浙江省某高科技园区企业知识产权保护与管理办法

[浙江省某高科技园区]企业知识产权保护与管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]知识产权侵权事件，提升园区知识产权保护应急能力，健全知识产权保护管理机制，最大程度地减少侵权事件对园区企业及相关方的损害，保障[员工]生命财产安全、维护正常的工作和生产秩序，促进[企业]稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》等法律法规，以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家知识产权战略纲要》、《关于加强知识产权保护的若干意见》等政策文件，结合园区实际，制定本管理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。园区成立知识产权保护管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责园区企业知识产权保护工作的统筹协调与指挥调度。建立统一的知识产权保护信息通报和联动处置机制，确保侵权事件信息能够快速传递、准确研判，并迅速启动相应级别的应急响应，实现指挥扁平化、反应高效化，确保在第一时间采取控制措施，防止侵权行为扩散和扩大。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确领导小组、园区管理机构及各企业（或企业所属院系/部门）在知识产权保护工作中的职责边界。各企业作为知识产权保护的第一责任主体，应在其管辖范围内建立健全保护措施，落实管理责任；园区管理机构负责统筹协调和提供支持服务；领导小组负责重大、跨企业侵权事件的统一指挥和处置。

3.预防为主与及时控制。坚持预防与处置并重，建立健全知识产权风险排查机制，定期对园区内企业专利、商标、著作权等知识产权状况进行摸底排查和风险评估，强化日常监测预警。加强知识产权保护宣传教育，提升企业自我保护意识和能力。一旦发现侵权苗头或事件，要立即启动研判程序，争取早发现、早报告、早研判、早处置，将侵权损害控制在萌芽状态或初期阶段，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。构建园区、企业、服务机构（如知识产权代理机构、律师事务所）等多主体参与的知识产权保护协作网络。建立健全信息共享、资源整合、协同处置的工作机制，鼓励企业间加强信息沟通与经验交流，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的知识产权保护工作格局，提升园区整体抗风险能力。

5.区分性质与依法处置。在处理知识产权侵权事件时，应全面了解事件的具体情况，准确区分侵权行为的性质（如恶意侵权、无意侵权）、侵权行为的情节轻重和可能造成的危害后果。坚持依法处置原则，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》等法律法规以及本管理办法相关规定，综合运用行政、法律、合同等多种手段，在保护权利人合法权益的前提下，兼顾各方合理诉求，寻求合情合理合法的解决方案，维护公平竞争的市场秩序和园区创新环境。

第三条适用范围

本管理办法适用于[园区/企业内]各类知识产权保护突发事件的应急处置工作。本管理办法所称知识产权保护突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]人身安全严重损害、财产损失，[企业]正常生产经营秩序受到严重影响，[企业]声誉受到损害，或知识产权权利受到重大侵害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：园区内或周边发生的涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，可能对园区企业知识产权保护工作造成冲击的事件；企业员工遭遇的严重暴力侵害事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在园区内或涉及园区企业的，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件；针对园区企业或员工的各类盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财产犯罪事件；涉及园区企业知识产权的恶意刑事侵权行为，如盗窃核心技术、假冒伪劣产品制售等。

3.事故灾害类突发事件。发生在园区内或对园区企业造成重大影响的，可能波及知识产权信息或载体的安全生产事故，如火灾、爆炸、化学品泄漏等；重大设备事故导致知识产权相关设施损毁；因自然灾害（如洪水、台风、地震）导致园区企业知识产权信息丢失或毁损。

4.公共卫生类突发事件。在园区内或周边发生，可能对园区企业员工健康造成严重危害，影响正常工作秩序的传染病疫情爆发事件；发生影响员工健康的重大食品安全事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如暴雨、暴雪、干旱、高温）、地质灾害（如滑坡、泥石流）等对园区企业造成重大影响，威胁知识产权相关设施或信息安全的灾害事件。

6.网络与信息安全类突发事件。园区企业关键信息基础设施遭受网络攻击或破坏，导致知识产权数据库、管理系统瘫痪或信息泄露；企业内部网络被恶意篡改，出现虚假知识产权信息；利用网络平台针对园区企业知识产权进行恶意诽谤、诬告或散布不实信息，造成严重声誉损害。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于涉及园区内具有考试功能的机构，若园区内无此类机构，则不适用或删除此条）在园区内组织的涉及知识产权相关知识的考试中，出现的试卷泄露、考试作弊等影响考试公平、公正的事件。

8.影响园区企业安全与稳定的其他突发公共事件。除上述类别外，其他突然发生，对园区企业知识产权保护工作造成重大影响，危及人身安全、财产安全、正常生产经营秩序，或造成重大声誉损害的事件，如严重的舆情危机、涉外知识产权纠纷引发的群体性事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

园区成立知识产权保护突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类（若适用）、其他影响安全稳定的公共事件等八个专项应急处置工作组。

第五条知识产权保护突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：园区管理机构主要领导

副组长：园区管理机构分管知识产权保护工作的领导、各主要企业负责人代表

成员：园区管理机构相关部门（如综合管理部、知识产权服务部）、各企业知识产权管理部门负责人、相关技术支撑单位代表

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥园区知识产权保护突发事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；协调调配应急资源；批准应急处置工作方案；下达应急处置指令；负责与上级主管部门、相关部门的沟通协调和汇报；对事件处置工作进行总体指导和监督。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在园区管理机构综合管理部（或设立专门的知识产权保护管理部门），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析园区知识产权保护相关突发事件信息；起草领导小组会议决议、应急处置工作方案及相关文件；组织协调各专项工作组开展工作；及时向领导小组报告事件处置进展情况；收集汇总事件处置过程中的经验教训，提出改进建议；对园区内各企业知识产权保护措施的落实情况进行督导检查。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类知识产权保护突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由园区管理机构分管领导担任，副组长由相关企业负责人担任。成员单位由园区管理机构相关部门、事发企业、公安机关园区分局、涉及的企业代表等组成。办公室设在事发企业或园区管理机构安保部门。

主要职责：维护事发现场秩序，防止事态扩大；配合公安机关开展调查取证；评估事件对企业知识产权可能造成的影响；协调提供安全保障，保障人员安全；根据事件性质，协调采取临时控制措施。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由园区管理机构分管领导担任，副组长由园区管理机构安保部门负责人担任。成员单位由园区管理机构相关部门、事发企业、公安机关园区分局、涉及的企业代表等组成。办公室设在园区管理机构安保部门。

主要职责：负责事发现场的治安管理和秩序维护；配合公安机关进行现场勘查、人员搜查、证据固定等工作；保护知识产权相关证据材料；协助企业处理因侵权行为引发的刑事案件；发布相关信息，稳定员工情绪。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由园区管理机构分管领导担任，副组长由园区管理机构相关部门负责人（如综合管理部、知识产权服务部）或事发企业负责人担任。成员单位由园区管理机构相关部门、事发企业、消防救援机构、专业救援队伍、涉及的企业代表等组成。办公室设在事发企业或园区管理机构综合管理部。

主要职责：组织应急救援，抢救人员，保护知识产权相关设施和资料；开展现场勘查，评估事故对知识产权造成的损害；协调相关部门进行事故调查处理；制定并实施知识产权信息恢复方案；做好善后处理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由园区管理机构分管领导担任，副组长由园区管理机构相关部门负责人（如综合管理部、人力资源部）或事发企业负责人担任。成员单位由园区管理机构相关部门、事发企业、园区医疗卫生机构、疾控中心、涉及的企业代表等组成。办公室设在事发企业或园区管理机构综合管理部。

主要职责：组织员工健康监测和必要的医疗救治；配合疾控部门开展流行病学调查和疫情防控措施；评估事件对员工健康和生产秩序的影响；协调采取临时工作调整或场地管控措施，保护知识产权相关活动不受干扰；维护员工恐慌情绪，保持园区稳定。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由园区管理机构主要领导担任，副组长由园区管理机构分管领导担任。成员单位由园区管理机构各相关部门、各企业负责人、气象部门、水利部门、电力部门、涉及的企业代表等组成。办公室设在园区管理机构综合管理部。

主要职责：监测预警自然灾害信息；组织抢险救灾，转移人员；保护知识产权相关设施、数据资料和产品；协调恢复园区基础设施和生产经营秩序；评估自然灾害对知识产权保护工作造成的长期影响，并制定补救措施。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由园区管理机构分管领导担任，副组长由园区管理机构相关部门负责人（如信息技术部、知识产权服务部）或相关企业负责人担任。成员单位由园区管理机构相关部门、各企业信息技术部门、网络安全部门、涉及的企业代表等组成。办公室设在园区管理机构信息技术部（或知识产权保护管理部门）。

主要职责：负责网络与信息系统的安全监控和应急响应；隔离受攻击系统，清除恶意程序，恢复系统正常运行；保护知识产权数据库、管理系统等核心信息资产；开展网络攻击原因调查和分析；提升园区网络与信息安全防护能力，防止类似事件再次发生。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由园区管理机构分管领导担任，副组长由相关企业负责人担任。成员单位由园区管理机构相关部门、事发企业、涉及的技术人员、涉及的企业代表等组成。办公室设在事发企业或园区管理机构相关部门。

主要职责：适用于园区内企业组织涉及知识产权内容的考试（如认证考试、内部考核等）中发生的泄密、作弊等事件。负责事件调查，确认事件性质和影响范围；采取措施控制事态，防止进一步扩散；评估事件对考试公平性和知识产权评价的影响；根据调查结果，依法依规对相关责任人进行处理，并制定防止类似事件发生的措施。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由园区管理机构分管领导担任，副组长由园区管理机构相关部门负责人或事发企业负责人担任。成员单位由园区管理机构相关部门、事发企业、涉及的相关方等组成。办公室设在事发企业或园区管理机构综合管理部。

主要职责：负责处置不属于前述类别但可能对园区企业知识产权保护造成重大影响、危及人员安全、财产安全或正常生产经营秩序的突发事件；根据事件性质，协调调动各方资源，采取有效措施控制事态发展；及时向上级报告事件处置情况；维护园区整体稳定。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防知识产权保护突发事件，建立健全预警工作机制，规范信息报送流程，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

知识产权保护突发事件的信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识。任何单位或个人在发现或接到知识产权保护突发事件信息后，应立即作为首报单位或人员，第一时间向规定渠道报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，准确反映事件基本情况，不得夸大、缩小或歪曲事实。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息要素齐全，能够全面反映事件情况。

（5）续报要求。事件处置过程中，首报单位或人员应及时续报事件进展、采取措施和处置结果，直至事件结束。

2.信息报送流程

园区知识产权保护突发事件的信息报送遵循“部门报告>领导小组办公室核实汇总>领导小组决策>上级报告”的流程。

（1）部门报告：事发企业或园区管理机构内相关单位作为信息初报单位，在发现知识产权保护突发事件后，应立即向其直接上级报告，并同步向园区管理机构知识产权保护工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）报告。

（2）领导小组办公室核实汇总：领导小组办公室接到报告后，应立即核实事件信息的基本要素，判断事件性质和级别，并根据事件情况确定是否需要启动应急预案，同时将事件信息汇总上报领导小组。

（3）领导小组决策：领导小组根据事件信息，迅速召开会议或进行决策，研究确定事件级别，批准启动相应应急预案，并下达应急处置指令。

（4）上级报告：根据事件级别和性质，领导小组办公室负责将事件信息按照规定程序和时限上报至上级主管部门（如省、市科技厅、市场监管局等）和相关应急管理部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或可能引发重大影响的知识产权保护突发事件，除按规定程序进行电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）事发企业或相关单位立即以书面形式（或加密电子邮件、传真等）向领导小组办公室报告简要信息（包括事件类别、发生时间、地点、初步原因、已采取措施等）。

（2）领导小组办公室在接到初步报告后，立即核实信息，形成简要书面报告，在2小时内报送至领导小组。

（3）领导小组根据事件情况，决定是否需要向上级主管部门报送紧急书面报告。若需上报，领导小组办公室应在4小时内（或根据上级要求）完成正式紧急书面报告的撰写，并按程序报送。

4.应急信息核心要素清单

报送的知识产权保护突发事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置。

（3）规模：事件涉及的范围、影响的企业数量、人员范围等。

（4）人员：涉及的人员情况（如员工人数、是否涉及外籍人员等），以及人员伤亡情况（如有）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件可能造成的知识产权损害程度、影响范围、潜在风险的初步评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

（9）报告单位/人：信息报送的单位名称或个人姓名、职务、联系方式。

（10）其他：需要补充说明的任何重要情况。

5.重大突发事件紧急报告时限规定

下列重大知识产权保护突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如园区内发生造成或可能造成重大损失的地震、洪水、台风等。

（2）重大事故灾难：如园区内发生造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的生产安全事故、火灾、爆炸等。

（3）重大公共卫生事件：如园区内发生造成或可能造成广泛传播的传染病疫情。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及园区企业核心知识产权的涉密信息泄露、被境外势力窃取，或引发重大外交、国防安全风险的事件。

（5）重大预警动向：如收到关于针对园区企业的重大、新型知识产权恶意诉讼、网络攻击、商业秘密窃取等威胁的可靠预警信息，可能造成严重后果。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如知识产权侵权事件引发重大群体性事件、严重影响园区正常秩序和社会稳定的事件。

第九条预防预警行动

为有效预防知识产权保护突发事件，提升园区整体应急能力，领导小组各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组统一部署下，持续开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门（如知识产权服务部、综合管理部、安保部门、各企业）应依据本管理办法及各级应急预案，加强日常管理，明确职责分工，落实工作措施，确保应急指挥体系、信息报告渠道、应急联动机制等始终处于良好运行状态。

2.持续完善各类应急预案。各工作组及相关部门应根据园区发展变化、知识产权保护工作的新形势新要求，以及实际演练和事件处置经验，定期对各类知识产权保护突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性，实现预案的动态管理和持续优化。

3.加强应急队伍建设。建立健全园区知识产权保护应急队伍（可整合于相关部门或设立专门队伍），明确队伍构成和职责，定期开展选聘、培训和考核，提升队伍的专业知识、应急处置技能和实战能力，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织面向园区管理人员、企业代表、相关人员（如知识产权专员、法务人员、安保人员、技术骨干等）的应急知识培训和技能培训。定期组织开展不同类型、不同场景的知识产权保护突发事件模拟演练（桌面推演、实战演练等），检验预案的有效性，磨合应急机制，提高协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，制定关键应急物资储备清单（如用于证据固定、信息保护、现场处置等的专用设备、软件、存储介质、防护用品等），建立规范的储备、管理和维护制度，确保物资数量充足、质量可靠、存放安全、更新及时，保障突发事件发生时能够快速响应、有效处置。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

园区知识产权保护突发事件根据其性质、危害程度、影响范围等因素，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指造成或可能造成园区内多个企业知识产权权利受到严重侵害，引发重大群体性事件，严重影响园区创新环境、正常秩序和社会稳定，或造成园区内10人以上死亡、30人以上重伤或重大经济损失（如直接经济损失超过[具体金额，如500万元]）的知识产权侵权事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指造成或可能造成园区内部分企业知识产权权利受到重大侵害，影响范围较广，或造成园区内3人以上死亡、10人以上重伤或较大经济损失（如直接经济损失超过[具体金额，如100万元]且低于I级标准）的知识产权侵权事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指造成或可能造成园区内少数企业知识产权权利受到一定侵害，影响范围有限，或造成园区内轻伤事件或较小经济损失（如直接经济损失低于II级标准且高于[具体金额，如10万元]）的知识产权侵权事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指造成或可能造成园区内个别企业知识产权权利受到轻微侵害，影响范围很小，未造成人员伤亡和重大经济损失（如直接经济损失低于III级标准）的知识产权侵权事件。

2.各级事件应急响应程序

园区知识产权保护突发事件应急响应遵循分级负责、统一指挥、快速反应、协同应对的原则。事件发生后，事发企业或最先发现事件的单位应立即采取控制措施，并按以下程序逐级报告和响应：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位应在20分钟内将简要信息（含事件类别、时间、地点、初步原因、已采取措施等）报告至园区管理机构知识产权保护工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”），同时视情况向领导小组主要领导报告。领导小组办公室在接到报告后，应立即核实信息，在20分钟内向领导小组报告，领导小组立即启动I级应急响应程序，成立现场指挥部，并迅速将事件信息及初步处置意见报告至上级主管部门。领导小组办公室应在一小时内将详细情况及应急处置方案报送上级主管部门。领导小组根据事件态势，统一指挥、协调各方力量进行应急处置，及时掌握事态进展，协调解决重大问题，并适时向公众发布权威信息，维护园区稳定。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位应在20分钟内将简要信息报告至领导小组办公室，同时视情况向领导小组主要领导报告。领导小组办公室在接到报告后，应立即核实信息，在20分钟内向领导小组报告，领导小组立即启动II级应急响应程序，成立现场指挥部，并迅速将事件信息及初步处置意见报告至上级主管部门。领导小组办公室应在一小时内将详细情况及应急处置方案报送上级主管部门。现场指挥部负责统一指挥现场处置工作，及时掌握事态进展，协调各方力量进行应急处置，并将处置情况及时报告领导小组和上级主管部门。

（3）较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，事发单位应在20分钟内将简要信息报告至领导小组办公室，同时视情况向领导小组主要领导报告。领导小组办公室在接到报告后，应立即核实信息，在20分钟内向领导小组报告，领导小组立即启动III级应急响应程序，成立现场指挥部（可由相关企业负责人或园区管理机构指定人员组成），并迅速将事件信息及处置意见报告至上级主管部门。领导小组办公室应在一小时内将详细情况及应急处置方案报送上级主管部门。现场指挥部负责现场处置工作，及时掌握事态进展，并将处置情况及时报告领导小组和上级主管部门。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位应在20分钟内将简要信息报告至领导小组办公室，并视情况向领导小组主要领导报告。领导小组办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组报告，领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部，并协调相关力量进行处置。领导小组办公室应在1小时内将事件情况向上级主管部门报告。事发单位及相关部门负责现场处置工作，及时控制事态，并将处置情况及时报告领导小组和上级主管部门。事件处置完毕后，应及时总结评估，完善相关制度措施。

3.现场指挥部核心任务

知识产权保护突发事件现场指挥部作为应急处置的现场指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件影响范围，防止事态扩大和升级，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析现场信息，准确研判事态态势。

（3）及时报告：按照规定时限和内容，向领导小组和上级主管部门报告事件处置情况、进展及遇到的困难，争取支持。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，统一发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导社会舆论，维护园区声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

园区应建立健全覆盖信息收集、分析、传递、报送、处理的标准化流程和责任机制，确保信息处理各环节高效运转。完善包括有线、无线、卫星等多种形式的通信渠道，确保在突发事件期间信息传递的时效性和可靠性。定期对通信设备和网络系统进行检查、维护和升级，保障应急通信设施设备的完好畅通，确保信息报送渠道畅通无阻，为应急处置提供坚实的通信基础。建立信息安全管理制度，确保在信息传递过程中，知识产权相关信息的安全。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障。园区管理机构应将知识产权保护应急处置专项经费纳入年度财政预算，并根据实际需要动态调整。应急处置经费专款专用，主要用于应急物资储备、应急处置演练、专家咨询、维权援助等方面，确保应急处置工作所需资金及时到位。

（2）物资保障。园区管理机构或指定部门负责建立关键应急物资储备制度，根据可能发生的知识产权保护突发事件类型和规模，制定应急物资储备清单，包括但不限于：用于证据固定（如录音、录像、拍照、样本采集等）的专用设备、软件及耗材；用于信息备份与恢复的服务器、存储设备；用于网络与信息安全事件的专用检测工具；应急通讯设备；必要的防护用品等。明确应急物资的保管地点、保管要求、维护保养制度、领用程序，确保物资数量充足、质量可靠、存放安全。建立应急物资管理台账，实行动态管理，确保应急物资处于良好状态，能够随时满足应急处置需要。对特殊应急物资实行专人专柜保管，并制定严格的出入库管理制度。

第十三条人员与技术保障

（1）队伍建设。园区管理机构应组建知识产权保护应急预备队（以下简称“应急预备队”），作为园区应对知识产权保护突发事件的骨干力量。应急预备队由园区管理机构相关部门人员、各企业选派的业务骨干、法律专家、技术专家等组成，并根据事件需要随时进行扩充。明确应急预备队的组织架构、人员构成、职责分工及日常管理要求。

（2）专业指导。园区管理机构应积极对接外部专业机构或专家资源，为应急预备队提供持续的专业技术指导，包括但不限于知识产权法律法规、证据固定规范、危机应对策略、专业处置技术等，提升应急预备队的专业素养和实战能力。

第十四条培训与演练保障

（1）培训。园区管理机构应制定年度培训计划，定期组织面向园区管理机构工作人员、企业相关人员（如知识产权管理人员、法务人员、技术人员等）的知识产权保护法律法规、风险识别、应急响应流程、证据保护、危机沟通等知识和技能培训，提升全员知识产权保护意识和应急处置能力。

（2）演练。园区管理机构应制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同场景的知识产权保护突发事件应急模拟演练（包括桌面推演、实战演练等），检验应急预案的实用性和可操作性，检验应急预备队的应急响应能力，评估园区整体应急效能。演练内容应涵盖信息报告、指挥协调、现场处置、舆论引导等环节，重点检验信息报送的及时性、现场处置的专业性、跨部门协同的有效性。鼓励园区内企业之间、企业与园区管理机构之间、园区管理机构与其他相关