查盲区。例如，某小学安全员发现校门口共享单车堆积，立即通知城管部门清理。

2.实施步骤与流程

2.1准备阶段

排查前1个月完成方案细化，明确排查区域、要素及重点事项。组织专班成员开展培训，统一隐患判定标准，如“食品摊位无健康证即属重大隐患”。同时，设计标准化排查表格，包含位置描述、隐患类型、风险等级等字段，确保数据规范。

2.2排查阶段

采用“日常巡查+集中排查”结合模式。日常巡查由学校安全员执行，每日上学、放学时段重点观察交通秩序及流动摊贩。集中排查由专班组织，每季度开展一次，联合多部门对核心区域进行全面检查。例如，春季集中排查时，专班发现某中学围墙外工地未设置防护网，立即记录并通知停工整改。

2.3整改阶段

对排查发现的问题分级处理：重大隐患（如交通信号灯故障）24小时内启动整改；一般隐患（如路灯损坏）7日内完成修复。整改责任部门需提交整改报告，附现场照片证明。专班建立整改台账，定期回访确认效果。例如，市场监管部门取缔无证食品摊位后，专班于3日后复查，确认摊位未再出现。

3.保障措施与资源支持

3.1人员保障

专班成员需保持相对稳定，确保工作连续性。必要时可聘请第三方安全专家参与排查，提升专业性。例如，在建筑工地隐患排查时，邀请住建部门工程师现场指导。同时，建立轮岗机制，避免长期固定人员产生疏漏。

3.2技术支持

为专班配备移动终端设备，安装隐患上报APP，支持实时定位、拍照上传功能。利用校园周边监控资源，调取事故多发时段录像辅助分析。例如，通过回放校门口监控，发现某时段车辆超速频发，交管部门据此增设测速设备。

3.3经费保障

教育局设立专项排查经费，用于购买设备、支付专家报酬及整改补贴。经费使用需严格审批，专款专用。例如，某校因路灯老化需更换LED灯，教育局拨付专项资金覆盖80%费用，剩余部分由学校自筹。

3.4机制保障

建立“日报告、周调度、月总结”制度：安全员每日提交巡查简报，专班每周召开调度会，领导小组每月总结评估。同时，将排查成效纳入部门及学校年度考核，对整改不力的单位通报批评。例如，某街道因占道经营屡次整改不力，被扣减年度绩效考核分数。

四、隐患整改与跟踪

1.整改原则与分级标准

1.1分级分类管理

根据隐患风险程度将问题分为三级：重大隐患指可能造成群死群伤或重大财产损失的隐患，如校门口交通信号灯失效、建筑工地无防护网；一般隐患指存在一定风险但短期内不会引发严重后果的问题，如路灯损坏、路面坑洼；轻微隐患指影响较小但需长期关注的问题，如绿化带杂草滋生。分级标准由工作专班结合历史事故数据和专家意见制定，每季度动态调整。

1.2整改优先级确定

优先解决与学生安全直接相关的隐患。例如，校门口交通拥堵需立即协调交警部门疏导，而周边商铺噪音问题可安排在非教学时段处理。整改顺序遵循“学生活动密集区优先、高风险点优先、紧急事件优先”原则，同时考虑整改成本和时效性。对于涉及多部门职责的隐患，由领导小组明确主责单位和协同单位。

1.3整改时限要求

重大隐患需在24小时内启动整改，48小时内完成初步处置；一般隐患需在7个工作日内完成整改；轻微隐患需在15个工作日内制定改进计划。整改时限从问题录入台账起计算，特殊天气或不可抗力因素需及时报备延期。例如，暴雨导致路面塌陷，需在天气好转后3日内修复并增设警示标识。

2.具体整改措施

2.1交通安全整改

针对车辆超速问题，在事故多发路段增设减速带和测速设备，联合交警部门开展“护学岗”专项行动，安排警力在上下学高峰时段指挥交通。对于校门口人行道被占用的情况，城管部门需立即清理违停车辆，施划禁停标线。某小学曾因校门口共享单车堆积导致学生通行困难，通过设置专用停车区和安排专人管理，两周内实现秩序明显改善。

2.2治安安全整改

对无证经营的流动摊贩，市场监管部门依法取缔并没收违规物品；在治安复杂区域增设监控摄像头，实现视频监控全覆盖；联合公安部门开展夜间巡逻，重点排查可疑人员。例如，某中学周边曾发生学生财物被盗事件，通过加装高清监控和增加巡逻频次，此类事件下降80%。

2.3食品安全整改

对无健康证的食品摊贩，责令其立即停业并限期办理证件；定期对周边商铺开展食品抽检，重点检查食材来源和存储条件；建立“黑名单”制度，对屡次违规的经营者永久禁止其在校周边经营。某校曾因学生食用过期零食引发呕吐，通过强化商户培训和突击检查，问题摊位数量减少90%。

2.4设施安全整改

对损坏的路灯和围栏，由住建部门组织专业队伍进行维修或更换；对存在坠落风险的建筑物外墙，设置警示隔离带并督促产权单位加固；对老旧的公共座椅，逐步更换为防滑材质。例如，某幼儿园旁的健身器材螺丝松动，通过一周内更换新配件并增加定期检查，消除了儿童玩耍风险。

3.跟踪与复查机制

3.1整改台账管理

工作专班建立电子台账，记录隐患位置、类型、责任单位、整改时限和完成状态。台账实行“销号制”，整改完成后需上传现场照片和验收报告，由专班负责人签字确认。台账每季度更新并向社会公开，接受家长和媒体监督。例如，某校门口交通信号灯修复后，专班通过比对整改前后的交通流量数据，验证整改效果。

3.2复查验收流程

重大隐患整改后需在24小时内组织复查，由责任单位、专班和第三方专家共同参与；一般隐患整改后需在3个工作日内抽查验收，抽查比例不低于30%；轻微隐患整改后需在每月底进行集中核查。验收不合格的隐患重新纳入整改流程，并追究责任单位责任。例如，某工地整改后围栏仍存在缝隙，专班要求其返工并处以罚款。

3.3长效监管机制

推行“网格化”管理，将校园周边划分为若干网格，每个网格配备1名专职巡查员，每日记录隐患变化情况；建立“随手拍”举报平台，鼓励师生和家长通过手机APP上报新隐患；每半年开展一次“回头看”行动，重点排查已整改区域的反弹情况。例如，某商业区曾因占道经营反复出现，通过设置商户自治委员会和引入智能监控，实现问题零反弹。

五、保障机制与长效管理

1.制度保障体系建设

1.1日常巡查制度

建立校园周边安全日巡查机制，由学校安全员每日记录校门口及周边环境变化，重点监测交通流量、流动摊贩及设施状况。巡查采用“定时+随机”模式，上学放学时段必查，其他时段随机抽查。巡查记录需包含时间、地点、问题描述及处理建议，形成闭环管理。例如，某中学安全员发现校门口共享单车堆积影响通行，立即通知城管部门清理，并在次日复查确认效果。

1.2联动响应机制

教育局牵头建立公安、交通、城管等部门24小时应急联络群，对突发隐患实行“10分钟响应、30分钟处置”。如遇重大治安事件或交通事故，专班立即启动应急预案，协调各部门协同处置。例如，某校周边发生车辆碰撞学生事件，交警部门快速疏导交通，医疗部门及时救治，学校同步安抚家长情绪，事件在两小时内妥善解决。

1.3动态更新机制

每季度对排查标准进行修订，结合季节变化和新生需求调整重点。如冬季增加防滑设施检查，夏季强化食品安全抽检。同时，根据历史事故数据更新高风险点清单，确保隐患识别与时俱进。例如，某小学因新增校车停靠点，将周边交通信号灯纳入重点排查对象，避免车辆与校车冲突。

2.资源整合与投入

2.1人力资源配置

专班成员实行“固定+机动”组合，教育局安全科人员负责统筹协调，各校安全员负责日常巡查，第三方专家提供技术支持。每学期组织一次全员培训，邀请公安、消防等部门专业人员授课，提升队伍实战能力。例如，邀请交警现场演示交通疏导手势，使安全员能快速应对拥堵情况。

2.2技术设备支持

为学校配备智能巡查终端，内置隐患上报系统，支持语音录入、拍照定位等功能。在重点区域安装AI监控设备，自动识别超速、占道等行为并预警。例如，某校门口监控检测到车辆违停超过5分钟，系统自动推送信息至交警平台，实现快速处置。

2.3社会资源引入

鼓励社区志愿者参与周边安全巡查，组建“护学队”在上下学时段引导交通。与周边商户签订《安全责任书》，明确其在食品安全、设施维护等方面的义务。例如，某便利店因主动清理门前积雪获得“安全示范商户”称号，带动周边商户共同维护环境。

3.监督评估与持续改进

3.1日常监督机制

专班每周随机抽查3个学校，检查整改记录是否完整、隐患是否反弹。每月生成《校园周边安全简报》，通报典型案例和整改成效。例如，某街道因占道经营屡次整改不力，被连续三次通报后，联合城管部门开展专项整治，两周内问题清零。

3.2考核激励机制

将安全排查成效纳入学校年度考核，对隐患整改率100%的单位给予表彰；对整改不力导致事故的，严肃追究责任。设立“安全卫士”评选，每月表彰表现突出的安全员和商户。例如，某小学安全员因及时发现工地围栏松动隐患，被评为季度“安全卫士”，获得物资奖励。

3.3社会参与渠道

开通校园安全微信公众号，定期发布隐患整改动态，接受群众监督。每学期举办一次“安全开放日”，邀请家长代表参与巡查，提出改进建议。例如，某中学通过家长反馈发现校门口绿化带过高影响视线，及时修剪后交通事故下降40%。

六、应急响应与处置

1.应急预案体系

1.1预案分类

针对不同类型突发事件制定专项预案，包括交通事故、火灾、食物中毒、治安事件等。交通事故预案明确校门口车辆碰撞的处置流程，要求第一时间报警并设置警示标志；火灾预案规定周边商铺起火时的疏散路线和灭火器使用方法；食物中毒预案强调立即停止可疑食品供应并送医检测。各类预案需明确责任人、联系方式和处置时限，确保快速响应。

1.2预案修订

每学年对预案进行一次全面评估，结合季节变化和周边环境调整内容。例如，夏季增加高温中暑处置流程，冬季补充冰雪天气防滑措施。修订过程需邀请学校、家长代表和社区专家共同参与，确保预案贴近